Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2013 № 128-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

      от 28.03.2013 г. N 128-П

         г. Челябинск

       Утратило силу - Постановление Правительства Челябинской области

                                                 от 11.04.2017 № 174-П

      Об утверждении Порядка

      предоставления в 2016 - 2020 годах

      грантов на развитие семейных

      животноводческих ферм

      (Наименование в редакции Постановлений Правительства Челябинской

области от 18.03.2015 № 116-П; от 07.04.2016 № 167-П)

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области      

         от 16.04.2014 г. N 135-П; от 02.06.2014 г. N 256-П;         

         от 18.03.2015 № 116-П;    от 15.07.2015 № 341-П;            

                        от 07.04.2016 № 167-П)                       

     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации, постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  28

февраля  2012  г.  N  165  "Об  утверждении  Правил  предоставления  и

распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов

Российской Федерации  на  развитие  семейных  животноводческих  ферм",

постановлением Правительства Челябинской области от  24.12.2015  г.  N

690-П  "О  государственной  программе  Челябинской  области  "Развитие

сельского хозяйства  в  Челябинской  области  на  2016  -  2020  годы"

Правительство   Челябинской   области   (В   редакции    Постановлений

Правительства  Челябинской  области  от  16.04.2014  г.  N  135-П;  от

07.04.2016 № 167-П)

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления  в  2016  -  2020

годах годах грантов на развитие  семейных  животноводческих  ферм.  (В

редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2015

№ 116-П; от 07.04.2016 № 167-П)

     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

     3. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на

заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.

     Исполняющий обязанности

     председателя

     Правительства

     Челябинской области                              С.Л. Комяков

                                   Утвержден

                                   постановлением

                                   Правительства

                                   Челябинской области

                                   от 28.03.2013 г. N 128-П

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области    

                        от 07.04.2016 № 167-П)                       

                                    Порядок

                   предоставления в 2016 - 2020 годах грантов

                   на развитие семейных животноводческих ферм

                               I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок предоставления в 2016 - 2020  годах  грантов

на развитие семейных животноводческих ферм (далее именуется - Порядок)

разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса  Российской

Федерации, постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  28

февраля  2012  г.  N  165  "Об  утверждении  Правил  предоставления  и

распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов

Российской Федерации на развитие  семейных  животноводческих  ферм"  и

определяет цели и условия предоставления грантов на развитие  семейных

животноводческих ферм (далее именуются  -  гранты),  а  также  порядок

возврата грантов в случае  нарушения  условий,  установленных  при  их

предоставлении.

     2. Гранты предоставляются  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам

Челябинской  области  (далее   именуются   -   хозяйства),   прошедшим

конкурсный отбор на  включение  в  состав  участников  государственной

программы  Челябинской  области  "Развитие   сельского   хозяйства   в

Челябинской области на 2016 - 2020 годы", утвержденной  постановлением

Правительства  Челябинской  области  от  24.12.2015  г.  N  690-П   "О

государственной  программе  Челябинской  области  "Развитие  сельского

хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее  именуется

- конкурсный  отбор),  в  соответствии  с  настоящим  Порядком  (далее

именуются - получатели грантов).

     3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:  "семейная

животноводческая ферма", "развитие семейной  животноводческой  фермы",

"грант на развитие семейной животноводческой  фермы",  соответствующие

определениям, указанным  в  Правилах  предоставления  и  распределения

субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской

Федерации на развитие  семейных  животноводческих  ферм,  утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 28  февраля  2012

г.  N  165  "Об  утверждении  Правил  предоставления  и  распределения

субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской

Федерации на развитие семейных животноводческих ферм".

     4. Гранты предоставляются в пределах средств, предусмотренных  на

эти цели в областном бюджете на текущий год, в том  числе  поступивших

из  федерального  бюджета,  доведенных  на  указанные   цели   лимитов

бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

     5. Условиями предоставления грантов являются:

     соблюдение условий участия в конкурсном  отборе,  предусмотренных

разделом II настоящего Порядка;

     представление  отчетности  в  сроки,  установленные  пунктом   35

настоящего Порядка;

     предоставление заявителем достоверных  сведений,  содержащихся  в

документах, представленных им для получения  гранта,  либо  в  составе

отчетности;

     оплата приобретаемого имущества, выполняемых  работ,  оказываемых

услуг (далее именуются - Приобретения) по безналичному расчету;

     приобретение     сельскохозяйственной     техники,      грузового

автомобильного транспорта,  инвентаря  и  оборудования,  не  бывших  в

употреблении;

     создание заявленного количества постоянных рабочих мест.

