Постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2013 № 121-П

недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 26.04.2017 № 209-П)
     Минэкономразвития области вправе  обратиться  в  суд  с  иском  о
взыскании  с  гражданина,   в   том   числе   с   юридического   лица,
индивидуального      предпринимателя,       расходов,       понесенных
Минэкономразвития  области  в  связи   с   рассмотрением   поступивших
заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были
указаны заведомо ложные сведения.
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 26.04.2017 № 209-П)
     Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения  о
проведении  внеплановой  выездной проверки, является невозможность при
документарной проверке:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
имеющихся   в   распоряжении   Минэкономразвития   области  документах
лицензиата;
     оценить   соответствие   деятельности   лицензиата   лицензионным
требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     Согласование  Минэкономразвития  области  с  органом  прокуратуры
проведения    внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица,
индивидуального    предпринимателя    осуществляется    в     порядке,
установленном  Федеральным  законом  N  294-ФЗ,  Федеральным законом N
99-ФЗ.
     В случае если  основанием  для  проведения  внеплановой  проверки
является  истечение  срока  исполнения  лицензиатом   предписания   об
устранении выявленного нарушения  лицензионных  требований,  предметом
такой   проверки   может   являться   только   исполнение    выданного
Министерством    предписания.    (Абзац   дополнен   -   Постановление
Правительства Челябинской области от 20.04.2016 № 186-П)
     Решение о проведении внеплановой  проверки  принимается  в  форме
приказа Минэкономразвития области.
     Приказ  Минэкономразвития  области   о   проведении   внеплановой
проверки  оформляется  в  соответствии  с типовой формой, утвержденной
приказом N 141.
     Максимальный срок подготовки  приказа  о  проведении  внеплановой
проверки - три рабочих дня.
     Контроль за подготовкой приказа о  проведении  плановой  проверки
осуществляется первым заместителем Министра.
     Результатом выполнения административной процедуры является приказ
Минэкономразвития  области  о  проведении внеплановой (документарной и
(или) выездной) проверки.
     19. Уведомление о проведении проверки.
     Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  уведомления  о
проведении  проверки,  является  приказ  Минэкономразвития  области  о
проведении проверки.
     Должностное  лицо   отдела   лицензирования,   ответственное   за
сообщение   лицензиатам   о   проведении  в  отношении  них  проверки,
уведомляет лицензиата.
     О проведении плановой проверки юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель уведомляются не позднее чем  за  три  рабочих  дня  до
начала   ее   проведения   посредством   направления   копии   приказа
Минэкономразвития  области  о  начале  проведения  плановой   проверки
заказным почтовым отправлением  с  уведомлением  о  вручении  и  (или)
посредством    электронного    документа,    подписанного    усиленной
квалифицированной  электронной  подписью  и  направленного  по  адресу
электронной почты юридического лица, индивидуального  предпринимателя,
если такой адрес содержится соответственно  в  Едином  государственном
реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей  либо  ранее  был  представлен   юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем в Минэкономразвития области, или  иным
доступным   способом.   (В   редакции   Постановления    Правительства
Челябинской области от 26.04.2017 № 209-П)
     О проведении  внеплановой  выездной  проверки  юридическое  лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются Минэкономразвития  области
не менее чем за двадцать четыре часа до  начала  ее  проведения  любым
доступным способом, в том числе  посредством  электронного  документа,
подписанного  усиленной  квалифицированной  электронной   подписью   и
направленного  по  адресу   электронной   почты   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя,   если   такой   адрес   содержится
соответственно  в  Едином  государственном  реестре  юридических  лиц,
Едином государственном реестре  индивидуальных  предпринимателей  либо
ранее    был    представлен    юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем в Минэкономразвития области (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 26.04.2017 № 209-П)
     Минэкономразвития области вправе проводить  внеплановую  выездную
проверку  по  основаниям,  указанным  в  абзацах  четвертом  -  шестом
подпункта 2 пункта 18  настоящего  Административного  регламента,  без
направления предварительного уведомления лицензиату.
     Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется
первым заместителем Министра.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
уведомление лицензиата о проведении проверки.
     20. Проведение плановой проверки.
     Предметом  плановой  проверки  является  соблюдение   юридическим
лицом,   индивидуальным   предпринимателем  в  процессе  осуществления
деятельности лицензионных требований.
     Плановая  проверка  проводится  в  форме  документарной  и  (или)
выездной проверки.
     Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой
документарной  и  (или)  выездной  проверки,  является издание приказа
Минэкономразвития  области   о   проведении   плановой   документарной
проверки.
     Плановая   документарная   проверка   проводится   уполномоченным
должностным лицом по месту нахождения Минэкономразвития области.
     Плановая документарная проверка проводится только тем должностным
лицом   или   должностными   лицами,   которые   указаны   в   приказе
Минэкономразвития области о проведении проверки.
     Предметом документарной проверки являются сведения,  содержащиеся
в   документах  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,
устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,
документы,  используемые при осуществлении их деятельности и связанные
с исполнением ими  лицензионных  требований,  исполнением  предписаний
Минэкономразвития области.
     В   процессе   проведения   плановой    документарной    проверки
должностными лицами Минэкономразвития области, проводящими проверку, в
первую  очередь  рассматриваются  документы  лицензиата,  имеющиеся  в
распоряжении  Минэкономразвития  области,  в том числе акты предыдущих
проверок, и иные документы о результатах осуществленного  в  отношении
этих лицензиатов лицензионного контроля.
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся   в   распоряжении   Минэкономразвития   области,   вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не   позволяют   оценить
исполнение   лицензиатом  лицензионных  требований,  Минэкономразвития
области  направляет  в  адрес  лицензиата  мотивированный   запрос   с
требованием  представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в ходе
проведения  плановой  документарной  проверки  документы.  К   запросу
прилагается заверенная печатью копия приказа Минэкономразвития области
о проведении плановой документарной проверки.
     Срок подготовки мотивированного запроса - один рабочий день.
     В течение десяти рабочих дней со  дня  получения  мотивированного
запроса   лицензиат   обязан  направить  в  Минэкономразвития  области
указанные в запросе документы.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных  печатью  (при  ее  наличии)  и   соответственно   подписью
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя, иного должностного лица юридического  лица.  Юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель вправе  представить  указанные  в
запросе  документы  в  форме   электронных   документов,   подписанных
усиленной  квалифицированной  электронной  подписью  .   (В   редакции
Постановлений Правительства Челябинской области от 20.04.2016 № 186-П;
от 26.04.2017 № 209-П)
     В случае если в ходе  плановой  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия в представленных лицензиатом документах
либо  несоответствие  сведений,  содержащихся   в   этих   документах,
сведениям,   содержащимся  в  имеющихся  у  Минэкономразвития  области
документах и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления  лицензионного
контроля,  информация  об  этом  направляется лицензиату с требованием
представить в течение десяти  рабочих  дней  необходимые  пояснения  в
письменной  форме.  Срок  подготовки информационного письма - не более
двух рабочих дней.
     Лицензиат, представляющий в Минэкономразвития  области  пояснения
относительно  выявленных  ошибок и (или) противоречий в представленных
документах  либо  относительно  несоответствия  указанных   в   абзаце
тринадцатом    настоящего    пункта   сведений,   вправе   представить
дополнительно в Минэкономразвития  области  документы,  подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.
     Должностное лицо Минэкономразвития области,  проводящее  плановую
документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицензиатом
пояснения   и   документы,    подтверждающие    достоверность    ранее
представленных документов.
     В случае  если  после  рассмотрения  представленных  пояснений  и
документов   либо   при   отсутствии   пояснений   должностное    лицо
Минэкономразвития области установит  признаки  нарушения  лицензионных
требований, должностные лица Минэкономразвития  области  на  основании
приказа Минэкономразвития области вправе провести внеплановую выездную
проверку лицензиата.  При  проведении  выездной  проверки  запрещается
требовать  от  юридического  лица,   индивидуального   предпринимателя
представления документов и (или) информации, которые были представлены
ими в ходе проведения документарной проверки.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 26.04.2017 № 209-П)
     Срок выполнения административной  процедуры  не  может  превышать
двадцати  рабочих  дней.  Срок выполнения административной процедуры в
отношении субъектов малого предпринимательства установлен в  пункте  7
настоящего Административного регламента.
     Плановая  выездная  проверка  проводится  по   месту   нахождения
лицензиата   и   (или)   по   месту   фактического   осуществления  им
деятельности.
     Предметом выездной проверки являются  содержащиеся  в  документах
юридического  лица,  индивидуального предпринимателя сведения, а также
соответствие их работников, состояние используемых  указанными  лицами
при   осуществлении   деятельности   территорий,   зданий,   строений,
сооружений, помещений, оборудования, подобных  объектов,  транспортных
средств,  выполняемые  работы  и  принимаемые  ими  меры по исполнению
лицензионных требований.
     Плановая выездная проверка начинается с  предъявления  служебного
удостоверения    должностными    лицами   Минэкономразвития   области,
обязательного ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица
юридического     лица,     индивидуального     предпринимателя,    его
уполномоченного представителя с приказом Минэкономразвития  области  о
назначении  плановой  выездной  проверки  и  с полномочиями проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по
контролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций,
привлекаемых  к  плановой  выездной проверке, со сроками и с условиями
ее проведения.
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Минэкономразвития  области,  проводящим  плановую  выездную  проверку,
возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,  задачами
и  предметом  плановой  выездной  проверки,  в  случае  если  плановой
выездной проверке не предшествовало проведение плановой  документарной
проверки,  а  также  обеспечить  доступ  проводящих  плановую выездную
проверку должностных лиц и участвующих в  плановой  выездной  проверке
экспертов,  представителей  экспертных  организаций  на  территорию, в
используемые объектом контроля при осуществлении деятельности  здания,
строения,  сооружения,  помещения,  к  используемому  оборудованию,  к
транспортным средствам, используемым в качестве такси.
     Срок выполнения административной  процедуры  не  может  превышать
двадцати  рабочих  дней.  Срок выполнения административной процедуры в
отношении субъектов малого предпринимательства установлен в  пункте  7
настоящего Административного регламента.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных и  (или)  длительных  исследований,  специальных  экспертиз  и
расследований на основании мотивированных предложений должностных  лиц
Минэкономразвития области, проводящих выездную плановую проверку, срок
проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но
не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий -
не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не  более  чем  на
пятнадцать  часов. (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 20.04.2016 № 186-П)
     Контроль  за  проведением  плановой   (документарной,   выездной)
проверки осуществляется первым заместителем Министра.
     Результатом  административной  процедуры  является   установление
факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований.
     21. Проведение внеплановой проверки.
     Внеплановая проверка проводится в  форме  документарной  и  (или)
выездной  проверки  в  порядке,  установленном  Федеральным  законом N
294-ФЗ, с  учетом  особенностей  организации  и  проведения  проверок,
установленных Федеральным законом N 99-ФЗ.
     Юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   проведения
внеплановой   проверки,  является  издание  приказа  Минэкономразвития
области о проведении внеплановой проверки по основаниям,  указанным  в
подпункте 2 пункта 18 настоящего Административного регламента.
     Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения
Минэкономразвития области.
     Внеплановая проверка проводится только тем должностным лицом  или
должностными  лицами,  которые  указаны  в  приказе  Минэкономразвития
области о проведении проверки.
     Предметом внеплановой документарной проверки  являются  сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с исполнением  ими  лицензионных  требований,
исполнением предписаний Минэкономразвития области.
     В  процессе   проведения   внеплановой   документарной   проверки
должностными лицами Минэкономразвития области, проводящими проверку, в
первую  очередь  рассматриваются  документы  лицензиата,  имеющиеся  в
распоряжении  Минэкономразвития  области,  в том числе акты предыдущих
проверок,   материалы    рассмотрения    дел    об    административных
правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах  осуществленного в
отношении этих лицензиатов лицензионного контроля.
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся   в   распоряжении   Минэкономразвития   области,   вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не   позволяют   оценить
исполнение   лицензиатом  лицензионных  требований,  Минэкономразвития
области  направляет  в  адрес  лицензиата  мотивированный   запрос   с
требованием  представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в ходе
проведения  плановой  документарной  проверки  документы.  К   запросу
прилагается заверенная печатью копия приказа Минэкономразвития области
о проведении внеплановой документарной проверки.
     Срок подготовки мотивированного запроса - один рабочий день.
     В течение десяти рабочих дней со  дня  получения  мотивированного
запроса  объект  проверки обязан направить в Минэкономразвития области
указанные в запросе документы.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных  печатью  (при  ее  наличии)  и   соответственно   подписью
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя, иного должностного лица юридического  лица.  Юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель вправе  представить  указанные  в
запросе  документы  в  форме   электронных   документов,   подписанных
усиленной   квалифицированной   электронной   подписью.   (В  редакции
Постановлений Правительства Челябинской области от 20.04.2016 № 186-П;
от 26.04.2017 № 209-П)
     В случае если в ходе внеплановой документарной проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия в представленных лицензиатом документах
либо  несоответствие  сведений,  содержащихся   в   этих   документах,
сведениям,   содержащимся  в  имеющихся  у  Минэкономразвития  области
документах и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления  лицензионного
контроля,  информация  об  этом  направляется лицензиату с требованием
представить в течение десяти  рабочих  дней  необходимые  пояснения  в
письменной форме.
     Срок подготовки информационного письма - не  более  двух  рабочих
дней.
     Лицензиат, представляющий в Минэкономразвития  области  пояснения
относительно  выявленных  ошибок и (или) противоречий в представленных
документах  либо  относительно  несоответствия  указанных   в   абзаце
двенадцатом    настоящего    пункта   сведений,   вправе   представить
дополнительно в Минэкономразвития  области  документы,  подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.
     Должностное   лицо    Минэкономразвития    области,    проводящее
внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные
лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность  ранее
представленных документов.
     В случае  если  после  рассмотрения  представленных  пояснений  и
документов   либо   при   отсутствии   пояснений   должностное    лицо
Минэкономразвития области установит  признаки  нарушения  лицензионных
требований, должностные лица Минэкономразвития  области  на  основании
приказа Минэкономразвития области вправе провести внеплановую выездную
проверку лицензиата.  При  проведении  выездной  проверки  запрещается
требовать  от  юридического  лица,   индивидуального   предпринимателя
представления документов и (или) информации, которые были представлены
ими  в   ходе   проведения   документарной   проверки.   (В   редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2017 № 209-П)
     Срок выполнения административной  процедуры  не  может  превышать
двадцати  рабочих  дней.  Срок выполнения административной процедуры в
отношении субъектов малого предпринимательства установлен в  пункте  7
настоящего Административного регламента.
     Внеплановая выездная  проверка  проводится  по  месту  нахождения
лицензиата   и   (или)   по   месту   фактического   осуществления  им
деятельности.
     Предметом выездной проверки являются  содержащиеся  в  документах
юридического  лица,  индивидуального предпринимателя сведения, а также
соответствие их работников, состояние используемых  указанными  лицами
при   осуществлении   деятельности   территорий,   зданий,   строений,
сооружений, помещений, оборудования, подобных  объектов,  транспортных
средств,  выполняемые  работы  и  принимаемые  ими  меры по исполнению
лицензионных требований.
     Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в  абзацах
четвертом  - шестом подпункта 2 пункта 18 настоящего Административного
регламента,  может  быть  проведена  Минэкономразвития  области  после
согласования  в  установленном  порядке с органом прокуратуры по месту
осуществления  лицензируемого  вида  деятельности.   Минэкономразвития
области  вправе проводить внеплановую выездную проверку по основаниям,
указанным  в  абзацах  четвертом  -  шестом  подпункта  2  пункта   18
настоящего     Административного     регламента,    без    направления
предварительного уведомления лицензиату.
     Типовая форма заявления о согласовании  органом  государственного
контроля   (надзора)  с  органом  прокуратуры  проведения  внеплановой
выездной проверки юридического лица,  индивидуального  предпринимателя
утверждена приказом N 141.
     Порядок согласования органом государственного контроля  (надзора)
с   органом   прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,   а    также
утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой
выездной  проверки   утверждены   приказом   Генеральной   прокуратуры
Российской   Федерации  от  27  марта  2009  г.  N  93  "О  реализации
Федерального  закона  от  26.12.2008  г.  N  294-ФЗ  "О  защите   прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     Внеплановая   выездная   проверка   начинается   с   предъявления
служебного   удостоверения   должностными   лицами   Минэкономразвития
области,   обязательного   ознакомления   руководителя    или    иного
должностного  лица юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя с приказом Минэкономразвития области
о   назначении   внеплановой   выездной   проверки  и  с  полномочиями
проводящих  выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,   задачами,
основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом
мероприятий   по   контролю,   составом   экспертов,   представителями
экспертных  организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке,
со сроками и с условиями ее проведения.
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Минэкономразвития  области,  проводящим внеплановую выездную проверку,
возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,  задачами
и  предметом  внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой
выездной   проверке   не   предшествовало    проведение    внеплановой
документарной   проверки,   а   также   обеспечить  доступ  проводящих
внеплановую  выездную  проверку  должностных  лиц  и  участвующих   во
внеплановой  выездной  проверке  экспертов,  представителей экспертных
организаций   на   территорию,   в   используемые   лицензиатом    при
осуществлении  деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к
используемому оборудованию, к транспортным средствам,  используемым  в
качестве такси.
     Срок выполнения административной  процедуры  не  может  превышать
двадцати  рабочих  дней.  Срок выполнения административной процедуры в
отношении субъектов малого предпринимательства установлен в  пункте  7
настоящего Административного регламента.
     Контроль за  проведением  внеплановой  (документарной,  выездной)
проверки осуществляется первым заместителем Министра.
     Результатом  административной  процедуры  является   установление
факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований.
     22. Оформление результатов проверки.
     Юридическим фактом, являющимся основанием  для  составления  акта
проверки, является окончание проверки объекта контроля.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух  экземплярах.  Типовая форма акта проверки установлена приказом N
141.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование органа государственного контроля;
     дата и номер приказа Минэкономразвития области;
     фамилии,  имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя  и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  лицензионных  требований  и о лицах, допустивших указанные
нарушения;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также   сведения   о   внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи    с    отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются  объяснения  работников  юридического
лица,   работников   индивидуального   предпринимателя,   на   которых
возлагается  ответственность  за  нарушение  лицензионных  требований,
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  и иные связанные с
результатами проверки документы или их копии.
     Один экземпляр акта с копиями приложений вручается  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному    предпринимателю,    его    уполномоченному
представителю  под  расписку  об  ознакомлении  либо   об   отказе   в
ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,  а
также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об  ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с  копиями
приложений   направляется   объекту   контроля    заказным    почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта  проверки,  хранящемуся  в  деле  в  Минэкономразвития
области. При  наличии  согласия  проверяемого  лица  на  осуществление
взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт
проверки  с  копиями  приложений  может   быть   направлен   в   форме
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью  лица,  составившего  данный  акт,  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному    предпринимателю,    его    уполномоченному
представителю.  При  этом   акт   проверки,   направленный   в   форме
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому  лицу
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,
считается  полученным  проверяемым  лицом.  (В  редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 20.04.2016 № 186-П)
     Если для составления акта проверки необходимо получить заключения
по результатам проведенных  исследований,  специальных  расследований,
экспертиз, акт проверки  составляется  в  срок,  не  превышающий  трех
рабочих дней после завершения мероприятий  по  контролю,  и  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку либо в срок, не превышающий
трех  рабочих  дней  после   завершения   мероприятий   по   контролю,
направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с  уведомлением
о вручении, и  (или)  в  форме  электронного  документа,  подписанного
усиленной квалифицированной электронной  подписью  лица,  составившего
данный акт (при условии согласия проверяемого  лица  на  осуществление
взаимодействия   в   электронной   форме   в   рамках    регионального
государственного  контроля),  способом,  обеспечивающим  подтверждение
получения указанного документа. При  этом  уведомление  о  вручении  и
(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются  к
экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся  в   деле   Минэкономразвития
области.  (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 20.04.2016 № 186-П)
     Если для проведения  внеплановой  выездной  проверки  требовалось
согласование  ее  проведения с прокуратурой Челябинской области, копия
акта  внеплановой  выездной  проверки   направляется   в   прокуратуру
Челябинской  области  в  течение  пяти рабочих дней со дня составления
акта проверки.
     В   случае   выявления    нарушения    лицензионных    требований
Минэкономразвития области выдает юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю предписание  об  устранении  выявленных  нарушений.  В
указанном  предписании устанавливается срок его исполнения, который не
может превышать одного месяца.
     В  случае  если  при   проведении   проверки   установлено,   что
деятельность   юридического   лица,  его  филиала,  представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация   ими   транспортных   средств,   предоставляемые  услуги
представляют  угрозу  причинения  вреда  жизни   и   здоровью   людей,
окружающей  среде,  имуществу  физических  и  юридических  лиц, угрозу
возникновения  аварий  и  (или)  чрезвычайных  ситуаций   техногенного
характера либо повлекли причинение такого вреда и возникновение аварий
и    (или)    чрезвычайных    ситуаций     техногенного     характера,
Минэкономразвития    области   незамедлительно   принимает   меры   по
недопущению причинения вреда или прекращению его причинения,  а  также
доводит   до   сведения   физических   лиц,  других  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию  о
наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
     Предписание оформляется  после  завершения  проведения  проверки,
непосредственно после составления акта проверки.
     Предписание содержит следующие положения:
     наименование органа, вынесшего предписание;
     дату и место составления предписания;
     дату и  номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
     фамилию, имя, отчество и должность лица,  выдавшего  предписание,
номер его служебного удостоверения;
     наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию,
имя,  отчество,  должность представителя (представителей) проверяемого
юридического лица (фамилию, имя, отчество проверяемого индивидуального
предпринимателя или его представителя);
     содержание предписания (конкретное  мероприятие,  которое  должно
быть   выполнено   проверяемым   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
     форму представления информации об исполнении предписания;
     сведения о  вручении  копии  предписания  юридическому  лицу  или
индивидуальному  предпринимателю  (их  уполномоченным представителям),
которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку  подписей,  дату
вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
     Предписание составляется в двух экземплярах, один  из  которых  с
актом  проверки  вручается  руководителю,  иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю.
     В случае отсутствия руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также  в  случае
отказа  данными  лицами  в  получении  предписания предписание с актом
проверки    направляется    юридическому     лицу,     индивидуальному
предпринимателю   заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле
в Минэкономразвития области.
     В  установленный   предписанием   срок   юридическое   лицо   или
индивидуальный  предприниматель направляет в Минэкономразвития области
отчет  об  исполнении  предписания,  включающий  в   себя   документы,
содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
     Должностное лицо Минэкономразвития  области  проверяет  отчет  об
исполнении  предписания.  В  случае исполнения лицензиатом предписания
должностное лицо делает отметку в предписании  об  его  исполнении,  в
случае  неисполнения  предписания  в течение пяти рабочих дней готовит
материалы  в  суд  о   привлечении   лицензиата   к   административной
ответственности.
     В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно,  что
хозяйственная  или  иная  деятельность, являющаяся объектом проведения
мероприятия  по  лицензионному   контролю,   связана   с   нарушениями
требований   законодательства,  вопросы  выявления,  предотвращения  и
пресечения  которых  не  относятся  к  компетенции   Минэкономразвития
области,  уполномоченные  должностные  лица  Минэкономразвития области
обязаны   направить   в    соответствующие    уполномоченные    органы
государственной  власти  Российской  Федерации,  органы исполнительной
власти Челябинской области информацию (сведения) о таких нарушениях.
     Юридическое  лицо,  индивидуальный   предприниматель   в   случае
несогласия с фактами,  выводами,  предложениями,  изложенными  в  акте
проверки,  либо  с  выданным  предписанием  об  устранении  выявленных
нарушений в течение пятнадцати дней с момента получения акта  проверки
вправе представить в  Минэкономразвития  области  в  письменной  форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного  предписания  в
целом  или  его  отдельных  положений.  При  этом  юридическое   лицо,
индивидуальный предприниматель вправе приложить  к  таким  возражениям
документы, подтверждающие  обоснованность  таких  возражений,  или  их
заверенные  копии  либо   в   согласованный   срок   передать   их   в
Минэкономразвития области. Указанные документы могут быть направлены в
форме  электронных   документов   (пакета   электронных   документов),
подписанных   усиленной    квалификационной    электронной    подписью
проверяемого лица. (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 20.04.2016 № 186-П)
     В    случае    выявления    административного     правонарушения,
предусмотренного  частями  3  и  4  статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи
19.20,  частью  1  статьи  19.4,  частью  1  статьи  19.5   КоАП   РФ,
уполномоченными    должностными   лицами   Минэкономразвития   области
составляется протокол. Протокол  составляется  в  сроки,  указанные  в
подпункте 6 пункта 7 настоящего Административного регламента.
     Протокол   вместе    с    материалами    проверки    направляется
уполномоченными   должностными   лицами  Минэкономразвития  области  в
судебные органы в течение трех суток с момента составления протокола.
     На основании решения судебных органов о привлечении лицензиата  к
административной  ответственности за неисполнение в установленных срок
предписания об устранении грубого нарушения  лицензионных  требований,
выданного   Минэкономразвития   области   в   порядке,   установленном
законодательством Российской  Федерации,  либо  назначении  лицензиату
административного  наказания  в виде административного приостановления
деятельности за грубое нарушение лицензионных  требований  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской Федерации, уполномоченное
должностное лицо Минэкономразвития области  в  течение  суток  со  дня
вступления   данного   решения   в  законную  силу  готовит  приказ  о
приостановлении действия  лицензии  на  срок,  установленный  решением
судебных органов.
     22-1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной
проверки оказалось невозможным в связи с  отсутствием  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя,  руководителя  или
иного должностного лица юридического лица, либо в связи с  фактическим
неосуществлением  деятельности   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем, либо  в  связи  с  иными  действиями  (бездействием)
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими
невозможность проведения проверки, должностное лицо  Минэкономразвития
области составляет  акт  о  невозможности  проведения  соответствующей
проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае
Минэкономразвития области в течение трех месяцев  со  дня  составления
акта  о  невозможности  проведения  соответствующей  проверки   вправе
принять решение о проведении  в  отношении  таких  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  плановой  или  внеплановой  выездной
проверки без внесения плановой  проверки  в  ежегодный  план  плановых
проверок  и  без  предварительного  уведомления   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 26.04.2017 № 209-П)
     22-2. Должностные лица Минэкономразвития области,  уполномоченные
на внесение информации в единый реестр проверок, осуществляют внесение
информации в единый реестр  проверок  в  соответствии  с  разделом  IV
Правил формирования и ведения единого реестра  проверок,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г.
N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 26.04.2017 № 209-П)

                     IV. Порядок и формы контроля                     
                за исполнением государственной функции                

     23. Текущий контроль за соблюдением  последовательности  действий
при   исполнении   государственной   функции   осуществляется   первым
заместителем  Министра,  ответственным  за   организацию   работы   по
исполнению государственной функции.
     Текущий  контроль  осуществляется  путем  проведения  плановых  и
внеплановых   проверок   соблюдения   полноты  и  качества  исполнения
должностными    лицами    Минэкономразвития     области     настоящего
Административного регламента.
     24.   Контроль   за   осуществлением   государственной    функции
осуществляется   первым   заместителем   Министра,   ответственным  за
организацию работы по исполнению государственной функции, и включает в
себя:
     1) проведение плановых и внеплановых проверок в целях выявления и
устранения   нарушений   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей;
     2)  рассмотрение,  принятие  решений  и  подготовку  ответов   на
обращения   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)  должностных  лиц
Минэкономразвития области.
     Периодичность проведения плановых  проверок  полноты  и  качества
исполнения  государственной функции определяется на основании правовых
актов Минэкономразвития области.
     Проверка    качества    исполнения    государственной     функции
осуществляется  по мере поступления жалоб на действия должностных лиц,
на основании решения Министра о проведении контрольных мероприятий.
     25. В случае выявления нарушений  в  ходе  исполнения  настоящего
Административного  регламента виновные должностные лица привлекаются к
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.
     26.     Персональная     ответственность     должностных      лиц
Минэкономразвития области устанавливается в их должностных регламентах
в   соответствии   с   требованиями   действующего    законодательства
Российской Федерации.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений        
         и действий (бездействия) Минэкономразвития области,          
          а также должностных лиц Минэкономразвития области,          
       государственных гражданских служащих Челябинской области       

     27. Юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели  (далее
именуются   -   заявители)   имеют   право   на  обжалование  действий
(бездействия),  решений  должностных  лиц  Минэкономразвития  области,
государственных   гражданских   служащих  Челябинской  области  (далее
именуются - государственные  служащие),  принятых  в  ходе  исполнения
государственной функции.
     28. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать
действия  (бездействие),  решения  должностных  лиц  Минэкономразвития
области, государственных служащих:
     действия (бездействие) должностных лиц Минэкономразвития области,
участвующих   в   исполнении   государственной   функции,  могут  быть
обжалованы первому заместителю Министра;
     действия (бездействие) и  решения  первого  заместителя  Министра
могут быть обжалованы Министру.
     Жалоба на действия (бездействие) и решения  Министра  подается  в
Правительство Челябинской области.
     29. Жалоба должна содержать:
     1) наименование  органа,  исполняющего  государственную  функцию,
должностного   лица   органа,  исполняющего  государственную  функцию,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства  заявителя  -  индивидуального  предпринимателя либо
наименование, сведения о месте  нахождения  заявителя  -  юридического
лица,  а  также  номер  (номера)  контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,  по  которым  должен
быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа,   исполняющего   государственную  функцию,  должностного  лица
Минэкономразвития области, государственного служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и   действием   (бездействием)  органа,  исполняющего  государственную
функцию, должностного лица Минэкономразвития области, государственного
служащего.  Заявителем  могут  быть  представлены  документы  (при  их
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     30. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия  (бездействие)  должностных  лиц  Минэкономразвития  области,
государственных служащих при проведении проверки, на основании которых
заявитель   считает,  что  нарушены  его  права,  свободы  и  законные
интересы, созданы  препятствия  для  их  реализации,  допущены  грубые
нарушения  требований  настоящего  Административного регламента и иных
нормативных правовых актов.
     31. Жалоба может быть направлена в устной  или  письменной  форме
лично, почтовым отправлением, а также в форме электронного документа:
     1) почтой по адресу: 454091, город  Челябинск,  проспект  Ленина,
дом 57, Министерство экономического развития Челябинской области;
     2) на электронный адрес: [email protected];
     3) на личном приеме.
     Личный прием граждан ведут: Министр, первый заместитель Министра,
по  адресу:  город Челябинск, проспект Ленина, дом 57. Предварительная
запись на прием осуществляется при личном обращении в Министерство или
при обращении по телефону: 8(351)263-77-54, факсу: 8(351)263-00-07.
     Должностное лицо Минэкономразвития области, осуществляющее запись
заявителя  на  личный  прием,  информирует  заявителя о дате, времени,
месте приема.
     Личный прием граждан  осуществляется  по  графику,  утверждаемому
приказом Минэкономразвития области.
     32. Заявитель имеет право на получение информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     33. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в
которых ответ на жалобу не дается:
     1) в случае, если  в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
     2) обращение, в котором обжалуется судебное  решение,  в  течение
семи  дней  со  дня  регистрации возвращается гражданину, направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения;
     3)  должностное  лицо  при  получении  письменного  обращения,  в
котором  содержатся  нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем  вопросов  и  сообщить  гражданину,  направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом;
     4) в  случае,  если  текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению;
     5) в случае, если в письменном  обращении  гражданина  содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении  не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
государственного органа, должностное лицо либо  уполномоченное  на  то
лицо  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при  условии,
что  указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же государственный орган или одному и тому же  должностному
лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
     6) в случае, если ответ по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений;
     7)  в  случае,  если  причины,  по  которым  ответ  по   существу
поставленных  в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    в
соответствующий  государственный  орган, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу.
     34. Сроки рассмотрения жалобы:
     1) письменная жалоба, поступившая в соответствии с  компетенцией,
рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
     В установленных законодательством  Российской  Федерации  случаях
Министр  вправе  продлить  срок  рассмотрения  жалобы  не более чем на
тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя;
     2) при обращении заявителя с жалобой в  устной  форме,  в  случае
если  изложенные  факты  и  обстоятельства  являются  очевидными  и не
требуют дополнительной проверки, ответ с согласия заявителя  дается  в
устной  форме  в  ходе  личного  приема  Министра, первого заместителя
Министра, о чем делается запись в карточке личного  приема  заявителя.
При   невозможности   рассмотрения  жалобы  в  день  обращения  жалоба
рассматривается в срок, установленный подпунктом 1 настоящего пункта.
     35. Результат досудебного (внесудебного) обжалования:
     по   результатам    рассмотрения    жалобы    должностное    лицо
Минэкономразвития области принимает одно из следующих решений:
     об   удовлетворении   требований   заявителя   и   о    признании
неправомерным  обжалуемого решения, действий (бездействия) должностных
лиц;
     об отказе в  удовлетворении  жалобы  и  о  признании  правомерным
обжалуемого решения, действий (бездействия) должностных лиц.
     36. Решение, вынесенное по  результатам  рассмотрения  обращения,
может    быть    обжаловано    в    суд   в   порядке,   установленном
законодательством.



                                   Приложение
                                   к Административному регламенту
                                   исполнения государственной
                                   функции "Осуществление
                                   лицензионного контроля
                                   за деятельностью по заготовке,
                                   хранению, переработке и
                                   реализации лома черных металлов,
                                   цветных металлов"


  ----------------------------------------------------------------------¬
  ¦             Формирование и утверждение ежегодного плана             ¦
  ¦                   проведения плановых проверок                      ¦
  L------------T---------------------------------------------------------
              \/
-------------------------------¬ -----------------------------------------¬
¦ Наступление срока проведения ¦ ¦ Возникновение оснований для проведения ¦
¦  плановой проверки согласно  ¦ ¦     внеплановой проверки (в случае     ¦
¦ ежегодному плану проведения  ¦ ¦ необходимости - согласование с органом ¦
¦      плановых проверок       ¦ ¦              прокуратуры)              ¦
L--------------T---------------- L-------------------T---------------------
              \/                                    \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦   Подготовка проекта приказа о проведении проверки, его согласование    ¦
¦                               и подписание                              ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
                                   \/