Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 05.04.2013 № 83-п

юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     69.  В  случае  поступления  поручения  органов  прокуратуры   на
проведение  проверки  в  отношении  юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей (известен адрес и наименование юридического лица  или
индивидуального  предпринимателя)  согласование  проведения проверки в
органах  прокуратуры  не  требуется.  Готовится  приказ  о  проведении
проверки,   уведомляется  в  установленном  порядке  юридическое  лицо
(индивидуальный   предприниматель).    Копии    материалов    проверки
направляются в орган прокуратуры, поручившей ее.
     70. О проведении внеплановой выездной  проверки,  основанием  для
которой   является   истечение   срока   исполнения   ранее  выданного
предписания об устранении выявленного нарушения, юридическое лицо  или
индивидуальный  предприниматель  уведомляются должностным лицом органа
муниципального контроля не менее чем за 24 часа  до  ее  начала  любым
доступным  способом.  О  проведении  внеплановой выездной проверки, не
требующей согласования с  органами  прокуратуры  (проверка  исполнения
предписания,  принятого  в  отношении  конкретного  лица и содержащего
сроки  исполнения  требований),   юридическое   и   физическое   лица,
индивидуальный  предприниматель  уведомляются Управлением не менее чем
за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
     71.  В  случае  если  основанием  внеплановой  выездной  проверки
юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей является причинение
вреда жизни, здоровью граждан, объектам улично-дорожной сети, а  также
возникновение   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера, обнаружение нарушений в момент совершения таких нарушений в
связи  с  необходимостью  принятия  неотложных  мер,  должностные лица
органа муниципального контроля вправе приступить к проведению проверки
незамедлительно  с  письменным извещением прокуратуры города в течение
24 часов. При этом  предварительного  уведомления  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей о начале проверки не требуется.
     72.  О  проведении  внеплановой  выездной   проверки,   требующей
согласования  с прокуратурой, проводимой по обращениям, указывающим на
возможность причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,    юридическое    и   физическое   лица,   индивидуальный
предприниматель уведомляются Управлением не позднее чем  в  течение  3
рабочих  дней  до  начала  ее проведения посредством направления копии
приказа начальника Управления о начале проведения внеплановой проверки
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным
доступным способом.
     73. Если в результате деятельности физического лица, юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред
жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,  окружающей  среде,
объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также  возникли  или
могут  возникнуть  чрезвычайные  ситуации  природного  и  техногенного
характера, предварительное уведомление юридических и  физических  лиц,
индивидуальных   предпринимателей   о  начале  проведения  внеплановой
выездной проверки не требуется.

                  Проведение документарной проверки                   

     74. При осуществлении муниципального контроля  могут  проводиться
мероприятия  в  форме  документарной  проверки. Документарная проверка
проводится по месту нахождения Управления.
     Предметом документарной проверки являются сведения об  исполнении
хозяйствующим   субъектом   требований,  установленных  муниципальными
правовыми актами, а также об исполнении  предписаний  и  постановлений
органов муниципального контроля.
     75.  Юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   начала
проведения  документарной  проверки,  является получение специалистом,
ответственным за проведение проверки, приказа начальника Управления  о
проведении документарной проверки.
     76.  При  проведении  документарной  проверки  в  первую  очередь
рассматриваются   документы   юридического   лица   и  индивидуального
предпринимателя,  имеющиеся  в  распоряжении   органа   муниципального
контроля,   в   том   числе   акты   предыдущих   проверок,  материалы
рассмотренных дел об административных правонарушениях и иные документы
о   результатах   осуществленного   в   отношении  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
     77.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют  оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований, специалист,
ответственный за проведение проверки, производит их оценку  и  готовит
акт   проверки   в  2  экземплярах  непосредственно  после  завершения
проверки.
     78.  В  случае  если  достоверность  сведений,   содержащихся   в
документах,  вызывает  обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения  не
позволяют   оценить   исполнение   субъектом   проверки   обязательных
требований,   специалист   направляет   в   адрес   субъекта  проверки
мотивированный запрос с требованием представить иные  необходимые  для
рассмотрения   в  ходе  проведения  документарной  проверки  документы
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,  прилагая  к
запросу  заверенную  печатью  копию  приказа  начальника  Управления о
проведении документарной  проверки,  и  уведомляет  субъекта  проверки
посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.
     79. Со дня получения  мотивированного  запроса  субъект  проверки
обязан  в  течение  10  рабочих  дней направить в орган муниципального
контроля указанные в запросе копии документов, заверенные печатью (при
ее   наличии)   и   подписью   индивидуального   предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, руководителя, иного  должностного  лица
юридического лица.
     80. Указанные в запросе документы представляются  в  виде  копий,
заверенных   печатью   (при  ее  наличии)  и  соответственно  подписью
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя,  иного должностного лица, юридического лица или подписью
физического лица, его уполномоченного представителя.
     81.  При  поступлении  ответа  на  запрос  от  субъекта  проверки
специалист    устанавливает    факт   соответствия   и   достаточности
представленных  документов  запросу.  В  случае   если   рассмотренные
сведения  позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных
требований, специалист производит их оценку и готовит акт проверки в 2
экземплярах непосредственно после завершения проверки.
     В случае если в ходе документарной  проверки  выявлены  ошибки  и
(или)  противоречия  либо несоответствие сведений, содержащихся в этих
документах,  специалист   направляет   письмо,   содержащее   перечень
вопросов,   требующих   пояснения,  субъекту  проверки  с  требованием
представить  в  течение  10  рабочих  дней  необходимые  пояснения   в
письменной форме. Письмо направляется заказным почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении.  Специалист  уведомляет  субъекта  проверки
посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.
     82. При поступлении  пояснений  субъекта  проверки  в  письменной
форме   специалистом  устанавливается  факт  соответствия  для  оценки
фактов.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют   оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист
производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах.
     В  случае  если  рассмотренные  сведения  не  позволяют   оценить
соблюдение  субъектом  проверки  обязательных  требований или в случае
непоступления пояснений в течение 10 рабочих дней  ответа  на  запрос,
специалист готовит акт проверки, содержащий сведения о недостаточности
информации  для  оценки  фактов.   Одновременно   с   актом   проверки
специалист  готовит  проект  приказа о проведении внеплановой выездной
проверки.
     83. В случае непредставления юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями   и   гражданами,  в  отношении  которых  проводится
документарная проверка, указанных в  запросе  документов,  специалисты
составляют   акт   в  произвольной  форме  о  неисполнении  требований
должностного  лица.  Указанный  акт,  приказ  о  проверке,   документ,
подтверждающий получение запроса, иные документы направляются в орган,
уполномоченный     составлять     протокол     об     административном
правонарушении,   для   привлечения   нарушителя   к  административной
ответственности в соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     84.  Специалисты,  проводящие  документарную  проверку,   обязаны
рассмотреть представленные пояснения и документы.
     85. В случае если после рассмотрения представленных  пояснений  и
документов   либо   при   отсутствии   пояснений   специалисты  органа
муниципального  контроля  установят  признаки  нарушения  обязательных
требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные
лица органа муниципального контроля вправе провести выездную  проверку
на основании отдельного приказа о проведении выездной проверки.
     86. Если в ходе документарной проверки должностными лицами органа
муниципального  контроля получена исчерпывающая информация по предмету
проверки,  то  по   результатам   проверки   составляется   акт,   при
обнаружении  нарушений направляется предписание и принимаются все меры
по устранению выявленных нарушений.
     87. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
подготовка акта проверки.
     88.  Максимальный  срок  выполнения  указанных   административных
действий  и исполнения указанной административной процедуры составляет
20 рабочих дней.

                     Проведение выездной проверки                     

     89. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке  невозможно  оценить  соответствие  деятельности юридического
лица,   индивидуального   предпринимателя   требованиям   действующего
законодательства Российской Федерации.
     90.  Юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   начала
проведения  выездной проверки, является получение специалистом приказа
начальника Управления о проведении плановой  выездной  проверки,  а  в
случае  внеплановой  выездной  проверки  -  решения  прокурора или его
заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
     91. Выездная проверка (плановая или  внеплановая)  осуществляется
по   месту   нахождения   юридического   лица,   месту   осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     92. О намечаемой выездной  плановой  проверке  юридическое  лицо,
индивидуальный предприниматель должен быть уведомлен в срок не позднее
3 рабочих дней до начала ее проведения, а о внеплановой проверке  -  в
срок не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.
     93. Выездная  проверка  должна  проводиться  только  должностными
лицами органа муниципального контроля (не менее 2 человек), указанными
в приказе на проведение проверки.
     При  проведении  выездной  проверки   должностное   лицо   органа
муниципального контроля обязано:
     - предъявить служебное удостоверение;
     - ознакомить под роспись руководителя или иное  должностное  лицо
юридического     лица,     индивидуального     предпринимателя,    его
уполномоченного представителя с копией приказа о проведении проверки;
     - ознакомить с  полномочиями  проводящих  выездную  проверку  лиц
руководителя    или   иное   должностное   лицо   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
     - ознакомить с целями, задачами, основаниями проведения проверки;
     - указать виды и объем мероприятий по контролю;
     - ознакомить со сроками и условиями проведения проверки;
     -  ознакомить  с  решением  органа  прокуратуры  о   согласовании
проведения проверки.
     94. В  случае  если  рассмотренные  сведения  и  факты  позволяют
оценить   исполнение   субъектом   проверки  обязательных  требований,
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и  готовит  акт  проверки  в  2  экземплярах  непосредственно после ее
завершения.
     95.  Заверенная  печатью  копия  приказа  о  проведении  проверки
вручается   под  роспись  должностными  лицами  органа  муниципального
контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному  лицу
или  уполномоченному  представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  одновременно  с
предъявлением служебных удостоверений.
     96.    Руководитель     юридического     лица,     индивидуальный
предприниматель  или их представители обязаны предоставить должностным
лицам  органа  контроля,  проводящим  выездную  проверку,  возможность
ознакомиться  с документами, связанными с целями, задачами и предметом
выездной проверки, обеспечить им доступ  на  территорию,  используемую
юридическим  лицом,  индивидуальным предпринимателем при осуществлении
деятельности, в здания, строения, сооружения, помещения.
     97. В случае непредставления юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями  и гражданами, их уполномоченными представителями, в
отношении   которых   проводится   выездная   проверка,    возможности
должностным   лицам,  проводящим  выездную  проверку,  ознакомиться  с
документами,  связанными  с  целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки   (если   выездной   проверке  не  предшествовало  проведение
документарной проверки),  а  также  необеспечения  доступа  проводящих
выездную  проверку  должностных  лиц и участвующих в выездной проверке
экспертов, представителей  экспертных  организаций  на  территорию,  в
используемые  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами  при  осуществлении  ими  деятельности  здания,   строения,
сооружения,   помещения,   к   используемому   оборудованию,  подобным
объектам, должностные лица органа муниципального  контроля  составляют
акт  в  произвольной  форме  о  неповиновении  законному  распоряжению
должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль.
     Указанный  акт,  приказ  о  проверке,  документ,   подтверждающий
надлежащее  уведомление  о  проверке,  иные  документы  направляются в
орган,  уполномоченный   составлять   протокол   об   административном
правонарушении   для   привлечения   нарушителя   к   административной
ответственности в соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     98. В  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  если
установлена  необходимость принятия неотложных мер в момент совершения
нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда  жизни,  здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей среде, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера  при  поступлении  решения  прокурора  или его
заместителя об отказе в согласовании проведения  внеплановой  выездной
проверки,  специалист ответственный за проведение проверки, прекращает
исполнение муниципальной функции.
     99. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
акт проверки.

                   Оформление результатов проверки                    

     100. Проведение проверки  осуществляется  должностным  лицом  или
должностными  лицами  органа  муниципального  контроля,  указанными  в
приказе начальника Управления о проведении проверки.
     101.  Проверки  в  отношении  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  осуществляются с соблюдением требований Федерального
закона от 26.12.2008  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     Проверки  в  отношении  граждан  осуществляются   с   соблюдением
требований    Кодекса   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях.
     102.  Юридическим  фактом,  являющимся  основанием   для   начала
оформления результатов проверки, является составление акта проверки.
     При  проведении  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей осуществляется:
     1)  изучение  документов   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя;
     2) обследование автомобильных  дорог,  используемых  юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями;
     3)  проведение  исследований,  испытаний,  а   также   проведение
экспертиз    и    расследований,    направленных    на    установление
причинно-следственной   связи   выявленного   нарушения    требований,
установленных  действующим  законодательством,  с  фактами  причинения
вреда.
     103. По результатам  проведенной  проверки  юридического  лица  и
индивидуального    предпринимателя    составляется   акт   по   форме,
утвержденной приказом Министерства экономического развития  России  от
30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля".
     104. Специалист, ответственный за проведение проверки:
     -   готовит   протоколы   исследований,   объяснения   работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований;
     - вручает непосредственно после завершения проверки акт  проверки
с   копиями  приложений  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
     - осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения
об  администрации,  датах  начала  и  окончания  проведения  проверки,
времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и  предмете
проверки,  выявленных  нарушениях  и  выданных  предписаниях в журнале
учета проверок должностными лицами  органа  государственного  контроля
(надзора),   с   указанием   фамилии,   имени,  отчества  и  должности
должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее
своей  подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке.
При отсутствии журнала учета  проверок  специалист,  ответственный  за
проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
     105. В акте указываются:
     - дата, время и место составления акта проверки;
     - наименование органа, проводящего проверку;
     - дата и номер  распоряжения,  на  основании  которого  проведена
проверка;
     - дата и  номер  согласования  с  органом  прокуратуры  (при  его
необходимости);
     - фамилии, имена, отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     - наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя,
отчество   индивидуального  предпринимателя;  фамилия,  имя,  отчество
физического  лица,  а  также  фамилия,  имя,  отчество   и   должность
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического  лица,  физического  лица,  индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
     - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     - сведения о результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях   обязательных   требований,   установленных   нормативными
правовыми актами, об их  характере,  о  лицах,  допустивших  указанные
нарушения;
     - сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя,  физического лица, его уполномоченного
представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии  их
подписей  или  об  отказе  от  совершения  подписи, а также сведения о
внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо  о
невозможности   внесения   такой   записи  в  связи  с  отсутствием  у
юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
     - подписи должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     106. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в  2  экземплярах.  Один  экземпляр акта проверки с копиями приложений
вручается руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю, физическому лицу,  его  уполномоченному
представителю   под   расписку   об  ознакомлении  либо  об  отказе  в
ознакомлении с актом проверки.
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
исследований,  испытаний  и  экспертиз,  объяснения  лиц,  на  которых
возлагается ответственность за совершение  нарушений,  предписания  об
устранении  выявленных  нарушений  и  иные  связанные  с  результатами
проверки документы или их копии.
     107. В случае отсутствия руководителя,  иного  должностного  лица
или  уполномоченного  представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического  лица,
его уполномоченного представителя (при наличии документов о надлежащем
уведомлении), а также в  случае  отказа  лица,  в  отношении  которого
проводилась  проверка,  дать расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом  проверки,  акт  направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с
экземпляром акта к материалам проверки.
     108. В  случае  непредставления  субъектом  проверки  возможности
должностным  лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную
проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами  и
предметом  выездной проверки (если выездной проверке не предшествовало
проведение документарной  проверки),  а  также  необеспечения  доступа
проводящих  выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,   в   используемые  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями и  гражданами  при  осуществлении  ими  деятельности
здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию,
подобным объектам, должностные  лица  органа  муниципального  контроля
составляют   акт   в  произвольной  форме  о  неповиновении  законному
распоряжению должностного лица органа,  осуществляющего  муниципальный
контроль.
     109.  В  случае  выявления  при  проведении  проверки   нарушений
субъектом  проверки  обязательных требований специалист, ответственный
за проведение проверки, готовит и выдает предписание субъекту проверки
об  устранении  выявленных  нарушений  с  указанием  сроков их и (или)
предписание о  проведении  мероприятий  по  предотвращению  причинения
вреда  жизни  и  здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей
среде, безопасности государства, имуществу  физических  и  юридических
лиц,  государственному  или  муниципальному  имуществу,  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
     110. В случае если внеплановая выездная проверка  проводилась  по
согласованию   с  органом  прокуратуры  или  по  требованию  прокурора
специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию  акта
проверки   специалисту,   ответственному   за   делопроизводство,  для
направления в орган  прокуратуры,  принявший  решение  о  согласовании
проведения  проверки или предъявивший требование о проведении проверки
в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
     111. Результатом исполнения административной  процедуры  является
уведомление  субъекта  проверки  о результатах проверки, а в указанных
случаях - уведомление органа прокуратуры,  ответ  заявителю,  а  также
предписание  об  устранении  выявленных нарушений и (или) о проведении
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей,
вреда    животным,    растениям,    окружающей   среде,   безопасности
государства, имуществу физических и юридических лиц,  государственному
или  муниципальному  имуществу,  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера,  а  также  других  мероприятий,
предусмотренных федеральными законами.
     112.  Максимальный  срок  исполнения  указанной  административной
процедуры - 6 рабочих дней.

        Выдача предписания об устранении выявленных нарушений         

     113.  В  случае  выявления  при  проведении  проверки   нарушений
юридическим  и  физическим  лицами, индивидуальным предпринимателем, в
отношении которого  проводилась  проверка,  требований,  установленных
муниципальными  правовыми  актами,  специалисты, проводившие проверку,
обязаны  выдать  предписание  об  устранении  выявленных  нарушений  с
установлением обоснованных сроков их устранения:
     114. Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается
начальником  Управления  и  содержит  перечень  выявленных нарушений и
сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования
которых нарушены.
     115.   Предписание   вручается   физическому   лицу,    законному
представителю  юридического  лица  или индивидуальному предпринимателю
под расписку. В случае отказа от получения предписания  об  устранении
выявленных  нарушений,  а также в случае отказа проверяемого лица дать
расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении
выявленных  нарушений направляется не позднее трех рабочих дней со дня
его регистрации проверяемому лицу  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки.

             Контроль за устранением выявленных нарушений             

     116.   Контроль   за   исполнением   требований,    установленных
муниципальными правовыми актами, принятыми в отношении конкретных лиц,
содержащими срок исполнения,  осуществляется  в  порядке  контроля  за
исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений.
     117. В течение 15  дней  с  момента  истечения  срока  устранения
нарушения  требований,  установленных муниципальными правовыми актами,
указанного в предписании об устранении нарушения, проводится  проверка
устранения ранее выявленного нарушения - исполнения предписания.
     118. В случае невозможности устранения нарушения в  установленный
срок  нарушитель  в  течение  трех  дней  со дня получения предписания
направляет в Управление  ходатайство  с  просьбой  о  продлении  срока
устранения нарушения с приложением документов, подтверждающих принятие
нарушителем   исчерпывающих   мер   для   устранения    нарушения    в
установленный срок.
     Должностное лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения, в
течение  двух  дней  рассматривает  поступившее  ходатайство и выносит
решение о продлении  срока  устранения  нарушения  или  об  отклонении
ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.
     119.  При  устранении  допущенного  нарушения  составляется   акт
проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми
актами,   с   приложением   документов,   подтверждающих    устранение
нарушения.
     120.  В  случае  неустранения  нарушений  акт  проверки  и   иные
материалы  проверки  направляются  в  орган, уполномоченный составлять
протокол об административном правонарушении, предусмотренном  Кодексом
Российской    Федерации   об   административных   правонарушениях,   и
специалисту  Управления  для  обращения  в  суд  в  целях   устранения
правонарушения.

               V. Контроль за исполнением муниципальной               
               функции, ответственность должностных лиц               

     121.  Начальник  Управления  организует  и  осуществляет  текущий
контроль   за   полнотой   и  качеством  осуществления  муниципального
контроля,  соблюдением   последовательности   действий,   определенных
административными процедурами по выполнению муниципальной функции.
     Текущий  контроль   за   полнотой   и   качеством   осуществления
муниципального контроля включает в себя проведение проверок соблюдения
и исполнения специалистами органа  муниципального  контроля  положений
настоящего  Регламента,  иных нормативных правовых актов, регулирующих
порядок проведения проверок, выявление и устранение нарушений  прав  и
законных   интересов   заявителей,   рассмотрение  жалоб  на  действия
(бездействие)  должностных  лиц,  специалистов  органа  муниципального
контроля при осуществлении муниципального контроля, принятие решений и
подготовку ответов на обращения заявителей.
     122. Формами контроля за соблюдением исполнения  административных
процедур муниципального контроля являются:
     -   проводимые   в   установленном   порядке   проверки   ведения
делопроизводства;
     - проведение в установленном порядке контрольных проверок.
     123. Проверка полноты  и  качества  осуществления  муниципального
контроля  проводится  на  основании приказа начальника Управления. При
проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением
муниципального  контроля (комплексные проверки), или отдельные вопросы
(тематические  проверки).  Проверка   также   может   проводиться   по
конкретному обращению заявителя.
     Для проверки  полноты  и  качества  осуществления  муниципального
контроля приказом начальника Управления формируется комиссия, в состав
которой включаются муниципальные служащие Управления.
     Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в  которой
отмечаются  выявленные  недостатки  и  предложения  по  их устранению.
Справка  подписывается   председателем   комиссии   и   представляется
начальнику Управления или замещающему его лицу.
     124. В целях осуществления контроля за совершением  действий  при
осуществлении  муниципального  контроля  и принятии решений начальнику
Управления представляются справки-отчеты о  результатах  осуществления
муниципального контроля.
     125.  Оперативный  контроль  за  соблюдением   последовательности
действий,  определенных административными процедурами по осуществлению
муниципального   контроля,   и   принятием    решений    специалистами
осуществляется   начальником   отдела   муниципального   контроля   за
сохранностью дорог Управления, ответственным за организацию работы  по
осуществлению муниципального контроля.
     126.  Должностные  лица  несут  персональную  ответственность  за
полноту  и объективность отчетов о проведении проверок, обоснованность
их выводов.
     127. Должностные лица в случае ненадлежащего  исполнения  функций
муниципального    контроля,    служебных    обязанностей,   совершения
противоправных действий (бездействия) при  проведении  проверки  несут
ответственность   в   соответствии   с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     128. Начальник Управления осуществляет  контроль  за  исполнением
должностными  лицами, специалистами служебных обязанностей, ведет учет
случаев ненадлежащего исполнения  ими  своих  служебных  обязанностей,
проводит   соответствующие   служебные  расследования  и  принимает  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации меры
в отношении этих лиц.
     129.  О  мерах,  принятых  в  отношении  виновных   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации  должностных лиц, в течение 10
дней со дня  принятия  таких  мер  администрация  обязана  сообщить  в
письменной  форме  юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
права и (или) законные интересы которых нарушены в ходе проверки.

      VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий       
       (бездействия) должностных лиц, специалистов Управления,        
              решений, принятых ими в ходе осуществления              
                       муниципального контроля                        

     130. Действия  (бездействие)  специалистов  Управления,  решения,
принятые   ими   в   ходе   исполнения   настоящего  административного
регламента,  могут  быть  обжалованы  в  досудебном  (внесудебном)   и
судебном   порядке  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     131. Заявители имеют право  обратиться  в  Управление  с  жалобой
лично   или  направить  письменное  обращение  (жалобу).  Рассмотрение
обращений  заявителей  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации".
     132. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования
является  поступление  в Управление жалобы от заявителя (представителя
заявителя) на личном приеме, направленной в виде почтового отправления
или по электронной почте.
     Начальник  Управления  проводит  личный   прием   заявителей   по
предварительной   записи.  Запись  заявителей  проводится  при  личном
обращении или с использованием средств  телефонной  связи  по  номерам
телефонов, которые размещаются на информационных стендах.
     Специалист, осуществляющий запись  заявителей  на  личный  прием,
информирует  заявителя  о  дате,  времени,  месте  приема,  должности,
фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
     133. При письменном обращении срок рассмотрения жалобы не  должен
превышать 30 дней с момента ее регистрации.
     134. Жалоба должна содержать:
     1) наименование Управления, должностного лица  либо  специалиста,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Управления, должностного лица либо муниципального служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и   действием   (бездействием)   Управления,  должностного  лица  либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     135. По результатам рассмотрения жалобы  принимается  решение  об
удовлетворении    требований   заявителя   либо   об   отказе   в   их
удовлетворении.
     При  необходимости  начальник  Управления  принимает  решение   о
проведении  дополнительных  мероприятий,  связанных  с  осуществлением
муниципального контроля.
     136. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,
направляется  заявителю.  Если  в письменной жалобе не указана фамилия
заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по  которому  должен
быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению,
ответ  на  обращение  не  дается,  и  оно  не  подлежит направлению на
рассмотрение в государственный орган,  орган  местного  самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем в
течение 7 дней со дня  регистрации  обращения  сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
     Если  в  жалобе   содержится   вопрос,   на   который   заявителю
неоднократно  давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые  доводы
или  обстоятельства,  начальник  Управления  вправе  принять решение о
безосновательности очередного  обращения  и  прекращении  переписки  с
заявителем  по  данному  вопросу  при  условии, что указанная жалоба и
ранее направляемые  жалобы  рассматривались  в  Управлении.  О  данном
решении заявитель уведомляется в письменном виде.
     137. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные  либо
оскорбительные   выражения,   угрозы   жизни,   здоровью  и  имуществу
должностного лица, специалиста, а также членов его  семьи,  Управление
вправе  оставить  обращение  без ответа по существу поставленных в нем
вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
     138. Споры, связанные  с  действиями  (бездействием)  должностных
лиц,   специалистов   и   решениями  органа  муниципального  контроля,
осуществляемыми (принимаемыми) в ходе проведения проверок, разрешаются
в  судебном  порядке  в  соответствии  с действующим законодательством
Российской Федерации. Обжалование производится в  сроки,  по  правилам
подведомственности   и   подсудности,   установленным   процессуальным
законодательством Российской Федерации.


     Начальник Управления
     дорожного хозяйства
     Администрации
     города Челябинска                  А.Ю.ШАБАЛИН