Постановление Правительства Челябинской области от 28.12.2012 № 729-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

      от 28.12.2012 г. N 729-П

         г. Челябинск

       Утратило силу - Постановление Правительства Челябинской области

                                                 от 11.04.2017 № 174-П

      Об утверждении Порядка

      предоставления

      в 2016 - 2020 годах

      грантов на создание

      и развитие крестьянского

      (фермерского) хозяйства

      (Наименование в редакции Постановлений Правительства Челябинской

области от 18.03.2015 № 116-П; от 07.04.2016 № 167-П)

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

          от 04.06.2013 г. N 54-П;    от 19.03.2014 г. N 65-П;       

          от 02.06.2014 г. N 256-П;  от 18.03.2015 № 116-П)          

            от 15.07.2015 № 341-П;  от 07.04.2016 № 167-П;            

                        от 24.05.2016 № 277-П)                       

     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации, постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  28

февраля  2012  г.  N  166  "Об  утверждении  Правил  предоставления  и

распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов

Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", постановлением

Правительства  Челябинской  области  от  24.12.2015  г.  N  690-П   "О

государственной  программе  Челябинской  области  "Развитие  сельского

хозяйства в Челябинской области на 2016  -  2020  годы"  Правительство

Челябинской   области   (В   редакции   Постановлений    Правительства

Челябинской  области от 04.06.2013 г. N 54-П; от 19.03.2014 г. N 65-П;

от 07.04.2016 № 167-П)

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления  в  2016  -  2020

годах грантов  на  создание  и  развитие  крестьянского  (фермерского)

хозяйства. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

от 18.03.2015 № 116-П; от 07.04.2016 № 167-П)

     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

     3. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на

заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.

     Исполняющий обязанности

     председателя

     Правительства

     Челябинской области                       О.Н. Грачев

                                   Утвержден

                                   постановлением

                                   Правительства

                                   Челябинской области

                                   от 28.12.2012 г. N 729-П

      (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области    

            от 07.04.2016 № 167-П; от 24.05.2016 № 277-П)            

                                    Порядок

             предоставления в 2016 - 2020 годах грантов на создание

                и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

                               I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок предоставления в 2016 - 2020  годах  грантов

на создание и развитие крестьянского  (фермерского)  хозяйства  (далее

именуется  -  Порядок)  разработан  в  соответствии  со   статьей   78

Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением  Правительства

Российской Федерации от 28 февраля  2012  г.  N  166  "Об  утверждении

Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета

бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  поддержку   начинающих

фермеров" и  определяет  цели  и  условия  предоставления  грантов  на

создание  и  развитие  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  (далее

именуются -  гранты),  а  также  порядок  возврата  грантов  в  случае

нарушения условий, установленных при их предоставлении.

     2. Гранты предоставляются начинающим фермерам Челябинской области

(далее именуются - начинающие  фермеры),  прошедшим  конкурсный  отбор

начинающих фермеров на включение в состав  участников  государственной

программы  Челябинской  области  "Развитие   сельского   хозяйства   в

Челябинской области на 2016 - 2020 годы", утвержденной  постановлением

Правительства  Челябинской  области  от  24.12.2015  г.  N  690-П   "О

государственной  программе  Челябинской  области  "Развитие  сельского

хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее  именуется

- конкурсный  отбор),  в  соответствии  с  настоящим  Порядком  (далее

именуются - получатели грантов).

     3.  В   настоящем   Порядке   используются   следующие   понятия:

"начинающий  фермер",  "заявитель",  "грант  на  создание  и  развитие

крестьянского (фермерского) хозяйства", соответствующие  определениям,

указанным  в  Правилах  предоставления  и  распределения  субсидий  из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на

поддержку    начинающих    фермеров,    утвержденных    постановлением

Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012  г.  N  166  "Об

утверждении  Правил  предоставления  и   распределения   субсидий   из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на

поддержку начинающих фермеров".

