Постановление Правительства Челябинской области от 26.09.2012 № 517-П

округами Челябинской области.
      6. Предоставление субсидий  местным  бюджетам  осуществляется  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  указанные цели в Программе, а
также в  пределах  доведенных  на  указанные  цели  лимитов  бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования.
      7. Минсоцотношений для перечисления  субсидий  местным  бюджетам
представляет  в  Министерство  финансов  Челябинской  области заявку и
копию постановления Правительства Челябинской  области,  утверждающего
распределение указанных субсидий.
      8. Расходование субсидий  местными  бюджетами  осуществляется  в
соответствии  с  соглашениями  о предоставлении субсидий, заключенными
между  Минсоцотношений  и  муниципальными  образованиями   Челябинской
области.
      9.  Субсидии  в  случае  неиспользования,  а  также   нецелевого
использования    подлежат   возврату   в   бюджет   области.   Возврат
неиспользованной  либо  использованной  не  по   целевому   назначению
субсидии осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения
городским  округом  и  муниципальным   районом   Челябинской   области
требования о возврате субсидии.
      10. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской    области    несут    предусмотренную   законодательством
ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в
соответствии с настоящей Программой.



                                     Приложение 4
                                     к областной целевой
                                     программе "Социальная
                                     поддержка инвалидов
                                     в Челябинской области"
                                     на 2012 - 2015 годы
                                                                      
                                  Методика                            
              оценки эффективности областной целевой программы        
                      "Социальная поддержка инвалидов                 
                 в Челябинской области" на 2012 - 2015 годы           
                                                                      
      Настоящая    методика    определяет     принципы     обоснования
результативности   и   эффективности   областной   целевой   программы
"Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2012 -  2015
годы.
      Оценка    социально-экономических    результатов     программных
мероприятий   осуществляется  с  применением  количественного  метода,
который заключается в проведении  сравнительного  анализа  достигнутых
значений  целевых показателей по отношению к запланированным, при этом
принимается во внимание оценка  эффективности  расходования  бюджетных
средств   (приложение  3  к  постановлению  Правительства  Челябинской
области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки  и
реализации областных целевых программ").
      Расчет прогнозных значений показателей был произведен на  основе
динамики   изменения   фактических   значений  за  пятилетний  период,
предшествующий прогнозному.
      Прогнозные показатели указаны в паспорте Программы (таблица).
      В Программе для оценки социально-экономической эффективности  ее
реализации используются следующие основные показатели:
      1) число инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности
приоритетных  объектов  и  услуг  в  сферах жизнедеятельности, в общей
численности инвалидов (по результатам анкетирования) рассчитывается по
формуле:

                Dпол x 100 %
          Dп = --------------,
                  Чвсего

      где Dпол -  число  инвалидов  положительно  оценивающих  уровень
доступности приоритетных объектов и услуг;
      Dвсего - общая численность инвалидов в Челябинской области;
      2) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и  инвалидов,
систематически  занимающихся  физической  культурой и спортом, в общей
численности инвалидов рассчитывается по формуле:

                    Чспорт x 100 %
          Dспорт = ----------------,
                       Чвсего

      где Чспорт - количество инвалидов,  систематически  занимающихся
физической   культурой   и   спортом   в   Государственном  учреждении
Челябинский областной  реабилитационно-физкультурный  центр  инвалидов
"Импульс";
      Чвсего - общая численность инвалидов в Челябинской области;
      3)  количество  рабочих  мест,  созданных  в  текущем  году  для
инвалидов,  определяется  на  основании отчетов Главного управления по
труду и занятости Челябинской области;
      4)    количество     объектов     социальной     инфраструктуры,
соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов
и маломобильных групп населения в городских  округах  и  муниципальных
районах Челябинской области, рассчитывается по формуле:

               Од x 100 %
          O = ------------,
                 Овсего

      где Од - число объектов социальной  инфраструктуры  в  городских
округах  и  муниципальных районах Челябинской области, соответствующих
требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов;
      Овсего  -  общее  число  объектов  социальной  инфраструктуры  в
городских округах и муниципальных районах Челябинской области;
      5) доля инвалидов, охваченных формами  творческой  реабилитации,
от общего числа инвалидов:

                  Чтр x 100 %
          D тр = -------------,
                    Чвсего

      где Чтр - количество инвалидов,  охваченных  формами  творческой
реабилитации в текущем году;
      Чвсего - общая численность инвалидов в Челябинской области;
      6) количество  произведенных  и  транслированных  субтитров  для
субтитрирования  телевизионных  программ  на  каналах  телевидения для
инвалидов по слуху на основании отчетов Главного управления  по  делам
печати    и    массовых   коммуникаций   Челябинской   государственной
телевизионной и радиовещательной компании "Южный Урал".