     6.   Организатором   проведения   конкурсного   отбора   является

Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее  именуется

- Министерство). Процедуру конкурсного отбора осуществляет  конкурсная

комиссия, состав конкурсной комиссии и положение  о  ней  утверждаются

Министерством.

     7. Министерство размещает информационное сообщение  о  проведении

конкурсного отбора (далее именуется  -  информационное  сообщение)  на

официальном сайте  Министерства  в  информационно-телекоммуникационной

сети Интернет (www.chelagro.ru), а также в  письменной  форме  доводит

информацию  об  объявлении  конкурсного  отбора  до  органов  местного

самоуправления  муниципальных  образований  Челябинской   области   не

позднее семи календарных дней до даты начала приема заявок на  участие

в конкурсном отборе.

     8. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

     1) название и предмет конкурсного отбора;

     2) наименование, адрес и контактную информацию Министерства;

     3) место и сроки подачи документов;

     4) график (режим) работы Министерства;

     5) перечень  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  порядок

проведения конкурсного отбора;

     6) перечень документов, представляемых заявителем для  участия  в

конкурсном отборе;

     7) критерии определения победителей конкурсного отбора;

     8)  форма  соглашения,  предусмотренного  пунктом  33  настоящего

Порядка;

     9) максимальный размер гранта.

     9. Гранты предоставляются  на  условиях  долевого  финансирования

расходов на реализацию бизнес-плана по созданию  и  развитию  семейной

животноводческой  фермы  (далее  именуется  -  бизнес-план)  по  форме

согласно  приложению  2   к   настоящему   Порядку,   определяемых   в

соответствии с представленным  главой  хозяйства  планом  расходов  на

развитие семейной  животноводческой  фермы  (далее  именуется  -  план

расходов) по форме согласно  приложению  3  к  настоящему  Порядку,  в

размере, не превышающем максимального размера гранта, но не  более  60

процентов от затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

     Максимальный  размер  гранта  определяется  исходя  из   средств,

предусмотренных на  предоставление  грантов  в  областном  бюджете  на

текущий год, в том числе поступивших из федерального бюджета, деленных

на  целевой  показатель  (индикатор),  предусмотренный  соглашением  о

предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджету  субъекта

Российской  Федерации,  заключаемым  между   Министерством   сельского

хозяйства  Российской  Федерации  и  высшим   исполнительным   органом

государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  на   данное

мероприятие на текущий год, но не более 10000,00 тысяч рублей.

     Размер гранта, предоставляемого  конкретному  получателю  гранта,

определяется конкурсной комиссией с учетом собственных  средств  главы

хозяйства и  его  плана  расходов  на  цели,  указанные  в  пункте  12

настоящего Порядка.

     10.  Изменение  плана  расходов,   в   том   числе   в   пределах

предоставленного гранта, получателем гранта  подлежит  согласованию  с

конкурсной комиссией.

     Изменение плана расходов получателем гранта  возможно  в  течение

срока, указанного в подпункте 11 пункта 11 настоящего Порядка, в части

изменения количества Приобретений, а также суммы расходов не более чем

на 30 процентов без изменения  итоговой  суммы  расходов  на  развитие

семейной животноводческой фермы.

     При  возникновении   необходимости   изменения   плана   расходов

получатель гранта направляет в Министерство заявление, составленное  в

произвольной форме, о согласовании нового плана  расходов,  в  котором

обосновывает необходимость его изменения, с приложением бизнес-плана и

плана расходов, содержащих корректировки в соответствии с планируемыми

изменениями.

     Изменения плана расходов не должны менять отраслевое  направление

деятельности хозяйства.

     Решение  конкурсной  комиссии  о  согласовании  изменения   плана

расходов оформляется протоколом, который подписывается  всеми  членами

комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии.