     4. Гранты предоставляются в пределах средств, предусмотренных  на

эти цели в областном бюджете на текущий год, в том  числе  поступивших

из  федерального  бюджета,  доведенных  на  указанные   цели   лимитов

бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

     5. Условиями предоставления грантов являются:

     соблюдение условий участия в конкурсном  отборе,  предусмотренных

разделом II настоящего Порядка;

     представление  отчетности  в  сроки,  установленные  пунктом   35

настоящего Порядка;

     предоставление заявителем достоверных  сведений,  содержащихся  в

документах, представленных им для получения  гранта,  либо  в  составе

отчетности;

     оплата приобретаемого имущества, выполняемых  работ,  оказываемых

услуг (далее именуются - Приобретения) по безналичному расчету;

     приобретение     сельскохозяйственной     техники,      грузового

автомобильного транспорта,  инвентаря  и  оборудования,  не  бывших  в

употреблении;

     создание заявленного количества постоянных рабочих мест.

     6.   Организатором   проведения   конкурсного   отбора   является

Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее  именуется

- Министерство). Процедуру конкурсного отбора осуществляет  конкурсная

комиссия, состав конкурсной комиссии и положение  о  ней  утверждаются

Министерством.

     7. Министерство размещает информационное сообщение  о  проведении

конкурсного отбора (далее именуется  -  информационное  сообщение)  на

официальном сайте  Министерства  в  информационно-телекоммуникационной

сети Интернет (www.chelagro.ru), а также в  письменной  форме  доводит

информацию  об  объявлении  конкурсного  отбора  до  органов  местного

самоуправления  муниципальных  образований  Челябинской   области   не

позднее семи календарных дней до даты начала приема заявок на  участие

в конкурсном отборе.

     8. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

     1) название и предмет конкурсного отбора;

     2) наименование, адрес и контактную информацию Министерства;

     3) место и сроки подачи документов;

     4) график (режим) работы Министерства;

     5) перечень  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  порядок

проведения конкурсного отбора;

     6) перечень документов, представляемых заявителем для  участия  в

конкурсном отборе;

     7) критерии определения победителей конкурсного отбора;

     8)  форма  соглашения,  предусмотренного  пунктом  33  настоящего

Порядка;

     9) максимальный размер гранта.

     9. Гранты предоставляются  на  условиях  долевого  финансирования

расходов  на  реализацию   бизнес-плана   по   созданию   и   развитию

крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется -  бизнес-план)

по форме согласно приложению 3 к настоящему  Порядку,  определяемых  в

соответствии с представленным начинающим фермером планом  расходов  на

создание  и  развитие  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  (далее

именуется - план расходов) по форме согласно приложению 2 к настоящему

Порядку, в размере не более 90 процентов от стоимости проекта,  но  не

более максимального размера гранта.

     Максимальный  размер  гранта  определяется  исходя  из   средств,

предусмотренных на  предоставление  грантов  в  областном  бюджете  на

текущий год, в том числе поступивших из федерального бюджета, деленных

на  целевой  показатель  (индикатор),  предусмотренный  соглашением  о

предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджету  субъекта

Российской  Федерации,  заключаемым  между   Министерством   сельского

хозяйства  Российской  Федерации  и  высшим   исполнительным   органом

государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  на   данное

мероприятие на текущий год, но не более 1500,00 тысяч рублей.

     Размер  гранта,  предоставляемого  конкретному  главе  хозяйства,

определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств

начинающего фермера и его плана расходов на цели, указанные  в  пункте

13 настоящего Порядка.

     10.  Изменение  плана  расходов,   в   том   числе   в   пределах

предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит  согласованию  с

конкурсной комиссией.

     Изменение плана расходов получателем гранта  возможно  в  течение

срока, указанного в подпункте 9 пункта 12 настоящего Порядка, в  части

изменения количества Приобретений, а также суммы расходов не более чем

на 30 процентов без изменения итоговой суммы расходов  на  создание  и

развитие хозяйства.

     При  возникновении   необходимости   изменения   плана   расходов

получатель гранта направляет в Министерство заявление, составленное  в

произвольной форме, о согласовании нового плана  расходов,  в  котором

обосновывает необходимость его изменения, с приложением бизнес-плана и

плана расходов, содержащих корректировки в соответствии с планируемыми

изменениями.

     Изменения плана расходов не должны менять отраслевое  направление

деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется  -

хозяйство).

     Решение  конкурсной  комиссии  о  согласовании  изменения   плана

расходов оформляется протоколом, который подписывается  всеми  членами

комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии.