                                     Приложение 5
                                     к областной целевой
                                     программе "Социальная
                                     поддержка инвалидов
                                     в Челябинской области"
                                     на 2012 - 2015 годы
                                                                      
                                Подпрограмма                          
                "Формирование доступной среды для инвалидов           
           и маломобильных групп населения в Челябинской области"     
                            на 2012 - 2015 годы                       

Наименование          - "Формирование  доступной  среды  для  инвалидов   и
подпрограммы            маломобильных   групп   населения   в Челябинской
                        области" на 2012 - 2015  годы  (далее именуется  -
                        подпрограмма)

Основание для         - распоряжение  Губернатора  Челябинской области  от
разработки              29.06.2010 г. N 187-р "О создании рабочей группы"
подпрограммы

Государственный       - Правительство Челябинской области
заказчик

Основной разработчик  - Министерство   социальных   отношений Челябинской
подпрограммы            области

Цель подпрограммы     - формирование  доступной   среды жизнедеятельности
                        инвалидов и маломобильных групп  населения наравне
                        со всеми гражданами

Задачи подпрограммы   - выявление существующих ограничений, препятствующих
                        жизнедеятельности инвалидов  и  иных маломобильных
                        групп населения;
                        создание правовой базы для реализации мероприятий,
                        обеспечивающих формирование для инвалидов доступа к
                        объектам социальной инфраструктуры и информации;
                        формирование   доступной   для   инвалидов среды
                        жизнедеятельности в различных ее сферах;
                        оснащение  среды  жизнедеятельности инвалидов   и
                        маломобильных    групп    населения техническими
                        средствами информатики  и  связи, вспомогательными
                        устройствами, облегчающими самообслуживание;
                        повышение     оперативности     и эффективности
                        предоставления  реабилитационных  услуг  в рамках
                        совершенствования системы реабилитации инвалидов;
                        создание  инфраструктуры информационно-справочной
                        поддержки по вопросам инвалидов и инвалидности 

Важнейшие целевые     - количество  объектов   социальной инфраструктуры,
индикаторы и            соответствующих   требованиям беспрепятственного
показатели              доступа  к  ним  инвалидов  и  маломобильных групп
                        населения  в  городских  округах  и муниципальных
                        районах Челябинской области;
                        доля  инвалидов,  охваченных   формами творческой
                        реабилитации, от общего числа инвалидов;
                        количество    произведенных    и транслированных
                        субтитров   для    субтитрирования телевизионных
                        программ на каналах телевидения  для инвалидов  по
                        слуху на основании отчетов Главного управления  по
                        делам печати и  массовых  коммуникаций Челябинской
                        государственной  телевизионной  и радиовещательной
                        компании "Южный Урал";
                        оценка эффективности подпрограммы будет произведена
                        по индикативным показателям 

Сроки реализации      - 2012 - 2015 годы
подпрограммы

Перечень программных  - научно-методическое и информационно-статистическое
мероприятий             обеспечение задач подпрограммы;
                        организационное     и     проектное обеспечение
                        подпрограммы;
                        обеспечение   свободного   доступа   инвалидов и
                        маломобильных групп населения к объектам социальной
                        инфраструктуры, оснащение  среды жизнедеятельности
                        инвалидов  техническими  средствами реабилитации,
                        информационными    средствами     и средствами,
                        облегчающими жизнедеятельность;
                        формирование доступной среды жизнедеятельности для
                        инвалидов в органах социальной защиты населения;
                        совершенствование  реабилитации  инвалидов Великой
                        Отечественной войны и инвалидов боевых действий;
                        совершенствование   системы   реабилитации детей-
                        инвалидов;
                        совершенствование системы реабилитации инвалидов  с
                        различными  нарушениями  функций  здоровья,  в том
                        числе   с   нарушением   зрения,   слуха, опорно-
                        двигательной системы;
                        формирование   доступной   среды   в учреждениях
                        образования и науки;
                        совершенствование системы реабилитации инвалидов  в
                        органах культуры;
                        совершенствование системы доступности инвалидов  и
                        маломобильных групп населения к объектам и услугам
                        в учреждениях культуры;
                        совершенствование  доступа  инвалидов  к средствам
                        информации и телекоммуникации

Объемы и источники    - объем финансирования подпрограммы  в  2012  - 2015
финансирования          годах за счет средств областного бюджета составляет
                        114104,3 тыс. рублей, в том числе:
                        2012 год - 9837,5 тыс. рублей;
                        2013 год - 10107,3 тыс. рублей;
                        2014 год - 55969,5 тыс. рублей;
                        2015 год - 38190,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные    - повышение  уровня  жизнедеятельности инвалидов   и
результаты              маломобильных   групп   населения   на территории
реализации              Челябинской области;
подпрограммы            повышение общего уровня  комфорта  городскойсреды
и показатели            для инвалидов и маломобильных групп населения;
социально-              совершенствование системы услуг  для инвалидов  во
экономической           всех  сферах  жизнедеятельности,  в  том числе  на
эффективности           транспорте и связи;
                        повышение  качества  профессиональной реабилитации
                        инвалидов, их возврат к труду, снижение нагрузки на
                        активную часть населения по их обслуживанию

                Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      В Челябинской области проблема доступа инвалидов и маломобильных
групп  населения  к  объектам  социальной  инфраструктуры и информации
является актуальной.
      В Челябинской  области  по  состоянию  на  1  января  2012  года
численность  инвалидов  всех  категорий составляет 220820 человек, или
6,5 процента населения.
      Еще  600  тысяч  человек,  то  есть   17   процентов   населения
Челябинской области, относятся к маломобильным группам населения.
      Таким образом, общая численность указанных граждан,  нуждающихся
в  беспрепятственном  доступе к объектам социальной инфраструктуры и к
информации,  составляет  23,8  процента   от   численности   населения
Челябинской области.
      Чтобы наделить инвалидов возможностью  вести  независимый  образ
жизни  и  всесторонне  участвовать  во всех аспектах жизни, необходимо
принять меры для обеспечения доступности инвалидам  наравне  со  всеми
гражданами    транспорта,    информации    и    связи,    образования,
здравоохранения, трудоустройства, социальной защиты, культуры,  отдыха
и спорта.
      Эти   меры   включают   выявление   существующих    ограничений,
препятствующих   жизнедеятельности  инвалидов  и  маломобильных  групп
населения, и распространяются в частности:
      на здания, дороги, транспорт и другие  объекты,  включая  школы,
жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
      на информационные, коммуникационные  и  другие  службы,  включая
электронные службы и экстренные службы.
      Доступность  для  инвалидов  различных   структур   общества   и
окружающей  среды  является одной из важнейших предпосылок обеспечения
их прав и свобод.
      Доступность   среды   определяется   уровнем    ее    возможного
использования.
      Важнейшим  условием  формирования   доступной   среды   является
индивидуальный  подход  в решении вопросов доступности применительно к
каждому конкретному инвалиду с  учетом  его  потребностей,  окружения,
семейных  условий, образования, вида трудовой деятельности, личностных
особенностей,  сопоставления  желаний  инвалида  и   его   объективных
возможностей.
      Учитывая  ценный   потенциальный   вклад   инвалидов   в   общее
благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций
инвалидов,  формирование  доступной  среды  жизнедеятельности  создаст
возможности  для  полной  реализации инвалидами своих прав и свобод, а
также будет способствовать  полноценному  участию  инвалидов  в  жизни
страны.
      В  настоящее  время  города  и  районы  Челябинской  области  не
приспособлены  с  точки  зрения  беспрепятственного доступа к объектам
социальной инфраструктуры для вышеуказанных категорий лиц,  существуют
ограничения и в информационной доступности.
      Инвалиды с нарушением опорно-двигательного  аппарата  не  всегда
беспрепятственно  могут посетить учреждения торговли, здравоохранения,
жилищно-коммунального хозяйства, культуры и искусства, государственные
и  муниципальные  учреждения,  вокзалы, учебные заведения, библиотеки.
Причина - существующие ограничения, препятствующие доступу к  объектам
социальной    инфраструктуры   (не   приспособленный   для   инвалидов
пассажирский  транспорт,  лестницы,  узкие  двери,  пороги,   неровные
тротуары).
      В целях удешевления стоимости строительства объектов  социальной
инфраструктуры еще на стадии их проектирования допускаются отступления
от   требований   действующих   нормативных   документов,   при   этом
отступления  не согласовываются с органами социальной защиты населения
и общественными организациями инвалидов.
      При проведении реконструкции существующих зданий  или  изменении
их  функционального  назначения  не  создаются условия, обеспечивающие
инвалидам равные возможности со всеми гражданами в их пользовании.
      Не обеспечена доступность к объектам социальной инфраструктуры и
к информации инвалидов по зрению.
      Слепые   и   слабовидящие   люди   испытывают   потребность    в
тифлосредствах,   в   учебной,   справочно-информационной,  научной  и
художественной литературе,  издаваемой  на  магнитофонных  кассетах  и
рельефно-точечным шрифтом Брайля. Объекты социальной инфраструктуры не
подготовлены для нужд граждан, имеющих нарушения функций зрения.
      Не  получают  информацию  инвалиды  по   слуху,   так   как   не
удовлетворяется   их   потребность   в   услугах   по  сурдосредствам.
Сурдоперевод   (скрытое   субтитрирование)    общественно    значимых,
информационных  и  других  телевизионных программ в настоящее время не
полностью охватывает территорию Челябинской области.
      Нерешенность   проблемы   доступности   для   инвалидов    среды
жизнедеятельности    порождает    серьезные    социально-экономические
последствия. Среди них:
      высокая   социальная   зависимость,   вынужденная   самоизоляция
инвалидов.   Она  осложняет  проведение  мероприятий  по  медицинской,
социальной  и  психологической  реабилитации  инвалидов,  выступает  в
качестве   самостоятельного   фактора   инвалидизации,  предопределяет
возрастание спроса инвалидов на  медицинские  и  социальные  услуги  в
стационарных и надомных условиях;
      негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальная
разобщенность  инвалидов и неинвалидов, предопределяющая необходимость
проведения разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;
      дискомфорт,  ограничения  жизнедеятельности  иных  маломобильных
групп населения - лиц преклонного возраста, беременных женщин, людей с
детскими колясками, детей дошкольного возраста.
      Формирование доступной среды для  инвалидов  должно  обязательно
включать  мероприятия  по  обеспечению физической доступности объектов
социальной инфраструктуры для детей-инвалидов.
      В рамках реализации подпрограммы,  а  также  основных  положений
Конвенции    предусматривается   реализация   комплекса   мероприятий,
направленных на  устранение  существующих  препятствий  и  барьеров  и
обеспечение    доступности    для    инвалидов   объектов   социальной
инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации.
      На создание системы приспособления для инвалидов во всех  сферах
жизнедеятельности будут направлены все мероприятия подпрограммы.
      Реализация   этих    мер    потребует    выполнения    следующих
управленческих функций:
      анализ существующей  системы  обеспечения  доступа  инвалидов  и
маломобильных  групп  населения к объектам социальной инфраструктуры и
информации;
      работа по паспортизации  объектов  социальной  инфраструктуры  и
формирование    карт    доступности   Челябинской   области,   каждого
муниципального образования;
      работа  по  выявлению  барьеров   в   сферах   жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения;
      создание механизмов финансирования мероприятий и контроля за  их
выполнением;
      координация  и  контроль  по  обеспечению  доступа  инвалидов  и
маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
      Разработка  подпрограммы  осуществлялась  на  основе   следующих
принципов:
      обеспечение  равных  возможностей  при  использовании   объектов
социальной инфраструктуры и информации;
      системность  и  комплексность  мер  по  обеспечению  доступности
объектов социальной инфраструктуры и информации;
      контроль  и  оценка  выполнения   мероприятий   по   обеспечению
доступности объектов социальной инфраструктуры и информации;
      участие общественных организаций инвалидов в разработке  мер  по
обеспечению   доступности   объектов   социальной   инфраструктуры   и
информации и контроле за их выполнением;
      преемственность    мероприятий     подпрограммы     относительно
существующей нормативно-правовой базы;
      адресность мероприятий подпрограммы;
      создание  правовой   основы   для   функционирования   постоянно
действующей  системы  по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных
групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации.

                   Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ              

      Целью подпрограммы является:
      формирование  доступной  среды  жизнедеятельности  инвалидов   и
маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.
      Для достижения поставленной  цели  требуется  решение  следующих
задач:
      выявление     существующих      ограничений,      препятствующих
жизнедеятельности  инвалидов  и  иных маломобильных групп населения, и
оценка потребности в их устранении;
      создание   правовой    базы    для    реализации    мероприятий,
обеспечивающих   формирование   для   инвалидов   доступа  к  объектам
социальной инфраструктуры и информации;
      формирование доступной для инвалидов среды  жизнедеятельности  в
различных ее сферах;
      оснащение  среды  жизнедеятельности  инвалидов  и  маломобильных
групп   населения   техническими   средствами   информации   и  связи,
вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание;
      повышение   оперативности   и    эффективности    предоставления
реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации
инвалидов;
      создание инфраструктуры  информационно-справочной  поддержки  по
вопросам инвалидов и инвалидности.

                 Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ            

      Реализация  подпрограммы  рассчитана  на  2012  -  2015  годы  и
предполагает:
      разработку  нормативных  актов  по  формированию   условий   для
создания  доступной  среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных
групп населения на территории Челябинской области;
      повышение эффективности предоставления  реабилитационных  услуг,
реализация  пилотных  проектов  за  счет  средств областного бюджета с
участием местных бюджетов городских округов  и  муниципальных  районов
Челябинской  области по формированию доступной среды жизнедеятельности
на объектах социальной инфраструктуры.

               Раздел IV. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ          

      Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении 1  к
подпрограмме.  В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий
по следующим направлениям:
      научно-методическое и  информационно-статистическое  обеспечение
задач подпрограммы.
      В   рамках   научно-методического    обеспечения    подпрограммы
предусмотрены   мероприятия  по  формированию  в  Челябинской  области
нормативно-методической  документации  по  доступности  для  инвалидов
объектов  социальной инфраструктуры и информации с учетом региональных
требований  и  особенностей   территорий   муниципальных   образований
Челябинской области.
      С целью информационно-статистического  обеспечения  подпрограммы
планируются  меры  по  комплексному изучению условий проживания и форм
жизнедеятельности инвалидов в  условиях  современной  урбанизированной
среды  Челябинской  области, проведение анализа социальных, моральных,
архитектурно-строительных и других факторов, препятствующих интеграции
инвалидов и маломобильных групп населения в общество.
      Изучение факторов, влияющих  на  условия  проживания  инвалидов,
будет  осуществляться  путем  подготовки и проведения репрезентативных
социологических  исследований  социальных  потребностей  инвалидов   и
маломобильных групп населения.
      Организационное и проектное обеспечение подпрограммы.
      В реализации мероприятий  раздела  необходимо  активное  участие
органов местного самоуправления.
      С этой целью в органы местного самоуправления будут направляться
рекомендации  по  совершенствованию  доступной среды жизнедеятельности
для инвалидов, в том числе:
      системы транспортного пассажирского обслуживания путем  создания
условий для свободной ориентации инвалидов при передвижении в пределах
муниципального образования:
      оборудования пешеходных и транспортных коммуникаций,  остановок,
станций  и вокзалов общественного пассажирского транспорта указателями
и информационными знаками с системой освещения;
      оборудования всех средств общественного пассажирского транспорта
устройствами  автоматической звуковой информации о номерах маршрутов и
остановках;
      оборудование  зданий  и  сооружений  системами   противопожарной
сигнализации   и   оповещения  о  пожаре  со  световыми  устройствами,
дублирующими  звуковой  сигнал;  обеспечение  звукового  и   светового
дублирования  указателей остановок лифта; оборудование информационными
текстовыми табло помещений  общественных  зданий,  посещаемых  большим
количеством людей, - магазинов, поликлиник, аптек, кинотеатров.
      Создание основ обеспечения  устойчивого  формирования  доступной
среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.
      В  ходе  реализации  данного   направления   будет   осуществлен
мониторинг  и  контроль  за  доступностью  среды жизнедеятельности для
инвалидов  и  маломобильных  групп  населения  на  базе   общественных
объединений инвалидов.
      Обеспечение свободного доступа инвалидов и  маломобильных  групп
населения   к  объектам  социальной  инфраструктуры,  оснащение  среды
жизнедеятельности  инвалидов  техническими  средствами   реабилитации,
информационными средствами и средствами, облегчающими жизнь.
      Данный раздел подпрограммы направлен на создание  для  инвалидов
условий  доступа к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды
жизнедеятельности  инвалидов  техническими  средствами   реабилитации,
информационными средствами и средствами, облегчающими жизнь.
      Разделом    предусматривается    реализация    комплекса    мер,
способствующих  доступности для инвалидов социальной среды при наличии
определенных жизненных ограничений.
      С этой целью будет продолжена работа по развитию сети социальных
пунктов   проката   технических   средств   реабилитации,   проведению
реабилитационных сборов для инвалидов, обучению  инвалидов  управлению
транспортными средствами, в том числе с ручным управлением.
      В рамках раздела будет осуществляться дополнительное обеспечение
инвалидов   за   счет  средств  областного  бюджета  реабилитационными
средствами,  средствами  коммуникаций  и  средствами,  обеспечивающими
инвалидам    свободную   ориентацию,   передвижение   и   облегчающими
повседневную жизнедеятельность.
      С этой целью предусмотрено:
      обеспечение    инвалидов    по    зрению    тифлоинформационными
техническими средствами;
      обеспечение  инвалидов  по  слуху  средствами   коммуникационной
поддержки;
      обеспечение  инвалидов  по   общему   заболеванию   техническими
средствами, облегчающими их жизнедеятельность.
      Формирование доступной среды жизнедеятельности для  инвалидов  в
органах социальной защиты населения.
      Реализация данного раздела подпрограммы будет осуществляться  по
нескольким направлениям.
      Будет развиваться  и  укрепляться  материально-техническая  база
учреждений,  осуществляющих  профессиональную  реабилитацию и обучение
инвалидов.
      Путем  совершенствования   спортивно-реабилитационной   базы   в
государственных учреждениях социального обслуживания будут создаваться
условия для обеспечения  доступа  инвалидов  к  реабилитации  методами
физической культуры и спорта.
      В  течение  действия  подпрограммы   будет   приобретаться   для
государственных учреждений социального обслуживания специализированный
автотранспорт,  приспособленный  для  перевозки  различных   категорий
инвалидов.
      Серьезная  работа  будет  вестись   в   части   формирования   в
государственных  учреждениях  социального обслуживания доступной среды
жизнедеятельности инвалидов путем оснащения учреждений техническими  и
медицинскими  средствами  реабилитации,  информационными  средствами и
средствами, облегчающими уход и обслуживание инвалидов.
      В рамках раздела будет  осуществлено  совершенствование  системы
социально-психологической адаптации инвалидов.
      Совершенствование  системы  реабилитации  инвалидов  в   органах
здравоохранения,     в     том     числе    обеспечение    доступности
лечебно-профилактических учреждений для инвалидов и иных маломобильных
групп населения.
      Формирование   доступной   среды   для   инвалидов   в   органах
здравоохранения будет осуществляться по нескольким направлениям.
      Первое  направление  -  совершенствование  системы   доступности
медицинской  реабилитации  для  инвалидов  войны  и  инвалидов  боевых
действий,  большая  часть  которых  ее  получают   в   государственном
учреждении    здравоохранения   "Челябинский   областной   клинический
терапевтический госпиталь для ветеранов войн".
      Будет  развиваться  система  уточнения  потребностей   указанных
категорий  инвалидов  в конкретных видах реабилитационных мероприятий,
разработка и апробация современных форм реабилитации инвалидов  боевых
действий   на   базе   государственного   учреждения   здравоохранения
"Челябинский  областной  клинический  терапевтический  госпиталь   для
ветеранов войн".
      Вторым направлением будет совершенствование системы реабилитации
детей-инвалидов в учреждениях здравоохранения.
      Приоритетным  направлением  в  отношении  детей-инвалидов  будет
обеспечение  им  медицинской,  социальной,  психологической поддержки,
получаемых в медицинском учреждении, формирование системы  комплексной
реабилитации    детей-инвалидов    и    создание    доступной    среды
жизнедеятельности  при  прохождении  лечения,  при  этом  практический
результат  реализации указанных мероприятий обеспечит детям длительную
ремиссию и возможность социальной адаптации с последующей  интеграцией
в общество.
      Важным   направлением   будет   создание   условий   доступности
медицинской реабилитации для инвалидов по общему заболеванию, граждан,
страдающих нарушениями функций зрения и слуха.
      По всем трем направлениям будет  осуществляться  модернизация  и
совершенствование             материально-технической             базы
лечебно-профилактических учреждений, приобретение технических  средств
и  медицинского  оборудования,  облегчающих медицинское обслуживание и
социальную реабилитацию.
      Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой,  позволит
улучшить    качественные    показатели   здоровья   инвалидов   войны,
детей-инвалидов,  других  категорий  инвалидов,  повысит  качество   и
доступность медико-реабилитационных услуг в системе здравоохранения.
      Формирование доступной среды в учреждениях образования и науки.
      Мероприятия   данного   направления    будут    направлены    на
совершенствование  системы обучения детей-инвалидов. Будет развиваться
и укрепляться  материально-техническая  база  учреждений,  выполняющих
функции  по  реабилитации  инвалидов,  прежде всего специализированных
образовательных учреждений, развиваться база надомного образования.
      Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения будут
оснащаться   необходимыми   техническими  средствами  и  устройствами,
облегчающими жизнедеятельность детей - инвалидов.
      В рамках раздела подпрограммы будет осуществлено  финансирование
организации  и проведения областных соревнований среди детей-инвалидов
с умственной отсталостью в рамках  специальной  Олимпиады  России,  их
участие в российских и международных соревнованиях.
      Формирование доступной  среды  жизнедеятельности  в  учреждениях
культуры.
      В   рамках    реализации    мероприятий    подпрограммы    будет
осуществляться  совершенствование  системы  социализации  инвалидов  в
общество путем оказания помощи  в  адаптации  к  современным  условиям
жизни  через  обеспечение  доступа  к  информационным ресурсам, лучшим
образцам  искусства  и   традиционного   художественного   творчества,
создание  условий  для  творческой  самореализации  в культурной жизни
общества.
      В рамках данного  направления  будет  осуществляться  расширение
номенклатуры   услуг   в   системе   учреждений  культуры,  проведение
культурно-массовых мероприятий с привлечением в них инвалидов.
      Совершенствование системы доступа инвалидов к  средствам  связи,
информации и телекоммуникации.
      В   данный    раздел    подпрограммы    включены    мероприятия,
предусматривающие     внедрение    сурдоперевода    в    телевизионные
информационные программы или субтитрирования отдельных  художественных
программ.
      Перечень  мероприятий  подпрограммы   с   указанием   финансовых
ресурсов  и  сроков,  необходимых  для  их  реализации,  представлен в
приложении 1 к подпрограмме.

                Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ          

      Реализацию подпрограммы планируется осуществить за счет  средств
областного бюджета.
      Общий объем  финансирования  основных  мероприятий  подпрограммы
составляет 114104,3 тыс. рублей.
      Объемы финансирования подпрограммы за  счет  средств  областного
бюджета  будут  ежегодно  уточняться  исходя  из  его  возможностей на
очередной финансовый год.
      Финансово-экономическое   обоснование   затрат   на   реализацию
мероприятий подпрограммы приведено в приложении 2 к подпрограмме.
                                                                      
                      Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ                
                     И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ               

      Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы возлагается  на
Правительство Челябинской области.
      Текущее   управление   реализацией   мероприятий    подпрограммы
осуществляет  Министерство  социальных отношений Челябинской области и
исполнители Подпрограммы в пределах своей компетенции.
      Министерство  социальных   отношений   Челябинской   области   и
исполнители  Программы  разрабатывают  в  пределах  своей  компетенции
нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.
      Реализация пунктов 5, 6, 8, 31, 32,  33,  34,  35,  36,  37,  59
подпрограммы    осуществляется    путем   заключения   государственных
(муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение
работ,   оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд
Челябинской области в соответствии с Федеральным законом  от  21  июля
2005   года  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
      Реализация   мероприятий,   предусмотренных   пунктами   7,   12
подпрограммы   осуществляется   в   соответствии  со  сметой  расходов
областных казенных учреждений, утвержденной  Министерством  социальных
отношений Челябинской области.
      Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, 45,
52,  53,  54,  57  осуществляется  в  соответствии  со сметой расходов
областных казенных  учреждений,  утвержденной  Министерством  культуры
Челябинской области.
      Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 10, 11,  13,
14,  17,  18,  19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 38, 46,
47, 48, 49, 50 подпрограммы будет осуществляться путем  предоставления
субсидий  областным  бюджетным  учреждениям  на  иные  цели в порядке,
установленном Правительством Челябинской  области  в  соответствии  со
статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

          Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ     
             И ОЦЕНКА ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ        

      Успешная    реализация    подпрограммы    позволит    обеспечить
значительный социальный эффект:
      улучшение  качества  жизни  инвалидов  и   маломобильных   групп
населения;
      повышение  общего  уровня  комфорта  городской  среды  для  всех
граждан;
      экономический  эффект,  обусловленный  повышением  независимости
инвалидов  и  маломобильных групп населения в обществе, их возвратом к
труду,  снижением  нагрузки  на  активную  часть   населения   по   их
обслуживанию;
      изменение общественного сознания в отношении проблем доступности
инвалидов  и  маломобильных  групп  населения  к  объектам  социальной
инфраструктуры и информации.
      Оценка  результатов  и   социально-экономической   эффективности
подпрограммы   будет   проводиться   на   основе  системы  показателей
эффективности  реализации   мероприятий   подпрограммы   (индикативных
показателей),  обеспечивающих  мониторинг изменений в сфере социальной
поддержки  инвалидов  Челябинской  области  за   оцениваемый   период,
приведенных в таблице.
                                                                      
                                             Таблица                  

----------------------------------T---------T-----T-----------------------¬
¦    Наименование показателей     ¦ Единица ¦2011 ¦    Срок реализации    ¦
¦                                 ¦измерения¦ год ¦     подпрограммы      ¦
¦                                 ¦         ¦     +-----T-----T-----T-----+
¦                                 ¦         ¦     ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦
¦                                 ¦         ¦     ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Количество объектов социальной   ¦объектов ¦ 84  ¦ 88  ¦ 93  ¦ 101 ¦ 107 ¦
¦инфраструктуры, соответствующих  ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦требованиям беспрепятственного   ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦доступа к ним инвалидов и        ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦маломобильных групп населения в  ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦городских округах и муниципальных¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦районах Челябинской области      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Доля инвалидов, охваченных       ¦процентов¦16,9 ¦17,1 ¦17,3 ¦17,4 ¦17,6 ¦
¦формами творческой реабилитации, ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦от общего числа инвалидов        ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Количество произведенных и       ¦выпусков ¦ 206 ¦ 206 ¦ 206 ¦ 206 ¦ 206 ¦
¦транслированных субтитров для    ¦  в год  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦субтитрирования телевизионных    ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦программ на каналах телевидения  ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦для инвалидов по слуху на        ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦основании отчетов Главного       ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦управления по делам печати и     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦массовых коммуникаций Челябинской¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦государственной телевизионной и  ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦радиовещательной компании "Южный ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦Урал"                            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
L---------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+------




                                     Приложение 1
                                     к подпрограмме
                                     "Формирование
                                     доступной среды
                                     для инвалидов
                                     и маломобильных
                                     групп населения
                                     в Челябинской области"
                                     на 2012 - 2015 годы
                                                                      
                                  Перечень                            
           мероприятий подпрограммы "Формирование доступной среды     
               для инвалидов и маломобильных групп населения          
                 в Челябинской области" на 2012 - 2015 годы           
                                                                      
----T--------------------T---------------T---------------------------------------T---------------¬
¦ N ¦    Наименование    ¦   Источник    ¦  Объем финансирования (тыс. рублей)   ¦  Исполнители  ¦
¦п/п¦    мероприятий     ¦финансирования +--------T------T-------T-------T-------+  мероприятий  ¦
¦   ¦                    ¦               ¦всего на¦ 2012 ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2015  ¦               ¦
¦   ¦                    ¦               ¦ 2012 - ¦ год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦               ¦
¦   ¦                    ¦               ¦  2015  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦                    ¦               ¦  годы  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
+---+--------------------+---------------+--------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦      I. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение задач подпрограммы      ¦
+---T--------------------T---------------T--------T------T-------T-------T-------T---------------+
¦1. ¦Организация и       ¦      без      ¦   -    ¦  -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦МСО <*>,       ¦
¦   ¦проведение          ¦дополнительного¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦общественные   ¦
¦   ¦мониторинга о       ¦финансирования ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦организации    ¦
¦   ¦доступности         ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦инвалидов      ¦
¦   ¦социально значимых  ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦(по            ¦
¦   ¦объектов            ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦согласованию)  ¦
¦   ¦жизнедеятельности   ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦среди инвалидов и   ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦маломобильных групп ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦населения           ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
+---+--------------------+---------------+--------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦2. ¦Проведение          ¦      без      ¦   -    ¦  -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦все исполнители¦
¦   ¦мониторинга         ¦дополнительного¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦подпрограммы   ¦
¦   ¦учреждений системы  ¦финансирования ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦социальной защиты   ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦населения,          ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦здравоохранения,    ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦образования,        ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦культуры о состоянии¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦доступности зданий и¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦сооружений          ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
+---+--------------------+---------------+--------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦   ¦Итого               ¦               ¦   -    ¦  -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦               ¦
¦   ¦затраты по разделу I¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
+---+--------------------+---------------+--------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦                    II. Организационное и проектное обеспечение подпрограммы                    ¦
+---T--------------------T---------------T--------T------T-------T-------T-------T---------------+
¦3. ¦Установка           ¦      без      ¦   -    ¦  -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦МСИДХ <*>      ¦
¦   ¦информационных      ¦дополнительного¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦табличек с выпуклым ¦финансирования ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦или рельефным       ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦текстом, а также    ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦рельефных           ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦графических схем    ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦маршрутов           ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦общественного       ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦транспорта на       ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦остановках, зданиях ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦автовокзалов,       ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦автостанций         ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
+---+--------------------+---------------+--------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦4. ¦Оборудование средств¦      без      ¦   -    ¦  -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦МСИДХ          ¦
¦   ¦общественного       ¦дополнительного¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦пассажирского       ¦финансирования ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦транспорта          ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦устройствами        ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦автоматической      ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦звуковой информации ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦о номерах маршрутов ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦и об остановках     ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
+---+--------------------+---------------+--------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦   ¦Итого               ¦               ¦   -    ¦  -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦               ¦
¦   ¦затраты по          ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦разделу II          ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
+---+--------------------+---------------+--------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦    III. Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам    ¦
¦ социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами ¦
¦     реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнедеятельность      ¦
+---T--------------------T---------------T--------T------T-------T-------T-------T---------------+
¦5. ¦Приобретение        ¦   областной   ¦ 3155,0 ¦300,0 ¦ 255,0 ¦1500,0 ¦1100,0 ¦МСО            ¦
¦   ¦технических средств ¦    бюджет     ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦реабилитации (не    ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦входящих в          ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦федеральный         ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦перечень) и средств,¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦облегчающих         ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦жизнедеятельность,  ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦для оказания        ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦социальной поддержки¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦инвалидам с         ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦нарушением функций  ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦опорно-двигательного¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦аппарата            ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
+---+--------------------+---------------+--------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦6. ¦Приобретение        ¦   областной   ¦ 2155,0 ¦300,0 ¦ 255,0 ¦ 800,0 ¦ 800,0 ¦МСО            ¦
¦   ¦спортивных          ¦    бюджет     ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦кресел-колясок      ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦различной           ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦модификации для     ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦оказания социальной ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦поддержки инвалидам ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦с нарушением опорно-¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦двигательного       ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦аппарата, ведущим   ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦активный образ      ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦жизни, в том числе  ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦занимающимся спортом¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
+---+--------------------+---------------+--------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦7. ¦Проведение сборов с ¦   областной   ¦ 1614,6 ¦250,0 ¦ 250,0 ¦ 614,6 ¦ 500,0 ¦МСО            ¦
¦   ¦целью обучения      ¦    бюджет     ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦РЦ "Импульс"   ¦
¦   ¦инвалидов навыкам   ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦<*> (по        ¦
¦   ¦передвижения на     ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦согласованию)  ¦
¦   ¦колясках активного  ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦типа и прогулочных  ¦               ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