                    II. Условия участия в конкурсном отборе          

     11. Для участия в конкурсном отборе хозяйство должно одновременно

соответствовать следующим требованиям:

     1)  главой  и  членами  хозяйства  являются  граждане  Российской

Федерации  (не  менее  двух),  состоящие   в   родстве   и   совместно

осуществляющие производственную деятельность, основанную на их  личном

участии;

     2) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки  на  конкурс

превышает 12 месяцев с даты регистрации;

     3) хозяйство зарегистрировано на территории Челябинской области;

     4) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов

на  создание  и  развитие  хозяйства,  грантов  на  развитие  семейных

животноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на  создание

и развитие хозяйства, единовременной помощи  на  бытовое  обустройство

начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм

прошло не менее трех лет;

     5)   хозяйство   соответствует   критериям   микропредприятия   в

соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года  N  209-ФЗ  "О

развитии  малого   и   среднего   предпринимательства   в   Российской

Федерации";

     6) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или

совместно  с   другими   сельскохозяйственными   товаропроизводителями

кормовой  базы  либо  готовит  предложения  по  заключению   договоров

(предварительных договоров) на приобретение кормов;

     7)  хозяйство  планирует  создание  не   более   одной   семейной

животноводческой  фермы  по  одному  направлению  деятельности  (одной

отрасли)   животноводства,   которое   предусмотрено   государственной

программой  Челябинской  области  "Развитие  сельского   хозяйства   в

Челябинской области на 2016 - 2020 годы", утвержденной  постановлением

Правительства  Челябинской  области  от  24.12.2015  г.  N  690-П   "О

государственной  программе  Челябинской  области  "Развитие  сельского

хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее  именуется

- Госпрограмма Челябинской области), с учетом балансов производства  и

потребления  сельскохозяйственной  продукции  и  противоэпизоотических

мероприятий или планирует реконструировать  не  более  одной  семейной

животноводческой фермы.

     При  отсутствии  в  хозяйстве  собственной  базы  по  переработке

животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является

членом   сельскохозяйственного   потребительского   кооператива,    то

планируемое  хозяйством  поголовье  сельскохозяйственных  животных   к

развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного

рогатого скота - 100 голов основного  маточного  стада  молочного  или

мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;

     8) глава хозяйства  имеет  бизнес-план  по  созданию  и  развитию

семейной  животноводческой  фермы  с   высокопродуктивным   скотом   и

высокотехнологическим  оборудованием   по   направлению   деятельности

(отрасли)  животноводства,  определенному  Госпрограммой   Челябинской

области, по увеличению объема реализуемой животноводческой  продукции,

обоснование строительства,  реконструкции  или  модернизации  семейной

животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

     9)  глава  хозяйства  представляет  план  расходов  с   указанием

наименований   Приобретений,   их   количества,    цены,    источников

финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

     10) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40 процентов от

стоимости  каждого  наименования  Приобретений,  указанных   в   плане

расходов, в том числе непосредственно за счет собственных  средств  не

менее 10 процентов от стоимости каждого наименования Приобретений;

     11) глава хозяйства обязуется использовать  грант  в  течение  24

месяцев  со  дня  поступления  средств  на  счет  главы  хозяйства   и

использовать имущество, закупаемое за счет  гранта,  исключительно  на

развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

     12) создание хозяйством условий для  организации  не  менее  трех

постоянных рабочих мест;

     13) хозяйство обязуется осуществлять деятельность  в  течение  не

менее  пяти  лет  после  получения   гранта   на   развитие   семейной

животноводческой фермы;

     14) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт  семейной

животноводческой  фермы,  развитие  которой  предлагается  хозяйством,

ранее  не  осуществлялись  с  использованием  средств  государственной

поддержки;

     15) глава хозяйства  соглашается  на  передачу  и  обработку  его

персональных данных  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации;

     16)  глава  хозяйства  не   является   учредителем   (участником)

коммерческой организации, за исключением хозяйства, главой которого он

является;

     17)  в  хозяйстве  отсутствует  просроченная   задолженность   по

страховым взносам, пеням, штрафам;

     18) глава хозяйства постоянно проживает или  обязуется  переехать

на постоянное место жительства в муниципальное  образование  по  месту

нахождения и  регистрации  хозяйства,  которое  является  единственным

местом трудоустройства главы хозяйства.

