Постановление Правительства Челябинской области от 25.06.2012 № 353-П

                                     Приложение 4
                                     к областной целевой
                                     Программе развития
                                     приоритетного национального
                                     проекта "Здоровье"
                                     в Челябинской области
                                     на 2012 - 2014 годы

                               Методика                               
           оценки эффективности областной целевой Программы           

     Настоящая методика определяет принципы разработки  и  обоснования
результативности и эффективности областной целевой Программы.
     Под  результатами  реализации  настоящей   Программы   понимаются
увеличение  ожидаемой  продолжительности  жизни  населения Челябинской
области и повышение ее качества, повышение  степени  удовлетворенности
населения качеством медицинской помощи, создание у жителей позитивного
отношения к системе здравоохранения Челябинской области.
     Оценка    социально-экономических     результатов     программных
мероприятий  осуществляется исходя из положений Федерального закона от
21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах  охраны  здоровья  граждан  в
Российской  Федерации",  Федерального  закона  от 30 марта 1999 года N
52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
     Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом
понимается   мера   соответствия   ожидаемых   результатов  реализации
Программы  поставленной  цели,  степень  приближения  к   этой   цели,
позитивного   воздействия  на  социальные  и  экономические  параметры
развития Челябинской области. Под эффективностью понимается абсолютная
и   сравнительная   экономическая   выгодность   выполнения  комплекса
программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
     Оценка ожидаемых результатов реализации Программы  проводится  на
основе  системы  целевых индикативных показателей. В качестве исходных
данных для проведения оценки  эффективности  используются  официальные
статистические  данные  Федеральной службы государственной статистики,
данные ведомственной статистики и результаты опросов населения.
     Расчет прогнозных значений  показателей  производится  на  основе
динамики   изменения   фактических   значений  за  пятилетний  период,
предшествующий  прогнозному.  Все  показатели  медико-демографического
развития приводятся по среднему варианту прогноза.
     Значения показателей анализируются  в  динамике  за  определенный
период.   Оценка   показателя   производится   путем   сравнения   его
фактического  значения  с  прогнозным  значением,  а  кроме  того,  со
среднероссийским   уровнем,   с   нормативным   значением  показателя,
установленным  или  рекомендованным  в  соответствии  с   нормативными
правовыми и иными актами, со значением предыдущего периода.
     В Программе для оценки социально-экономической  эффективности  ее
реализации используются следующие основные показатели:
     1) средняя  ожидаемая  продолжительность  жизни  при  рождении  в
Челябинской  области  -  число  лет,  которое  в среднем предстояло бы
прожить одному человеку из поколения  родившихся  в  данном  году  при
условии,   что  на  протяжении  всей  жизни  этого  поколения  уровень
смертности в каждом возрасте останется таким, как в год, для  которого
вычислен показатель;
     2)  степень  удовлетворенности  населения   Челябинской   области
качеством  медицинской  помощи  - процент от числа лиц, опрошенных при
проведении  социологического  опроса  населения.  Показатель  отражает
степень   удовлетворенности   населения   доступностью   и   качеством
медицинской помощи в области. Динамика  изменения  данного  показателя
позволяет   получить   дополнительную   оценку   принимаемых   мер  по
организации медицинской помощи;
     3) смертность населения в  трудоспособном  возрасте  от  сердечно
сосудистых заболеваний (в расчете на 100 тыс. человек соответствующего
возраста);
     4) смертность от болезней системы кровообращения, случаев на  100
тыс. человек;
     5)  снижение  смертности  от  болезней  системы   кровообращения,
процентов   (рассчитывается  как  снижение  показателя  смертности  от
болезней системы кровообращения - случаев на 100  тыс.  человек  -  по
отношению к показателю предыдущего года);
     6) смертность от  цереброваскулярных  болезней,  случаев  на  100
тысяч населения;
     7) смертность от транспортных травм всех видов,  случаев  на  100
тыс. человек;
     8)  снижение  смертности  от  дорожно-транспортных  происшествий,
процентов   (рассчитывается  как  снижение  показателя  смертности  от
дорожно-транспортных происшествий - случаев на 100 тыс. человек  -  по
отношению к показателю предыдущего года);
     9) снижение уровня  потребления  алкогольной  продукции  на  душу
населения, процентов к 2010 году;
     10) доля курящих среди населения, процентов;
     11) больные с диагнозом "наркомания", состоящие  под  наблюдением
на  конец  отчетного  периода,  находящиеся  в ремиссии от 6 месяцев и
более, процентов;
     12) доля обследованных новорожденных при проведении неонатального
и аудиологического скрининга в общем числе родившихся, процентов;
     13)   процент   беременных,   которым   проведена   перинатальная
(дородовая)  диагностика  (ультразвуковая  диагностика,  биохимический
скрининг  на  маркеры  в  крови  беременной,  молекулярно-генетические
исследования)   в   первом   триместре  беременности,  в  общем  числе
беременных, вставших на учет в  учреждении  здравоохранения  в  первом
триместре беременности;
     14) младенческая смертность, коэффициент вычисляется по формуле в
расчете на 1000 родившихся живыми:

