Постановление Правительства Челябинской области от 19.09.2013 № 316-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 19.09.2013 г. N 316-П
         г. Челябинск

      Об Административном регламенте
      предоставления государственной
      услуги "Получение квалификационных
      категорий медицинскими работниками
      и фармацевтическими работниками"


     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
            от 21.05.2014 г. N 219-П; от 16.12.2015 № 632-П;
                        от 24.05.2016 № 253-П)                        

     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об    организации
предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг",  приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 г.
N  240н  "О  Порядке  и  сроках прохождения медицинскими работниками и
фармацевтическими     работниками     аттестации     для     получения
квалификационной  категории", постановлением Правительства Челябинской
области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки  и  утверждения
административных   регламентов  предоставления  государственных  услуг
органами  исполнительной  власти  Челябинской  области"  Правительство
Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент
предоставления   государственной  услуги  "Получение  квалификационных
категорий медицинскими работниками и фармацевтическими работниками".
     2.  Министерству  здравоохранения  Челябинской  области  (Тарасов
Д.А.),   государственному   бюджетному   образовательному   учреждению
дополнительного профессионального образования  "Челябинский  областной
центр   дополнительного   профессионального  образования  специалистов
здравоохранения"    (Миргородская     О.П.)     при     предоставлении
государственной    услуги    "Получение   квалификационных   категорий
медицинскими  и   фармацевтическими   работниками"   руководствоваться
Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
     3. Признать утратившими силу:
     1) постановление Правительства Челябинской области от  16.11.2011
г.    N   423-П   "Об   Административном   регламенте   предоставления
государственной   услуги   "Получение    квалификационных    категорий
медицинскими и фармацевтическими работниками" (Южноуральская панорама,
10 декабря 2011 г., N 298, спецвыпуск N 67);
     2) постановление Правительства Челябинской области от  28.03.2012
г.   N   104-П   "О   внесении  изменений  в  некоторые  постановления
Правительства Челябинской области" (Южноуральская панорама, 28  апреля
2012 г., N 60, спецвыпуск N 13);
     3) постановление Правительства Челябинской области от  18.07.2012
г.  N  368-П  "О  внесении  изменения  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 16.11.2011 г. N 423-П" (Южноуральская панорама,
9 августа 2012 г., N 119);
     4) постановление Правительства Челябинской области от  24.10.2012
г.  N  558-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 16.11.2011 г. N 423-П" (Южноуральская панорама,
13 ноября 2012 г., N 174, спецвыпуск N 42);
     5) пункт 2 постановления  Правительства  Челябинской  области  от
21.11.2012  г. N 646-П "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Челябинской области" (Южноуральская панорама, 22 декабря
2012 г., N 196, спецвыпуск N 47);
     6) пункт 6 постановления  Правительства  Челябинской  области  от
20.02.2013  г.  N  36-П  "О внесении изменений и признании утратившими
силу  некоторых  постановлений  Правительства   Челябинской   области"
(Южноуральская панорама, 16 марта 2013 г., N 38, спецвыпуск N 9).
     4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и  распространяет  свое  действие  на  правоотношения,  возникшие  с 4
августа 2013 года.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                       С.Л. Комяков



                                   Утвержден
                                   постановлением
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 19.09.2013 г. N 316-П

                      Административный регламент                      
                предоставления государственной услуги                 
          "Получение квалификационных категорий медицинскими          
             работниками и фармацевтическими работниками"             

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
          от 21.05.2014 г. N 219-П; от 16.12.2015 № 632-П;
                        от 24.05.2016 № 253-П)                        


                          I. Общие положения                          

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги  "Получение квалификационных категорий медицинскими работниками
и фармацевтическими работниками" (далее именуется  -  Административный
регламент)   разработан  в  целях  повышения  качества  предоставления
государственной  услуги  и  определяет  сроки   и   последовательность
административных  процедур  и  административных  действий Министерства
здравоохранения  Челябинской  области,   государственного   бюджетного
образовательного    учреждения    дополнительного    профессионального
образования    "Челябинский    областной     центр     дополнительного
профессионального   образования   специалистов   здравоохранения"  при
получении медицинскими  работниками  и  фармацевтическими  работниками
(далее именуются - специалисты) квалификационных категорий.
     2.  Основанием  для   разработки   настоящего   Административного
регламента являются:
     1)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     2) постановление Правительства Челябинской области от  13.12.2010
г.  N  293-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения административных
регламентов    предоставления    государственных    услуг     органами
исполнительной власти Челябинской области".
     3.  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги  "Получение квалификационных категорий медицинскими работниками
и фармацевтическими работниками" (далее  именуется  -  государственная
услуга)  размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения
Челябинской области (www.zdrav74.ru),  в  федеральных  государственных
информационных   системах:   "Федеральный   реестр  государственных  и
муниципальных  услуг  (функций)"  (http://www.gosuslugi.ru),   "Единый
портал    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)"
(http://www.pgu.pravmin74.ru)      и      информационной       системе
"Государственные  услуги  органов  исполнительной  власти  Челябинской
области".
     Информацию о порядке предоставления государственной услуги  можно
получить:
     в Министерстве здравоохранения  Челябинской  области  по  адресу:
454091, город Челябинск, улица Кирова,  165,  управление  кадрового  и
правового         обеспечения,      телефон/факс     [phone]
(добавочный 330);
(В     редакции  Постановлений         Правительства       Челябинской
области от 16.12.2015 № 632-П;   от 24.05.2016 № 253-П)
     в   государственном    бюджетном    образовательном    учреждении
дополнительного  профессионального  образования "Челябинский областной
центр  дополнительного  профессионального   образования   специалистов
здравоохранения"  по  адресу:  454091, город Челябинск, улица Свободы,
дом 155, телефоны: 8 [phone]; 891-91-23-07-06;
     (Абзац  утратил  силу - Постановление  Правительства  Челябинской
области       от  16.12.2015  №  632-П)
     4. Заявители  -  специалисты   со   средним       медицинским   и
фармацевтическим  образованием,  специалисты с высшим профессиональным
образованием,   осуществляющие    медицинскую    и    фармацевтическую
деятельность.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги          

     5. Наименование государственной услуги:
     "Получение квалификационных категорий медицинскими работниками  и
фармацевтическими работниками".
     6. Наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
- Министерство здравоохранения Челябинской области.
     Местонахождение Министерства здравоохранения Челябинской  области
и почтовый адрес: 454091, город Челябинск, улица Кирова, дом 165. (В  
редакции    Постановления     Правительства    Челябинской     области
от 16.12.2015 № 632-П)
     Справочные  телефоны  Министерства  здравоохранения   Челябинской
области:
     управление кадрового и  правового  обеспечения  8 [phone]
(добавочный 330); 
(В    редакции   Постановлений   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 632-П;   от 24.05.2016 № 253-П)                       
     (Абзац утратил  силу  -  Постановление Правительства  Челябинской
области от 16.12.2015 № 632-П)
     Адрес  интернет-сайта  Министерства  здравоохранения  Челябинской
области: www.zdrav74.ru.
     Адреса электронной почты Министерства здравоохранения Челябинской
области:   [email protected];    [email protected];   (В     редакции
Постановления           Правительства       Челябинской        области
от 16.12.2015 № 632-П)
[email protected].
     При   предоставлении    государственной    услуги    Министерство
здравоохранения Челябинской области взаимодействует с:
     государственным     бюджетным     образовательным     учреждением
дополнительного  профессионального  образования "Челябинский областной
центр  дополнительного  профессионального   образования   специалистов
здравоохранения"   (далее  именуется  -  учреждение).  Местонахождение
учреждения и почтовый адрес: 454091, город Челябинск,  улица  Свободы,
дом 155.
     Для предоставления государственной услуги  приказом  Министерства
здравоохранения Челябинской области создаются:
     областная    аттестационная     комиссия     при     Министерстве
здравоохранения    Челябинской    области    специалистов   с   высшим
профессиональным образованием;
     областная    аттестационная     комиссия     при     Министерстве
здравоохранения    Челябинской   области   специалистов   со   средним
профессиональным образованием.
     7. Результат предоставления государственной услуги:
     получение специалистом, прошедшим аттестацию, выписки из  приказа
Министерства  здравоохранения  Челябинской  области  о  присвоении ему
квалификационной категории (далее именуется -  документ  о  присвоении
квалификационной категории).
     8. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать
120 календарных дней со дня регистрации документов заявителя.
     9. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
     1) Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об  основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
     1-1) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
от 1 июля  2013  г.  N  499  "Об  утверждении  Порядка  организации  и
осуществления   образовательной   деятельности    по    дополнительным
профессиональным программам"; (Подпункт   дополнен   -   Постановление
Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 632-П)
     2) (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 21.05.2014 г. N 219-П)
     3) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от  5
июня  1998  г. N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним
медицинским и фармацевтическим образованием";
     4) приказ Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской  Федерации  от  16  апреля  2008  г. N 176н "О номенклатуре
специальностей специалистов со средним медицинским и  фармацевтическим
образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации";
     5) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от  7
октября 2015 г. N 700н "О  номенклатуре  специальностей  специалистов,
имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование";
(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 24.05.2016 № 253-П)
     6) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от  8
октября 2015 г. N 707н "Об утверждении Квалификационных  требований  к
медицинским и фармацевтическим работникам  с  высшим  образованием  по
направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки";
(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 632-П)
     7) приказ Министерства здравоохранения и     социального развития
Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н "Об утверждении Единого
квалификационного справочника должностей  руководителей,  специалистов
и   служащих,   раздел   "Квалификационные  характеристики  должностей
работников в сфере здравоохранения";
     8) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от  3
августа   2012   г.   N   66н   "Об   утверждении   Порядка  и  сроков
совершенствования   медицинскими   работниками   и   фармацевтическими
работниками  профессиональных  знаний  и  навыков  путем  обучения  по
дополнительным   профессиональным   образовательным    программам    в
образовательных и научных организациях";
     9) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23
апреля  2013  г.  N  240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими
работниками и фармацевтическими работниками аттестации  для  получения
квалификационной категории" (далее именуется - Порядок).
     10) приказ Министерства здравоохранения Российской  Федерации  от
10 февраля 2016 г. N 83н "Об утверждении Квалификационных требований к
медицинским и фармацевтическим работникам  со  средним  медицинским  и
фармацевтическим образованием".
(Подпункт  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области
от 24.05.2016 № 253-П)
     10.  Квалификационная  категория  присваивается  по   результатам
прохождения специалистами аттестации.
     Аттестация является  добровольной  и  проводится  аттестационными
комиссиями  по  трем  квалификационным  категориям:  второй,  первой и
высшей.
     Аттестация  проводится  один  раз   в   пять   лет.   Присвоенная
квалификационная категория действительна на всей территории Российской
Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного  акта  о
присвоении.
     Специалисты  могут  претендовать  на  присвоение  более   высокой
квалификационной  категории не ранее чем через три года со дня издания
распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.
     11.   Перечень   документов,   необходимых   в   соответствии   с
нормативными   правовыми  актами  для  предоставления  государственной
услуги,  подлежащих  представлению  заявителем  (далее   именуется   -
квалификационная документация):
     1) заявление  на  имя  председателя  аттестационной  комиссии,  в
котором  указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста,
квалификационная категория, на  которую  он  претендует,  наличие  или
отсутствие  ранее  присвоенной  квалификационной  категории,  дата  ее
присвоения, согласие на получение и обработку  персональных  данных  с
целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата, по форме
согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту -  для
специалистов  с  высшим  профессиональным образованием, приложению 2 к
настоящему Административному регламенту - для специалистов со  средним
профессиональным образованием;
     2) заполненный в печатном виде  аттестационный  лист,  заверенный
отделом    кадров    организации,   осуществляющей   медицинскую   или
фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист,
по   форме   согласно  приложению  3  к  настоящему  Административному
регламенту;
     3) отчет  о  профессиональной  деятельности  (далее  именуется  -
отчет),  лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем
и  заверенный  печатью  организации,  осуществляющей   медицинскую   и
фармацевтическую  деятельность, работником которой является специалист
(отчет  должен  содержать  анализ  профессиональной  деятельности   за
последние   три   года   работы,   -   для   специалистов   с   высшим
профессиональным  образованием  и  за  последний  год  работы  -   для
работников  со средним профессиональным образованием, включая описание
выполненных  работ,  данные  о   рационализаторских   предложениях   и
патентах,  выводы  специалиста  о своей профессиональной деятельности,
предложения по ее совершенствованию).
     В  случае   отказа   руководителя   организации,   осуществляющей
медицинскую  или  фармацевтическую  деятельность,  работником  которой
является  специалист,  в  согласовании  отчета  специалисту   выдается
письменное   разъяснение   руководителя   организации,  осуществляющей
медицинскую  или  фармацевтическую  деятельность,  работником  которой
является   специалист,   о  причинах  отказа,  которое  прилагается  к
заявлению на получение квалификационной категории;
     4)  копии  документов  об  образовании  (диплом,   удостоверения,
свидетельства,   сертификаты   специалиста),  заверенные  специалистом
отдела кадров организации здравоохранения;
     5) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке;
     6) в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа,
подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
     7)  копия  документа  о  присвоении  имеющейся   квалификационной
категории (при наличии).
     12. При предоставлении государственной услуги должностное лицо не
вправе требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление  или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
     представления документов и информации, которые в  соответствии  с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами
находятся  в  распоряжении  государственных  органов,  предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным  органам и
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг".
     13.  Перечень  оснований  для   отказа   в   приеме   документов,
необходимых для предоставления государственной услуги:
     1)  представлен  неполный  пакет  квалификационной  документации,
предусмотренной пунктом 11 настоящего Административного регламента;
     2) заявление и аттестационный лист не соответствуют  требованиям,
установленным пунктом 11 настоящего Административного регламента.
     По результатам устранения оснований, послуживших причиной  отказа
в  принятии документов, специалист вправе повторно направить документы
в аттестационную комиссию.
     Повторное  рассмотрение   аттестационной   комиссией   документов
осуществляется   в  сроки,  установленные  настоящим  Административным
регламентом  для  рассмотрения  документов  и  исчисляемые  с  момента
повторного поступления документов в аттестационную комиссию.
     14.   Перечень   оснований   для    отказа    в    предоставлении
государственной услуги:
     1)  наличие  в   заключении   на   отчет   отрицательной   оценки
теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых
для получения заявляемой им квалификационной категории;
     2)  наличие  неудовлетворительной  оценки  по  итогам   тестового
контроля знаний;
     3) неявка специалиста для прохождения тестового  контроля  знаний
или собеседования.
     15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
     16. Максимальный срок ожидания в очереди  при  подаче  запроса  о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата
предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
     17.  Срок  регистрации  запроса   соискателя   о   предоставлении
государственной услуги:
     заявление  и  прилагаемые   к   нему   документы   регистрируются
должностным лицом в день их поступления.
     18.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется
государственная  услуга,  к  месту  ожидания,  местам  для  заполнения
запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем  документов,  необходимых
для предоставления государственной услуги: (В  редакции  Постановления
Правительства   Челябинской   области от 16.12.2015 № 632-П)
     18-1.  Вход  в  здание,  в  котором  расположено  помещение   для
предоставления государственной услуги, должен быть оборудован пандусом
для обеспечения возможности реализации  прав  инвалидов  на  получение
государственной  услуги.  В  здании  создаются  условия  для   прохода
инвалидов. Инвалидам в целях обеспечения  доступности  государственной
услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в
получении  ими  государственной  услуги  наравне  с  другими   лицами.
Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими  обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих
кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам  по  зрению  и  другим  лицам  с
ограниченными физическими возможностями при необходимости  оказывается
помощь по передвижению в помещениях. (Подпункт дополнен– Постановление
Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 632-П)
     1) прием квалификационной документации,  указанной  в  пункте  11
настоящего  Административного  регламента,  осуществляется в служебных
кабинетах  учреждения.  Для  гражданина,   находящегося   на   приеме,
предусматриваются места для сидения и раскладки документов;
     2) места  ожидания  находятся  в  холле  и  оборудованы  стульями
(кресельными секциями) и (или) скамьями;
     3)  места  ожидания  приема  заявителей  должны   соответствовать
санитарным   правилам  и  нормам,  необходимым  мерам  безопасности  и
обеспечивать:
     телефонную связь;
     возможность копирования документов;
     доступ к основным нормативным  правовым  актам,  регламентирующим
предоставление   государственной   услуги,   с   образцами  оформления
документов;
     наличие канцелярских принадлежностей и писчей бумаги;
     3-1) на информационных  стендах  в  Министерстве  здравоохранения
Челябинской области и  учреждении  размещается  следующая  информация:
текст настоящего Административного регламента; адреса, телефоны, факс,
адрес электронной почты,  режим  работы  Министерства  здравоохранения
Челябинской  области,  учреждения;   образцы   оформления   заявлений;
перечень документов, необходимых  для  предоставления  государственной
услуги; порядок  подачи и рассмотрения  жалоб;  (Подпункт  дополнен  -
Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 632-П)
     4)  в  местах  ожидания  предусматриваются  места   общественного
пользования (туалеты).
     19. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     1) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами  при
предоставлении государственной услуги;
     2) информированность о предоставлении государственной услуги;
     3)  количество  жалоб  получателей  государственной  услуги   при
предоставлении  государственной  услуги  в  соответствии  с  настоящим
Административным регламентом.

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
           административных процедур, требования к порядку            
          их выполнения, в том числе особенности выполнения           
            административных процедур в электронной форме,  
          а также особенности выполнения административных 
                процедур в многофункциональных центрах     
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 21.05.2014 г. N 219-П)        

     20.  Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     1)   прием   и   регистрация   документов   для    предоставления
государственной услуги;
     2)  получение   квалификационных   категорий   -   этапы   оценки
соответствия  профессиональных  знаний  и  навыков специалистов (далее
именуются - квалификационные процедуры);
     3) выдача документа о присвоении квалификационной категории.
     21. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена  в
приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
     22.   Прием   и   регистрация   документов   для   предоставления
государственной услуги:
     1) основанием  для  начала  административной  процедуры  является
представление   посредством   почтовой   связи   или   непосредственно
специалистом квалификационной документации;
     2) прием документов  для  предоставления  государственной  услуги
осуществляется  ответственным  должностным  лицом  по  адресу: 454091,
город Челябинск, улица Свободы, дом 155.
     Часы приема:
     для специалистов с высшим профессиональным образованием - кабинет
N 212:
     понедельник: с 9.00 до 16.00;
     вторник, четверг: с 13.00 до 16.00;
     среда: с 9.00 до 12.00;
     перерыв: с 12.30 до 13.00;
     пятница - неприемный день;
     для  специалистов  со  средним  профессиональным  образованием  -
кабинет N 212:
     понедельник, вторник, четверг: с 9.00 до 16.00;
     среда: с 13.00 до 16.00;
     перерыв: с 12.30 до 13.00;
     пятница - неприемный день;
     3)  должностное  лицо,   ответственное   за   прием   документов,
регистрирует  поступившие  документы  в журнале регистрации документов
(приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
     Ответственное   должностное   лицо   проверяет   квалификационную
документацию  на  наличие  оснований  для  отказа в приеме документов,
указанных в  пункте  13  настоящего  Административного  регламента.  В
случае выявления оснований для отказа в приеме документов, указанных в
пункте  13  настоящего   Административного   регламента,   специалисту
направляется письмо об отказе в принятии квалификационной документации
с разъяснением причины отказа в ее приеме;
     4) результатом  выполнения  административной  процедуры  является
прием квалификационной документации, внесение соответствующей записи в
журнал  регистрации  документов   и   представление   квалификационной
документации в аттестационную комиссию;
     5) суммарная длительность административной процедуры составляет 7
календарных  дней  со  дня  регистрации документов, в том числе: прием
заявителя - не более 45 минут; срок направления специалисту письма  об
отказе  в  приеме  квалификационной документации составляет не более 7
календарных дней со дня ее поступления.
     23. Квалификационные процедуры:
     1) основанием  для  начала  административной  процедуры  является
поступление   документов   в  областную  аттестационную  комиссию  при
Министерстве  здравоохранения  Челябинской  области  специалистов   со
средним  профессиональным  образованием  - для специалистов со средним
профессиональным образованием; в областную аттестационную комиссию при
Министерстве   здравоохранения   Челябинской  области  специалистов  с
высшим профессиональным  образованием  -  для  специалистов  с  высшим
профессиональным   образованием   (далее  именуются  -  аттестационная
комиссия).
     Аттестационная  комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской    Федерации,    Порядком,    настоящим    Административным
регламентом,   нормативными   правовыми  актами  Челябинской  области,
приказами Министерства здравоохранения Челябинской области.
     Аттестационная  комиссия  состоит  из  Координационного  комитета
(далее  именуется  -  Комитет), осуществляющего функции по организации
деятельности аттестационной комиссии, включая обеспечение деятельности
аттестационной  комиссии  в  перерывах между заседаниями, и экспертных
групп  по  специальностям  (далее  именуются  -  Экспертные   группы),
осуществляющих аттестацию специалистов в части рассмотрения документов
и проведения квалификационного экзамена.
     В состав аттестационной комиссии включаются  ведущие  специалисты
организаций,    осуществляющих    медицинскую    и    фармацевтическую
деятельность,     представители      медицинских      профессиональных
некоммерческих      организаций,      работодателей,      Министерства
здравоохранения Челябинской области и иные лица.
     Персональный состав аттестационной комиссии утверждается приказом
Министерства здравоохранения Челябинской области.
     Председатель  аттестационной  комиссии   является   председателем
Комитета,  осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной
комиссии, председательствует на заседаниях Комитета, организует работу
аттестационной  комиссии,  осуществляет  общий контроль за реализацией
принятых аттестационной комиссией  решений,  распределяет  обязанности
между членами аттестационной комиссии.
     Заместитель   председателя   аттестационной   комиссии   является
заместителем председателя Комитета, исполняет обязанности председателя
аттестационной комиссии в его отсутствие,  осуществляет  иные  функции
по поручению председателя аттестационной комиссии.
     Ответственным   секретарем   аттестационной   комиссии   является
ответственный  секретарь Комитета, назначаемый из числа представителей
Министерства здравоохранения Челябинской области или учреждения.
     Ответственный секретарь аттестационной  комиссии  регистрирует  и
рассматривает   поступающие   в   аттестационную   комиссию  документы
специалистов,  изъявивших  желание  пройти  аттестацию  для  получения
квалификационной  категории,  на  предмет  соответствия  установленным
настоящим  Административным  регламентом  требованиям  к   перечню   и
оформлению   документов,   формирует   материалы   для  направления  в
экспертные группы, готовит материалы к  заседаниям  Комитета,  проекты
решений Комитета, осуществляет иные функции в соответствии с настоящим
Административным   регламентом    и    по    поручению    председателя
аттестационной комиссии.
     Заместитель  ответственного  секретаря  аттестационной   комиссии
исполняет обязанности ответственного секретаря аттестационной комиссии
в его отсутствие, осуществляет иные функции по поручению  председателя
аттестационной комиссии.
     Председатель Экспертной  группы  осуществляет  общее  руководство
деятельностью  Экспертной  группы,  председательствует  на  заседаниях
Экспертной группы, организует работу Экспертной  группы,  распределяет
обязанности между членами Экспертной группы.
     Заместитель председателя Экспертной группы исполняет  обязанности
председателя  Экспертной  группы  в  его отсутствие, осуществляет иные
функции  по   поручению   председателя   аттестационной   комиссии   и
председателя Экспертной группы.
     Ответственный секретарь Экспертной  группы  готовит  материалы  к
заседанию  Экспертной  группы  и  проекты  решений  Экспертной группы,
осуществляет иные функции в соответствии с настоящим  Административным
регламентом и по поручению председателя Экспертной группы;
     2) председатель Комитета не позднее четырнадцати календарных дней
со   дня  регистрации  документов  определяет  Экспертную  группу  для
проведения аттестации  и  направляет  председателю  Экспертной  группы
поступившие документы.
     Не  позднее  тридцати  календарных  дней   со   дня   регистрации
квалификационной   документации   Экспертной   группой  проводится  их
рассмотрение, утверждается заключение на отчет и  назначается  дата  и
место проведения тестового контроля знаний и собеседования.
     Заключение на отчет должно содержать оценку теоретических  знаний
и  практических  навыков  специалиста,  необходимых для присвоения ему
заявляемой квалификационной категории, включая:
     владение современными методами диагностики и лечения;
     участие в работе научного общества и профессиональной ассоциации;
     наличие публикаций.
     Решение Экспертной группы о назначении даты  и  места  проведения
тестового  контроля знаний и собеседования доводится до специалиста не
позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения  тестового
контроля  знаний  и  собеседования, в том числе посредством размещения
соответствующих сведений на официальном  сайте  в  сети  Интернет  или
информационных   стендах   Министерства   здравоохранения  Челябинской
области или государственного  бюджетного  образовательного  учреждения
дополнительного  профессионального  образования "Челябинский областной
центр  дополнительного  профессионального   образования   специалистов
здравоохранения".
     Заключение на отчет о профессиональной  деятельности  специалиста
вносится  в  протокол  заседания  Экспертной  группы  (приложение  4 к
настоящему Административному регламенту);
     3) Экспертная группа на  своем  заседании  осуществляет  тестовый
контроль знаний и собеседование со специалистом.
     Тестовый контроль знаний и собеседование  проводятся  не  позднее
семидесяти   календарных  дней  со  дня  регистрации  квалификационной
документации.
     Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение  специалистом
тестовых   заданий  и  признается  пройденным  при  условии  успешного
выполнения не менее 70 процентов общего объема тестовых заданий.
     Собеседование   проводится   членами   Экспертной    группы    по
теоретическим  и  практическим  вопросам профессиональной деятельности
специалиста при условии успешного прохождения  им  тестового  контроля
знаний.
     Специалист, претендующий  на  получение  второй  квалификационной
категории, должен:
     иметь теоретическую подготовку и практические  навыки  в  области
осуществляемой профессиональной деятельности;
     использовать  современные   методы   диагностики,   профилактики,
лечения,  реабилитации  и  владеть  лечебно-диагностической техникой в
области осуществляемой профессиональной деятельности;
     ориентироваться  в  современной  научно-технической   информации,
владеть  навыками  анализа  количественных  и качественных показателей
работы, составления отчета о работе;
     иметь стаж работы по специальности (в должности)  не  менее  трех
лет.
     Специалист, претендующий  на  получение  первой  квалификационной
категории, должен:
     иметь теоретическую подготовку и практические  навыки  в  области
осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
     использовать  современные   методы   диагностики,   профилактики,
лечения,  реабилитации  и  владеть  лечебно-диагностической техникой в
области осуществляемой профессиональной деятельности;
     уметь    квалифицированно     провести     анализ     показателей
профессиональной   деятельности   и   ориентироваться   в  современной
научно-технической информации;
     участвовать   в   решении   тактических   вопросов    организации
профессиональной деятельности;
     иметь стаж работы по специальности (в должности)  не  менее  пяти
лет.
     Специалист, претендующий  на  получение  высшей  квалификационной
категории, должен:
     иметь высокую теоретическую подготовку и  практические  навыки  в
области  осуществляемой  профессиональной  деятельности, знать смежные
дисциплины;
     использовать  современные   методы   диагностики,   профилактики,
лечения,  реабилитации  и  владеть  лечебно-диагностической техникой в
области осуществляемой профессиональной деятельности;
     уметь  квалифицированно  оценить   данные   специальных   методов
исследования с целью установления диагноза;
     ориентироваться в  современной  научно-технической  информации  и
использовать  ее  для  решения  тактических  и стратегических вопросов
профессиональной деятельности;
     иметь стаж работы по специальности (в должности)  не  менее  семи
лет.
     По  результатам  квалификационного  экзамена  Экспертная   группа
принимает  решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту
квалификационной категории.
     Решение о присвоении  или  об  отказе  в  присвоении  специалисту
квалификационной  категории  принимается Экспертной группой не позднее
семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
     Решение Экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении
специалисту    квалификационной   категории   оформляется   протоколом
заседания  Экспертной  группы  согласно  приложению  4  к   настоящему
Административному   регламенту   и  заносится  в  аттестационный  лист
специалиста ответственным секретарем Экспертной группы.
     При отказе в присвоении специалисту квалификационной категории  в
протоколе  указываются основания, по которым Экспертная группа приняла
соответствующее решение.
     При принятии  решения  о  присвоении  квалификационной  категории
специалисту,  являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не
участвует в голосовании.
     Оформленный в соответствии с Порядком протокол Экспертной группы,
содержащий   решения   о   присвоении   или  об  отказе  в  присвоении
квалификационных категорий, в течение пяти календарных дней с  момента
подписания  протокола  Экспертной  группы  направляется  председателем
Экспертной группы в Комитет;
     4)  Комитет  не  позднее  девяноста  календарных  дней   со   дня
регистрации  документов  подготавливает  и  представляет к утверждению
распорядительный акт Министерства здравоохранения Челябинской  области
о  присвоении  специалистам,  прошедшим  аттестацию,  квалификационных
категорий.
     Заседания Комитета проводятся:
     для специалистов с высшим профессиональным образованием - на базе
Министерства здравоохранения Челябинской области;
     для специалистов со средним профессиональным  образованием  -  на
базе учреждения;
     5) результатом административной процедуры является:
     издание приказа Министерства здравоохранения Челябинской  области
о  присвоении  специалистам,  прошедшим  аттестацию,  квалификационной
категории;
     уведомление специалиста об отказе в  присвоении  квалификационной
категории.
     24. Выдача документа о присвоении квалификационной категории:
     1) основанием  для  начала  административной  процедуры  является
приказ  Министерства  здравоохранения Челябинской области о присвоении
квалификационной категории;
     2) не позднее ста двадцати календарных дней  со  дня  регистрации
документов  ответственный секретарь аттестационной комиссии направляет
посредством почтовой связи или выдает на руки специалисту  документ  о
присвоении   квалификационной   категории  (уведомление  об  отказе  в
присвоении квалификационной категории) по адресу:
     город Челябинск, улица Свободы, дом 155;
     для специалистов с высшим профессиональным образованием в пятницу
с 10.00 до 16.00, перерыв - с 12.30 до 13.00, кабинет N 212;
     для  специалистов  со  средним  профессиональным  образованием  в
пятницу с 10.00 до 16.00, перерыв - с 12.30 до 13.00, кабинет N 212.
     Выдача на руки (направление почтовой связью) выписки  из  приказа
Министерства   здравоохранения   Челябинской   области   о  присвоении
специалистам,   прошедшим   аттестацию,   квалификационных   категорий
регистрируется  в  журнале  регистрации  документов.  Форма выписки из
приказа Министерства здравоохранения Челябинской области  утверждается
приказом Министерства здравоохранения Челябинской области.
     25.  Исправление  допущенных  опечаток  и   ошибок   в   выданных
документах  осуществляется  Министерством  здравоохранения Челябинской
области в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
     25-1.   Государственная   услуга   в   электронной   форме   и  в
многофункциональных    центрах    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг не предоставляется. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 219-П)

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением              
                     Административного регламента                     

     26. Порядок осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением  положений Административного регламента, а также принятием
решений ответственными лицами:
     1) текущий контроль за соблюдением  последовательности  действий,
определенных   настоящим  Административным  регламентом,  осуществляет
первый заместитель Министра здравоохранения Челябинской области;
     2) текущий  контроль  осуществляется  путем  проведения  проверок
соблюдения   и   исполнения   должностными   лицами,   участвующими  в
предоставлении  государственной  услуги,  нормативных  правовых  актов
Российской  Федерации  и  Челябинской  области,  положений  настоящего
Административного    регламента,    устанавливающих    требования    к
предоставлению государственной услуги;
     3) по результатам проведения текущего контроля в случае выявления
нарушений  последовательности  административных действий, определенных
настоящим   Административным   регламентом,   и   принятием   в   ходе
предоставления  государственной  услуги неправомерных решений виновные
должностные лица  привлекаются  к  ответственности  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     27. Порядок и периодичность осуществления плановых и  внеплановых
проверок полноты и качества исполнения Административного регламента:
     1) для осуществления контроля за полнотой и качеством  исполнения
настоящего   Административного   регламента,  выявления  и  устранения
нарушений   прав   заявителей,   принятия   решений   об    устранении
соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки;
     2) плановые проверки осуществляются на основании  годовых  планов
работы, утверждаемых Министром здравоохранения Челябинской области, не
реже одного раза в два года;
     3) внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению;
     4) для проведения плановых и внеплановых проверок  предоставления
государственной    услуги    приказом   Министерства   здравоохранения
Челябинской области формируется комиссия, в состав которой  включаются
специалисты Министерства здравоохранения Челябинской области;
     5)  результаты  проверки  оформляются  в  виде  акта,  в  котором
отмечаются  выявленные  недостатки  и  указываются  предложения  по их
устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
     28. Ответственность должностных лиц Министерства  здравоохранения
Челябинской  области  за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)  в  ходе  исполнения   настоящего   Административного
регламента:
     1)  по  результатам  проведения  проверок  полноты   и   качества
исполнения  настоящего Административного регламента в случае выявления
нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     2)  ответственность  специалистов  Министерства   здравоохранения
Челябинской   области   за  несоблюдение  и  неисполнение  нормативных
правовых актов Российской Федерации и Челябинской  области,  положений
настоящего  Административного регламента, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, закрепляется в  их  должностных
регламентах.


       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений        
        и действий (бездействия) Министерства здравоохранения         
             Челябинской области, а также должностных лиц             
       государственного бюджетного образовательного учреждения        
            дополнительного профессионального образования             
             "Челябинский областной центр дополнительного             
     профессионального образования специалистов здравоохранения",     
             должностных лиц Министерства здравоохранения             
      Челябинской области, государственных гражданских служащих       
                   Челябинской области, участвующих                   
               в предоставлении государственной услуги                

     29.   Действия   (бездействие)   должностных   лиц    учреждения,
должностных  лиц  Министерства  здравоохранения  Челябинской  области,
государственных гражданских служащих Челябинской области,  принимаемые
ими  решения  при  предоставлении  государственной  услуги  могут быть
обжалованы заявителями.
     Решение  аттестационной  комиссии   может   быть   обжаловано   в
Министерство здравоохранения Челябинской области в течение одного года
с даты принятия аттестационной комиссией обжалуемого решения.
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
(далее  именуется  -  жалоба) - требование заявителя или его законного
представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных
интересов    заявителя   Министерством   здравоохранения   Челябинской
области,   должностными   лицами   учреждения,   должностными   лицами
Министерства  здравоохранения Челябинской области при получении данным
заявителем государственной услуги.
     30. Информирование заявителей о  порядке  подачи  и  рассмотрения
жалобы осуществляется следующими способами:
     в Министерстве здравоохранения  Челябинской  области  по  адресу:
454091, город Челябинск, улица Кирова,  165,  управление  кадрового  и
правового обеспечения, телефон/факс:  8  (351)  240-22-22  (добавочные
330, 327); (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 632-П; от 24.05.2016 № 253-П)
     на информационном стенде,  расположенном  в  здании  Министерства
здравоохранения Челябинской области;
     на официальном  сайте  Министерства  здравоохранения  Челябинской
области www.zdrav74.ru.
     Особенности подачи и рассмотрения жалоб  на  решения  и  действия
(бездействие)  органов государственной власти Челябинской области и их
должностных  лиц,   государственных   гражданских   служащих   органов
государственной  власти Челябинской области установлены постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  22.08.2012  г.  N  459-П  "Об
особенностях  подачи  и  рассмотрения  жалоб  на  решения  и  действия
(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и  их
должностных   лиц,   государственных   гражданских   служащих  органов
государственной власти Челябинской области".
     31. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия   (бездействие)   и  решения,  принятые  должностными  лицами
учреждения,   должностными   лицами    Министерства    здравоохранения
Челябинской    области,    государственными   гражданскими   служащими
Челябинской области (далее именуются  -  государственные  служащие)  в
ходе выполнения настоящего Административного регламента.
     Заявитель может обратиться с жалобой  в  том  числе  в  следующих
случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления
государственной услуги;
     4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Челябинской области  для  предоставления
государственной услуги, у заявителя;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской
области;
     7)  отказ  Министерства  здравоохранения   Челябинской   области,
должностных  лиц  Министерства  здравоохранения  Челябинской области в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления   государственной   услуги  документах  либо  нарушение
установленного срока таких исправлений.
     32. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является жалоба.
     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной форме.
     Жалоба может быть направлена по почте, через  многофункциональный
центр   предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг,  с
использованием   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет,
официального  сайта  Министерства здравоохранения Челябинской области,
единого   портала   государственных   и   муниципальных   услуг   либо
регионального  портала  государственных и муниципальных услуг, а также
может быть принята при личном приеме заявителя:
     по адресу:  454091,  город  Челябинск,  улица  Кирова,  дом  165,
Министерство   здравоохранения  Челябинской   области;  (В    редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 632-П)
     по  телефонам/факсам:  по  телефону/факсу:  8   (351)   240-22-22
(добавочный 143); (В редакции Постановления Правительства  Челябинской
области от 24.05.2016 № 253-П)
     по  электронному   адресу:   [email protected].   (В    редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 632-П)
     Личный прием заявителей осуществляется по предварительной  записи
в соответствии с графиком, утвержденным  правовым  актом  Министерства
здравоохранения Челябинской области. Запись на личный прием заявителей
осуществляется в отделе по работе  с  обращениями  граждан  управления
организационного   и   документационного   обеспечения    Министерства
здравоохранения  Челябинской  области  при  личном  обращении  или  по
телефонам  8  (351)  240-22-22  (добавочные  101,  110).  (В  редакции
Постановлений Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 632-П;
от 24.05.2016 № 253-П)
     33.  Действия  (бездействие)  и  (или)  решения  должностных  лиц
учреждения,  должностных  лиц Министерства здравоохранения Челябинской
области, государственных служащих могут быть обжалованы:
     действия  (бездействие)   и   (или)   решения   должностных   лиц
учреждения,  ответственных за предоставление государственной услуги, -
Министру здравоохранения Челябинской области;
     действия  (бездействие)   и   (или)   решения   должностных   лиц
Министерства  здравоохранения  Челябинской  области,  ответственных за
делопроизводство и предоставление государственной  услуги,  -  первому
заместителю Министра здравоохранения Челябинской области;
     действия  (бездействие)  и  (или)  решения  первого   заместителя
Министра    здравоохранения    Челябинской    области    -    Министру
здравоохранения Челябинской области.
     Жалоба на решения, принятые Министром здравоохранения Челябинской
области, подается в Правительство Челябинской области.
     34. Жалоба должна содержать:
     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
должностного   лица   учреждения,   должностного   лица   Министерства
здравоохранения  Челябинской  области,   государственного   служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Министерства  здравоохранения  Челябинской  области, должностного лица
учреждения, должностного лица Министерства здравоохранения Челябинской
области либо государственного служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и  действием  (бездействием)  Министерства здравоохранения Челябинской
области, должностного лица учреждения, должностного лица  Министерства