Постановление Правительства Челябинской области от 26.06.2013 № 112-П

проведении торгов.
     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры
составляет 60 календарных дней.
     31. Прием и рассмотрение заявок  от  претендентов  на  участие  в
торгах (конкурсе или аукционе)
     Юридическим фактом для начала административной процедуры является
наступление даты начала приема  заявок  для  участия  в  конкурсе  или
аукционе,  указанной  в  документации  об  аукционе   или   конкурсной
документации.
     Должностным лицом, ответственным за  выполнение  административной
процедуры,  является  специалист  ГСБУ  "Челябинский  областной   фонд
имущества".
     Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме,  которые
установлены конкурсной документацией.
     Заявка на участие  в  конкурсе  подается  в  письменной  форме  в
запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом  на
конверте  указывается  наименование  конкурса  (лота),  на  участие  в
котором подается данная заявка.
     Заявка должна содержать сведения и документы, указанные в  пункте
12 настоящего Административного регламента.
     При получении заявки на участие  в  конкурсе,  поданной  в  форме
электронного документа, специалист ГСБУ  "Челябинский  областной  фонд
имущества" подтверждает в письменной форме или  в  форме  электронного
документа ее получение в течение 1 рабочего дня с даты получения такой
заявки.
     Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в  день  вскрытия
конвертов с такими заявками и открытия  доступа  к  поданным  в  форме
электронных  документов  заявкам  на  участие  в  конкурсе  с   учетом
положений пункта 62 Приказа N 67.
     В случае если по окончании  срока  подачи  заявок  на  участие  в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано
ни  одной  заявки  на   участие   в   конкурсе,   конкурс   признается
несостоявшимся. В случае если конкурсной  документацией  предусмотрено
два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении
тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано
ни одной заявки.
     Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте,  указанные
в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками  на
участие в конкурсе и осуществляется  открытие  доступа  к  поданным  в
форме электронных документов заявкам на участие в  конкурсе.  Вскрытие
конвертов с заявками на  участие  в  конкурсе  и  открытие  доступа  к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в  конкурсе
осуществляются одновременно.
     Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
     При  вскрытии  конвертов  с  заявками  на  участие   в   конкурсе
объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов  с  заявками  на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронных
документов  заявкам  на   участие   в   конкурсе   наименование   (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (для  физического  лица)  и
почтовый адрес каждого заявителя,  конверт  с  заявкой  на  участие  в
конкурсе  которого  вскрывается  или  доступ  к   поданной   в   форме
электронного  документа  заявке  на  участие   в   конкурсе   которого
открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной
документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и
являющиеся критерием оценки заявок на участие  в  конкурсе.  В  случае
если по окончании срока подачи заявок на  участие  в  конкурсе  подана
только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол
вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
     Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие  в  конкурсе  и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается  всеми
присутствующими  членами  конкурсной  комиссии  непосредственно  после
вскрытия  конвертов.  Специалист  ГСБУ  "Челябинский  областной   фонд
имущества" размещает указанный протокол на официальном сайте торгов  в
течение 1 дня, следующего за днем его подписания.
     Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на
предмет    соответствия    требованиям,    установленным    конкурсной
документацией, и соответствия  заявителей  требованиям,  установленным
пунктом 18 Приказа N 67.
     Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать
20 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие  в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных  документов
заявкам на участие в конкурсе.
     На  основании  результатов  рассмотрения  заявок  на  участие   в
конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске  заявителя
к участию в конкурсе и о признании заявителя участником  конкурса  или
об отказе в допуске заявителя к участию в  конкурсе  в  порядке  и  по
основаниям, предусмотренным пунктами 24 - 26  Приказа  N  67,  которое
оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
     Протокол  ведется  конкурсной  комиссией  и  подписывается  всеми
присутствующими  на  заседании  членами  конкурсной  комиссии  в  день
окончания рассмотрения заявок. Протокол должен  содержать  сведения  о
заявителях, решение о допуске заявителя  к  участию  в  конкурсе  и  о
признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя  к
участию в  конкурсе  с  обоснованием  такого  решения  и  с  указанием
положений  Правил,  которым  не  соответствует  заявитель,   положений
конкурсной  документации,  которым  не  соответствует  его  заявка  на
участие  в  конкурсе,  положений  такой  заявки,  не   соответствующих
требованиям  конкурсной  документации.  Указанный  протокол   в   день
окончания  рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе  размещается