                          --          -¬
                          ¦   1     -1 ¦
                          ¦  M     M   ¦
                     m  = ¦ --- + -----¦ x 1000, где:
                      0   ¦   1     -1 ¦
                          ¦  N     N   ¦
                          L-          --

     1
    M  -  число  умерших в возрасте до 1 года из родившихся в том году, для
которого вычисляется коэффициент;
     -1
    M   - число умерших в  возрасте до 1 года  из  родившихся в предыдущем
году;
     1
    N  - число родившихся в том году, для которого вычисляется коэффициент;
     -1
    N   - число родившихся в предыдущем году;
     15)  число  вновь  зарегистрированных  в  течение  года   случаев
заражения ВИЧ-инфекцией.
     Сведения  о   рождениях   и   смертях   основаны   на   ежегодной
статистической   разработке   данных,  содержащихся  в  записях  актов
гражданского состояния о рождении и о  смерти,  составляемых  органами
записи актов гражданского состояния;
     16) число доноров в Челябинской области на 100 тыс. населения.



                                     Приложение 5
                                     к областной целевой
                                     Программе развития
                                     приоритетного национального
                                     проекта "Здоровье"
                                     в Челябинской области
                                     на 2012 - 2014 годы

                               Перечень                               
                    объектов капитального ремонта                     

