Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 341-П

организации, что не позволяет  без  приобретения  зданий  и  помещений
выполнить  Указ  Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
599  "О  мерах  по  реализации  государственной  политики  в   области
образования и науки";
      4)  наличие  муниципального  правового  акта,   устанавливающего
расходное  обязательство  муниципального  образования  на приобретение
зданий и помещений;
      5)   наличие   правоустанавливающих   документов    на    объект
незавершенного  строительства и земельный участок, на котором размещен
объект незавершенного строительства.
      4. Отбор муниципальных образований для  предоставления  субсидий
проводит  Министерство  образования и науки Челябинской области (далее
именуется - Министерство образования)  в  соответствии  с  критериями,
установленными пунктом 3 настоящего Порядка.
      5.   Предоставление   субсидий   осуществляется   при    условии
предоставления   уполномоченными   органами   местного  самоуправления
муниципальных образований в Министерство  образования  в  срок  до  15
сентября 2014 года следующих документов:
      1)  заявки  на  предоставление  субсидий,  содержащей  следующие
сведения о:
      наличии  на  территории   муниципального   образования   объекта
незавершенного строительства с этажностью не менее 1;
      этажности приобретаемого объекта незавершенного строительства;
      количестве  мест  в  дошкольной   образовательной   организации,
размещение которой планируется в приобретаемом здании или помещении;
      наличии игровой зоны в приобретаемом здании или помещении;
      соответствии      объекта      незавершенного      строительства
санитарно-эпидемиологическим     правилам    и    нормативам    СанПиН
2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования  к  устройству,
содержанию  и  организации  режима  работы  дошкольных образовательных
организаций", утвержденным  постановлением  Главного  государственного
санитарного  врача  Российской  Федерации  от  15.05.2013  г. N 26 "Об
утверждении   СанПиН    2.4.1.3049-13    "Санитарно-эпидемиологические
требования  к  устройству,  содержанию  и  организации  режима  работы
дошкольных образовательных организаций";
      уровне  естественного   и   искусственного   освещения   объекта
незавершенного строительства;
      сметной  стоимости  1   места   в   дошкольной   образовательной
организации, размещение которой планируется в приобретаемом здании или
помещении;
      2) технического описания объекта незавершенного строительства;
      3)  копии  муниципального   правового   акта,   устанавливающего
расходное  обязательство  муниципального  образования  на приобретение
зданий и помещений;
      4)   копий    правоустанавливающих    документов    на    объект
незавершенного  строительства и земельный участок, на котором размещен
объект незавершенного строительства;
      5) выписки из решения  представительного  органа  муниципального
образования  о  бюджете  муниципального  образования  на  2014  год  о
бюджетных  ассигнованиях  на   реализацию   муниципальной   программы,
направленной  на  достижение  целей,  соответствующих  государственной
программе, заверенной финансовым органом муниципального образования.
      6. Министерство образования в срок  до  30  сентября  2014  года
формирует  перечень  получателей  субсидий в соответствии с критериями
отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3,  5
настоящего   Порядка,  и  представляет  на  утверждение  Правительству
Челябинской  области  распределение  субсидий   между   муниципальными
образованиями.
      7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств,
поступивших  из  федерального  бюджета в 2014 году и предусмотренных в
областном бюджете на 2014 год, которые в соответствии с  Указаниями  о
порядке   применения  бюджетной  классификации  Российской  Федерации,
утвержденными приказом Министерства финансов Российской  Федерации  от
01.07.2013  г.  N  65н  "Об  утверждении Указаний о порядке применения
бюджетной классификации Российской Федерации", отражаются в  областном
бюджете  на  2014 год по уникальному коду бюджетной классификации 0701
4365059 500, а также в пределах доведенных на указанные  цели  лимитов
бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
      8. Размер субсидий (Сi) рассчитывается Министерством образования
по формуле:

           Ci - Co x (Si/SUM Si), где:                                
       Co - общий объем средств  областного  бюджета,  поступивших  из
федерального бюджета на приобретение зданий или помещений в 2014 году;
       Si - потребность на  приобретение  зданий  или  помещений  i-го
муниципального образования, являющегося получателем субсидии, согласно
заявке на предоставление субсидии в 2014 году. При  расчете Si средняя
сметная  стоимость  1  места в дошкольной образовательной организации,
размещение которой планируется в приобретаемом здании  или  помещении,
не должна превышать 790,64 тыс. рублей;
       SUM Si -   общая потребность   всех муниципальных образований в 
средствах на приобретение зданий или помещений в 2014 году.
      9. Органы местного самоуправления муниципальных  образований,  в
отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключают
с  Министерством  образования  соглашения  о  предоставлении  субсидий
(далее именуются - соглашения) в срок до 30 октября 2014 года.
      10. Соглашение должно содержать:
      1) сведения о размере субсидии;
      2) сведения о целевом назначении субсидии;
      3)   сведения   о   наличии   муниципального   правового   акта,
устанавливающего  расходное  обязательство муниципального образования,
на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных
ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;
      4) перечень приобретаемых зданий или помещений за  счет  средств
субсидии;
      5) обязательство органа местного  самоуправления  муниципального
образования  о  предоставлении  отчетов об исполнении им обязательств,
вытекающих из соглашения;
      6) порядок  осуществления  контроля  за  целевым  использованием
субсидии;
      7)  значения  целевых  показателей  эффективности  использования
субсидии,   предусмотренных   пунктом  14  настоящего  Порядка  (далее
именуются - целевые показатели);
      8) ответственность сторон  за  нарушение  условий  соглашения  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      9) последствия недостижения муниципальным образованием  значений
целевых показателей.
      11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
      12. Министерство образования в течение 30  календарных  дней  со
дня   заключения   соглашений  представляет  в  Министерство  финансов
Челябинской области реестр заявок на перечисление субсидий.
      13.  Министерство  финансов  Челябинской  области  на  основании
постановления   Правительства   Челябинской  области  о  распределении
субсидий и представленного Министерством образования реестра заявок на
перечисление  субсидий  не  позднее трех рабочих дней со дня получения
реестра  заявок  на  перечисление  субсидий  организует   перечисление
субсидий  на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по
Челябинской области  для  кассового  обслуживания  исполнения  местных
бюджетов.
      14.  Эффективность  использования   муниципальным   образованием
субсидии  оценивается  Министерством  образования  на основе следующих
целевых показателей:
      1)  количество  мест   для   реализации   программ   дошкольного
образования,  созданных  в  ходе  реализации  утвержденного  комплекса
дополнительных мероприятий, в том числе с  возможностью  использования
для реализации программ общего образования;
      2) средняя стоимость создания одного места, в том числе в рамках
строительства и реконструкции;
      3) отношение численности  детей  в  возрасте  от  3  до  7  лет,
осваивающих   образовательные  программы  дошкольного  образования,  к
численности  детей  в  возрасте   от   3   до   7   лет,   осваивающих
образовательные программы дошкольного образования, и численности детей
в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления  места
в дошкольном образовательном учреждении (в процентах);
      4) отношение численности детей в  возрасте  от  1,5  до  3  лет,
осваивающих   образовательные  программы  дошкольного  образования,  к
численности  детей  в  возрасте  от  1,5   до   3   лет,   осваивающих
образовательные программы дошкольного образования, и численности детей
в возрасте от 1,5 до 3 лет,  состоящих  на  учете  для  предоставления
места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой
приема в текущем году (в процентах);
      5) отношение средней заработной платы педагогических  работников
дошкольных  образовательных  организаций  к средней заработной плате в
сфере общего образования в Челябинской области (в процентах);
      6)  повышение  доли  педагогических  и  руководящих   работников
муниципальных  дошкольных  образовательных  организаций,  прошедших  в
течение последних 3 лет повышение  квалификации  или  профессиональную
переподготовку,  в  общей  численности  педагогических  и  руководящих
работников дошкольных образовательных организаций до 100  процентов  к
2016 году.
      15. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
представляют  в Министерство образования до 15 января 2015 года отчеты
о выполненных работах и о достигнутых значениях целевых показателей по
форме, утвержденной Министерством образования.
      16. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований,
допустившие  нецелевое использование субсидий, несут ответственность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

                      "Условия предоставления и методика расчета

                  субсидий местным бюджетам на приобретение зданий

                и помещений, введенных в эксплуатацию, для реализации

                   образовательных программ дошкольного образования,

                       в том числе с возможностью использования

                      для реализации программ общего образования

         (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской

                     области от 24.11.2014 № 628-П)

1. Настоящие  условия  предоставления и методика расчета субсидий

местным   бюджетам  на  приобретение зданий и помещений,  введенных  в

эксплуатацию,  для  реализации  образовательных  программ  дошкольного

образования,  в  том числе с возможностью использования для реализации

программ общего образования (далее именуются - Порядок), разработаны в

соответствии  с  действующим законодательством, регулирующим бюджетные

правоотношения, и определяют механизм предоставления субсидий бюджетам

муниципальных  районов  и городских округов Челябинской области (далее

именуются  -  местные  бюджеты)  на  приобретение  зданий и помещений,

введенных  в  эксплуатацию,  для  реализации  образовательных программ

дошкольного  образования, в том числе с возможностью использования для

реализации  программ  общего образования (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии  предоставляются  в  целях  приобретения  зданий    и

помещений,  введенных  в  эксплуатацию, для реализации образовательных

программ   дошкольного   образования,   в  том  числе  с  возможностью

использования   для  реализации  программ  общего  образования  (далее

именуются - здания (помещения)), и сокращения очереди детей в возрасте

от  3  до  7 лет в дошкольные образовательные организации.