организатором  конкурса   или   специализированной   организацией   на
официальном  сайте  торгов.  Заявителям  направляются  уведомления   о
принятых конкурсной комиссией решениях не позднее 1 календарного  дня,
следующего за днем подписания указанного протокола.
     Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме,  которые
установлены документацией об аукционе.
     Заявка  должна  содержать  сведения,  указанные   в   пункте   13
настоящего Административного регламента.
     При получении заявки на участие  в  аукционе,  поданной  в  форме
электронного документа, специалист ГСБУ  "Челябинский  областной  фонд
имущества" подтверждает в письменной форме или  в  форме  электронного
документа ее получение в течение 1 рабочего дня с даты получения такой
заявки.
     Прием заявок на участие в аукционе  прекращается  в  указанный  в
извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок на участие  в
аукционе непосредственно перед началом рассмотрения заявок.
     Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на
предмет  соответствия  требованиям,  установленным  документацией   об
аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом
18 Приказа N 67.
     Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать
10 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.
     На  основании  результатов  рассмотрения  заявок  на  участие   в
аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к  участию
в аукционе заявителя и о признании заявителя участником  аукциона  или
об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке  и
по основаниям, предусмотренным пунктами 24 - 26 Приказа N 67,  которое
оформляется протоколом рассмотрения  заявок  на  участие  в  аукционе.
Протокол  ведется   аукционной   комиссией   и   подписывается   всеми
присутствующими  на  заседании  членами  аукционной  комиссии  в  день
окончания рассмотрения заявок. Протокол должен  содержать  сведения  о
заявителях, решение  о  допуске  заявителя  к  участию  в  аукционе  и
признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию  в
аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Правил,
которым  не  соответствует  заявитель,   положений   документации   об
аукционе, которым не соответствует его заявка на участие  в  аукционе,
положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об
аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения  заявок  на
участие   в   аукционе   размещается   организатором   аукциона    или
специализированной   организацией   на   официальном   сайте   торгов.
Заявителям направляются уведомления о  принятых  аукционной  комиссией
решениях не позднее дня,  следующего  за  днем  подписания  указанного
протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
аукционе подана только одна заявка или не подано ни  одной  заявки,  в
указанный  протокол   вносится   информация   о   признании   аукциона
несостоявшимся.
     В  аукционе  могут  участвовать  только   заявители,   признанные
участниками   аукциона.   Организатор   аукциона   обязан   обеспечить
участникам   аукциона   возможность   принять   участие   в   аукционе
непосредственно или через своих представителей.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
признание заявителя участником конкурса или аукциона.
     32. Проведение торгов
     Юридическим  фактом  для  выполнения  административной  процедуры
является признание заявителя участником конкурса или аукциона.
     Должностными     лицами,     ответственными     за     выполнение
административной процедуры,  являются  специалисты  ГСБУ  "Челябинский
областной фонд имущества".
     При проведении конкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку и
сопоставление заявок на  участие  в  конкурсе,  поданных  заявителями,
признанными участниками конкурса, в порядке, предусмотренном  пунктами
75 - 91 Приказа N 67.
     Аукцион проводится  Организатором  торгов  в  присутствии  членов
аукционной  комиссии  и  участников  аукциона  (их  представителей)  в
порядке, предусмотренном пунктами 136 - 149 Приказа N 67.
     Организатор торгов  размещает  протокол  оценки  и  сопоставления
заявок на участие в конкурсе, а также протокол аукциона на официальном
сайте торгов в течение 1 рабочего дня, следующего после дня подписания
указанного протокола, и  передает  его  в  Министерство  в  течение  2
рабочих дней.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
определение победителей конкурса или аукциона.
     Максимальный  срок  выполнения  административной  процедуры   при
проведении конкурса составляет 10  календарных  дней,  при  проведении
аукциона - 1 рабочий день.
     33. Заключение договора аренды с победителем торгов
     Юридическим  фактом  для   начала   выполнения   административной
процедуры   является   поступление   в   Министерство   протокола   от
Организатора торгов.
     Специалист отдела договорных отношений Министерства в течение  10
рабочих  дней  со  дня  получения  протокола  обеспечивает  заключение
договора   аренды   имущества,    находящегося    в    государственной
собственности Челябинской области.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
заключение договора аренды с победителем торгов.
     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры
составляет 10 рабочих дней.
     34.  Исправление  допущенных  опечаток  и   ошибок   в   выданных
Министерством документах  осуществляется  Министерством  в  течение  5
рабочих дней со дня обращения заявителя.
     35.  Государственная  услуга  в   электронной   форме   и   через
многофункциональные   центры    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг не предоставляется.
 
                        IV. Формы контроля за исполнением
                          Административного регламента
 
     36. Текущий контроль за соблюдением и исполнением  ответственными
должностными   лицами   Министерства   настоящего    Административного
регламента, а  также  принятием  решений  ответственными  должностными
лицами Министерства осуществляется  Министром  имущества  и  природных
ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министр).
     Текущий  контроль  включает  в  себя  контроль   за   соблюдением
специалистами,  предоставляющими  государственную  услугу,  сроков   и
порядка рассмотрения запросов заявителей  (представителей  заявителя),
качества, полноты, достоверности представляемой информации,  выявление
и   устранение   нарушений   прав   заявителей   при    предоставлении
государственной услуги, рассмотрении  обращений,  принятии  решений  и
подготовку ответов  на  обращения  заявителей,  содержащие  жалобы  на
решения,   действия   (бездействие)   специалиста,    предоставляющего
государственную услугу.
     37. Специалисты, предоставляющие  государственную  услугу,  несут
персональную  ответственность   за   соблюдение   сроков   и   порядка
рассмотрения   запросов   и   представление   информации,   размещение
информации на официальных сайтах, достоверность  и  полноту  сведений,
представляемых в связи с предоставлением государственной услуги.
     38.  Проведение   проверок   может   носить   плановый   характер
(осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по
конкретному обращению получателя государственной услуги).
     Периодичность   проведения   проверок    полноты    и    качества
предоставления  государственной  услуги  определяется   на   основании
правовых актов Министерства.
     39.   В   случае   выявления   нарушений   в   ходе    исполнения
Административного регламента виновные должностные лица привлекаются  к
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.
 
                V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
                действий (бездействия) органа, предоставляющего
                государственную услугу, а также должностных лиц,
            государственных гражданских служащих Челябинской области
 
     40. Действия  (бездействие)  должностных  лиц  и  государственных
гражданских  служащих  Министерства,  принимаемые  ими   решения   при
предоставлении   государственной   услуги   могут   быть    обжалованы
заявителями.
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
(далее именуется - жалоба) - требование заявителя  или  его  законного
представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных
интересов заявителя Министерством,  должностными  лицами  Министерства
при получении данным заявителем государственной услуги.
     41. Информирование заявителей о  порядке  подачи  и  рассмотрения
жалобы осуществляется следующими способами:
     1) в Министерстве  по  адресу:  454091,  город  Челябинск,  улица
Ленина, дом 57, телефон/факс: [phone];
     2) на информационном стенде в Министерстве;
     3) на официальном сайте Министерства: www.imchel.ru.
     Особенности подачи и рассмотрения жалоб  на  решения  и  действия
(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и  их
должностных  лиц,   государственных   гражданских   служащих   органов
государственной власти Челябинской области установлены  постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  22.08.2012  г.  N  459-П  "Об
особенностях  подачи  и  рассмотрения  жалоб  на  решения  и  действия
(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и  их
должностных  лиц,   государственных   гражданских   служащих   органов
государственной власти Челябинской области".
     42. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия  (бездействие)  и  решения,  принятые  должностными   лицами,
государственными   гражданскими   служащими   (далее    именуются    -
государственные    служащие)    в    ходе    выполнения     настоящего
Административного регламента.
     Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления
государственной услуги;
     4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления
государственной услуги;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
для отказа  не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской
области;
     7)  отказ  органа,   предоставляющего   государственную   услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную  услугу,  в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушение
установленного срока таких исправлений.
     43. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является поступление жалобы в Министерство.
     Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе  и/или  в
электронной форме.
     Жалоба может быть направлена по почте, через  многофункциональный
центр  предоставления  государственных  и   муниципальных   услуг,   с
использованием   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет,
официального сайта Министерства,  единого  портала  государственных  и
муниципальных  услуг  либо  регионального  портала  государственных  и
муниципальных услуг, а также принята:
     при личном приеме заявителя по адресу: 454091,  город  Челябинск,
улица Ленина, дом 57,  Министерство  имущества  и  природных  ресурсов
Челябинской области;
     по телефонам/факсам: [phone], 263-47-71;
     по электронному адресу: [email protected].
     Личный прием заявителей осуществляется по предварительной  записи
в соответствии с графиком, утвержденным правовым  актом  Министерства.
Запись  на   личный   прием   заявителей   осуществляется   в   отделе
делопроизводства и планирования организационно-контрольного управления
Министерства при личном обращении или по телефону:  8 [phone].
     44. Действия  (бездействие)  и  (или)  решения  должностных  лиц,
государственных    служащих     Министерства     по     предоставлению
государственной услуги могут быть обжалованы:
     должностных лиц Министерства, ответственных за делопроизводство и
предоставление государственной услуги, - первому заместителю  Министра
имущества и природных ресурсов Челябинской области;
     первого  заместителя  Министра  имущества  и  природных  ресурсов
Челябинской области - Министру.
     Жалоба на решения, принятые Министром, подается  в  Правительство
Челябинской области.
     45. Жалоба должна содержать:
     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
должностного лица Министерства, государственного служащего, решения  и
действия (бездействие) которых обжалуются;
     2)   фамилию,   имя,   отчество   (последнее   -   при   наличии)
индивидуального предпринимателя, сведения о месте жительства заявителя
- индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о  месте
нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также  номер  (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Министерства, должностного  лица  Министерства  либо  государственного
служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и   действием   (бездействием)   Министерства,    должностного    лица
Министерства либо государственного служащего.  Заявителем  могут  быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем  пункте,
находятся  в  распоряжении  Министерства,  заявитель  имеет  право  на
получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
     46. Жалоба, поступившая  в  Министерство,  подлежит  рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по  рассмотрению  жалоб,  в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае  обжалования
отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток  и  ошибок  или  в  случае  обжалования  нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих  дней  со
дня ее регистрации.  Указанный  срок  рассмотрения  жалоб  может  быть
сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
     47. По результатам  рассмотрения  жалобы  Министерство  принимает
одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения, исправления допущенных  Министерством  опечаток  и  ошибок  в
выданных   в   результате   предоставления   государственной    услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание  которых  не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Челябинской  области,  а  также  в  иных
формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     48.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,
указанного  в  пункте  47  настоящего  Административного   регламента,
заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной
форме направляется мотивированный ответ о рассмотрении жалобы.
     49. Решения, принятые по результатам рассмотрения  жалобы,  могут
быть  обжалованы  заявителем  в  судебном  порядке  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     50. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы  признаков   состава   административного   правонарушения   или
преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся  материалы  в
органы прокуратуры.
 
 
 
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
по предоставлению
в аренду имущества,
находящегося
в государственной собственности
Челябинской области
 
                                   Блок-схема
                      предоставления государственной услуги
               по предоставлению в аренду имущества, находящегося
              в государственной собственности Челябинской области
 
          --------------------------------------      ---------------------
          |   Прием, регистрация заявления и   |      |Организация торгов |
          |   приложенных к нему документов    |      |на право заключения|
          |                                    |      |  договора аренды  |
          -------------------|------------------      | государственного  |
                             \/                       |    имущества,     |
                -------------------------             |  находящегося в   |
                |Рассмотрение заявления,|             |   собственности   |
                |  приложенных к нему   |             |Челябинской области|
                |      документов       |             |                   |
                --|------------------|---             -----------|---------
                  \/                 \/                          \/
---------------------------     ------------------    ---------------------
|   Принятие решение о    |     |Принятие решения|    |      Прием и      |
|     предоставлении      |--   |  об отказе в   |    |рассмотрение заявок|
| государственной услуги  | |   | предоставлении |    |от претендентов на |
------------------|-------- |   |государственной |    |участие в торгах и |
                  |         |   |     услуги     |    |их допуск к участию|
                  |         |   -------|----------    |     в торгах      |
                  \/        \/         \/             -----------|---------
--------------------------- -------------------                  \/
|   Заключение договора   | |  Информирование |       ---------------------
|    аренды имущества,    | |   заявителя о   |       | Проведение торгов |
|     находящегося в      | |    принятом     |       -----------|---------
|     государственной     | |     решении     |                  \/
|собственности Челябинской| |                 |       ---------------------
|         области         | |                 |       |  Информирование   |
--------------------------- -------------------       | победителя торгов |
                                                      |                   |
                                                      -----------|---------
                                                                 \/
                                                      ---------------------
                                                      |Заключение договора|
                                                      |     аренды с      |
                                                      |победителем торгов |
                                                      ---------------------
 
 
 
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
по предоставлению
в аренду имущества,
находящегося
в государственной собственности
Челябинской области
 
                                                  Министру имущества
                                                 и природных ресурсов
                                                 Челябинской области
                                         __________________________________
                                          фамилия, имя, отчество заявителя
                                          (наименование юридического лица)
                                         __________________________________
                                            почтовый (электронный) адрес
                                         __________________________________
                                             номер телефона (обязательно
                                         для получения результата нарочным)
                                         __________________________________
                                             (способ получения результата
                                                  нарочным, по почте)
 
                                 Заявление
 
    Прошу  предоставить  в  аренду имущество, находящееся в государственной
собственности Челябинской области и предназначенное для сдачи в аренду.
    Вид  объекта:  здание,  нежилое  помещение,  движимое имущество (нужное
подчеркнуть).
    Местоположение    объекта    (указывается    территория,   на   которой
располагаются   объекты   недвижимого  имущества,  интересующие  получателя
государственной услуги, или вид движимого имущества):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Площадь  (указывается площадь (кв. метров), необходимая для получения в
аренду):
___________________________________________________________________________
    Вид   деятельности   (целевое   назначение)  объекта  (указывается  вид
деятельности, планируемый при получении объекта в аренду):
 
дата                                                                подпись
 
Все поля подлежат обязательному заполнению. Заполнять разборчиво.