Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 343-ППРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.10.2013 г. N 343-П
г. Челябинск
О государственной программе Челябинской области "Реализация
государственной национальной
политики и сохранение духовных
традиций народов Челябинской
области на 2014 - 2017 годы
(Наименование в редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 24.12.2014 № 737-П)
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 16.09.2014 г. N 471-П; от 28.11.2014 № 643-П;
от 24.12.2014 № 737-П; от 22.12.2015 № 682-П;
от 16.09.2016 № 512-П; от 14.02.2017 № 33-П;
от 19.05.2017 № 242-П; от 22.08.2017 № 456-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Реализация государственной национальной политики и сохранение духовных традиций народов Челябинской области на 2014 - 2017 годы". (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 24.12.2014 № 737-П)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области С.Л. Комяков Утверждена
постановлением
Правительства Челябинской области
от 22.10.2013 г. N 343-П
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 16.09.2014 г. N 471-П; от 28.11.2014 № 643-П;
от 24.12.2014 № 737-П; от 22.12.2015 № 682-П;
от 16.09.2016 № 512-П; от 14.02.2017 № 33-П;
от 19.05.2017 № 242-П; от 22.08.2017 № 456-П)
Государственная программа Челябинской области "Реализация государственной национальной политики и сохранение духовных традиций народов
Челябинской области на 2014 - 2017 годы" (Наименование в редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 24.12.2014 № 737-П)
Паспорт государственной программы Челябинской области "Реализация государственной национальной политики и сохранение духовных традиций народов
Челябинской области на 2014 - 2017 годы"
(Наименование в редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 24.12.2014 № 737-П)
Соисполнители - Министерство образования и науки Челябинской области государственной (далее именуется - Минобрнауки);
программы Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорта);
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 22.12.2015 № 682-П) областное государственное бюджетное учреждение культуры
"Дом дружбы народов Челябинской области" (далее именуется - ОГБУК "ДДН ЧО") (по согласованию);
городские округа и муниципальные районы Челябинской области (далее именуются - городские округа и муниципальные районы) (по согласованию);
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2014 № 737-П) Общественная палата Челябинской области (далее именуется
- Общественная палата) (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется –
ГУ МВД России по Челябинской области) (по согласованию);
Централизованная православная религиозная организация Челябинская епархия Русской Православной Церкви (далее именуется - Челябинская епархия) (по согласованию);
Религиозная организация - Региональное Духовное Управление мусульман Челябинской области при Центральном
Духовном Управлении мусульман России и Европейских стран
СНГ (далее именуется - ЧРДУМ) (по согласованию);
Челябинская областная общественная организация "Башкирский курултай Челябинской области" (далее именуется - Башкирский курултай) (по согласованию);
Челябинская областная общественная организация "Конгресс
татар Челябинской области" (далее именуется - Конгресс татар) (по согласованию)
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2014 № 737-П) областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный центр народного творчества"
(далее именуется - ОГБУК "ЧГЦНТ") (по согласованию)
Министерство культуры Челябинской области (далее
именуется - Минкультуры)
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 16.09.2014 г. N 471-П; от 24.12.2014 № 737-П; от 22.12.2015 № 682-П;
от 16.09.2016 № 512-П)
Программно- - не предусмотрены
целевые инструменты государственной программы Основные цели - сохранение национально-культурных и духовных традиций государственной народов, проживающих в Челябинской области, укрепление программы межнационального, межконфессионального и гражданского мира и согласия посредством совершенствования правового,
организационного и научно-методического обеспечения системы взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления), национально-культурных и религиозных объединений в сфере реализации государственной национальной
политики, профилактика проявлений экстремистской деятельности на территории Челябинской области
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 22.12.2015 № 682-П)
Основные задачи - сохранение и развитие историко-культурного и духовного государственной наследия народов, проживающих в Челябинской области, программы распространение объективной информации об их прошлом и настоящем;
создание в обществе атмосферы уважения к культурным достижениям народов, проживающих в Челябинской области,
дальнейшее развитие традиции взаимодействия культур народов в рамках общего евразийского этнокультурного пространства;
консолидация усилий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области, общественных, национально-культурных и религиозных объединений, научных, образовательных, культурных учреждений в сферах реализации государственной национальной политики, сохранения национально- культурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области;
формирование отношений дружбы и сотрудничества между народами, духовно-нравственного единства и согласия, культуры межнационального и межконфессионального общения;
развитие научных исследований этноконфессиональной сферы
в Челябинской области;
подготовка правовых актов в сферах реализации государственной национальной политики, сохранения национально-культурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области
Целевые - количество мероприятий, проведенных совместно с индикаторы и национально-культурными общественными объединениями, показатели направленных на сохранение и развитие национально- государственной культурного наследия народов Челябинской области;
программы (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2014 № 737-П)
количество разработанных научно-методических материалов
в сферах реализации государственной национальной политики и сохранения духовных традиций народов Челябинской области;
количество соглашений о социальном партнерстве, заключенных администрациями городских округов и муниципальных районов с национально-культурными и религиозными объединениями в рамках реализации государственной национальной политики, сохранения национально-культурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области
количество субсидий, предоставленных общественным организациям на укрепление единства российской
нации и этнокультурное развитие народов России,
проживающих в Челябинской области; (Абзац дополнен
- Постановление Правительства Челябинской области
от 14.02.2017 № 33-П)
количество проведенных социологических
исследований; (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Челябинской области
от 14.02.2017 № 33-П)
количество выпущенных в эфир телепрограмм; (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 14.02.2017 № 33-П)
доля граждан, положительно оценивающих состояние
межнациональных отношений, в общей численности
граждан Челябинской области; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области
от 14.02.2017 № 33-П)
количество участников мероприятий, направленных на
укрепление общероссийского гражданского единства;
(В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 22.08.2017 № 456-П)
численность участников мероприятий, направленных на
этнокультурное развитие народов России
(Абзац дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 22.08.2017 № 456-П)
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 24.12.2014 № 737-П; от 14.02.2017 № 33-П; от 22.08.2017 № 456-П)
Этапы и сроки - 2014 - 2017 годы; реализации государственная программа реализуется в I этап
государственной программы (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 24.12.2014 № 737-П)
Ожидаемые - увеличение количества мероприятий, проведенных совместно
результаты с национально-культурными общественными объединениями, реализации направленных на сохранение и развитие национально- государственной культурного наследия народов Челябинской области, на 5 программы единиц; (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2014 № 737-П)
увеличение количества изданных научно-методических материалов в сферах реализации государственной национальной политики и сохранения духовных традиций народов Челябинской области на 4 единицы; увеличение количества соглашений о социальном партнерстве, заключенных администрациями городских округов и муниципальных районов с национально- культурными и религиозными объединениями в рамках реализации государственной национальной политики, сохранения национально-культурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области, на 4 единицы; увеличение количества субсидий, предоставленных
общественным организациям на укрепление единства
российской нации и этнокультурное развитие народов
России, проживающих в Челябинской области, на 10
единиц; (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Челябинской области
от 14.02.2017 № 33-П)
увеличение количества проведенных социологических
исследований на 2 единицы; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области
от 14.02.2017 № 33-П)
увеличение количества выпущенных в эфир телепрограмм
на 18 единиц; (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Челябинской области
от 14.02.2017 № 33-П)
доля граждан, положительно оценивающих состояние
межнациональных отношений, в общей численности
граждан Челябинской области не менее 70 процентов;
(Абзац дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 14.02.2017 № 33-П)
количество участников мероприятий, направленных на
укрепление общероссийского гражданского единства,
не менее 26,6 тыс. человек; (Абзац в редакции
Постановления Правительства Челябинской области
от 22.08.2017 № 456-П)
численность участников мероприятий, направленных на
этнокультурное развитие народов России, не менее
7,4 тыс. человек (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Челябинской области от 22.08.2017 № 456-П)
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 28.11.2014 № 643-П; от 24.12.2014 № 737-П; от 14.02.2017 № 33-П;
от 22.08.2017 № 456-П)
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В Челябинской области представлено около 130 больших и малых народов, самые многочисленные из которых: русские - 81,41 процента, татары - 5,2 процента, башкиры - 4,67 процента, украинцы - 1,44 процента, казахи - 1,02 процента, немцы - 0,54 процента. В последние годы наблюдается рост числа представителей отдельных национальностей, обусловленный усиливающимися миграционными процессами. В частности, в настоящее время доля армян от населения Челябинской области составляет 0,28 процента, в то время как в 1989 году эта цифра составляла 0,06 процента, а в 2002 году - 0,24 процента. Доля таджиков в Челябинской области выросла с 0,02 процента в 1989 году до 0,14 процента в 2002 году и 0,22 процента в 2010 году. Наблюдается также рост численности узбекской диаспоры с 0,1 процента в 1989 году до 0,19 процента в 2010 году. В Челябинской области действует ОГБУК "ДДН ЧО", а также 115 национально-культурных общественных объединений и национально-культурных автономий, которые объединяют представителей основных национальностей региона. 17 национально-культурных общественных объединений входят в Челябинскую областную ассоциацию национально-культурных объединений "Ассамблея народов Челябинской области". На Съезде народов Южного Урала, состоявшемся 30 августа 2012 года, образовано массовое общественное объединение - Форум народов Южного Урала. Форум народов Южного Урала создал действенный механизм консолидации усилий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области, национально-культурных общественных объединений в сферах реализации государственной национальной политики и сохранения духовных традиций народов Челябинской области. В целях координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного
самоуправления в сферах государственной национальной политики Российской Федерации, обеспечения их взаимодействия с институтами гражданского общества подписан Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной
политики Российской Федерации на период до 2025 года". Цели и задачи, содержащиеся в указанной Стратегии государственной
национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, взяты за основу при разработке государственной программы Челябинской области "Реализация государственной национальной политики и сохранение духовных традиций народов Челябинской области на 2014 - 2017 годы" (далее именуется - Программа). (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 24.12.2014 № 737-П)
Систему принципов для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области при реализации социальной
политики в сферах межнациональных отношений и сохранения национально-культурных традиций народов Челябинской области с учетом региональных исторических и географических особенностей определила Концепция реализации государственной национальной политики в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, принятая постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.08.2011 N 537 "О принятии Концепции реализации государственной национальной политики в
Челябинской области на 2011 - 2015 годы" (далее именуется - Концепция). Межнациональные отношения на территории Челябинской области можно
охарактеризовать как стабильные. Социальных конфликтов на этнической почве на территории Челябинской области не зафиксировано. В то же время имели место отдельные правонарушения, которые при освещении их в средствах массовой информации приобретали этнический характер и при их дальнейшей эскалации могли спровоцировать реальные межнациональные конфликты. По данным социологического исследования, проведенного в 2011 году, 67,8 процента жителей Челябинской области исповедуют православие, 9,8 процента - ислам. Характерной чертой Челябинской области является высокий процент жителей - последователей ислама. По состоянию на 10 января 2012 года в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесено 336 религиозных
организаций, из них 172 - организации Русской православной церкви (51
процент от всех зарегистрированных) и 90 исламских религиозных объединений (26 процентов). Несмотря на попытки новообразованных централизованных мусульманских организаций распространить свое влияние на южноуральских мусульман, община мусульман Челябинской области сохраняет свое организационное единство, что является значительным препятствием проникновения в регион радикальных течений ислама. Из 90 религиозных организаций мусульман 84 организации относятся к ЧРДУМ, 2 организации
- к Духовному управлению мусульман азиатской части России, 2 организации - к Духовному управлению мусульман европейской части России и 2 организации - к Духовному управлению мусульман "Ассоциация
мечетей России". С 1997 года Правительством Челябинской области был заключен целый
ряд соглашений о сотрудничестве с централизованными религиозными организациями традиционных конфессий России, в частности, с Патриархом Московским и всея Руси Алексием II, Верховным Муфтием России Талгатом
Таджуддином, Муфтием Челябинской и Курганской областей Ринатом Раевым. В 2010 году сотрудничество Правительства Челябинской области с южноуральскими мусульманами вышло на качественно новый уровень. В ходе визита в Челябинскую область Верховного Муфтия России Талгата Таджуддина подписаны соглашения о социальном партнерстве Правительства Челябинской области с Центральным Духовным Управлением мусульман России Европейских стран СНГ, а также с ЧРДУМ. Указанные соглашения создали эффективный механизм взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области с мусульманскими религиозными объединениями, в результате чего в регионе не получили распространения радикальные течения ислама. Решением Священного Синода от 26 июля 2012 года образована Челябинская митрополия (журнал заседания Священного Синода от 26 июля
2012 года N 63). В настоящее время разрабатывается соглашение о социальном партнерстве между Губернатором Челябинской области М.В. Юревичем и Митрополитом Челябинским и Златоустовским Феофаном. В то же время в Челябинской области существует целый ряд факторов, которые при их активизации могут спровоцировать серьезные конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве: усиление миграционных потоков при отсутствии комплексной системы социализации и адаптации мигрантов; проникновение в Челябинскую область носителей радикальных течений
ислама из соседних субъектов Российской Федерации: Республики Башкортостан, Республики Татарстан, а также ближнего зарубежья: Казахстана, Таджикистана и Узбекистана; деятельность в регионе отдельных религиозных групп деструктивного
характера. Наличие указанных факторов объективно требует усиления взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области с национально-культурными и религиозными объединениями, укрепления материальной и научно-методической базы реализации государственной национальной политики. Тем не менее до настоящего времени Челябинскую область характеризует: отсутствие механизма поддержки социально значимых инициатив национально-культурных и религиозных объединений посредством системы грантов; отсутствие системных научных исследований, направленных на мониторинг, анализ и прогнозирование процессов в этноконфессиональной
сфере; отсутствие комплексной системы подготовки и переподготовки государственных гражданских служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики и сохранение духовных традиций народов Челябинской области. Принятие Программы и ее последующая реализация позволят не только
устранить указанные недостатки, но и вывести государственную национальную политику на качественно новый уровень, соответствующий современным социально-политическим реалиям, исторической и географической специфике Челябинской области. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 2. Цель Программы - сохранение национально-культурных и духовных традиций народов, проживающих в Челябинской области, укрепление межнационального, межконфессионального и гражданского мира и согласия
посредством совершенствования правового, организационного и научно-методического обеспечения системы взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области, национально-культурных и религиозных объединений в сфере реализации государственной национальной политики, профилактика проявлений экстремистской деятельности на территории Челябинской
области. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 22.12.2015 № 682-П)
3. Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие задачи: сохранение и развитие историко-культурного и духовного наследия народов, проживающих в Челябинской области, распространение объективной информации об их прошлом и настоящем; создание в обществе атмосферы уважения к культурным достижениям народов, проживающих в Челябинской области, дальнейшее развитие традиции взаимодействия культур народов в рамках общего евразийского этнокультурного пространства; консолидация усилий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области, общественных, национально-культурных и религиозных объединений, научных, образовательных, культурных учреждений в сферах реализации государственной национальной политики, сохранения национально-культурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области; формирование отношений дружбы и сотрудничества между народами, духовно-нравственного единства и согласия, культуры межнационального и межконфессионального общения; развитие научных исследований этноконфессиональной сферы региона;
подготовка и принятие правовых актов в сферах реализации государственной национальной политики, сохранения национально-культурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 4. Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.12.2014 № 737-П)
5. Завершение реализации Программы осуществляется в случаях прекращения ее финансирования или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 6. Основные направления Программы:
1) принятие правовых актов в сферах реализации государственной национальной политики, сохранения национально-культурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области; 2) сохранение и развитие национально-культурного наследия народов
Челябинской области: содействие развитию национальных культур;
поддержка и развитие национального образования;
поддержка и развитие национальных видов спорта;
3) сохранение духовных традиций народов Челябинской области:
укрепление нравственных, семейных, общественных, гражданских и патриотических ценностей; развитие духовно-нравственного образования и воспитания;
4) поддержка социально значимых инициатив национально-культурных,
религиозных и общественных объединений; 5) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2014 № 737-П)
6) научно-методическое обеспечение реализации государственной национальной политики и сохранения духовных традиций народов Челябинской области; 7) информационное обеспечение реализации государственной национальной политики и сохранения духовных традиций народов Челябинской области; 8) укрепление межнационального и межконфессионального мира и согласия в Челябинской области: укрепление социально-политической стабильности общества;
мониторинг межэтнических и межконфессиональных отношений в Челябинской области; углубление сотрудничества органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления Челябинской области, национально-культурных, религиозных и общественных объединений в целях укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия; социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в российское общество; межрегиональное сотрудничество в сферах реализации государственной национальной политики и взаимодействия с религиозными
объединениями. Система программных мероприятий с указанием срока их реализации и
объема финансирования представлена в приложении 1 к настоящей Программе. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 7. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 21810,9 тыс. рублей, в том числе: 9550,0 тыс. рублей за
счет областного бюджета, 12260,9 тыс. рублей за счет федерального
бюджета.
Ресурсное обеспечение Программы приведено в таблице 1.
Таблица 1
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|