     12. В план расходов включаются расходы, направленные на  создание

и развитие  семейных  животноводческих  ферм  на  территории  сельских

поселений Челябинской области, включая:

     1)   разработку   проектной   документации   на    строительство,

реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

     2)  строительство,  реконструкцию   или   модернизацию   семейных

животноводческих ферм;

     3) строительство, реконструкцию или модернизацию производственных

объектов по переработке продукции животноводства;

     4) комплектацию семейных  животноводческих  ферм  и  объектов  по

переработке животноводческой продукции  оборудованием  и  техникой,  а

также их монтаж;

     5) покупку сельскохозяйственных животных.

                   III. Порядок приема и перечень документов,

              прилагаемых к заявке на участие в конкурсном отборе

     13. Для участия в конкурсном отборе заявитель в сроки,  указанные

в информационном сообщении,  представляет  в  Министерство  заявку  на

участие в конкурсном  отборе  по  предоставлению  гранта  на  развитие

семейной животноводческой фермы  по  форме  согласно  приложению  1  к

настоящему Порядку с приложением следующих документов,  подтверждающих

соответствие хозяйства требованиям пункта 11 настоящего Порядка:

     1) копии документов, удостоверяющих личность  главы  хозяйства  и

его членов;

     2)  копии  документов,  подтверждающих  место  проживания   главы

хозяйства (в случае если заявитель на момент подачи  заявки  постоянно

не проживает по месту нахождения и  регистрации  своего  хозяйства,  -

письменное обязательство, составленное в произвольной форме, переехать

на постоянное место жительства в муниципальное образование Челябинской

области по месту нахождения и регистрации хозяйства,  главой  которого

он является);

     3) копия трудовой книжки главы  хозяйства  (в  случае  отсутствия

трудовой   книжки   -   письменное   подтверждение,   составленное   в

произвольной форме, что хозяйство, главой которого является заявитель,

является единственным местом его трудоустройства);

     4) в случае если заявка  подается  не  главой  хозяйства,  а  его

представителем,  доверенность  на  право  подачи   заявки   от   имени

заявителя, оформленная в  установленном  законодательством  Российской

Федерации порядке, копия паспорта представителя или  иного  документа,

удостоверяющего личность;

     5) копия свидетельства о государственной регистрации хозяйства;

     6) копия свидетельства о постановке на налоговый учет хозяйства;

     7) копия соглашения о создании хозяйства;

     8) копии документов, подтверждающих родство  членов  хозяйства  с

заявителем  (свидетельство   о   браке,   свидетельство   о   рождении

(усыновлении) и другие);

     9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц  -

для юридических лиц или выписка из  Единого  государственного  реестра

индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей,

выданная не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

     10) справки территориальных органов Пенсионного фонда  Российской

Федерации и  Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  о

состоянии расчетов по обязательным платежам, подтверждающие отсутствие

задолженности по страховым взносам, а также  задолженности  по  уплате

пеней, штрафов, выданные не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

     11) копия формы Сведений о среднесписочной численности работников

за предшествующий календарный  год  с  отметкой  налогового  органа  о

принятии формы.  В  случае  сдачи  отчетности  в  налоговые  органы  в

электронном   виде   через   информационно-телекоммуникационную   сеть

Интернет  или  направления  заказным  письмом  по  почте   прилагается

документ о приеме отчетности уполномоченным органом  или  копии  описи

вложения и квитанции об оплате заказного письма;

     12) бизнес-план по развитию семейной  животноводческой  фермы  по

форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

     13) план расходов на развитие семейной животноводческой фермы  по

форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

     14) документы, подтверждающие наличие денежных средств в  размере

не менее  40  процентов  от  стоимости  Приобретений,  предусмотренных

планом расходов, в том числе  выписка  (справка)  о  наличии  денежных

средств на расчетном счете хозяйства в размере не менее  10  процентов

от стоимости Приобретений, заверенная банковской организацией, и (или)

копии кредитного договора  и  (или)  договора  займа  и  (или)  письмо

(положительное решение) кредитной организации о намерении  кредитовать

данный проект, выданные не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

     15) в случае отсутствия в хозяйстве собственной кормовой  базы  и

условий   для   создания   собственной   или   совместно   с   другими

сельскохозяйственными  товаропроизводителями  кормовой  базы  -  копии

договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

     16) дополнительно по собственной инициативе  любые  документы,  в

том  числе  рекомендательное  письмо  (письма)  от  органов   местного

самоуправления, или общественных организаций,  или  поручителей,  если

заявитель считает,  что  они  могут  повлиять  на  решение  конкурсной

комиссии, том числе:

     документы, подтверждающие наличие в хозяйстве собственной базы по

переработке животноводческой продукции  (акт  обследования  (проверки)

хозяйства  по  переработке  животноводческой  продукции   на   предмет

соответствия ветеринарно-санитарным  требованиям,  выданный  не  ранее

трех  лет  до  даты  подачи  заявки,   оформленный   в   установленном

законодательством Российской Федерации порядке);

     в случае если  хозяйство  является  членом  сельскохозяйственного

потребительского кооператива, документы, подтверждающие его членство в

данной организации;

     в случае если в хозяйстве находится в собственности либо  лизинге

сельскохозяйственная техника,  документы,  подтверждающие  ее  наличие

(копия  паспорта  транспортного  средства,  и  (или)  копия   паспорта

самоходной  машины,  и  (или)  копия  паспорта   сельскохозяйственного

оборудования, и (или) копия договора  лизинга,  заверенная  лизинговой

компанией, оформленные в  установленном  законодательством  Российской

Федерации порядке);

     в случае если в хозяйстве находятся в собственности либо в аренде

сроком  более  одного  года  производственные  и   складские   здания,

помещения, документы, подтверждающие их наличие (свидетельство о праве

собственности, и (или) справка областного государственного  унитарного

предприятия   "Областной   центр   технической   инвентаризации"    по

Челябинской области,  и  (или)  копия  технического  паспорта  объекта

индивидуального  жилищного  строительства  с  указанием  владельца   с

отметкой органа государственного технического  учета,  и  (или)  копия

договора  аренды,  оформленные   в   установленном   законодательством

Российской  Федерации  порядке,  с  отметкой   органа   (организации),

выдавшего указанные документы);

     в случае если в хозяйстве находится в собственности либо в аренде

сроком   более   одного   года    земельный    участок    из    земель

сельскохозяйственного  назначения,   документы,   подтверждающие   его

наличие (копия свидетельства  о  праве  собственности  и  (или)  копия

договора  аренды  земельного  участка,  оформленные  в   установленном

законодательством Российской  Федерации  порядке,  с  отметкой  органа

(организации), выдавшего указанные документы);

     отчетность   о   финансово-экономическом   состоянии   за    год,

предшествующий   году   подачи   заявки,   по   формам,   утвержденным

Министерством  в  соответствии  с  приказом   Министерства   сельского

хозяйства Российской Федерации,  в  случае  если  она  ранее  не  была

представлена в Министерство.

     14. Все копии документов должны быть заверены подписью и  печатью

(при наличии) главы хозяйства с указанием даты заверения, должности  и

фамилии, имени, отчества и представлены совместно с их оригиналами для

сверки.

     15. Ответственность за  правильность  оформления,  достоверность,

полноту, актуальность представленных документов, информации,  сведений

в составе заявки несет заявитель.

     16. Заявитель  вправе  не  представлять  документы,  указанные  в

подпунктах  2  (в  части  копии   документа,   подтверждающего   место

проживания главы хозяйства),  5,  6,  9  -  11  пункта  13  настоящего

Порядка.  В  данном  случае  Министерство  в  рамках   информационного

межведомственного взаимодействия в  течение  5  рабочих  дней  со  дня

окончания приема  заявок  самостоятельно  запрашивает  соответствующий

документ (соответствующую информацию)  у  государственного  органа,  в

распоряжении которого находится данный документ (данная информация).

     Министерство   в   рамках    информационного    межведомственного

взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок

самостоятельно  запрашивает  в  Министерстве  экономического  развития

Челябинской области информацию о ранее полученных заявителем средствах

государственной поддержки на цели, указанные в подпункте 14 пункта  11

настоящего Порядка, в налоговом  органе  -  информацию  об  учреждении

(участии)  заявителем   коммерческой   организации,   за   исключением

хозяйства, главой которого он является.

     17. Наименования,  номера  и  даты  всех  документов,  подаваемых

заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них  вносятся  в

опись прилагаемых документов,  составляемую  в  двух  экземплярах,  по

форме согласно приложению 4 к  настоящему  Порядку.  Первый  экземпляр

описи с  отметкой  о  дате,  времени  и  должностном  лице,  принявшем

документы, остается у заявителя, второй (копия) прилагается к заявке и