----T--------------------------------------T------------------------------¬
¦ N ¦       Наименование учреждения        ¦      Объемы и источники      ¦
¦п/п¦           здравоохранения            ¦ финансирования с учетом НДС, ¦
¦   ¦                                      ¦   тыс. рублей на 2012 год    ¦
¦   ¦                                      +--------T-----------T---------+
¦   ¦                                      ¦ всего  ¦федеральный¦областной¦
¦   ¦                                      ¦        ¦  бюджет   ¦ бюджет  ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦Проведение капитального ремонта           ¦147241,3¦  12170,3  ¦135071,0 ¦
+------------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦Государственные учреждения здравоохранения¦44216,6 ¦  12170,3  ¦ 32046,3 ¦
+---T--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦1. ¦Корпус N 5 (1 этаж), корпус N 7 (3    ¦29960,0 ¦     0     ¦ 29960,0 ¦
¦   ¦этаж), корпус N 8 (2 этаж)            ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦государственного бюджетного учреждения¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦здравоохранения "Челябинская областная¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦клиническая больница", г. Челябинск,  ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦ул. Воровского, 70                    ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦2. ¦Отделение неотложной наркологической  ¦10734,6 ¦  10734,6  ¦    0    ¦
¦   ¦помощи государственного бюджетного    ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦учреждения здравоохранения            ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦"Челябинская областная клиническая    ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦наркологическая больница", г.         ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦Челябинск, ул. 40 лет Октября, 34б    ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦3. ¦Здание государственного бюджетного    ¦ 1435,7 ¦  1435,7   ¦    0    ¦
¦   ¦учреждения здравоохранения            ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦"Челябинская областная клиническая    ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦наркологическая больница", г.         ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦Челябинск, 5-я Электровозная, 7а      ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦4. ¦Палаты интенсивной терапии            ¦ 2086,3 ¦     0     ¦ 2086,3  ¦
¦   ¦государственного бюджетного           ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦учреждения здравоохранения "Областной ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦психоневрологический диспансер", г.   ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦Миасс, ул. Гвардейская, 2а            ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦   ¦Объекты муниципальной собственности   ¦103024,7¦     0     ¦103024,7 ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦   ¦Челябинский городской округ           ¦53432,2 ¦           ¦ 53432,2 ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦5. ¦Терапевтический корпус муниципального ¦23198,8 ¦     0     ¦ 23198,8 ¦
¦   ¦бюджетного учреждения здравоохранения ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦"Городская клиническая больница N 1", ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦г. Челябинск, ул. Воровского, 16      ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦6. ¦Терапевтический корпус муниципального ¦10262,7 ¦     0     ¦ 10262,7 ¦
¦   ¦бюджетного учреждения здравоохранения ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦"Городская клиническая больница N 8", ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦г. Челябинск, ул. Горького, 28        ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦7. ¦Главный корпус муниципального         ¦19970,7 ¦     0     ¦ 19970,7 ¦
¦   ¦бюджетного учреждения здравоохранения ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦"Городская клиническая больница N 9", ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦г. Челябинск, ул. 5-я Электровозная   ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦   ¦Златоустовский городской округ        ¦24282,6 ¦     0     ¦ 24282,6 ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦8. ¦Стационар муниципального бюджетного   ¦ 9467,6 ¦     0     ¦ 9467,6  ¦
¦   ¦лечебно-профилактического учреждения  ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦здравоохранения "Городская больница N ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦3", г. Златоуст, ул. Дворцовая, 1     ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦9. ¦Стационар муниципального бюджетного   ¦14815,0 ¦     0     ¦ 14815,0 ¦
¦   ¦лечебно-профилактического учреждения  ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦здравоохранения "Городская больница N ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦3", г. Златоуст, ул. им.              ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦И.С. Тургенева, 10                    ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦   ¦Верхнеуфалейский городской округ      ¦ 5000,0 ¦     0     ¦ 5000,0  ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦10.¦Здание муниципального бюджетного      ¦ 5000,0 ¦     0     ¦ 5000,0  ¦
¦   ¦лечебно-профилактического учреждения  ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦"Центральная городская больница", г.  ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦Верхний Уфалей, ул. Суворова, 6       ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦   ¦Троицкий городской округ              ¦ 9921,1 ¦     0     ¦ 9921,1  ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦11.¦Травмпункт поликлиники, соединенный   ¦ 9921,1 ¦     0     ¦ 9921,1  ¦
¦   ¦теплым переходом с травматологическим ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦отделением, муниципального бюджетного ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦учреждения здравоохранения            ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦"Центральная районная больница г.     ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦Троицка и Троицкого района", г.       ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦Троицк, пл. Майская, 1                ¦        ¦           ¦         ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦   ¦Южноуральский городской округ         ¦10388,8 ¦     0     ¦ 10388,8 ¦
+---+--------------------------------------+--------+-----------+---------+
¦12.¦Хирургический корпус муниципального   ¦10388,8 ¦     0     ¦ 10388,8 ¦
¦   ¦учреждения здравоохранения            ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦"Южноуральская центральная городская  ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦больница", г. Южноуральск, ул.        ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦Строителей, 21                        ¦        ¦           ¦         ¦
L---+--------------------------------------+--------+-----------+----------




                                     Приложение 6
                                     к областной целевой
                                     Программе развития
                                     приоритетного национального
                                     проекта "Здоровье"
                                     в Челябинской области
                                     на 2012 - 2014 годы

                               Методика                               
      расчета и условия предоставления субсидий местным бюджетам      
       на проведение текущих и капитальных ремонтов в зданиях,        
              находящихся в муниципальной собственности,              
                 в которых расположены муниципальные                  
                      учреждения здравоохранения                      

     1.   Настоящая   методика   определяет   условия    и    механизм
предоставления  субсидий  бюджетам  городских  округов и муниципальных
районов Челябинской области (далее именуются  -  местные  бюджеты)  на
проведение  текущих  и  капитальных  ремонтов в зданиях, находящихся в
муниципальной  собственности,  в  которых  расположены   муниципальные
учреждения  здравоохранения, в рамках реализации мероприятий Программы
(далее именуются - субсидии).
     2. Условиями предоставления субсидий  местным  бюджетам  являются
подача  органами  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской области в срок до 20 июля 2012 года в Минстрой Челябинской
области заявки и прилагаемых к ней следующих документов (сведений):
     1) пояснительной записки с обоснованием потребности  в  получении
субсидии на проведение текущих и капитальных ремонтов;
     2) копии муниципальных правовых актов об утверждении  аналогичных
муниципальных целевых программ;
     3) сводного сметного расчета ремонтных работ;
     4)  предписания  надзорных  органов  о  необходимости  проведения
текущих и капитальных ремонтов (при наличии);
     5) наличие средств местного бюджета в 2012 году  с  указанием  их
суммы,  направляемых  на  составление  проектно-сметной  документации,
получения   заключения   областного    государственного    автономного
учреждения "Госэкспертиза Челябинской области".
     3. Определение объема субсидий для местных бюджетов  производится
по формуле:

                    V
    S  = ----------------------------- x Z , где:
     i   (S   + S   + S   + ... + S  )    i
           i1    i2    i3          in

    S  - размер субсидии i-му местному бюджету;
     i
    V - средства  областного  бюджета,   предусмотренные  на предоставление
субсидий местным бюджетам;
    S   - сумма   средств,  заявленных  на  предоставление  субсидии i-му
     in
местному бюджету;
    Z  - сумма средств по заявке i-го муниципального образования.
     i
     3. Минстрой Челябинской области в срок до  1  августа  2012  года
формирует перечень получателей субсидий и представляет в Правительство
Челябинской области проект постановления, утверждающего  распределение
субсидий местным бюджетам.
     4. Предоставление  субсидий  местным  бюджетам  осуществляется  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  указанные цели в Программе, а
также в  пределах  доведенных  на  указанные  цели  лимитов  бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования.
     5. Минстрой Челябинской области для перечисления субсидий местным
бюджетам  представляет  в  Министерство  финансов  Челябинской области
заявку  и  копию  постановления  Правительства  Челябинской   области,
утверждающего распределение указанных субсидий.
     6. Расходование  субсидий  местными  бюджетами  осуществляется  в
соответствии  с  соглашениями  о предоставлении субсидий, заключенными
между Минстроем Челябинской  области  и  муниципальными  образованиями
Челябинской области, содержащими:
     1) порядок, сроки предоставления в Минстрой  Челябинской  области
отчетности    муниципального   образования   Челябинской   области   о
расходовании  субсидии   и   документов,   подтверждающих   фактически
понесенные   расходы,   источником   финансового  обеспечения  которых
являются субсидии;
     2) обязательство муниципального образования Челябинской области о
возврате  в  областной бюджет субсидии в случае, если субсидия не была
использована по целевому назначению, а также в случае  непредставления
либо  несвоевременного  представления  в  Минстрой Челябинской области
отчета о расходовании  субсидии  и  (или)  документов,  подтверждающих
фактически понесенные расходы.
     7.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Челябинской    области    несут    предусмотренную   законодательством
ответственность за нецелевое использование субсидий.
     --------------------------------
     <*> В Программе использованы следующие сокращения:
     ГБУЗ "ОПЦ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения
"Областной перинатальный центр";
     ГБУЗ ЧОЦИП - государственное бюджетное учреждение здравоохранения
Челябинский областной Центр медицинской профилактики;
     Минздрав  Челябинской  области  -  Министерство   здравоохранения
Челябинской области;
     ОГУЗ    ЧОМИАЦ    -    областное    государственное    учреждение
здравоохранения        Челябинский        областной        медицинский
информационно-аналитический центр;
     ГБУЗ ОПНД - государственное бюджетное учреждение  здравоохранения
Областной психоневрологический диспансер;
     ГБУЗ ДОКБ - государственное бюджетное учреждение  здравоохранения
Детская областная клиническая больница;
     ГБУЗ ЧОКНБ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения
Челябинская областная клиническая наркологическая больница;
     ГБУЗ   ОКВД   N   3    государственное    бюджетное    учреждение
здравоохранения Областной кожно-венерологический диспансер.