Постановление Правительства Челябинской области от 18.07.2012 № 397-П

       Утратило силу - Постановление Правительства Челябинской области
                                                 от 20.05.2015 № 251-П



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 18.07.2012 г. N 397-П
         г. Челябинск

      Об Административном регламенте
      предоставления государственной
      услуги "Лицензирование розничной
      продажи алкогольной продукции"

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 19.12.2012 г. N 707-П; от 17.04.2013 г. N 181-П;
         от 25.07.2013 г. N 183-П; от 16.07.2014 г. N 341-П)


     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об    организации
предоставления  государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О  Порядке
разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления
государственных  услуг  органами  исполнительной  власти   Челябинской
области" Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент
предоставления   государственной   услуги   "Лицензирование  розничной
продажи алкогольной продукции".
     2. Министерству сельского хозяйства Челябинской  области  (Сушков
С.Ю.),   органам   местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов Челябинской области, предоставляющих государственную
услугу   "Лицензирование  розничной  продажи  алкогольной  продукции",
руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим
постановлением.
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Исполняющий обязанности
     Председателя
     Правительства
     Челябинской области                              С.Л. Комяков



                                     Утвержден
                                     постановлением
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 18.07.2012 г. N 397-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 19.12.2012 г. N 707-П; от 17.04.2013 г. N 181-П;
         от 25.07.2013 г. N 183-П; от 16.07.2014 г. N 341-П)

                      Административный регламент                      
                предоставления государственной услуги                 
       "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции"       

                          I. Общие положения                          

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (далее
именуется - Административный регламент) разработан в  целях  повышения
качества   предоставления   государственной   услуги   "Лицензирование
розничной  продажи   алкогольной   продукции"   (далее   именуется   -
государственная   услуга),   определяет   сроки  и  последовательность
административных  действий,  административных  процедур   Министерства
сельского    хозяйства    Челябинской    области,   органов   местного
самоуправления муниципальных образований  Челябинской  области  (далее
именуются  -  органы  местного самоуправления), порядок взаимодействия
между их структурными подразделениями и должностными лицами,  а  также
взаимодействия  Министерства  сельского хозяйства Челябинской области,
органов   местного   самоуправления   с    юридическими    лицами    и
индивидуальными  предпринимателями  при предоставлении государственной
услуги.
     2.  Целью  разработки  настоящего  Административного   регламента
является  повышение  качества предоставления государственной услуги, в
том числе:
     1) упорядочение административных процедур;
     2) устранение избыточных административных процедур;
     3) сокращение количества документов,  представляемых  заявителями
для  предоставления  государственной  услуги,  применение  новых  форм
документов,   позволяющих   устранить   необходимость   неоднократного
представления идентичной информации;
     4) сокращение  срока  предоставления  государственной  услуги,  а
также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе
предоставления государственной услуги;
     5)  определение  должностных  лиц,  ответственных  за  выполнение
отдельных     административных     процедур,     при    предоставлении
государственной услуги.
     3.  Основанием  для   разработки   настоящего   Административного
регламента являются:
     1)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     2) постановление Правительства Челябинской области от  13.12.2010
г.  N  293-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения административных
регламентов    предоставления    государственных    услуг     органами
исполнительной власти Челябинской области".
     4. Административный регламент размещается  на  официальном  сайте
Министерства      сельского      хозяйства     Челябинской     области
http://www.chelagro.ru, в федеральных  государственных  информационных
системах  "Федеральный  реестр  государственных  и муниципальных услуг
(функций)",  "Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)"    (http://www.gosuslugi.ru)   и   информационной   системе
"Государственные  услуги  органов  исполнительной  власти  Челябинской
области".
     5. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются
юридические лица (организации).

          II. Стандарт предоставления государственной услуги          

     6. Наименование государственной услуги: "Лицензирование розничной
продажи алкогольной продукции" (далее именуется - выдача лицензии).
     В тексте  настоящего  Административного  регламента  под  выдачей
лицензии   понимается   выдача   лицензии,  продление  срока  действия
лицензии, переоформление лицензии.
     7. Предоставление государственной услуги осуществляется:
     1) Министерством сельского хозяйства Челябинской  области  (далее
именуется  - Министерство) - в отношении организаций, имеющих торговые
объекты  на  территориях  двух  и  более   муниципальных   образований
Челябинской области.
     Место нахождения Министерства:  454126,  город  Челябинск,  улица
Сони Кривой, дом 75.
     Адрес официального сайта: www.chelagro.ru.
     Адрес электронный почты: [email protected].
     Непосредственно   государственную   услугу   предоставляет  отдел
лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции управления
пищевой,      перерабатывающей      промышленности,      регулирования
агропродовольственного  рынка  Министерства  (далее  именуется - отдел
лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции).       (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     График  работы  отдела  лицензирования  и  контроля  за  оборотом
алкогольной  продукции: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.30
до  17.30,  перерыв  на обед - с 12.00 до 12.45. В пятницу - с 8.30 до
16.15,   в  предпраздничные  дни  продолжительность  рабочего  времени
сокращается на 1 час. (В    редакции    Постановления    Правительства
Челябинской области от 16.07.2014 г. N 341-П)
     Справочные  телефоны отдела лицензирования и контроля за оборотом
алкогольной   продукции:  8  (351)  239-60-80,  239-60-81,  239-61-62,
239-60-82, 239-60-83, телефон/факс: [phone]; (В     редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     2) органами местного самоуправления -  в  отношении  организаций,
осуществляющих  лицензируемый  вид  деятельности  на территории одного
муниципального  образования.  Лицензия   выдается   органом   местного
самоуправления   того  муниципального  района  или  городского  округа
Челябинской  области,  на  территории  которого  расположен   торговый
объект.
     Перечень должностных  лиц  и  структурных  подразделений  органов
местного  самоуправления, участвующих в предоставлении государственной
услуги, определяется органами местного самоуправления  самостоятельно,
приведен в приложении 25 к настоящему Административному регламенту.
      Кроме  того,  в  предоставлении государственной услуги участвуют
федеральный     орган     исполнительной     власти,    осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве
индивидуальных  предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств,
федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий функции по
контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах,
федеральный  орган  исполнительной  власти,  уполномоченный  в области
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним. (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 19.12.2012 г. N 707-П)
     8. Результат предоставления государственной услуги:
     выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее
именуется - лицензия) либо отказ в ее выдаче;
     переоформление лицензии либо отказ в переоформлении лицензии;
     продление срока действия лицензии либо отказ  в  продлении  срока
действия лицензии.
     9. Срок предоставления государственной услуги:
     решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в
течение  30  календарных  дней  со  дня  получения  заявления  и  всех
необходимых   документов.   В    случае    необходимости    проведения
дополнительной  экспертизы  указанный  срок  продлевается на период ее
проведения, но не более чем на 30 календарных дней.
     Срок принятия  лицензирующим  органом  решения  о  переоформлении
лицензии  или  о  продлении срока действия лицензии не может превышать
срок, установленный для принятия решения о  выдаче  или  об  отказе  в
выдаче лицензии.
     Лицензирующий орган в течение трех рабочих  дней  после  принятия
решения  сообщает  в  письменной  форме  о своем решении лицензиату по
адресу электронной почты, указанному в заявлении.  В  случае  принятия
решения   об   отказе  в  выдаче  лицензии,  переоформлении  лицензии,
продлении срока ее действия в уведомлении  указываются  также  причины
отказа.
     Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче  с  указанием
причин  отказа  в  письменной форме направляется организации в течение
трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
     10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
     1) Конституция Российской Федерации;
     2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
     3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
     4) Налоговый кодекс Российской Федерации;
     5)  Федеральный  закон  от  22  ноября  1995  года  N  171-ФЗ  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления
(распития)  алкогольной  продукции"  (далее  именуется  -  Федеральный
закон N 171-ФЗ);
     6) ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины  и  определения",  принятый
постановлением   Государственного  комитета  Российской  Федерации  по
стандартизации и метрологии от 11 августа 1999 г. N 242-ст "О принятии
и введении в действие государственного стандарта";
     7) ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация
предприятий     общественного    питания",    утвержденный    приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и  метрологии  от
27 декабря 2007 г. N 475-ст "Об утверждении национального стандарта";
     8) национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ  Р  51773-2009
"Услуги  торговли.  Классификация  предприятий торговли", утвержденный
приказом  Федерального  агентства  по  техническому  регулированию   и
метрологии   от   15   декабря   2009  г.  N  771-ст  "Об  утверждении
национального стандарта";
     9)  Закон  Челябинской  области  от  27.08.1998  г.  N  51-ЗО  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей  продукции  на  территории  Челябинской
области";
     10) Закон Челябинской  области  от  23.06.2011  г.  N  156-ЗО  "О
наделении  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями   на   лицензирование   розничной   продажи   алкогольной
продукции";
     11) постановление Правительства Челябинской области от 12.02.2009
г.   N  20-П  "О  Положении  о  независимой  экспертной  комиссии  для
рассмотрения жалоб по обращению заявителей на  решения  лицензирующего
органа  и  Перечне должностных лиц, имеющих право составлять протоколы
об административных правонарушениях";
     12) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 19.12.2012 г. N 707-П)
     13) постановление Губернатора Челябинской области  от  09.08.2004
г.  N  407  "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности
Министерства сельского хозяйства Челябинской области";
      14)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Челябинской
области от 17.04.2013 г. N 181-П)
     11. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий
орган следующие документы:
      1) заявление о выдаче  лицензии  с  указанием  полного  и  (или)
сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического
лица (организации),  места  его  нахождения,  адреса  его  электронной
почты,   по   которому  лицензирующий  орган  осуществляет  переписку,
направление   решений,   извещений,   уведомлений   с   использованием
электронной  подписи,  мест нахождения его обособленных подразделений,
осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования  банка  и
номера  расчетного  счета  в  банке, лицензируемого вида деятельности,
который  организация  намерена   осуществлять,   вида   продукции   (в
соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ),
срока, на который спрашивается лицензия (форма заявления  приведена  в
приложении 1 к настоящему Административному регламенту);
      2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов  в
случае, если копии документов не заверены нотариусом);
      3) копия документа о государственной регистрации  организации  -
юридического лица;
      4) копия документа о постановке организации на учет в  налоговом
органе;
      5)  копия  документа  об  уплате  государственной   пошлины   за
предоставление лицензии;
      6)  документ,  подтверждающий  наличие  у  заявителя   уставного
капитала  (уставного фонда) в размере, установленном статьей 10 Закона
Челябинской области  от  27.08.1998  г.  N  51-ЗО  "О  государственном
регулировании  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции на  территории  Челябинской  области"  (для
организаций,  осуществляющих  розничную продажу алкогольной продукции,
за исключением организаций общественного питания);
      7) документы, подтверждающие наличие  у  заявителя  стационарных
торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном
ведении, оперативном управлении или в аренде, срок  которой  определен
договором и составляет один год и более.
      Если  деятельность  осуществляется  на  нескольких  обособленных
объектах,   документ,  указанный  в  подпункте  7  настоящего  пункта,
необходим на каждый объект.
      Документы,  указанные  в  настоящем  пункте,   могут   быть   по
усмотрению  заявителя  представлены  как на бумажном носителе, так и в
форме электронных документов.
      Документы, указанные в подпунктах 1,  2,  6  настоящего  пункта,
представляются заявителем.
      Документы (информация),  указанные  в  подпунктах  3,  4,  5,  7
настоящего   пункта,   Министерство,   орган  местного  самоуправления
запрашивают посредством  межведомственного  запроса,  в  том  числе  в
электронной  форме  с  использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней  региональных  систем
межведомственного  электронного  взаимодействия, у федерального органа
исполнительной  власти,  осуществляющего  государственную  регистрацию
юридических    лиц,   федерального   органа   исполнительной   власти,
осуществляющего  функции  по  контролю  и   надзору   за   соблюдением
законодательства    о    налогах   и   сборах,   федерального   органа
исполнительной  власти,  уполномоченного  в  области   государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок с ним, а также
используют информацию об уплате государственной пошлины,  содержащуюся
в   Государственной   информационной   системе   о  государственных  и
муниципальных платежах.
      Заявитель  вправе  по  собственной   инициативе   самостоятельно
представить  документы (информацию), указанные в подпунктах 3, 4, 5, 7
настоящего пункта.
      Для получения лицензии не  допускается  требовать  от  заявителя
документы, не предусмотренные настоящим пунктом.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     12.  Для  переоформления  лицензии   заявитель   представляет   в
лицензирующий орган следующие документы:
     1) в случае реорганизации организации для переоформления лицензии
заявителем  представляются документы, указанные в пункте 11 настоящего
Административного регламента.
     При реорганизации организации в форме слияния, присоединения  или
преобразования  документ, указанный в подпункте 6 пункта 11 настоящего
Административного регламента, не представляется;
     2)  в  случае  изменения   наименования   организации   (без   ее
реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии
мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока  аренды
производственного  или  складского  помещения, стационарного торгового
объекта,   используемого   для   осуществления   лицензируемого   вида
деятельности,  изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в
случае  утраты  лицензии  переоформление  лицензии  осуществляется  на
основании    заявления    организации    с   приложением   документов,
подтверждающих указанные  изменения  или  утрату  лицензии.  Указанные
документы   могут  быть  направлены  в  Министерство,  орган  местного
самоуправления   в   форме   электронных   документов    в    порядке,
предусмотренном  пунктом 1.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ. В
предусмотренных настоящим подпунктом случаях  переоформление  лицензии
осуществляется  путем  выдачи  новой  лицензии  с сохранением при этом
указанного в лицензии срока ее действия и при условии  возврата  ранее
выданной  лицензии  (за  исключением  ее утраты) в Министерство, орган
местного самоуправления.
     Заявление о  переоформлении  лицензии  подается  в  лицензирующий
орган  в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших
необходимость переоформления лицензии.
     Форма заявления о переоформлении лицензии приведена в  приложении
2 к настоящему Административному регламенту.
      13. Для продления срока действия лицензии заявитель представляет
в  лицензирующий  орган заявление в письменной форме о продлении срока
действия   лицензии  (форма  заявления  приведена  в  приложении  3  к
настоящему    Административному   регламенту)   при   условии   уплаты
государственной пошлины.
     Для  продления  срока  действия  лицензии   Министерство,   орган
местного  самоуправления  в  рамках  межведомственного информационного
взаимодействия запрашивает в налоговом органе сведения  об  отсутствии
задолженности   по   уплате   налогов  и  сборов  на  срок,  указанный
лицензиатом.
     Заявление  о  продлении  срока  действия  лицензии   подается   в
Министерство, орган местного самоуправления не ранее чем за 90 дней до
истечения срока ее действия.
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 19.12.2012 г. N 707-П)
     14.  Требования,  предъявляемые  к  документам,  необходимым  для
предоставления государственной услуги:
     документы представляются в 1 экземпляре;
     документы не должны содержать  подчисток,  приписок,  зачеркнутых
слов,   исправлений,   не  должны  быть  исполнены  карандашом,  иметь
повреждения,  не   позволяющие   однозначно   истолковать   содержание
документа;
     копии представляемых для получения лицензии документов заверяются
нотариусом  либо  руководителем  (уполномоченным лицом) организации. В
случае если копии документов не заверены  нотариусом,  в  Министерство
предъявляются также оригиналы документов;
     копии документов, имеющие несколько страниц, должны быть  прошиты
и   пронумерованы,   на   последней   странице   должна  быть  подпись
руководителя  (уполномоченного  лица)  организации   и   печать   либо
удостоверяющая надпись нотариуса.
     При подаче заявления и получении  лицензии  или  иного  документа
заявитель  предъявляет должностному лицу Министерства, органа местного
самоуправления, ответственному за прием и выдачу документов, документ,
удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия.
     15.  При  предоставлении  государственной  услуги   Министерство,
органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление  или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
      представления    документов    и   информации,   в   том   числе
подтверждающих    внесение    заявителем   платы   за   предоставление
государственной   услуги,   которые   в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Челябинской  области  и  муниципальными  правовыми  актами находятся в
распоряжении  государственных органов, предоставляющих государственную
услугу,  иных государственных органов, органов местного самоуправления
и  (или)  подведомственных  государственным органам и органам местного
самоуправления     организаций,     участвующих    в    предоставлении
государственных  или  муниципальных  услуг, за исключением документов,
указанных  в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года
N    210-ФЗ   "Об   организации   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг". (В    редакции    Постановления    Правительства
Челябинской области от 17.04.2013 г. N 181-П)
      осуществления  действий,  в  том числе согласований, необходимых
для  получения  государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные  органы,  органы местного самоуправления, организации,
за  исключением  получения  услуг и получения документов и информации,
предоставляемых  в результате предоставления таких услуг, включенных в
перечни,  указанные  в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля
2010  года  N  210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг". (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Челябинской области от 17.04.2013 г. N 181-П)
     16.  Основания   для   отказа   в   приеме   документов   и   для
приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
     17. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     1)   выявление   в   представленных   документах   недостоверной,
искаженной или неполной информации;
     2) наличие у заявителя на дату поступления в Министерство,  орган
местного  самоуправления  заявления о выдаче лицензии задолженности по
уплате  налогов,  сборов,  а  также  пеней  и  штрафов  за   нарушение
законодательства    Российской   Федерации   о   налогах   и   сборах,
подтвержденной  справкой  налогового  органа  в   форме   электронного
документа,            полученной            с           использованием
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том
числе  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  по запросу
Министерства, органа местного самоуправления;
     3)  несоответствие  заявителя  иным   лицензионным   требованиям,
установленным  в  соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11,
16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
     18. За предоставление государственной услуги  в  соответствии  со
статьей  333.33  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  взимается
государственная пошлина. Размер государственной пошлины составляет:
     1) за предоставление лицензии на  розничную  продажу  алкогольной
продукции - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
     2) за продление срока действия лицензии - 40000 рублей за  каждый
год срока действия лицензии;
     3) за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица
(за  исключением  реорганизации  юридических лиц в форме слияния и при
наличии   на   дату   государственной    регистрации    правопреемника
реорганизованных  юридических  лиц у каждого участвующего юридического
лица лицензии на осуществление одного и того же вида  деятельности)  -
40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
     4) за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в
форме  слияния  и  при  наличии  на  дату  государственной регистрации
правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего
юридического  лица  лицензии  на  осуществление  одного и того же вида
деятельности - 2000 рублей;
     5) за переоформление лицензии в связи с  изменением  наименования
юридического  лица  (без  его  реорганизации), его местонахождения или
указанного в  лицензии  места  осуществления  деятельности  либо  иных
указываемых  в  лицензии  данных, а также в связи с утратой лицензии -
2000 рублей.
     Государственная пошлина  уплачивается  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     19. Максимальное время ожидания в очереди при  подаче  документов
для  предоставления  государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 25.07.2013 г. N 183-П)
     Срок  регистрации  заявления  о  предоставлении   государственной
услуги  и  документов,  необходимых для предоставления государственной
услуги, от заявителя составляет 1 календарный день.
     20.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется
государственная   услуга,   к  месту  ожидания  и  приема  заявителей,
размещению  и   оформлению   информации   о   порядке   предоставления
государственной услуги:
     1) вход в  здание  Министерства,  орган  местного  самоуправления
должен  быть  оснащен  информационной табличкой (вывеской), содержащей
информацию о Министерстве, органе местного самоуправления;
     2)  места  информирования,   предназначенные   для   ознакомления
заявителей    с    информационными    материалами,    оборудуются    и
обеспечиваются:
     информационными стендами;
     стульями и столами для оформления документов;
     образцами оформления документов;
     письменными принадлежностями;
     3)  места  ожидания  в  очереди  должны  обеспечивать  заявителям
комфортные   условия   для  предоставления  государственной  услуги  и
оптимальные условия работы специалистов Министерства, органа  местного
самоуправления;
     4)  прием  заявителей  осуществляется  в  специально   выделенных
помещениях Министерства, органа местного самоуправления.
     Помещения Министерства,  органа  местного  самоуправления  должны
соответствовать  санитарно-эпидемиологическим  правилам  и  нормативам
"Гигиенические  требования  к  персональным  электронно-вычислительным
машинам  и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным
постановлением Главного государственного санитарного врача  Российской
Федерации от 3 июня 2003 г. N 118;
     5)  при  организации  рабочих  мест  должна  быть   предусмотрена
возможность  свободного  входа  (выхода) из помещения. Вход (выход) из
помещения  оборудуются  соответствующими  указателями  с   автономными
источниками бесперебойного питания;
     6)  кабинеты  приема   заявителей   оборудуются   информационными
табличками (вывесками) с указанием:
     номера кабинета;
     фамилии, имени, отчества и должности специалиста, участвующего  в
предоставлении государственной услуги;
     времени перерыва на обед;
     7)   рабочее   место   каждого   специалиста,   участвующего    в
предоставлении   государственной   услуги,   должно  быть  оборудовано
персональным  компьютером  с  возможностью   доступа   к   необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
     8) информация о  порядке  предоставления  государственной  услуги
предоставляется:
     в  отделе  лицензирования  и  контроля  за  оборотом  алкогольной
продукции,    органе    местного    самоуправления,    предоставляющем
государственную услугу; (В    редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 16.07.2014 г. N 341-П)
     с   использованием   средств   телефонной   связи,   электронного
информирования;
     путем размещения  на  официальных  сайтах  Министерства,  органов
местного самоуправления.
     При   ответах   на   телефонные   звонки   граждан   по   вопросу
предоставления     государственной     услуги    специалисты    отдела
лицензирования  и  контроля  за оборотом алкогольной продукции, органа
местного самоуправления обязаны: (В       редакции       Постановления
Правительства Челябинской области от 16.07.2014 г. N 341-П)
     начинать ответ на телефонный звонок с информации  о  наименовании
органа,  в  который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени, отчестве и
должности специалиста Министерства,  органа  местного  самоуправления,
принявшего телефонный звонок;
     подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о
порядке предоставления государственной услуги;
     при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы
переадресовать   звонок   заявителя   на   другое   должностное   лицо
Министерства, органа местного самоуправления;
     соблюдать права и законные интересы заявителей.
     Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления
государственной  услуги,  комплектности (достаточности) представленных
документов;
     время приема и выдачи документов;
     сроки предоставления государственной услуги;
     порядок обжалования действий (бездействия) и решений  должностных
лиц  Министерства,  органа  местного  самоуправления, осуществляемых и
принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
     21. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     1) соблюдение сроков  и  условий  предоставления  государственной
услуги;
     2) своевременное полное информирование о  государственной  услуге
посредством  форм,  предусмотренных  подпунктом 8 пункта 20 настоящего
Административного регламента;
     3)  отсутствие  обращений  (жалоб)  получателей   государственной
услуги при ее предоставлении.

               III. Состав, последовательность и сроки                
           выполнения административных процедур, требования           
           к порядку их выполнения, в том числе особенности  
         выполнения административных процедур в электронной форме,
          а также особенности выполнения административных  
               процедур в многофункциональных центрах 
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 16.07.2014 г. N 341-П)                       

     22.  Предоставление  государственной  услуги  включает  следующие
административные процедуры:
     1) прием и регистрация заявления и  документов,  необходимых  для
выдачи  лицензии,  переоформления  лицензии,  продления срока действия
лицензии;
     2)  экспертиза  документов  для  предоставления   государственной
услуги;
     3) принятие решения о выдаче лицензии,  переоформления  лицензии,
продлении  срока  действия  лицензии либо об отказе в выдаче лицензии,
переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии;
     4) выдача лицензии.
     Блок-схема  предоставления  государственной  услуги  приведена  в
приложении 24 к настоящему Административному регламенту.
     23. Прием и регистрация заявления и документов,  необходимых  для
выдачи  лицензии,  переоформления  лицензии,  продления срока действия
лицензии:
     1) основанием  для  начала  административной  процедуры  является
обращение заявителя (его представителя) в Министерство, орган местного
самоуправления (далее именуются - лицензирующий орган) с  документами,
указанными  в пунктах 11 - 13 настоящего Административного регламента,
необходимыми для предоставления государственной услуги;
     2)     должностным    лицом,    ответственным    за    выполнение
административной  процедуры в Министерстве, является специалист отдела
лицензирования   и   контроля   за   оборотом  алкогольной  продукции,
ответственный  за прием документов, в органе местного самоуправления -
специалист  структурного  подразделения,  определенного  актом  органа
местного  самоуправления  (далее  именуется  -  специалист  по  приему
документов); (В   редакции   Постановления  Правительства  Челябинской
области от 16.07.2014 г. N 341-П)
     3) специалист по приему документов:
     устанавливает предмет обращения, личность представителя заявителя
на  основании  документа,  удостоверяющего  личность  гражданина,  его
полномочия, проверяет правильность заполнения заявления, наличие  всех
необходимых  документов исходя из соответствующего перечня документов,
представляемых  для  исполнения  государственной  услуги   по   выдаче
лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
     проверяет  соответствие  представленных  документов  требованиям,
установленным законодательством:
     документы в установленных законодательством  случаях  нотариально
удостоверены,    скреплены    печатями,   имеют   надлежащие   подписи
определенных законодательством должностных лиц;
     тексты документов написаны разборчиво,  наименования  юридических
лиц  (полное  и  (или) сокращенное) без сокращений с указанием их мест
нахождения;
     фамилии, имена и отчества физических лиц написаны полностью;
     в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных  не
оговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание;
     документы, состоящие из нескольких  страниц,  прошиты,  скреплены
штампом организации с указанием количества листов в документе.
     Если представленные копии  документов  нотариально  не  заверены,
специалист  сличает  копии  документов  с  их подлинными экземплярами,
выполняет на них надпись об  их  соответствии  подлинным  экземплярам,
заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
     При выявлении в представленных документах основания  для  отказа,
указанного  в  подпункте  1 пункта 17, специалист по приему документов
уведомляет  заявителя  об  основании  для  отказа   в   предоставлении
государственной  услуги,  объясняет  заявителю  содержание  выявленных
недостатков в представленных документах и предлагает принять  меры  по
их  устранению,  формирует  перечень  выявленных  недостатков, который
отражается  в  описи  документов,  передает  копию  описи   документов
заявителю.  Форма  бланков описи документов приведена в приложениях 4,
5, 6 к настоящему Административному регламенту;
     4) максимальный срок приема  документов  не  может  превышать  30
минут. При приеме документов на осуществление деятельности более чем в
одном обособленном подразделении юридического лица  максимальный  срок
приема  документов увеличивается на 10 минут для каждого обособленного
подразделения;
     5) специалист по приему  документов  после  проверки  документов,
представленных заявителем, в течение 10 минут регистрирует заявление в
журнале регистрации  заявлений  о  выдаче,  переоформлении,  продлении
срока действия, прекращении действия лицензии (форма журнала приведена
в приложении 7 к настоящему Административному регламенту) и  формирует
лицензионное дело из поступивших документов заявителя.
     В  день  приема  заявления о выдаче лицензии специалист по приему
документов  передает зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему
документы  начальнику  отдела  лицензирования  и  контроля за оборотом
алкогольной продукции для назначения должностного лица, ответственного
за  проведение  экспертизы  и  проверки  заявителя. В органах местного
самоуправления   документы   передаются   на   экспертизу  в  порядке,
предусмотренном актом органа местного самоуправления. (В      редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     Результатом  административной  процедуры   является   регистрация
документов   заявителя  в  журнале  регистрации  заявлений  о  выдаче,
переоформлении,  продлении  срока   действия,   прекращении   действия
лицензии.
     24.  Экспертиза  документов  для  предоставления  государственной
услуги:
     1) основанием для начала  выполнения  административной  процедуры
является регистрация представленных заявителем документов;
     2)     должностным    лицом,    ответственным    за    выполнение
административной  процедуры в Министерстве, является специалист отдела
лицензирования   и   контроля   за   оборотом  алкогольной  продукции,
ответственный  за  проведение экспертизы документов (далее именуется -
специалист    по    проведению   экспертизы).   В   органах   местного
самоуправления    экспертизу    документов   осуществляет   специалист
структурного   подразделения,   определенного  актом  органа  местного
самоуправления  (далее именуется - специалист по проведению экспертизы
органа местного самоуправления). (В       редакции       Постановления
Правительства Челябинской области от 16.07.2014 г. N 341-П)
     Начальник   отдела   лицензирования   и   контроля   за  оборотом
алкогольной продукции, уполномоченное должностное лицо органа местного
самоуправления  в  течение  1 рабочего дня назначает должностное лицо,
ответственное  за  проведение  экспертизы  документов,  и передает ему
документы заявителя для проведения экспертизы; (В             редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     3) специалист по проведению экспертизы, специалист по  проведению
экспертизы органа местного самоуправления:
      в  случае  непредставления  заявителем  документов,  указанных в
подпунктах  3, 4, 7 пункта 11 настоящего Административного регламента,
а  также  в  целях  получения  сведений,  указанных в абзаце четвертом
пункта   13   настоящего   Административного   регламента,  готовят  и
направляют   запросы   в   порядке  межведомственного  информационного
взаимодействия: (В  редакции  Постановления  Правительства Челябинской
области от 19.12.2012 г. N 707-П)
     в  федеральный  орган   исполнительной   власти,   осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
     в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по  контролю  и  надзору  за  соблюдением законодательства о налогах и
сборах;
      в  федеральный  орган  исполнительной  власти,  уполномоченный в
области  государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и
сделок с ним. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 19.12.2012 г. N 707-П)
     Межведомственный    запрос    оформляется    в   соответствии   с
требованиями,  установленными  статьей  7-2  Федерального закона от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг"; (В    редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 16.07.2014 г. N 341-П)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     Подготовка и направление межведомственных запросов осуществляются
специалистом  по  проведению  экспертизы,  специалистом  по проведению
экспертизы органа местного самоуправления  не  позднее  3  календарных
дней  со дня поступления документов на экспертизу, если последний день
срока выпадает на выходные или  праздничные  дни  -  не  позднее  дня,
следующего за выходными и (или) праздничными днями;
     4) специалист по проведению экспертизы, специалист по  проведению
экспертизы  органа местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней с
даты поступления  документов  на  экспертизу  готовят  для  подписания
проекты  правовых  актов  о  проведении  документарной  и  внеплановой
выездной проверки (далее именуются -  проекты  приказов  о  проведении
проверки)    по    форме    согласно   приложению   8   к   настоящему
Административному  регламенту,  уведомляют  заявителя  не  позднее   3
календарных   дней   со  дня  принятия  правового  акта  о  проведении
внеплановой   выездной   проверки   путем   направления   уведомления,
оформленного   в   соответствии   с   приложением   9   к   настоящему
Административному регламенту.
     Согласование  проектов  приказов  о  проведении проверки проводят
последовательно:   начальник   отдела  лицензирования  и  контроля  за
оборотом   алкогольной   продукции,   начальник  отдела  по  правовому
обеспечению,    начальник    управления    пищевой,   перерабатывающей
промышленности,  регулирования агропродовольственного рынка, начальник
управления  правового,  кадрового обеспечения и делопроизводства. Срок
согласования  проекта  приказа  о  проведении  проверки  составляет  1
рабочий  день. Приказ о проведении проверки подписывается заместителем
Министра сельского хозяйства Челябинской области. (В          редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.07.2014 г. N 341-П)
     Приказы о проведении проверок в течение 1  рабочего  дня  со  дня
подписания  регистрируются  специалистом  по  проведению  экспертизы в
журнале учета документарных проверок и внеплановых  выездных  проверок
заявителей,   представивших   заявление   на  выдачу,  переоформление,
продление срока действия лицензии  (далее  именуется  -  журнал  учета
проверок). Журнал учета проверок ведется на бумажном носителе по форме
согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту.
     Правовой  акт  органа  местного   самоуправления   о   проведении
документарной  и  внеплановой  выездной  проверки  подготавливается  в
порядке,   установленном   органом   местного   самоуправления.   Срок
подготовки  правового  акта  органа  местного  самоуправления не может
превышать 3 рабочих дней;
     5) документарную и внеплановую проверку проводят: в  Министерстве
-  специалист  по  проведению  экспертизы,  уполномоченный приказом на
проведение проверки, в органах местного  самоуправления  -  специалист
структурного   подразделения,   определенный   правовым  актом  органа
местного самоуправления.
     Предметом документарной и  (или)  внеплановой  выездной  проверки
заявителя являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и
документах, в целях оценки соответствия  таких  сведений  лицензионным
требованиям,  установленным  в соответствии с положениями статей 2, 8,
9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
     Предметом  внеплановой  выездной  проверки   заявителя   является
соответствие  лицензионным  требованиям помещений, зданий, сооружений,
технических   средств,   оборудования,    иных    объектов,    которые
предполагается  использовать  соискателем лицензии или лицензиатом при
осуществлении лицензируемого вида деятельности.
     Документарная проверка проводится в срок, указанный в подпункте 6
настоящего  пункта.  По  результатам  проверки составляется акт (форма
акта  приведена  в  приложении  11  к   настоящему   Административному
регламенту),   который   подписывается   специалистом   по  проведению
экспертизы, специалистом  по  проведению  экспертизы  органа  местного
самоуправления.
     Внеплановая выездная  проверка  проводится  по  месту  нахождения
торговых объектов заявителя, указанных в заявлении на выдачу лицензии,
переоформление лицензии, продление срока действия лицензии.
     Внеплановая   выездная   проверка   начинается   с   предъявления
служебного    удостоверения    уполномоченными   должностными   лицами
лицензирующих органов,  обязательного  ознакомления  руководителя  или
иного  должностного  лица  юридического  лица  с приказом о проведении
внеплановой выездной проверки и  с  полномочиями  проводящих  выездную
проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами, основаниями проведения
внеплановой  выездной  проверки,  видами  и  объемом  мероприятий   по
контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель  юридического  лица обязаны обеспечить доступ проводящих
внеплановую  выездную  проверку  должностных  лиц  на  территорию,   в
используемые  заявителем  здания,  строения,  сооружения, помещения, к
иным подобным объектам.
     Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения внеплановых
выездных   проверок,   могут   осуществляться   звукозапись,  фото-  и
видеосъемка.
     Должностные лица Министерства, органа местного  самоуправления  в
ходе внеплановой выездной проверки осуществляют следующие действия:
     проводят  визуальный  осмотр  стационарных  торговых  объектов  и
складских помещений;
     проводят проверку наличия в собственности, хозяйственном ведении,
оперативном  управлении или в аренде, срок которой определен договором
и составляет один  год  и  более,  стационарных  торговых  объектов  и
складских  помещений,  площадь  которых  должна составлять не менее 50
квадратных метров для городских  поселений,  не  менее  25  квадратных
метров   -   для   сельских  поселений.  Общая  площадь  и  назначение
стационарных торговых объектов и складских помещений  определяются  по
техническому  паспорту.  В случае если при визуальном осмотре выявлено
несоответствие  площади  помещений   данным   технического   паспорта,
должностными   лицами,   проводящими   проверку,   производится  обмер
помещений с помощью доступных средств измерения;
     проводят проверку соблюдения требования о  недопущении  розничной
продажи  алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских
организациях, на объектах спорта, на прилегающих  к  ним  территориях.
При  наличии  вблизи торгового объекта указанных объектов должностными
лицами,   проводящими   проверку,   производится   замер   прилегающей
территории с помощью доступных средств измерения;
     проводят проверку соблюдения требования о  недопущении  розничной
продажи  алкогольной продукции в организациях культуры, за исключением
розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями,
при оказании ими услуг общественного питания;
     проводят проверку соблюдения требования о  недопущении  розничной
продажи  алкогольной  продукции на всех видах общественного транспорта
(транспорта общего пользования) городского и  пригородного  сообщения,
на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях;
     проводят проверку соблюдения требования о  недопущении  розничной
продажи  алкогольной  продукции  на  оптовых  и  розничных  рынках, на
вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового  скопления  граждан  и
местах   нахождения   источников  повышенной  опасности,  определенных
органами  государственной  власти  Челябинской  области   в   порядке,
установленном    Правительством    Российской   Федерации.   Указанные
ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях.
При  наличии  вблизи торгового объекта указанных объектов должностными
лицами,   проводящими   проверку,   производится   замер   прилегающей
территории с помощью доступных средств измерения;
     проводят проверку соблюдения требования о  недопущении  розничной
продажи  алкогольной  продукции  на  объектах военного назначения и на
прилегающих к ним территориях;
     проводят проверку соблюдения требования о  недопущении  розничной
продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах;
     проводят проверку наличия кассового аппарата.
     По результатам проверки составляется акт (форма акта приведена  в
приложении  12  к  настоящему  Административному  регламенту), который
подписывается  уполномоченным  лицом  Министерства,  органа   местного
самоуправления и заявителем.
     Должностными лицами, проводившими проверку, осуществляется запись
в  журнале  учета проверок о проведенной проверке, содержащая сведения
о  наименовании  лицензирующего  органа,  датах  начала  и   окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях  и  выданных
предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности
должностного лица или должностных лиц, проводящих  проверку,  его  или
их подписи.
     Внеплановая выездная проверка проводится на безвозмездной  основе
в   присутствии   заявителя   (руководителя,   его   заместителя   или
представителя юридического лица) в срок, указанный в правовом  акте  о
проведении   проверки.   Длительность  внеплановой  выездной  проверки
составляет не более 8 часов.
     В течение  3  рабочих  дней  акт  внеплановой  выездной  проверки
передается   специалисту,   ответственному  за  проведение  экспертизы
документов;
     6) специалист по проведению экспертизы, специалист по  проведению
экспертизы   органа   местного   самоуправления   проводит  экспертизу
документов  на  наличие  оснований   для   отказа   в   предоставлении
государственной    услуги,    указанных   в   пункте   17   настоящего
Административного регламента, в течение 20 календарных дней. В  случае
необходимости  проведения  дополнительной  экспертизы  указанный  срок