     11. Гранты могут быть выделены главе хозяйства только один раз.

                    II. Условия участия в конкурсном отборе

     12.  В  конкурсную  комиссию  может   подать   заявку   гражданин

Российской  Федерации,  являющийся  главой  хозяйства,  созданного   в

соответствии с законодательством Российской Федерации (далее именуется

- заявитель), соответствующий следующим требованиям:

     1) заявитель не осуществлял  предпринимательскую  деятельность  в

течение последних трех лет в качестве индивидуального  предпринимателя

и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой  организации,

за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой  которого

он является.

     Заявитель может подать заявку на участие  в  конкурсе  по  отбору

начинающих фермеров, если период  предпринимательской  деятельности  в

совокупности составлял не более 6 месяцев  в  течение  последних  трех

лет;

     2) заявитель ранее не являлся получателем:

     гранта  на  создание  и  развитие   крестьянского   (фермерского)

хозяйства;

     гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

     выплаты  на   содействие   самозанятости   безработных   граждан,

полученной  до  регистрации  хозяйства,   главой   которого   является

заявитель;

     средств финансовой поддержки субсидий или грантов на  организацию

начального  этапа  предпринимательской  деятельности,  полученных   до

регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

     единовременной  помощи   на   бытовое   обустройство   начинающим

фермерам.

     В случае если указанные в абзацах четвертом  и  пятом  настоящего

подпункта единовременные выплаты заявитель  получает  для  создания  и

развития хозяйства, указанного в подпункте 3 настоящего пункта,  и  не

допускает финансирования за счет  указанных  выплат  одних  и  тех  же

затрат, то заявитель может  подать  заявку  на  участие  в  конкурсном

отборе;

     3) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого  на

дату подачи заявки не превышает 24 месяцев  со  дня  его  регистрации,

зарегистрированного на территории Челябинской области;

     4)   заявитель   имеет    среднее    специальное    или    высшее

сельскохозяйственное   образование,   или    получил    дополнительное

профессиональное образование  по  сельскохозяйственной  специальности,

или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее  трех  лет,  или

осуществляет  ведение  или  совместное  ведение   личного   подсобного

хозяйства в течение не менее трех лет;

     5) хозяйство, главой которого является заявитель,  подпадает  под

критерии микропредприятия, установленные  Федеральным  законом  от  24

июля  2007   года   N   209-ФЗ   "О   развитии   малого   и   среднего

предпринимательства в Российской Федерации";

     6)  заявитель  имеет  бизнес-план  по  направлению   деятельности

(отрасли),  предусмотренному  государственной  программой  Челябинской

области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016  -

2020  годы",  утвержденной  постановлением  Правительства  Челябинской

области  от  24.12.2015  г.  N  690-П  "О  государственной   программе

Челябинской  области  "Развитие  сельского  хозяйства  в   Челябинской

области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется Госпрограмма Челябинской

области),  по  увеличению  объема   реализуемой   сельскохозяйственной

продукции;

     7) заявитель представляет план расходов с указанием  наименований

Приобретений, их количества, цены, источников финансирования  (средств

гранта, собственных и заемных средств);

     8) глава  хозяйства  обязуется  оплачивать  за  счет  собственных

средств  не  менее  10  процентов   стоимости   каждого   наименования

Приобретений, указанных в плане расходов;

     9) глава хозяйства обязуется  использовать  грант  в  течение  18

месяцев  со  дня  поступления  средств  на  его  счет  и  использовать

имущество,  закупаемое  за  счет  гранта,  исключительно  на  развитие

хозяйства;

     10) хозяйство планирует  создание  не  менее  одного  постоянного

рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта;

     11) заявитель  заключил  договоры  (предварительные  договоры)  о

реализации сельскохозяйственной продукции  на  сумму  более  30  тысяч

рублей;

     12) заявитель обязуется  осуществлять  деятельность  хозяйства  в

течение не менее пяти лет после получения гранта;

     13)  заявитель  соглашается   на   передачу   и   обработку   его

персональных данных  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации;

     14) заявитель постоянно  проживает  или  обязуется  переехать  на

постоянное место  жительства  в  муниципальное  образование  по  месту

нахождения и регистрации хозяйства, главой  которого  он  является,  и

данное  хозяйство   является   единственным   местом   трудоустройства

заявителя;

     15)  в  хозяйстве  отсутствует  просроченная   задолженность   по

страховым взносам, пеням, штрафам.

     Информация о  соответствии  заявителя  требованиям,  указанным  в

настоящем пункте, подтверждается документами, указанными в  пункте  14

настоящего Порядка, а также сведениями,  полученными  Министерством  в

порядке межведомственного взаимодействия.

     13. В план расходов включаются расходы, направленные на  создание

и развитие хозяйства на территории сельских  поселений  и  межселенных

территориях Челябинской области и соответствующие следующим целям:

     1)     приобретение     земельных     участков     из      земель

сельскохозяйственного назначения;

     2)    разработка   проектной   документации   для   строительства

(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,

предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки

сельскохозяйственной продукции;

     3)   приобретение,   строительство,   ремонт   и   переустройство

производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных

сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых   для   производства,

хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их

регистрация;

     4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским

объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и   переработки

сельскохозяйственной продукции;

     5) подключение производственных и  складских  зданий,  помещений,

пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и

переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к  инженерным  сетям  -

электрическим, водоснабжения, газоснабжения  и  теплопроводным  сетям,

дорожной инфраструктуре;

     6) приобретение сельскохозяйственных животных;

     7)  приобретение  сельскохозяйственной   техники   и   инвентаря,

грузового автомобильного транспорта, оборудования для  производства  и

переработки сельскохозяйственной продукции;

     8)  приобретение  семян  и  посадочного  материала  для  закладки

многолетних насаждений;

     9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

     Расход по плану расходов осуществляется по  каждому  наименованию

(статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90 процентов за

счет средств гранта и  не  менее  10  процентов  за  счет  собственных

средств начинающего фермера.

                   III. Порядок приема и перечень документов,

              прилагаемых к заявке на участие в конкурсном отборе

     14. Для участия в конкурсном отборе заявитель в сроки,  указанные

в информационном сообщении,  представляет  в  Министерство  заявку  на

участие в конкурсном отборе по предоставлению гранта по форме согласно

приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих  документов,

подтверждающих соответствие хозяйства требованиям пункта 12 настоящего

Порядка:

     1)  план  расходов   на   создание   и   развитие   крестьянского

(фермерского) хозяйства по форме согласно приложению  2  к  настоящему

Порядку;

     2) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского)

хозяйства по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

     3) копию диплома о получении среднего  специального  или  высшего

сельскохозяйственного образования, и  (или)  документ,  подтверждающий

получение    дополнительного    профессионального    образования    по

сельскохозяйственной  специальности,  и  (или)  выписку  (справку)  из

похозяйственной  книги,  подтверждающую  ведение  личного   подсобного

хозяйства;

     4) копии документов, удостоверяющих личность  главы  хозяйства  и

его членов;

     5)  копии  документов,  подтверждающих  место  проживания   главы

хозяйства (в случае если заявитель на момент подачи  заявки  постоянно

не проживает по месту нахождения и  регистрации  своего  хозяйства,  -

письменное обязательство, составленное в произвольной форме, переехать

на постоянное место жительства в муниципальное образование Челябинской

области по месту нахождения и регистрации хозяйства,  главой  которого

он является);

     6) копию трудовой книжки главы  хозяйства  (в  случае  отсутствия

трудовой   книжки   -   письменное   подтверждение,   составленное   в

произвольной форме, что хозяйство, главой которого является заявитель,

является единственным местом его трудоустройства);

     7)  копии  договоров  (предварительных  договоров)  о  реализации

сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

     8)  в  случае  если  заявка  подается  не   заявителем,   а   его

представителем,  доверенность  на  право  подачи   заявки   от   имени

заявителя, оформленную в  установленном  законодательством  Российской

Федерации порядке, копию паспорта представителя или  иного  документа,

удостоверяющего личность;

     9) копию свидетельства о государственной регистрации хозяйства;

     10) копию свидетельства о постановке на налоговый учет хозяйства;

     11) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц -

для юридических лиц или выписку из  Единого  государственного  реестра

индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей,

выданную не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

     12) справки территориальных органов Пенсионного фонда  Российской

Федерации и  Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  о

состоянии расчетов по обязательным платежам, подтверждающие отсутствие

задолженности по страховым взносам, а также  задолженности  по  уплате

пеней, штрафов, выданные не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

     13) выписку (справку) о  наличии  на  расчетном  счете  хозяйства

денежных  средств  в  размере  не  менее  10  процентов  от  стоимости

Приобретений на создание и развитие хозяйства в соответствии с  планом

расходов, выданную банковской организацией не ранее 30  дней  до  даты

представления документов;

     14) дополнительно по собственной инициативе  любые  документы,  в

том  числе  рекомендательное  письмо  (письма)  от  органов   местного

самоуправления, или общественных организаций,  или  поручителей,  если

заявитель считает,  что  они  могут  повлиять  на  решение  конкурсной

комиссии, в том числе:

     в случае если в хозяйстве находится в собственности либо в аренде

сроком   более   одного   года    земельный    участок    из    земель

сельскохозяйственного  назначения,   документы,   подтверждающие   его

наличие (копия свидетельства  о  праве  собственности  и  (или)  копия

договора  аренды  земельного  участка,  оформленные  в   установленном

законодательством Российской  Федерации  порядке,  с  отметкой  органа

(организации), выдавшего указанные документы);

     в случае если  в  хозяйстве  находится  в  собственности  либо  в

лизинге сельскохозяйственная  техника,  документы,  подтверждающие  ее

наличие (копия паспорта транспортного средства, и (или) копия паспорта

самоходной  машины,  и  (или)  копия  паспорта   сельскохозяйственного

оборудования, и (или) копия договора  лизинга,  заверенная  лизинговой

компанией, оформленные в  установленном  законодательством  Российской

Федерации порядке);

     в случае если в хозяйстве находятся в собственности либо в аренде

сроком  более  одного  года  производственные  и   складские   здания,

помещения, документы, подтверждающие их наличие (копия свидетельства о

праве  собственности,  и  (или)  справка  областного  государственного

унитарного предприятия "Областной центр технической инвентаризации" по

Челябинской области,  и  (или)  копия  технического  паспорта  объекта

индивидуального  жилищного  строительства  с  указанием  владельца   с

отметкой органа государственного технического  учета,  и  (или)  копия

договора  аренды,  оформленные   в   установленном   законодательством

Российской  Федерации  порядке,  с  отметкой   органа   (организации),

выдавшего указанные документы);

     в случае если в хозяйстве имеются в наличии  сельскохозяйственные

животные, отчетность о финансово-экономическом состоянии хозяйства  за

год,  предшествующий  году  подачи  заявки,  по  формам,  утвержденным

Министерством  в  соответствии  с  приказом   Министерства   сельского

хозяйства Российской Федерации,  в  случае  если  она  не  была  ранее

представлена в Министерство. В случае если хозяйство создано в текущем

году и имеет в  наличии  сельскохозяйственных  животных,  -  первичные

бухгалтерские       документы,       подтверждающие       приобретение

сельскохозяйственных животных,  и  (или)  выписку  из  похозяйственней

книги, выданную не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

     в случае если  хозяйство  является  членом  сельскохозяйственного

потребительского кооператива, документы, подтверждающие его членство в

данной организации.

     15. Все копии документов должны быть заверены подписью и  печатью

(при наличии) главы хозяйства с указанием даты заверения, должности  и

фамилии, имени, отчества и представлены совместно с их оригиналами для

сверки.

     16. Ответственность за  правильность  оформления,  достоверность,

полноту, актуальность представленных для получения гранта  документов,

информации, сведений в составе заявки несет заявитель.

     17. Заявитель  вправе  не  представлять  документы,  указанные  в

подпунктах  5  (в  части  копии   документа,   подтверждающего   место

проживания главы хозяйства), 9 - 12 пункта 14  настоящего  Порядка.  В

данном случае Министерство в рамках информационного  межведомственного

взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок

самостоятельно запрашивает соответствующие документы  (соответствующую

информацию)  у  государственного  органа,  в   распоряжении   которого

находятся данные документы (данная информация).

     Министерство   в   рамках    информационного    межведомственного

взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок