|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 26.09.2012 № 518-1-Просту продуктивности дойного стада с 4250 килограммов на корову в 2012 году до 4650 килограммов в 2020 году (приложение 1 к подпрограмме). Также при реализации инвестиционных проектов молочного направления в Челябинской области за 8 лет будет создано 800 новых рабочих мест со стабильной и индексируемой заработной платой (приложение 2 к подпрограмме). Дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней от заработной платы на прибавку валового производства молока в сельскохозяйственных предприятиях за период реализации подпрограммы составят 250,4 млн. рублей. Анализ динамики целевых индикаторов подпрограммы и индикаторов ее социально-экономической эффективности при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства высококачественного молока. Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ При определении финансового обеспечения реализации подпрограммы учитывались не только потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям с учетом финансовых возможностей Челябинской области. Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета на 2013 - 2020 годы - 150,00 млн. рублей, из них: в 2016 году - 30,00 млн. рублей; в 2017 году - 30,00 млн. рублей; в 2018 году - 30,00 млн. рублей; в 2019 году - 30,00 млн. рублей; в 2020 году - 30,00 млн. рублей (таблица 2). Приложение 1 к подпрограмме "Развитие молочного скотоводства и стимулирование производства молока в Челябинской области на 2013 - 2020 годы" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2013 г. N 35-П) Целевые показатели подпрограммы ---------------------T-----------T----------------------------------------------------------------T-----------¬ ¦ Показатели ¦ Единица ¦ Значения показателей по годам ¦ 2020 год ¦ ¦ ¦ измерения +------T---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+в процентах¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦2019 ¦2020 ¦к 2012 году¦ ¦ ¦ ¦ год ¦(прогноз)¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(факт)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+ ¦ Поголовье животных и птицы (на конец года) ¦ +--------------------T-----------T------T---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----------+ ¦Коровы молочные: ¦тыс. голов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+ ¦все категории ¦ ¦143,1 ¦ 115,0 ¦115,0¦115,0¦115,0¦115,0¦115,0¦115,0¦115,0¦115,0¦ 100,0 ¦ ¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственные¦ ¦ ¦ 35,0 ¦36,0 ¦37,0 ¦38,0 ¦40,0 ¦41,0 ¦42,0 ¦44,0 ¦45,0 ¦ 128,6 ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+ ¦ Продуктивность животных в сельскохозяйственных организациях ¦ +--------------------T-----------T------T---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----------+ ¦Удой на корову в год¦килограммов¦ 4022 ¦ 4250 ¦4300 ¦4350 ¦4400 ¦4450 ¦4500 ¦4550 ¦4600 ¦4650 ¦ 109,4 ¦ +--------------------+-----------+------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+ ¦ Производство животноводческой продукции ¦ +--------------------T-----------T------T---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----------+ ¦Молока: ¦ тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+ ¦все категории ¦ ¦552,3 ¦ 450,0 ¦459,5¦465,0¦475,7¦485,6¦496,8¦508,7¦523,0¦535,5¦ 119,0 ¦ ¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственные¦ ¦ ¦ 148,8 ¦154,8¦161,0¦167,2¦178,0¦184,5¦191,1¦202,4¦209,3¦ 140,7 ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+-----------+------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------ Приложение 2 к подпрограмме "Развитие молочного скотоводства и стимулирование производства молока в Челябинской области на 2013 - 2020 годы" Расчет социально-экономической эффективности реализации подпрограммы ----T--------------T-------------------------------------------------------T-------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦ Годы ¦ Всего ¦ ¦п/п¦ +------T------T------T------T------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ 2019 ¦ 2020 ¦ ¦ +---+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦1. ¦Валовой ¦1983,6¦2066,9¦2151,7¦2274,3¦2390,3¦2512,2¦2640,3¦2775,0¦18794,2¦ ¦ ¦продукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦2. ¦Валовой доход ¦783,5 ¦816,4 ¦849,9 ¦898,3 ¦944,2 ¦992,3 ¦1042,9¦1096,1¦7423,7 ¦ ¦ ¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦3. ¦Чистая прибыль¦ 305 ¦ 317 ¦ 330 ¦ 349 ¦ 368 ¦ 386 ¦ 406 ¦ 427 ¦ 2888 ¦ ¦ ¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦4. ¦Создание новых¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 800 ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦5. ¦Дополнительное¦ 32,5 ¦ 33,8 ¦ 35,2 ¦ 37,2 ¦ 39,3 ¦ 41,2 ¦ 43,3 ¦ 45,6 ¦ 250,4 ¦ ¦ ¦поступление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(от прибавки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молока), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------- Приложение 13 к областной целевой Программе "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2013 - 2020 годы" ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2013 - 2020 ГОДОВ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Наименование - "Поддержка начинающих фермеров Челябинской области подпрограммы на период 2013 - 2020 годов" (далее именуется - подпрограмма) Основание - распоряжение Губернатора Челябинской области от принятия решения 03.08.2011 г. N 799-р "О создании рабочей группы" о разработке подпрограммы Государственный - Правительство Челябинской области заказчик подпрограммы Государственный - Министерство сельского хозяйства Челябинской заказчик - области координатор подпрограммы Основной разработчик - Министерство сельского хозяйства Челябинской подпрограммы области Цель подпрограммы - стимулирование развития КФХ для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции Задачи подпрограммы - обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств; создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров; обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств; стимулирование перехода граждан, в том числе граждан, занимающихся ведением ЛПХ, в КФХ Важнейшие - число начинающих фермеров, осуществивших проекты целевые индикаторы создания и развития своих КФХ с помощью и показатели государственной поддержки, - 223, в том числе: подпрограммы в 2013 году - 21 фермер; в 2014 году - 21 фермер; в 2015 году - 21 фермер; в 2016 году - 32 фермера; в 2017 году - 32 фермера; в 2018 году - 32 фермера; в 2019 году - 32 фермера; в 2020 году - 32 фермера; количество созданных рабочих мест - 669, в том числе: в 2013 году - 63 рабочих места; в 2014 году - 63 рабочих места; в 2015 году - 63 рабочих места; в 2016 году - 96 рабочих мест; в 2017 году - 96 рабочих мест; в 2018 году - 96 рабочих мест; в 2019 году - 96 рабочих мест; в 2020 году - 96 рабочих мест Сроки реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы Перечень - предоставление грантов на создание и развитие КФХ основных мероприятий подпрограммы Объемы и источники - финансирование подпрограммы из областного бюджета финансирования на 2013 - 2020 годы - 105,00 млн. рублей, из них: в подпрограммы 2013 году - 10,00 млн. рублей; в 2014 году - 10,00 млн. рублей; в 2015 году - 10,00 млн. рублей; в 2016 году - 15,00 млн. рублей; в 2017 году - 15,00 млн. рублей; в 2018 году - 15,00 млн. рублей; в 2019 году - 15,00 млн. рублей; в 2020 году - 15,00 млн. рублей Ожидаемые - осуществление начинающими фермерами проектов конечные результаты развития своих КФХ с участием государственной реализации поддержки; подпрограммы получение следующих социально-экономических и показатели результатов: социально- развитие конкурентной среды; экономической создание условий для перехода ЛПХ в категорию КФХ, эффективности что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета; создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ К числу наиболее острых проблем сельскохозяйственной отрасли Челябинской области относится кадровый дефицит и высокий уровень безработицы на селе. В течение десятилетий доходы сельских жителей остаются самыми низкими по сравнению с доходами, получаемыми в других отраслях экономики. В селах растет доля населения пенсионного возраста, молодые специалисты, получившие сельскохозяйственное образование, не едут работать в сельскую местность по полученной специальности. Страдает не только сельскохозяйственное производство, деградирует социальная среда. В решении данных проблем особая роль принадлежит КФХ, составляющим наиболее предприимчивую и заинтересованную в результатах труда категорию сельскохозяйственных товаропроизводителей. От состояния и благополучия КФХ во многом зависит жизнеспособность многочисленных ЛПХ и развитие сельских территорий. Вместе с тем становление самих КФХ протекает в сложных социальных и экономических условиях. Согласно данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, из общего числа зарегистрированных в Челябинской области КФХ сельскохозяйственную деятельность осуществляли лишь 37 процентов (1706) хозяйств. Остальные хозяйства либо прекратили свою деятельность (55 процентов от числа зарегистрированных), либо приостановили (8 процентов). Сложившуюся негативную тенденцию сокращения численности действующих КФХ необходимо изменить путем стимулирования преобразования развитых ЛПХ в КФХ, поддержки молодых специалистов и начинающих индивидуальных предпринимателей, стремящихся вести товарное сельскохозяйственное производство. Начинающие КФХ и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала, в связи с недостаточным залоговым имуществом им недоступны и банковские кредиты. Часто КФХ создаются только на единовременные пособия по безработице. Формирование нового КФХ требует также значительных затрат на проектирование строящихся производственных помещений, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам. Без решения всех перечисленных проблем начинающие фермеры не могут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены прекращать свою деятельность либо вести ее на уровне ЛПХ. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Цель подпрограммы - стимулирование развития КФХ для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Для достижения намеченной цели предполагается решить следующие задачи: обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы КФХ; создать дополнительные меры государственной поддержки начинающих фермеров; обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих КФХ; стимулировать переход граждан, в том числе граждан, занимающихся ведением ЛПХ, в КФХ. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия подпрограммы планируется реализовать за период с 2013 по 2020 годы. Разделение на этапы не предусматривается. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Основным мероприятием подпрограммы является предоставление грантов на создание и развитие КФХ (таблица 1). Таблица 1 Система мероприятий подпрограммы ----T--------------T------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Финансирование из областного бюджета (млн. рублей) ¦ ¦п/п¦ мероприятий +------T------T------T-----T------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ 2019 ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+--------------+------+------+------+-----+------+------+------+------+ ¦1. ¦Предоставление¦10,00 ¦10,00 ¦10,00 ¦15,00¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦ ¦ ¦грантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развитие КФХ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+------+------+------+-----+------+------+------+------+ ¦Всего ¦ 105,00 ¦ ¦за 2013 - 2020 ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ L------------------+------------------------------------------------------- Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета на 2013 - 2020 годы - 105,00 млн. рублей, из них: в 2013 году - 10,00 млн. рублей; в 2014 году - 10,00 млн. рублей; в 2015 году - 10,00 млн. рублей; в 2016 году - 15,00 млн. рублей; в 2017 году - 15,00 млн. рублей; в 2018 году - 15,00 млн. рублей; в 2019 году - 15,00 млн. рублей; в 2020 году - 15,00 млн. рублей. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Организация управления и механизм реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с положениями раздела VI Программы. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Ожидаемые итоги реализации подпрограммы: 223 начинающих фермера смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты развития своих КФХ; будет создано 669 новых рабочих мест. Реализация подпрограммы также позволит получить следующие социально-экономические результаты: развитие конкурентной среды; создание условий для перехода ЛПХ в категорию КФХ, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета; создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий. Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета на 2013 - 2020 годы - 105,00 млн. рублей, из них: в 2013 году - 10,00 млн. рублей; в 2014 году - 10,00 млн. рублей; в 2015 году - 10,00 млн. рублей; в 2016 году - 15,00 млн. рублей; в 2017 году - 15,00 млн. рублей; в 2018 году - 15,00 млн. рублей; в 2019 году - 15,00 млн. рублей; в 2020 году - 15,00 млн. рублей (таблица 1). Предоставление грантов на создание и развитие КФХ будет осуществляться путем перечисления бюджетных средств в виде субсидий на счета начинающих фермеров в порядке, установленном Правительством Челябинской области. При определении финансового обеспечения реализации подпрограммы учитывались не только потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям с учетом ресурсных возможностей Челябинской области. Приложение 14 к областной целевой Программе "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2013 - 2020 годы" ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Наименование - "Развитие семейных животноводческих ферм в подпрограммы Челябинской области на 2013 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма) Основание - распоряжение Губернатора Челябинской области от принятия решения 03.08.2011 г. N 799-р "О создании рабочей группы" о разработке подпрограммы Государственный - Правительство Челябинской области заказчик подпрограммы Государственный - Министерство сельского хозяйства Челябинской области заказчик - координатор подпрограммы Основной - Министерство сельского хозяйства Челябинской области разработчик подпрограммы Цель подпрограммы - создание в Челябинской области экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ Задачи подпрограммы - создание условий для осуществления бизнес-проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию семейных животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота Важнейшие - --------T----------------T------------T-------------¬ целевые индикаторы ¦ Год ¦Бизнес-проектов,¦ Увеличение ¦ Создание ¦ и показатели ¦ ¦ единиц ¦ поголовья, ¦рабочих мест ¦ подпрограммы ¦ ¦ ¦ голов ¦ ¦ +-------+----------------+------------+-------------+ ¦ 2013 ¦ 1 ¦ 200 ¦ 3 ¦ +-------+----------------+------------+-------------+ ¦ 2014 ¦ 1 ¦ 200 ¦ 3 ¦ +-------+----------------+------------+-------------+ ¦ 2015 ¦ 1 ¦ 200 ¦ 3 ¦ +-------+----------------+------------+-------------+ ¦ 2016 ¦ 1 ¦ 200 ¦ 3 ¦ +-------+----------------+------------+-------------+ ¦ 2017 ¦ 1 ¦ 200 ¦ 3 ¦ +-------+----------------+------------+-------------+ ¦ 2018 ¦ 1 ¦ 200 ¦ 3 ¦ +-------+----------------+------------+-------------+ ¦ 2019 ¦ 1 ¦ 200 ¦ 3 ¦ +-------+----------------+------------+-------------+ ¦ 2019 ¦ 1 ¦ 200 ¦ 3 ¦ L-------+----------------+------------+-------------- Сроки реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы Перечень основных - предоставление грантов на развитие семейных подпрограммных животноводческих ферм мероприятий Объемы и источники - финансирование подпрограммы из областного бюджета на финансирования 2013 - 2020 годы - 40,00 млн. рублей, из них: в 2013 подпрограммы году - 5,00 млн. рублей; в 2014 году - 5,00 млн. рублей; в 2015 году - 5,00 млн. рублей; в 2016 году - 5,00 млн. рублей; в 2017 году - 5,00 млн. рублей; в 2018 году - 5,00 млн. рублей; в 2019 году - 5,00 млн. рублей; в 2020 году - 5,00 млн. рублей Ожидаемые - принятие 8 бизнес-проектов по строительству, конечные результаты реконструкции и комплектации техникой, оборудованием реализации семейных животноводческих ферм на базе КФХ; подпрограммы увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в и показатели созданных семейных животноводческих фермах до 1600 социально- голов; экономической ежегодный прирост объема производства эффективности животноводческой продукции в созданных семейных животноводческих фермах: молока - до 700 тонн; мяса - до 10 тонн; создание новых рабочих мест на семейных животноводческих фермах - 24 единицы Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Производство животноводческой продукции во многих КФХ - трудоемкий процесс с большой долей ручного труда, крупный рогатый скот, содержащийся в них, является малопродуктивным, поэтому продукция КФХ имеет большую себестоимость и менее конкурентоспособна в сравнении с продукцией, производимой в хозяйствах, имеющих современные животноводческие фермы. Производимая фермерами продукция имеет низкий удельный вес в валовом производстве животноводческой продукции Челябинской области: в 2011 году доля фермерских хозяйств в общем объеме производства молока составила 2,9 процента (16,5 тыс. тонн), мяса - 1,7 процента (3,8 тыс. тонн). Вместе с тем сектор КФХ имеет значительный потенциал для развития животноводства. Сдерживающим фактором диверсификации экономики КФХ является недостаток первоначального капитала для расширения производственной и технической базы отрасли животноводства. Привлечение оборотных средств и их капитализация в объекты животноводства существенно отражаются на финансовом состоянии КФХ, поэтому государственная поддержка, предоставляемая по результатам отбора проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ в виде выделения грантов на их реализацию, будет способствовать эффективному развитию КФХ. Финансирование проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит сформировать условия для объединения мелкотоварных сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе КФХ, с целью увеличения объемов производства животноводческой продукции и обеспечения их конкурентоспособности на рынках сбыта. Кроме того, государственное финансирование развития КФХ будет способствовать занятости и самозанятости сельского населения, уменьшению безработицы, снижению социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Цель подпрограммы - создание в Челябинской области экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ. Основная задача - создание условий для осуществления бизнес-проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию семейных животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия подпрограммы планируется реализовать за период с 2013 по 2020 годы. Разделение на этапы не предусматривается. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Основным мероприятием подпрограммы является предоставление грантов на развитие семейной животноводческой фермы для софинансирования затрат главы КФХ (таблица 1) в целях создания и развития на территории сельских поселений Челябинской области КФХ, включая: разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж; покупку сельскохозяйственных животных. Таблица 1 Система мероприятий подпрограммы ----T-----------------T---------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Финансирование из областного бюджета (млн. рублей) ¦ ¦п/п¦ мероприятий +-----T------T-----T------T-----T------T-----T------+ ¦ ¦ ¦2013 ¦ 2014 ¦2015 ¦ 2016 ¦2017 ¦ 2018 ¦2019 ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+-----------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+ ¦1. ¦Предоставление ¦5,00 ¦ 5,00 ¦5,00 ¦ 5,00 ¦5,00 ¦ 5,00 ¦5,00 ¦ 5,00 ¦ ¦ ¦грантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животноводческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ферм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+ ¦Всего ¦ 40,00 ¦ ¦за 2013 - 2020 годы ¦ ¦ L---------------------+---------------------------------------------------- Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета на 2013 - 2020 годы - 40,00 млн. рублей, из них: в 2013 году - 5,00 млн. рублей; в 2014 году - 5,00 млн. рублей; в 2015 году - 5,00 млн. рублей; в 2016 году - 5,00 млн. рублей; в 2017 году - 5,00 млн. рублей; в 2018 году - 5,00 млн. рублей; в 2019 году - 5,00 млн. рублей; в 2020 году - 5,00 млн. рублей. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Организация управления и механизм реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с положениями раздела VI Программы. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Ожидаемые итоги реализации подпрограммы в 2013 - 2020 годах: принятие 8 бизнес-проектов по строительству, реконструкции и комплектации техникой, оборудованием семейных животноводческих ферм на базе КФХ; увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в созданных семейных животноводческих фермах до 1600 голов; ежегодный прирост объема производства животноводческой продукции в созданных семейных животноводческих фермах: молока - до 700 тонн; мяса - до 10 тонн; создание новых рабочих мест на семейных животноводческих фермах - 24 единицы. Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета на 2013 - 2020 годы - 40,00 млн. рублей, из них: в 2013 году - 5,00 млн. рублей; в 2014 году - 5,00 млн. рублей; в 2015 году - 5,00 млн. рублей; в 2016 году - 5,00 млн. рублей; в 2017 году - 5,00 млн. рублей; в 2018 году - 5,00 млн. рублей; в 2019 году - 5,00 млн. рублей; в 2020 году - 5,00 млн. рублей. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм будет осуществляться путем перечисления бюджетных средств в виде субсидий на счета глав КФХ в порядке, установленном Правительством Челябинской области. Приложение 15 к областной целевой Программе "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2013 - 2020 годы" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.11.2013 г. N 496-П) ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Наименование - "Развитие информационно-консультационной службы в подпрограммы Челябинской области на 2013 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма РИКС) Основание - распоряжение Губернатора Челябинской области от принятия решения 03.08.2011 г. N 799-р "О создании рабочей группы" о разработке подпрограммы РИКС Государственный - Правительство Челябинской области заказчик подпрограммы РИКС Государственный - Министерство сельского хозяйства Челябинской области заказчик - координатор подпрограммы РИКС Основной - Министерство сельского хозяйства Челябинской области разработчик подпрограммы РИКС Цель - повышение эффективности и устойчивости подпрограммы РИКС функционирования сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности путем оказания информационных и консультационных услуг, содействия сельским товаропроизводителям в принятии ими управленческих решений Задачи - создание и развитие информационно-консультационной подпрограммы РИКС службы; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников АПК Важнейшие - создание регионального центра, районных/межрайонных целевые индикаторы информационно-консультационных центров по оказанию и показатели консультационной помощи; подпрограммы РИКС количество консультантов в региональном, районных/межрайонных информационно-консультационных центрах по оказанию консультационной помощи; количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года Сроки реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы РИКС Перечень - консультационная помощь сельскохозяйственным основных товаропроизводителям Челябинской области по вопросам мероприятий сельскохозяйственного производства; подпрограммы РИКС подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров АПК; создание информационной базы информационно-консультационной службы АПК, ее инженерно-технической инфраструктуры; создание системы консультационной деятельности в АПК; внедрение инновационных проектов, научно-исследовательских разработок и эффективных технологий в сельскохозяйственное производство Объемы и источники - финансирование подпрограммы из областного бюджета на финансирования 2013 - 2020 годы - 14,65 млн. рублей, из них: подпрограммы РИКС в 2013 году - 1,00 млн. рублей; в 2014 году - 1,20 млн. рублей; в 2015 году - 1,20 млн. рублей; в 2016 году - 2,25 млн. рублей; в 2017 году - 2,25 млн. рублей; в 2018 году - 2,25 млн. рублей; в 2019 году - 2,25 млн. рублей; в 2020 году - 2,25 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.11.2013 г. N 496-П) Ожидаемые - создание информационно-консультационной службы АПК, конечные результаты состоящей из районных/межрайонных реализации информационно-консультационных центров; подпрограммы РИКС распространение положительных результатов научных и показатели исследований в АПК через создание демонстрационных социально- площадок, полей и ферм; экономической увеличение экономической эффективности работы эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей; создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК с использованием демонстрационных площадок, полей и ферм Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В ходе осуществления рыночных реформ в экономике Российской Федерации в аграрном ее секторе были реализованы преобразования, повлекшие за собой изменение существовавшей системы менеджмента. Отказ от командно-административной системы управления АПК, открыв новые возможности для хозяйствования, обусловил появление сложностей с выработкой, принятием управленческих решений для значительной части руководителей сельскохозяйственных производств. Либерализация экономики фундаментально отменила федеральную систему фиксированных закупочных цен, существовавшую в советское время. В условиях свободных цен у сельских товаропроизводителей возникла потребность в самостоятельном изучении рынков ресурсов и готовой продукции с необходимостью адаптировать существующее производство к воздействию внешних факторов. Следствием проведенных преобразований стало разрушение государственной отраслевой информационной системы. Сельские товаропроизводители оказались в информационном поле, в котором находится много сведений, достоверность которых нуждается в компетентной оценке. Отдельному сельскохозяйственному товаропроизводителю, в особенности небольшому предприятию или фермеру, с ростом объемов и стоимости производства, увеличением цены принимаемых управленческих решений сложно дать экономическую оценку предлагаемым производственным технологиям, что увеличивает степень риска занятия сельскохозяйственным производством. Высокая степень риска осложняет внедрение инноваций в сельскохозяйственной отрасли. В Челябинской области, как и во всей стране, отмечается снижение уровня профессиональной подготовки работников АПК, что не отвечает требованиям времени. Современное эффективное сельскохозяйственное производство возможно при наличии прогрессивных технологий и грамотного персонала. Высокая стоимость технологических машин и оборудования, используемых в производстве, обуславливает повышение требований к качеству подготовки специалистов и качеству принимаемых управленческих решений. Эти и другие изменения привели к возникновению проблемной ситуации и обусловили необходимость поиска новых форм организации взаимодействия между участниками производственного процесса в АПК. Одна из таких форм - информационно-консультационная служба (далее именуется - ИКС) для сельскохозяйственных товаропроизводителей. ИКС является службой, которая обеспечивает товаропроизводителей информацией, повышает уровень их знаний для принятия решений, способствующих успешному ведению сельскохозяйственного производства. ИКС помогает выявлять и анализировать проблемы, способствует увеличению эффективности принимаемых решений. Современные условия требуют создания точного механизма определения необходимой государственной поддержки как по ее объемам, так и по направлениям. Решению этой задачи может способствовать развитие ИКС АПК. Одним из существенных условий развития АПК является его развитая инфраструктура. ИКС АПК является необходимым элементом инфраструктуры АПК. Способствуя возникновению и развитию ИКС, государство закрепляет за собой возможность влиять на эффективное развитие сельскохозяйственного производства, на развитие сельских территорий. В Челябинской области имеются инфраструктурные элементы, опыт специалистов и учреждений, необходимые для создания ИКС. ИКС АПК имеет большое значение для развития сельского хозяйства в Челябинской области и развития сельскохозяйственной науки на ее территории. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ РИКС Основной целью подпрограммы РИКС является повышение эффективности и устойчивости функционирования сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности путем оказания информационных и консультационных услуг, содействия сельским товаропроизводителям в принятии ими управленческих решений. Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: создание и развитие ИКС; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников АПК. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ РИКС Сроки реализации подпрограммы РИКС - 2013 - 2020 годы. Реализация подпрограммы РИКС осуществляется в один этап. Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы РИКС являются: 1) непредставление отчетности Министерством сельского хозяйства Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области; 2) досрочное выполнение индикативных показателей, предусмотренных подпрограммой РИКС; 3) несоответствие результатов выполнения мероприятий подпрограммы РИКС заявленным индикаторам и показателям эффективности. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ РИКС Основным мероприятием подпрограммы является оказание консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров АПК (таблица 1). Таблица 1 (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.11.2013 г. N 496-П) Система мероприятий подпрограммы РИКС ----T-----------------------------T---------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Финансирование из областного бюджета ¦ ¦п/п¦ ¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ +----T----T----T----T----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ +---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦1. ¦Оказание консультационной ¦1,00¦1,20¦1,20¦2,25¦2,25¦2,25¦2,25¦2,25¦ ¦ ¦помощи по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства, подготовка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовка и повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации кадров АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Всего за 2013 - 2020 годы ¦ 14,65 ¦ L---------------------------------+---------------------------------------- Консультационная помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям Челябинской области оказывается по следующим направлениям: сельскохозяйственное производство, социальное развитие села, альтернативная занятость сельского населения, развитие семейных животноводческих ферм, кредитование, меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области, в том числе поддержки фермеров и владельцев ЛПХ. Самостоятельным направлением подпрограммы РИКС является подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров АПК, в том числе руководителей сельскохозяйственных производств. Для повышения результативности обучения проводятся обучающие и практические мероприятия. Результаты внедрения эффективных технологий представляются на демонстрационных полях и фермах. Мероприятия подпрограммы РИКС осуществляются высококвалифицированными специалистами сельскохозяйственного производства, преподавателями образовательных учреждений, сотрудниками научно-исследовательских учреждений сельскохозяйственного направления. Отбор исполнителей мероприятий подпрограммы РИКС производится Министерством сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Федеральный закон N 94-ФЗ). Формат оказания консультационной услуги зависит от многих факторов и представляет собой индивидуальное или групповое консультирование, в том числе с выездом консультанта/консультантов к заказчику услуги на место нахождения предприятия. При оказании консультационных услуг используются дистанционные методы коммуникации, позволяющие снизить организационные издержки на проведение мероприятий с одновременным достижением высокого качества обучения. Тематика консультационных услуг и обучающих семинаров определяется на основании анализа запросов сельскохозяйственных товаропроизводителей, поступающих в Министерство сельского хозяйства Челябинской области. Расходы подпрограммы РИКС предназначаются для оказания услуг, оснащения и обновления техническими и телекоммуникационными средствами ИКС, ее элементов в Челябинской области и муниципальных районах Челябинской области. Создание инфраструктуры ИКС осуществляется под контролем Министерства сельского хозяйства Челябинской области с участием отраслевых научно-исследовательских и образовательных учреждений Челябинской области. Приобретение оборудования осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ. Основные мероприятия подпрограммы РИКС направлены на создание областной базы данных и специфических прикладных программных продуктов для деятельности АПК и ИКС. В настоящий момент есть разрозненные базы данных об АПК как в Министерстве сельского хозяйства Челябинской области, так и в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области. Разрозненность существующих баз данных, сред их функционирования снижает эффективность использования информационных ресурсов. Введение единого подхода к формированию баз данных и каналов их распространения позволит сделать информационные ресурсы более доступными. Информационная база формируется из печатной продукции, продукции на электронных носителях, выставочных экспонатов, демонстрационных полей и ферм, прикладных программных продуктов, баз данных. Консультационная деятельность осуществляется при наличии системы, включающей подготовленных специалистов, организационные структуры и проводимые взаимосвязанные организационные мероприятия: постоянно действующие консультационные центры, выставки-ярмарки, дни поля/фермы, выпуски средств массовой информации, обновляемая печатная продукция. Специалисты ИКС АПК обладают профессиональными навыками ведения информационной и консультационной деятельности. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ РИКС При определении финансового обеспечения реализации подпрограммы РИКС учитывались не только потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям с учетом финансовых возможностей Челябинской области. Объем финансирования подпрограммы РИКС из областного бюджета на 2013 - 2020 годы - 14,65 млн. рублей, из них: в 2013 году - 1,00 млн. рублей; в 2014 году - 1,20 млн. рублей; в 2015 году - 1,20 млн. рублей; в 2016 году - 2,25 млн. рублей; в 2017 году - 2,25 млн. рублей; в 2018 году - 2,25 млн. рублей; в 2019 году - 2,25 млн. рублей; в 2020 году - 2,25 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.11.2013 г. N 496-П) Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ РИКС Организация управления и механизм реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с положениями раздела VI Программы. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ РИКС Реализация мероприятий подпрограммы РИКС в 2013 - 2020 годах позволит: на базе образовательного учреждения высшего профессионального образования сельскохозяйственного направления, осуществляющего деятельность на территории Челябинской области, создать в 2013 году в Челябинской области региональный центр по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Челябинской области; увеличить количество консультантов регионального центра, районных/межрайонных центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Челябинской области до: в 2013 году - 30; в 2014 году - 35; в 2015 году - 40; в 2016 году - 45; в 2017 и последующих годах - 50 (в 2011 году - 0, в 2012 году - 25); увеличить количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года, до: в 2013 году - 60; в 2014 году - 65; в 2015 году - 75; в 2016 году - 80; в 2017 и последующих годах - 85 (в 2011 году - 56, в 2012 году - 58). Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ РИКС При определении финансового обеспечения реализации подпрограммы РИКС учитывались не только потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям с учетом ресурсных возможностей Челябинской области. Объем финансирования подпрограммы РИКС из областного бюджета на 2013 - 2020 годы -14,65 млн. рублей, из них: в 2013 году - 1,00 млн. рублей; в 2014 году - 1,20 млн. рублей; в 2015 году - 1,20 млн. рублей; в 2016 году - 2,25 млн. рублей; в 2017 году - 2,25 млн. рублей; в 2018 году - 2,25 млн. рублей; в 2019 году - 2,25 млн. рублей; в 2020 году - 2,25 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.11.2013 г. N 496-П) Реализация мероприятий подпрограммы РИКС осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
