Постановление Правительства Челябинской области от 18.07.2012 № 387-П

лицом,   индивидуальным   предпринимателем  в  процессе  осуществления
деятельности обязательных требований.
     Плановая  проверка  проводится  в  форме  документарной  и  (или)
выездной проверки.
     Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой
документарной  и  (или)  выездной  проверки  является  издание приказа
Министерства о проведении плановой документарной проверки.
     Плановая документарная проверка проводится должностным  лицом  по
месту нахождения Министерства.
     Плановая документарная проверка проводится только тем должностным
лицом  или должностными лицами, которые указаны в приказе Министерства
о проведении проверки.
     Предметом документарной проверки являются сведения,  содержащиеся
в   документах  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,
устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,
документы,  используемые при осуществлении их деятельности и связанные
с исполнением ими  обязательных  требований,  исполнением  предписаний
Министерства.
     В   процессе   проведения   плановой    документарной    проверки
должностными лицами Управления, проводящими проверку, в первую очередь
рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся  в  распоряжении
Министерства,   в   том  числе  акты  предыдущих  проверок,  материалы
рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные  документы
о  результатах осуществленного в отношении этих объектов регионального
государственного контроля.
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся  в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения
либо эти сведения не позволяют оценить  исполнение  объектом  контроля
обязательных  требований,  Министерство  направляет  в  адрес  объекта
контроля  мотивированный  запрос  с   требованием   представить   иные
необходимые  для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной
проверки документы. К запросу  прилагается  заверенная  печатью  копия
приказа Министерства о проведении плановой документарной проверки.
     В течение десяти рабочих дней со  дня  получения  мотивированного
запроса  объект  проверки  обязан направить в Министерство указанные в
запросе документы.
     В случае если в ходе  плановой  документарной  проверки  выявлены
ошибки   и  (или)  противоречия  в  представленных  объектом  контроля
документах  либо  несоответствие   сведений,   содержащихся   в   этих
документах,   сведениям,   содержащимся  в  имеющихся  у  Министерства
документах и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления  регионального
государственного  контроля,  информация  об  этом направляется объекту
контроля с требованием  представить  в  течение  десяти  рабочих  дней
необходимые пояснения в письменной форме.
     Должностное лицо Управления,  проводящее  плановую  документарную
проверку,   обязано   рассмотреть   представленные  объектом  контроля
пояснения   и   документы,    подтверждающие    достоверность    ранее
представленных документов.
     В случае  если  после  рассмотрения  представленных  пояснений  и
документов  либо  при отсутствии пояснений должностное лицо Управления
установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица
Управления   на   основании   приказа   Министерства  вправе  провести
внеплановую выездную проверку объекта контроля.
     Срок выполнения административной  процедуры  не  может  превышать
двадцати  рабочих  дней.  Срок выполнения административной процедуры в
отношении субъектов малого предпринимательства установлен в  пункте  8
настоящего Административного регламента.
     Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения объекта
контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
     Предметом выездной проверки являются  содержащиеся  в  документах
юридического  лица,  индивидуального предпринимателя сведения, а также
соответствие их работников, состояние используемых  указанными  лицами
при   осуществлении   деятельности   территорий,   зданий,   строений,
сооружений, помещений, оборудования, подобных  объектов,  транспортных
средств,  предоставляемые  услуги и принимаемые ими меры по исполнению
обязательных требований.
     Плановая выездная проверка начинается с  предъявления  служебного
удостоверения    должностными    лицами    Управления,   обязательного
ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя с копией  приказа  Министерства  о  назначении  плановой
выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также с целями, задачами,  основаниями  проведения  плановой  выездной
проверки,   видами   и   объемом  мероприятий  по  контролю,  составом
экспертов,  представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых  к
плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Управления,   проводящим   плановую   выездную  проверку,  возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
плановой  выездной  проверки, в случае если плановой выездной проверке
не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а  также
обеспечить  доступ  проводящих  плановую выездную проверку должностных
лиц  и   участвующих   в   плановой   выездной   проверке   экспертов,
представителей  экспертных  организаций  на территорию, в используемые
объектом контроля при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,  помещения,  к  используемому оборудованию, к транспортным
средствам, используемым в качестве такси.
     Срок выполнения административной  процедуры  не  может  превышать
двадцати  рабочих  дней.  Срок выполнения административной процедуры в
отношении субъектов малого предпринимательства установлен в  пункте  8
настоящего Административного регламента.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  специальных  экспертиз и
расследований на основании мотивированных предложений должностных  лиц
Управления,  проводящих  выездную  плановую  проверку, срок проведения
выездной плановой проверки может быть  продлен  на  основании  приказа
Министерства,  но  не  более чем на двадцать рабочих дней, в отношении
малых предприятий, микропредприятий  -  не  более  чем  на  пятнадцать
часов.
     Контроль  за  проведением  плановой   (документарной,   выездной)
проверки осуществляется начальником Управления.
     Результатом  административной  процедуры  является   установление
факта  наличия  либо  отсутствия  нарушений  обязательных требований в
сфере перевозок пассажиров  и  багажа  легковым  такси  на  территории
Челябинской области.
     21. Проведение внеплановой проверки.
     Внеплановая проверка проводится в  форме  документарной  и  (или)
выездной  проверки  в  порядке,  установленном  Федеральным  законом N
294-ФЗ и Федеральным законом от 21.04.2011 г. N 69-ФЗ.
     Юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   проведения
внеплановой   проверки,   является   издание  приказа  Министерства  о
проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2
пункта 18 настоящего Административного регламента.
     Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения
Министерства.
     Внеплановая проверка проводится только тем должностным лицом  или
должностными   лицами,   которые  указаны  в  приказе  Министерства  о
проведении проверки.
     Предметом документарной проверки являются сведения,  содержащиеся
в   документах  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,
устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,
документы,  используемые при осуществлении их деятельности и связанные
с исполнением ими  обязательных  требований,  исполнением  предписаний
Министерства.
     В  процессе   проведения   внеплановой   документарной   проверки
должностными лицами Управления, проводящими проверку, в первую очередь
рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся  в  распоряжении
Министерства,   в   том  числе  акты  предыдущих  проверок,  материалы
рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные  документы
о  результатах осуществленного в отношении этих объектов регионального
государственного контроля.
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся  в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения
либо эти сведения не позволяют оценить  исполнение  объектом  контроля
обязательных  требований,  Министерство  направляет  в  адрес  объекта
контроля  мотивированный  запрос  с   требованием   представить   иные
необходимые  для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной
проверки документы. К запросу  прилагается  заверенная  печатью  копия
приказа Министерства о проведении плановой документарной проверки.
     В течение десяти рабочих дней со  дня  получения  мотивированного
запроса  объект  проверки  обязан направить в Министерство указанные в
запросе документы.
     В случае если в ходе  плановой  документарной  проверки  выявлены
ошибки   и  (или)  противоречия  в  представленных  объектом  контроля
документах  либо  несоответствие   сведений,   содержащихся   в   этих
документах,   сведениям,   содержащимся  в  имеющихся  у  Министерства
документах и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления  регионального
государственного  контроля,  информация  об  этом направляется объекту
контроля с требованием  представить  в  течение  десяти  рабочих  дней
необходимые пояснения в письменной форме.
     Должностное лицо Управления,  проводящее  плановую  документарную
проверку,   обязано   рассмотреть   представленные  объектом  контроля
пояснения   и   документы,    подтверждающие    достоверность    ранее
представленных документов.
     В случае  если  после  рассмотрения  представленных  пояснений  и
документов  либо  при отсутствии пояснений должностное лицо Управления
установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица
Управления   на   основании   приказа   Министерства  вправе  провести
внеплановую выездную проверку объекта контроля.
     Срок выполнения административной  процедуры  не  может  превышать
двадцати  рабочих  дней.  Срок выполнения административной процедуры в
отношении субъектов малого предпринимательства установлен в  пункте  8
настоящего Административного регламента.
     Внеплановая выездная  проверка  проводится  по  месту  нахождения
объекта  контроля  и  (или)  по  месту  фактического  осуществления им
деятельности.
     Предметом выездной проверки являются  содержащиеся  в  документах
юридического  лица,  индивидуального предпринимателя сведения, а также
соответствие их работников, состояние используемых  указанными  лицами
при   осуществлении   деятельности   территорий,   зданий,   строений,
сооружений, помещений, оборудования, подобных  объектов,  транспортных
средств,  предоставляемые  услуги и принимаемые ими меры по исполнению
обязательных требований.
     Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному  в  абзаце
четвертом   подпункта   2   пункта   18  настоящего  Административного
регламента, может быть проведена Министерством  незамедлительно  после
согласования   в   установленном   порядке   с   органом  прокуратуры.
Предварительное уведомление объекта контроля о проведении  внеплановой
выездной проверки в данном случае не требуется.
     Обращения  и   заявления,   не   позволяющие   установить   лицо,
обратившееся  в  Министерство,  а  также  обращения  и  заявления,  не
содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце четвертом подпункта 2
пункта  18  настоящего  Административного регламента, не могут служить
основанием для проведения внеплановой проверки.
     Типовая форма заявления о согласовании  органом  государственного
контроля   (надзора)  с  органом  прокуратуры  проведения  внеплановой
выездной проверки юридического лица,  индивидуального  предпринимателя
утверждена приказом N 141.
     Порядок согласования органом государственного контроля  (надзора)
с   органом   прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,   а    также
утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой
выездной  проверки   утверждены   приказом   Генеральной   прокуратуры
Российской   Федерации  от  27  марта  2009  г.  N  93  "О  реализации
Федерального  закона  от  26.12.2008  г.  N  294-ФЗ  "О  защите   прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     Внеплановая   выездная   проверка   начинается   с   предъявления
служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного
ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя с копией приказа Министерства о  назначении  внеплановой
выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой  выездной
проверки,   видами   и   объемом  мероприятий  по  контролю,  составом
экспертов,  представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых  к
плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Управления,  проводящим  внеплановую  выездную  проверку,  возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
плановой  выездной  проверки, в случае если плановой выездной проверке
не предшествовало проведение  внеплановой  документарной  проверки,  а
также  обеспечить  доступ  проводящих  внеплановую  выездную  проверку
должностных  лиц  и  участвующих  во  внеплановой  выездной   проверке
экспертов,  представителей  экспертных  организаций  на  территорию, в
используемые объектом контроля при осуществлении деятельности  здания,
строения,  сооружения,  помещения,  к  используемому  оборудованию,  к
транспортным средствам, используемым в качестве такси.
     Срок выполнения административной  процедуры  не  может  превышать
двадцати  рабочих  дней.  Срок выполнения административной процедуры в
отношении субъектов малого предпринимательства установлен в  пункте  8
настоящего Административного регламента.
     Контроль за  проведением  внеплановой  (документарной,  выездной)
проверки осуществляется начальником Управления.
     Результатом  административной  процедуры  является   установление
факта  наличия  либо  отсутствия  нарушений  обязательных требований в
сфере перевозок пассажиров  и  багажа  легковым  такси  на  территории
Челябинской области.
     22. Составление акта проверки и принятие мер в  отношении  фактов
нарушений,  выявленных  при  проведении проверки (выдача предписания и
(или) оформление протокола об административном правонарушении).
     Юридическим фактом, являющимся основанием  для  составления  акта
проверки, является окончание проверки объекта контроля.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух  экземплярах.  Типовая форма акта проверки установлена приказом N
141.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование органа государственного контроля;
     дата и номер приказа Министерства;
     фамилии,  имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя  и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований  в  сфере  перевозок пассажиров и
багажа  легковым  такси,  об  их  характере  и  о  лицах,  допустивших
указанные нарушения;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также   сведения   о   внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи    с    отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются  объяснения  работников  юридического
лица,   работников   индивидуального   предпринимателя,   на   которых
возлагается ответственность за  нарушение  обязательных  требований  в
сфере  перевозок  пассажиров  и  багажа легковым такси, предписания об
устранении  выявленных  нарушений  и  иные  связанные  с  результатами
проверки документы или их копии.
     Один экземпляр акта с копиями приложений вручается  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному    предпринимателю,    его    уполномоченному
представителю   под   расписку   об  ознакомлении  либо  об  отказе  в
ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного
должностного   лица  или  уполномоченного  представителя  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении  с  актом  проверки  акт
проверки  с  копиями приложений направляется объекту контроля заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерстве.
     Если для составления акта проверки необходимо получить заключения
по  результатам  проведенных  исследований, специальных расследований,
экспертиз, акт проверки  составляется  в  срок,  не  превышающий  трех
рабочих  дней  после  завершения  мероприятий по контролю, и вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю под расписку либо в срок, не превышающий
трех   рабочих   дней   после   завершения  мероприятий  по  контролю,
направляется  объекту  контроля  заказным  почтовым   отправлением   с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки, хранящемуся в деле Министерства.
     Если для проведения  внеплановой  выездной  проверки  требовалось
согласование  ее  проведения с прокуратурой Челябинской области, копия
акта  внеплановой  выездной  проверки   направляется   в   прокуратуру
Челябинской  области  в  течение  пяти рабочих дней со дня составления
акта проверки.
     В случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктами
1  или  3  части  16  статьи  9 Федерального закона от 21.04.2011 г. N
69-ФЗ,   уполномоченный   орган   выдает   юридическому    лицу    или
индивидуальному  предпринимателю  предписание об устранении выявленных
нарушений.  В   указанном   предписании   устанавливается   срок   его
исполнения, который не может превышать одного месяца.
     В  случае  если  при   проведении   проверки   установлено,   что
деятельность   юридического   лица,  его  филиала,  представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация   ими   транспортных   средств,   предоставляемые  услуги
представляют  угрозу  причинения  вреда  жизни   и   здоровью   людей,
окружающей  среде,  имуществу  физических  и  юридических  лиц, угрозу
возникновения  аварий  и  (или)  чрезвычайных  ситуаций   техногенного
характера либо повлекли причинение такого вреда и возникновение аварий
и (или) чрезвычайных  ситуаций  техногенного  характера,  Министерство
незамедлительно  принимает  меры  по  недопущению причинения вреда или
прекращению его причинения, а также  доводит  до  сведения  физических
лиц,  других  юридических  лиц,  индивидуальных предпринимателей любым
доступным способом информацию о  наличии  угрозы  причинения  вреда  и
способах его предотвращения.
     Предписание оформляется  после  завершения  проведения  проверки,
непосредственно после составления акта проверки.
     Предписание содержит следующие положения:
     наименование органа, вынесшего предписание;
     дату и место составления предписания;
     дату и  номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
     фамилию, имя, отчество и должность лица,  выдавшего  предписание,
номер его служебного удостоверения;
     наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию,
имя,  отчество,  должность представителя (представителей) проверяемого
юридического лица (фамилию, имя, отчество проверяемого индивидуального
предпринимателя или его представителя);
     содержание предписания (конкретное  мероприятие,  которое  должно
быть   выполнено   проверяемым   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
     форму представления информации об исполнении предписания;
     сведения о  вручении  копии  предписания  юридическому  лицу  или
индивидуальному  предпринимателю  (их  уполномоченным представителям),
которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку  подписей,  дату
вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
     Предписание составляется в двух экземплярах, один  из  которых  с
актом   проверки  вручается  руководителю  объекта  контроля  или  его
доверенному лицу под расписку.
     В случае отсутствия руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также  в  случае
отказа  данными  лицами  в  получении  предписания предписание с актом
проверки направляется объекту контроля заказным почтовым  отправлением
с  уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки,
хранящимся в деле в Министерстве.
     В  установленный   предписанием   срок   юридическое   лицо   или
индивидуальный  предприниматель  направляет  в  Министерство  отчет об
исполнении  предписания,  включающий  в  себя  документы,   содержащие
сведения, подтверждающие исполнение предписания.
     Должностное  лицо  Управления  проверяет  отчет   об   исполнении
предписания.   В   случае  исполнения  объектом  контроля  предписания
должностное лицо делает отметку в предписании  об  его  исполнении,  в
случае  неисполнения предписания готовит проект приказа Министерства о
приостановлении действия Разрешения.
     В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно,  что
хозяйственная  или  иная  деятельность, являющаяся объектом проведения
мероприятия по  региональному  государственному  контролю,  связана  с
нарушениями    требований    законодательства,    вопросы   выявления,
предотвращения  и  пресечения  которых  не  относятся  к   компетенции
Министерства,  уполномоченные  должностные  лица  Министерства обязаны
направить  в  соответствующие  уполномоченные  органы  государственной
власти  Российской Федерации, органы исполнительной власти Челябинской
области информацию (сведения) о таких нарушениях.
     Юридическое  лицо,  индивидуальный   предприниматель   в   случае
несогласия  с  фактами,  выводами,  предложениями,  изложенными в акте
проверки,  либо  с  выданным  предписанием  об  устранении  выявленных
нарушений  в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки
вправе представить в Министерство  в  письменной  форме  возражения  в
отношении  акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его
отдельных  положений.  При  этом  юридическое   лицо,   индивидуальный
предприниматель   вправе  приложить  к  таким  возражениям  документы,
подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные
копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
      В   случае   совершения   юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями   административных  правонарушений,  предусмотренных
статьями  11.14.1,  12.31.1  (в части легковых такси), частью 1 статьи
19.4,  частью  1 статьи 19.5 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом
Министерства составляется протокол. (В      редакции     Постановления
Правительства Челябинской области от 20.03.2013 г. N 97-П)
     В протоколе указываются дата и место его составления,  должность,
фамилия  и  инициалы  лица,  составившего протокол, сведения о лице, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии,   имена,  отчества,  адреса  места  жительства  свидетелей  и
потерпевших,  если  имеются  свидетели  и  потерпевшие,  место,  время
совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ,
предусматривающая   административную   ответственность    за    данное
административное  правонарушение,  объяснение  законного представителя
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   в   отношении
которых  возбуждено  дело,  иные  сведения, необходимые для разрешения
дела.
     В соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ:
     протокол  составляется  немедленно  после  выявления   совершения
административного правонарушения;
     в случае если требуется  дополнительное  выяснение  обстоятельств
дела  либо  данных  или  сведений  о  юридическом лице, индивидуальном
предпринимателе,   в   отношении   которых   возбуждается   дело    об
административном  правонарушении, протокол составляется в течение двух
суток с момента выявления административного правонарушения;
     в  случае  проведения  административного  расследования  протокол
составляется  по  окончании  расследования  в  сроки,  предусмотренные
статьей 28.7 КоАП РФ.
     При составлении протокола  законному  представителю  юридического
лица,  индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено
дело об  административном  правонарушении,  а  также  иным  участникам
производства   по   делу   разъясняются   их   права   и  обязанности,
предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
     Руководителю, уполномоченному  представителю  юридического  лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
должна  быть  предоставлена  возможность  ознакомления  с  протоколом.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу.
     В протоколе в соответствующей графе необходимо сделать отметку  о
времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
     Протокол  подписывается  должностным  лицом,   его   составившим,
руководителем,   уполномоченным   представителем   юридического  лица,
индивидуальным предпринимателем (уполномоченным лицом  индивидуального
предпринимателя),    в    отношении   которых   возбуждено   дело   об
административном правонарушении. В  случае  отказа  указанных  лиц  от
подписания  протокола,  а  также  в  случае  их  неявки в нем делается
соответствующая запись.
     Руководителю, уполномоченному  представителю  юридического  лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
а также потерпевшему копия протокола вручается под расписку.
     При отказе получить копию  протокола  об  этом  делается  запись.
Копия  протокола  направляется  лицу, привлекаемому к административной
ответственности, почтовым отправлением с уведомлением.
     В  случае  неявки  руководителя,  уполномоченного   представителя
юридического     лица,     индивидуального     предпринимателя    (его
уполномоченного   представителя),   в   отношении   которых    ведется
производство  по  делу  об  административном  правонарушении, если они
извещены  в  установленном  порядке,  протокол   составляется   в   их
отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он
составлен,  в  течение  трех  дней  со  дня   составления   указанного
протокола.
     Порядковый номер протокола заносится в журнал регистрации дел  об
административных   правонарушениях,   который  ведется  уполномоченным
должностным лицом Министерства.
     Протокол совместно  с  материалами,  полученными  при  проведении
проверки,  формируется в административное дело, которое в течение трех
суток с момента составления протокола направляется  должностному  лицу
Министерства,  уполномоченному  рассматривать дело об административном
правонарушении.
     В случаях если после выявления  административного  правонарушения
осуществляются  экспертиза или иные процессуальные действия, требующие
значительных  временных   затрат,   должностным   лицом   Министерства
проводится     административное     расследование.    Административное
расследование проводится в порядке, установленном  статьей  28.7  КоАП
РФ,  и  не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об
административном правонарушении.
     Решение о возбуждении дела об административном  правонарушении  и
проведении  административного расследования принимается в соответствии
с частью 2  статьи  28.7  КоАП  РФ  уполномоченным  должностным  лицом
Министерства  в  виде  определения  немедленно  после  выявления факта
совершения административного правонарушения.
     В   определении   о   возбуждении   дела   об    административном
правонарушении  указываются  дата  и  место  составления  определения,
должность, фамилия и инициалы лица,  составившего  определение,  повод
для  возбуждения  дела  об  административном  правонарушении,  данные,
указывающие  на  наличие  события  административного   правонарушения,
статья  КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за
данное административное правонарушение.
     При вынесении определения о возбуждении дела об  административном
правонарушении     руководителю,     уполномоченному     представителю
юридического    лица,     индивидуальному     предпринимателю,     его
уполномоченному  представителю,  в  отношении  которых оно вынесено, а
также  иным  участникам  производства  по  делу  об   административном
правонарушении  разъясняются  их  права и обязанности, предусмотренные
КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
     Копия  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении  в течение суток вручается под расписку либо высылается
руководителю,   уполномоченному   представителю   юридического   лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых оно вынесено.
     Определение направляется заказным письмом  с  уведомлением  лицу,
привлекаемому  к  административной  ответственности. Копии квитанций и
уведомления, подтверждающие факт направления (и получения) определения
лицу,  привлекаемому  к  административной  ответственности, хранятся в
материалах дела как доказательства о надлежащем уведомлении.
     По   окончании   административного   расследования   составляется
протокол   либо   выносится   постановление   о  прекращении  дела  об
административном правонарушении.
     Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется
начальником Управления.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
вручение  (направление) объекту контроля акта проверки с приложением в
случае выявления нарушений обязательных требований в  сфере  перевозок
пассажиров  и  багажа,  установленных  действующим  законодательством,
предписания об устранении выявленных нарушений, а в  случае  выявления
административных правонарушений - вручение (направление) протокола.
     23.  Принятие  решения  о  приостановлении  действия  Разрешения,
возобновлении действия Разрешения.
     Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения  о
приостановлении  действия  Разрешения, является неисполнение выданного
объекту контроля предписания.
     В случае  неисполнения  выданного  предписания  (в  том  числе  в
случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен
в  Министерство   до   истечения   срока,   установленного   указанным
предписанием,  или  представленный  отчет не подтверждает исполнение в
установленный  срок  указанного  предписания)  Министерство  принимает
решение  о приостановлении действия Разрешения на срок, не превышающий
одного месяца.
     Решение  о  приостановлении  действия  Разрешения,   утвержденное
приказом   Министерства,  направляется  должностным  лицом  Управления
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  юридическому
лицу   или   индивидуальному  предпринимателю  в  письменной  форме  с
мотивированным обоснованием не позднее чем через три  календарных  дня
со дня принятия решения о приостановлении действия Разрешения.
     Должностное лицо Управления,  ответственное  за  ведение  реестра
выданных  Разрешений,  в течение трех календарных дней со дня принятия
решения о приостановлении действия Разрешения  вносит  соответствующую
запись в реестр выданных Разрешений. Срок действия Разрешения на время
приостановления его действия не продлевается.
     В  случае  если  до  истечения  срока  приостановления   действия
Разрешения   юридическое   лицо   или  индивидуальный  предприниматель
представили   в   Министерство   документы,    содержащие    сведения,
подтверждающие  исполнение  предписания, неисполнение которого явилось
основанием   для   приостановления   действия   Разрешения,   приказом
Министерства действие Разрешения возобновляется.
     Решение  о  возобновлении   действия   Разрешения,   утвержденное
приказом   Министерства,  направляется  должностным  лицом  Управления
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю в письменной форме не позднее
чем через три календарных дня со дня принятия решения о  возобновлении
действия Разрешения.
     Ответственным лицом по контролю за  выполнением  административной
процедуры является начальник Управления.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
направление  юридическому  лицу  или  индивидуальному  предпринимателю
решения о приостановлении (возобновлении) действия Разрешения.
     24. Принятие решения о направлении  в  суд  заявления  об  отзыве
(аннулировании) Разрешения.
     В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
не  представили  отчет  об  исполнении  предписания  в Министерство до
истечения   срока    приостановления    действия    Разрешения    либо
представленные   документы   не   подтверждают  исполнение  указанного
предписания, Министерство обращается в  суд  с  заявлением  об  отзыве
(аннулировании)   Разрешения.   Приостановление   действия  Разрешения
продлевается до вступления в законную силу решения суда.
     Заявление Министерства для обращения в суд с заявлением об отзыве
(аннулировании) Разрешения готовится в случае:
     1)  повторного  нарушения   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  требований,  предусмотренных  частью  1.4  статьи  9
Федерального  закона  от  21.04.2011  г.  N  69-ФЗ,  либо   повторного
нарушения  требований,  предусмотренных  пунктом  1  части 16 статьи 9
Федерального закона от 21.04.2011 г. N 69-ФЗ, в течение срока действия
Разрешения;
     2)     неисполнения     юридическим     лицом,     индивидуальным
предпринимателем выданного предписания, указанного в части 10 статьи 9
Федерального  закона  от  21.04.2011  г.  N  69-ФЗ,  в  течение  срока
приостановления действия Разрешения либо в случае, если представленный
до истечения указанного  срока  отчет  об  исполнении  предписания  не
подтверждает его исполнение;
     3)  выявления   нарушения   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  требования,  предусмотренного  пунктом  2  части  16
статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. N 69-ФЗ;
     4) совершения  водителем  легкового  такси  дорожно-транспортного
происшествия,  повлекшего  смерть  либо причинение тяжкого или средней
тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.
     Обращение в судебные инстанции осуществляется  должностным  лицом
Министерства    на    основании    доверенности    на    осуществление
соответствующих полномочий.
     Должностное лицо Управления,  ответственное  за  ведение  реестра
выданных  Разрешений,  в течение трех календарных дней со дня принятия
решения об отзыве (аннулировании)  Разрешения  вносит  соответствующую
запись   в   реестр  выданных  Разрешений  об  отзыве  (аннулировании)
Разрешения.
     Ответственным  лицом  за  выполнение  административной  процедуры
является   начальник  отдела  подготовки  разрешительной  документации
Управления.
     Должностным  лицом  Министерства,  ответственным  за   подготовку
исковых  заявлений  и  юридическое  сопровождение дел в суде, является
начальник юридического отдела Министерства.
     Результатом административной процедуры является направление в суд
заявления об отзыве (аннулировании) Разрешения.
     25. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
      Юридическим    фактом,    являющимся   основанием   для   начала
административной   процедуры,   является   оформленный  уполномоченным
должностным    лицом   Министерства   протокол   об   административном
правонарушении,  предусмотренном  статьями  11.14.1,  12.31.1 (в части
легковых  такси) КоАП РФ, выявленном в результате проверки юридических
лиц,    индивидуальных    предпринимателей,    зарегистрированный    в
Министерстве. (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области от 20.03.2013 г. N 97-П)
      В   соответствии   со   статьей   23.36.1   КоАП   РФ   дела  об
административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьями 11.14.1,
12.31.1 (в части легковых такси) КоАП РФ, рассматривают уполномоченные
должностные лица Министерства: (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 20.03.2013 г. N 97-П)
     Министр;
     заместитель Министра;
     начальник Управления;
     заместитель начальника Управления.
     При  подготовке   к   рассмотрению   дела   об   административном
правонарушении  должностным  лицом  Министерства разрешаются следующие
вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определения:
     о   назначении   времени   и   места   рассмотрения    дела    об
административном правонарушении с учетом сроков, установленных статьей
29.6 КоАП РФ;
     о  вызове   лиц,   участвующих   в   деле   об   административном
правонарушении;
     об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу  об
административном правонарушении;
     о назначении экспертизы;
     о   возвращении   протокола   и   других   материалов   дела   об
административном   правонарушении   должностному   лицу  Министерства,
составившему протокол (в случае  составления  протокола  и  оформления
других    материалов   дела   неправомочными   лицами,   неправильного
составления  протокола  и  оформления  других  материалов  дела   либо
неполноты  представленных материалов, которая не может быть восполнена
при рассмотрении дела);
     о передаче протокола и других материалов дела об административном
правонарушении    на    рассмотрение   по   подведомственности   (если
рассмотрение дела не относится  к  компетенции  должностного  лица,  к
которому  протокол  и другие материалы дела поступили на рассмотрение,
либо вынесено определение об отводе должностного лица).
     В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ дело  об  административном
правонарушении   рассматривается   в  пятнадцатидневный  срок  со  дня
получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола
об административном правонарушении и других материалов дела.
     В случае поступления ходатайств  от  участников  производства  по
делу  об административном правонарушении либо в случае необходимости в
дополнительном выяснении обстоятельств  дела  срок  рассмотрения  дела
может  быть  продлен  уполномоченным  должностным  лицом Министерства,
рассматривающим дело, но не более  чем  на  один  месяц.  О  продлении
указанного   срока   уполномоченное   должностное  лицо  Министерства,
рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
     Дело рассматривается в присутствии  лица,  в  отношении  которого
ведется  производство  по  делу  об административном правонарушении. В
отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу  об
административном  правонарушении,  дело  может быть рассмотрено лишь в
случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте  и
времени   рассмотрения  дела,  а  также  если  от  него  не  поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
     В целях соблюдения установленных  статьей  29.6  КоАП  РФ  сроков
рассмотрения дел об административных правонарушениях должностному лицу
Министерства  необходимо  принимать  меры   для   быстрого   извещения
участвующих  в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку
КоАП  РФ  не  содержит  каких-либо  ограничений,  связанных  с   таким
извещением,  оно  в зависимости от конкретных обстоятельств дела может
быть произведено  с  использованием  любых  доступных  средств  связи,
позволяющих  контролировать  получение  информации лицом, которому оно
направлено: по почте заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о
вручении, факсом, телефонограммой.
     При    неявке    лица,    привлекаемого    к     административной
ответственности, без уважительной причины выясняется, извещено ли лицо
в установленном порядке, и в соответствии  со  статьей  29.7  КоАП  РФ
принимается  решение  о  рассмотрении  дела в отсутствие указанных лиц
либо об отложении рассмотрения дела.
     В   случае   если   рассмотрение   дела    об    административном
правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц
и их отсутствие препятствует всестороннему,  полному,  объективному  и
своевременному   выяснению  обстоятельств  дела  и  его  разрешению  в
соответствии с законом, может быть вынесено определение о приводе лиц,
участвующих   в   деле,   которое  в  порядке  статьи  27.15  КоАП  РФ
направляется в орган внутренних дел.
     В  соответствии  со  статьей  26.10  КоАП  РФ  должностное   лицо
Министерства,    в    производстве    которого   находится   дело   об
административном  правонарушении,  вправе   вынести   определение   об
истребовании  сведений,  необходимых  для разрешения дела. Истребуемые
сведения должны быть направлены в трехдневный срок  со  дня  получения
определения.   При   невозможности  представления  указанных  сведений
организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в  письменной
форме должностное лицо, вынесшее определение.
     По   результатам   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении может быть вынесено постановление:
     о назначении административного наказания;
     о  прекращении   производства   по   делу   об   административном
правонарушении.
      Должностным  лицом  Министерства, уполномоченным на рассмотрение
дел  об  административных  правонарушениях,  выносится постановление о
назначении   административного   наказания  в  виде  штрафа  в  случае
признания  лица виновным в совершении административных правонарушений,
предусмотренных  статьями  11.14.1,  12.31.1  (в части легковых такси)
КоАП РФ. (В  редакции  Постановления Правительства Челябинской области
от 20.03.2013 г. N 97-П)
     Постановление о назначении  административного  наказания  в  виде
штрафа  в  соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 октября
2007  года  N  229-ФЗ  "Об   исполнительном   производстве"   является
исполнительным   документом   и  должно  соответствовать  требованиям,
предъявляемым к исполнительным документам,  установленным  статьей  13
вышеуказанного закона.
     Постановление   о   прекращении   производства   по    делу    об
административном правонарушении выносится в случае:
     наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство
по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
     объявления устного замечания в соответствии со статьей  2.9  КоАП
РФ,  предусматривающей  возможность  освобождения  от административной
ответственности     при      малозначительности      административного
правонарушения;
     прекращения производства  по  делу  и  передачи  материалов  дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае,   если   в   действиях   (бездействии)   содержатся   признаки
преступления.
     В постановлении по делу об административном правонарушении должны
быть указаны:
     должность, фамилия, имя, отчество  должностного  лица,  вынесшего
постановление,   наименование  органа,  вынесшего  постановление,  его
адрес;
     дата и место рассмотрения дела;
     сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
     статья    КоАП     РФ,     предусматривающая     административную
ответственность  за  совершение административного правонарушения, либо
основания прекращения производства по делу;
     мотивированное решение по делу;
     срок и порядок обжалования постановления;
     информация  о  получателе  штрафа,  необходимая  для   заполнения
расчетных  документов  на  перечисление суммы административного штрафа
(указывается в случае наложения административного штрафа).
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
составляется  в  двух экземплярах. Постановление должно быть подписано
должностным лицом и скреплено оттиском печати.
     Копия постановления по делу  об  административном  правонарушении
вручается  под  расписку  законному  представителю  юридического лица,
индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю), в
отношении  которых  оно  вынесено,  либо  высылается указанным лицам в
течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
     Один  экземпляр  постановления  подшивается  к  материалам  дела,
второй   предназначен   для   возможного   принудительного  исполнения
постановления.
     Постановления  по   делу   об   административном   правонарушении
учитываются    в   журнале   регистрации   дел   об   административных
правонарушениях.
     Одновременно  с  постановлением  о  назначении  административного
наказания   должностное  лицо  Министерства  при  установлении  причин
административного  правонарушения  и  условий,  способствовавших   его
совершению,  вносит  в  соответствующие  организации и соответствующим
должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин  и
условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
     Организации и должностные лица обязаны рассмотреть  представление
об   устранении   причин   и   условий,   способствовавших  совершению
административного  правонарушения,  в  течение  месяца  со   дня   его
получения  и  сообщить  о  принятых  мерах должностному лицу, внесшему
представление.
     Постановление по делу об  административном  правонарушении  может
быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.
     26. Исполнение постановлений об административном наказании в виде
административного штрафа:
     1)  постановление  по  делу  об  административном  правонарушении
подлежит   исполнению  с  момента  его  вступления  в  законную  силу.
Постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в
законную силу:
     после   истечения   срока,   установленного    для    обжалования
постановления   по   делу  об  административном  правонарушении,  если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
     после истечения срока, установленного для обжалования решения  по
жалобе,  протесту,  если  указанное  решение  не  было  обжаловано или
опротестовано,  за  исключением  случаев,  если  решением   отменяется
вынесенное постановление;
     немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения  по
жалобе,  протесту,  за  исключением  случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление;
     2)  постановление  по  делу  об  административном  правонарушении
обязательно  для  исполнения  всеми  органами  государственной власти,
органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их
объединениями, юридическими лицами;
     3) порядок обращения постановления по  делу  об  административном
правонарушении  к исполнению, приведения в исполнение постановления по
делу  об  административном  правонарушении,   отсрочки   и   рассрочки
исполнения  постановления  о  назначении  административного наказания,
приостановления     исполнения     постановления     о      назначении
административного   наказания,   разрешения   вопросов,   связанных  с
исполнением постановления о  назначении  административного  наказания,
давности   исполнения  постановления  о  назначении  административного
наказания,  окончания  производства  по  исполнению  постановления   о
назначении  административного  наказания  установлены  статьями 31.3 -
31.10 КоАП РФ;
     4) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным
к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня
вступления   постановления  о  наложении  административного  штрафа  в
законную   силу  либо  со  дня  истечения  срока  отсрочки  или  срока
рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ; (В           редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 25.07.2013 г. N 183-П)
     5) сумма административного штрафа вносится или переводится лицом,
привлеченным   к   административной   ответственности,   в   кредитную
организацию, в том числе с привлечением банковского платежного  агента
или  банковского  платежного  субагента, осуществляющих деятельность в
соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года  N  161-ФЗ  "О
национальной  платежной  системе",  организацию  федеральной  почтовой
связи  либо  платежному   агенту,   осуществляющему   деятельность   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О
деятельности  по  приему  платежей  физических   лиц,   осуществляемой
платежными агентами";
     6)   при   отсутствии  документа,  свидетельствующего  об  уплате
административного  штрафа,  и  информации  об уплате административного
штрафа  в  Государственной  информационной системе о государственных и
муниципальных  платежах  по  истечении срока, указанного в подпункте 4