3. Критериями  отбора городских  округов  и муниципальных районов

Челябинской  области  (далее  именуются - муниципальные   образования)

для предоставления субсидий являются:

1) наличие  в  местном  бюджете объема ассигнований на реализацию

муниципальной   программы,    направленной   на    достижение   целей,

соответствующих государственной программе в 2014 году;

2) наличие  на  территории   муниципального   образования  здания

(помещения), соответствующего санитарно-эпидемиологическим правилам  и

нормативам    СанПиН    2.4.1.3049-13    "Санитарно-эпидемиологические

требования  к  устройству,  содержанию  и  организации  режима  работы

дошкольных  образовательных  организаций", утвержденным постановлением

Главного  государственного  санитарного  врача Российской Федерации от

15.05.2013    г.   N   26   "Об   утверждении   СанПиН   2.4.1.3049-13

"Санитарно-эпидемиологические  требования  к  устройству, содержанию и

организации  режима работы дошкольных образовательных   организаций";

3) наличие в муниципальном образовании очереди на зачисление детей

в   возрасте  от  3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации,

что  не  позволяет без приобретения зданий (помещений) выполнить  Указ

Президента  Российской  Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по

реализации государственной политики в области образования   и  науки";

4) наличие  муниципального  правового    акта,   устанавливающего

расходное  обязательство  муниципального  образования  на приобретение

зданий (помещений);

5) наличие правоустанавливающих документов на здание (помещение).

4. Отбор  муниципальных  образований для  предоставления субсидий

проводит Министерство образования и  науки Челябинской области  (далее

именуется  -  Министерство  образования)  в соответствии с критериями,

установленными пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Предоставление    субсидий     осуществляется   при    условии

представления    уполномоченными   органами   местного  самоуправления

муниципальных  образований  в  Министерство  образования  в  срок до 2

декабря 2014 года следующих документов:

1) заявки   на  предоставление  субсидий,  содержащей   следующие

сведения о:

наличии  на    территории   муниципального   образования   здания

(помещения);

этажности приобретаемого здания (помещения);

количестве  мест   в  дошкольной   образовательной   организации,

размещение которой планируется в   приобретаемом  здании  (помещении);

наличии игровой зоны в приобретаемом здании (помещении);

соответствии   здания   (помещения)  санитарно-эпидемиологическим

правилам   и   нормативам      СанПиН     2.4.1.3049-13    "Санитарно-

эпидемиологические требования к устройству, содержанию  и  организации

режима работы дошкольных образовательных  организаций",   утвержденным

постановлением  Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации  от  15.05.2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13

"Санитарно-эпидемиологические  требования  к  устройству, содержанию и

организации  режима работы дошкольных образовательных организаций";

сметной стоимости 1 места в дошкольной образовательной организации,

размещение которой планируется в приобретаемом здании (помещении);

2) копии муниципального правового акта, устанавливающего расходное

обязательство  муниципального   образования   на   приобретение  зданий

(помещений);

3) копий правоустанавливающих документов на здание (помещение);

4) выписки  из  решения  представительного   органа муниципального

образования  о   бюджет    муниципального  образования на 2014 год   о

бюджетных  ассигнованиях  на  реализацию   муниципальной    программы,

направленной   на  достижение   целей, соответствующих государственной

программе, заверенной финансовым органом муниципального образования.

6. Министерство  образования  в  срок  до  10  декабря 2014  года

формирует  перечень  получателей  субсидий в соответствии с критериями

отбора  и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3, 5

настоящего   Порядка,  и  представляет  на  утверждение  Правительству

Челябинской   области   распределение  субсидий  между  муниципальными

образованиями. 

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах  средств,

поступивших  из  федерального   бюджета в 2014 году  и предусмотренных

в областном бюджете на 2014 год, которые в соответствии с   Указаниями

о  порядке  применения  бюджетной  классификации Российской Федерации,

утвержденными  приказом  Министерства финансов Российской Федерации от

01.07.2013  г.  N  65н  "Об  утверждении Указаний о порядке применения

бюджетной  классификации Российской Федерации", отражаются в областном

бюджете  на  2014 год по уникальному коду бюджетной классификации 0701

4365059  500,  а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов

бюджетных   обязательств   и  предельных  объемов  финансирования. 

8. Размер субсидий ( ) рассчитывается Министерством  образования

по формуле:                                                         

 - общий   объем  средств  областного  бюджета, поступивших из

федерального бюджета на приобретение зданий (помещений);

 - потребность  на  приобретение  зданий   (помещений)     i-го

муниципального образования, являющегося получателем субсидии, согласно

заявке на предоставление субсидии в 2014 году.  При расчете  средняя

сметная  стоимость  1 места в дошкольной  образовательной организации,

размещение которой планируется в приобретаемом здании (помещении),  не

должна превышать 790,64 тыс. рублей;

 - общая   потребность  всех  муниципальных  образований в

средствах на приобретение зданий (помещений) в 2014 году.

9. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований, в

отношении которых принято решение о предоставлении субсидии,  заключают

с  Министерством  образования  соглашения  о  предоставлении   субсидий

(далее именуются - соглашения) в срок до 17 декабря 2014 года.

10. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидии;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения   о   наличии   муниципального   правового      акта,

устанавливающего расходное обязательство муниципального   образования,

на   исполнение  которого  предоставляется  субсидия,  и  об    объеме

бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

4) перечень  приобретаемых  зданий  (помещений)  за счет  средств

субсидии;

5) обязательство   органа местного  самоуправления муниципального

образования  о  представлении  отчетов об  исполнении им обязательств,

вытекающих из соглашения;

6) порядок  осуществления  контроля  за  целевым   использованием

субсидии;

7) значения   целевых  показателей   эффективности  использования

субсидии,  предусмотренных  пунктом  14  настоящего  Порядка    (далее

именуются - целевые показатели);

8) ответственность  сторон  за  нарушение  условий  соглашения  в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) последствия недостижения муниципальным  образованием  значений

целевых показателей.

11. Субсидии носят целевой  характер и не могут быть использованы

на другие цели.

12. Министерство  образования в течение 7 календарных дней со дня

заключения соглашений представляет в Министерство финансов Челябинской

области реестр заявок на перечисление субсидий.

13. Министерство   финансов  Челябинской  области   на  основании

постановления  Правительства  Челябинской  области  о    распределении

субсидий и представленного Министерством образования реестра заявок на

перечисление  субсидий  не  позднее трех рабочих дней со дня получения

реестра   заявок  на  перечисление  субсидий  организует  перечисление

субсидий  на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по

Челябинской  области  для  кассового  обслуживания  исполнения местных

бюджетов. 

14. Эффективность  использования   муниципальным     образованием

субсидии оценивается  Министерством  образования  на  основе следующих

целевых показателей:

1) количество   мест   для   реализации    программ   дошкольного

образования, созданных  в  ходе   реализации  утвержденного  комплекса

дополнительных мероприятий, в том числе с  возможностью  использования

для реализации программ общего образования;

2) средняя  стоимость создания одного места, в том числе в рамках

строительства и реконструкции;

3) отношение   численности   детей  в  возрасте   от 3  до 7 лет,

осваивающих   образовательные  программы  дошкольного  образования,  к

численности   детей   в   возрасте    от   3 до   7 лет,   осваивающих

образовательные   программы   дошкольного  образования,  и численности

детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для  предоставления

места в дошкольном образовательном учреждении (в процентах);

4) отношение  численности   детей  в   возрасте  от 1,5 до 3 лет,

осваивающих   образовательные   программы дошкольного образования,   к

численности   детей   в   возрасте   от   1,5 до 3 лет,    осваивающих

образовательные программы дошкольного образования, и численности детей

в  возрасте  от  1,5  до  3 лет, состоящих на учете для предоставления

места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой

приема  в  текущем  году  (в  процентах); 

5) отношение  средней  заработной платы педагогических работников

дошкольных    образовательных организаций к средней заработной плате в

сфере общего образования в Челябинской области (в процентах);

6) повышение   доли   педагогических  и  руководящих   работников

муниципальных дошкольных  образовательных  организаций,  прошедших   в

течение последних 3 лет повышение квалификации  или   профессиональную

переподготовку,  в  общей  численности  педагогических  и  руководящих

работников  дошкольных  образовательных организаций до 100 процентов к

2016 году.

15. Органы  местного   самоуправления   муниципальных образований

представляют  в  Министерство   образования   до   15 января 2015 года

отчеты  о   выполненных   работах  и  о  достигнутых значениях целевых

показателей по форме, утвержденной Министерством образования.

16. Органы   местного   самоуправления муниципальных образований,

допустившие нецелевое использование субсидий, несут ответственность  в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации.