Расширенный поиск

Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 356-П

взаимодействия  всех   участников   водохозяйственного   комплекса   и

обеспечения единой государственной политики в области использования  и

охраны  водных  ресурсов  на   территории   Челябинской   области   на

долгосрочную    перспективу    актуальна    задача     распространения

программно-целевого  метода  развития   водохозяйственного   комплекса

Челябинской области в соответствии с целями и  задачами  ФЦП  на  весь

период действия ФЦП. Решение этой  задачи  необходимо  осуществлять  с

учетом хода и результатов выполнения подпрограммы.

 

                 Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ      

 

     9. Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

     обеспечение  защищенности  населения  и  объектов  экономики   от

наводнений и иного негативного воздействия вод;

     сохранение  и  восстановление  водных  объектов   до   состояния,

обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

     Задачами подпрограммы являются:

     обеспечение защиты населения и объектов экономики от  негативного

воздействия вод;

     повышение эксплуатационной  надежности  ГТС,  в  том  числе  ГТС,

которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен  либо

от права собственности на  которые  собственник  отказался,  путем  их

приведения к безопасному техническому состоянию;

     развитие государственного мониторинга водных объектов;

     предотвращение  и  ликвидация  загрязнения,  засорения,  заиления

водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды  обитания

биологических ресурсов.

 

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ    

 

     10.  Подпрограмма  реализуется  в  период  2014  -   2019   годов

(реализуется в один этап).

 

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ        

 

     11.   В   подпрограмму   включены   мероприятия   по    следующим

направлениям:

     1)  обеспечение  защиты  населения  и   объектов   экономики   от

негативного  воздействия  вод,  включающее  выполнение  мероприятий  и

строительство   сооружений   инженерной   защиты    противопаводкового

назначения,  подготовку  предложений   по   определению   границ   зон

затопления и подтопления;

     2) обеспечение безопасности ГТС, в том числе:

     проведение работ по реконструкции ГТС;

     проведение работ по капитальному ремонту ГТС;

     3)   информационное   обеспечение   принятия   решений   органами

государственной власти Челябинской области  в  сфере  использования  и

охраны  водных  объектов,  включающее  осуществление   наблюдений   за

состоянием  дна,   берегов,   состоянием   и   режимом   использования

водоохранных зон и  изменением  морфометрических  особенностей  водных

объектов,  в  том  числе  участков  водоохранных   зон,   подверженных

наибольшему антропогенному воздействию;

     4) осуществление мер по охране водных  объектов  или  их  частей,

находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории

Челябинской области.

     Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков  реализации,

источников   и   объема   финансирования   мероприятий    подпрограммы

представлен в приложении 1 к подпрограмме.

 

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ       

 

     12. Финансирование мероприятий подпрограммы планируется  за  счет

субсидий и субвенций из федерального бюджета, внебюджетных источников,

средств областного и местных бюджетов.

     Объемы и источники  финансирования  мероприятий  подпрограммы  по

направлениям представлены в таблице 1.

 

                              Таблица 1

 

                               Объемы и источники                     

                    финансирования мероприятий подпрограммы          

 

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области    

                        от 24.08.2017 № 460-П)                       

 

N п/п

Название направления подпрограммы

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по источникам

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

 

Всего по подпрограмме

456239,82

332891,4

109480,67

11622,67

2245,08

(Строка в  редакции Постановления Правительства Челябинской области  от 24.08.2017 № 460-П)

1.

Обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод

33652,15

0

24731,23

6675,84

2245,08

    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 21.07.2017 № 403-П)

2.

Обеспечение безопасности ГТС

331664,68

245420,4

81297,44

4946,84

0

(Пункт 2 в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области  от 24.08.2017 № 460-П)

3.

Информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов

3452,0

0

3452,0

0

0

4.

Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области

87471,0

87471,0

0

0

0

 

     13.  Ежегодное  выделение   средств   из   федерального   бюджета

корректируется с учетом предусмотренных ассигнований  для  Челябинской

области в ФЦП.

     14.  Ежегодное   финансирование   мероприятий   подпрограммы   из

областного  бюджета  осуществляется  в  пределах  доведенных   лимитов

бюджетных  обязательств  и  средств,  предусмотренных  на   реализацию

подпрограммы в законе Челябинской  области  об  областном  бюджете  на

соответствующий финансовый год и на плановый период (далее именуется -

Закон).

     Предоставление субсидий из областного  бюджета  местным  бюджетам

осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  в  Законе,   и

доведенных лимитов бюджетных обязательств.

     15. Распределение расходов на мероприятия подпрограммы в  разрезе

источников финансирования приведено в приложении 1 к подпрограмме.

 

                 Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ        

                      ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ            

 

     16. Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство

экологии Челябинской области.

     17. Ответственный исполнитель подпрограммы:

     организует реализацию подпрограммы  и  несет  ответственность  за

достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы  и  конечных

результатов  ее  реализации,  а  также  за  эффективное  использование

бюджетных средств;

     ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, готовит

согласованный  с  соисполнителями  план  реализации   подпрограммы   с

указанием  исполнителей,  обеспечивающих  реализацию   соответствующих

мероприятий;

     представляет  по  запросу  Министерства  экономического  развития

Челябинской области сведения, необходимые для  проведения  мониторинга

реализации государственной программы;

     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для

подготовки ответов на  запросы  Министерства  экономического  развития

Челябинской области;

     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для

подготовки годового отчета;

     ежегодно подготавливает совместно с соисполнителями  до  1  марта

года,  следующего  за  отчетным,  годовой  отчет  о  ходе   реализации

подпрограммы и оценке эффективности ее реализации (далее  именуется  -

годовой отчет);

     с учетом хода реализации  подпрограммы  уточняет  объем  средств,

необходимых для ее  финансирования  в  очередном  финансовом  году,  и

готовит проекты  бюджетных  заявок  по  подпрограмме,  предлагаемой  к

финансированию  за  счет  средств  областного  бюджета   в   очередном

финансовом году;

     уточняет  перечень  целевых   индикаторов   и   показателей   для

мониторинга  реализации  программных  мероприятий  (приложение   4   к

     подпрограмме). 18. Министерство экологии  Челябинской  области  и

Министерство  имущества  и  природных  ресурсов  Челябинской   области

являются  главными   распорядителями   средств   областного   бюджета,

выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы,  в  соответствии  с

приложением 1 к подпрограмме.

     19.  Исполнителями  подпрограммных  мероприятий  являются  органы

местного самоуправления муниципальных образований Челябинской  области

(по  согласованию),   Министерство   экологии   Челябинской   области,

Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее

именуются - исполнители).

     Исполнители в срок до 10 числа  месяца,  следующего  за  отчетным

периодом, представляют ответственному исполнителю подпрограммы отчет о

ходе реализации мероприятий подпрограммы в части закрепленных за  ними

мероприятий подпрограммы.

     20.  Министерство  имущества  и  природных  ресурсов  Челябинской

области:

     организует  реализацию  мероприятий  подпрограммы,  в   отношении

которых  Министерство  имущества  и  природных  ресурсов   Челябинской

области является соисполнителем;

     представляет  в  установленный  срок  ответственному  исполнителю

подпрограммы необходимую информацию для подготовки ответов на  запросы

Министерства экономического  развития  Челябинской  области,  а  также

отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы, в отношении  которых

Министерство  имущества  и  природных  ресурсов  Челябинской   области

является соисполнителем;

     представляет ответственному исполнителю подпрограммы  информацию,

необходимую   для   подготовки   годового   отчета   по   мероприятиям

подпрограммы, в отношении которых Министерство имущества  и  природных

ресурсов Челябинской области является соисполнителем;

     проводит анализ эффективности мероприятий,  в  отношении  которых

Министерство  имущества  и  природных  ресурсов  Челябинской   области

является соисполнителем;

     представляет ответственному исполнителю подпрограммы копии  актов

приемки выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение

обязательств  по  заключенным  государственным  контрактам  в   рамках

реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых  Министерство

имущества  и   природных   ресурсов   Челябинской   области   является

соисполнителем.

     21.  Финансирование  мероприятий  подпрограммы,  направленных  на

информационное обеспечение принятия решений  органами  государственной

власти Челябинской области  в  сфере  использования  и  охраны  водных

объектов, осуществление мер по предотвращению негативного  воздействия

вод  и  ликвидации  его  последствий  в  отношении  водных   объектов,

находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории

Челябинской области, и осуществление мер по охране водных объектов или

их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных  на

территории   Челябинской   области,   осуществляется   на    основании

государственных  контрактов  на  выполнение   соответствующих   работ,

заключаемых в установленном порядке между  ответственным  исполнителем

подпрограммы и исполнителем работ. Исполнители  работ  определяются  в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     22.  Мероприятия  подпрограммы   по   направлениям   "Обеспечение

безопасности  гидротехнических  сооружений"  и   "Обеспечение   защиты

населения  и  объектов  экономики  от  негативного  воздействия   вод"

осуществляются путем предоставления  субсидий  из  областного  бюджета

местным бюджетам на основании соглашений, заключаемых в  установленном

порядке   главными   распорядителями   средств   областного   бюджета,

выделенных   на   реализацию   подпрограммы,   с   органами   местного

самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

     Условия  предоставления  и  методика  расчета  субсидий   местным

бюджетам  на  предупреждение  чрезвычайных   ситуаций,   обусловленных

негативным  воздействием  вод,  на  2014  -  2017  годы  приведены   в

приложении 2 к подпрограмме.

     Условия  предоставления  и  методика  расчета  субсидий   местным

бюджетам  на  предупреждение  чрезвычайных   ситуаций,   обусловленных

негативным  воздействием  вод,  на  2018  -  2019  годы  приведены   в

приложении 5 к подпрограмме.

     Условия  предоставления  и  методика  расчета  субсидий   местным

бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения

безопасности ГТС на 2014 -  2017  годы  приведены  в  приложении  3  к

подпрограмме.

     Условия  предоставления  и  методика  расчета  субсидий   местным

бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения

безопасности ГТС на 2018 -  2019  годы  приведены  в  приложении  6  к

подпрограмме.

Расходование   ответственным   исполнителем    подпрограммы    средств

областного бюджета на выполнение работ по  подготовке  предложений  по

определению границ зон затопления и подтопления в  населенных  пунктах

(пункт 2 приложения 1 к подпрограмме) осуществляется путем  заключения

государственного контракта сроком действия с 2017 по 2018 год.

(Пункт 22 в  редакции Постановления Правительства  Челябинской области

от 17.11.2017 № 594-П)

     23.  С  целью  эффективного  расходования  бюджетных  средств   и

достижения  запланированных  подпрограммой  индикативных   показателей

финансовые  средства,  полученные  в  результате  экономии,  возникшей

вследствие проведенных закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения

государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5  апреля

2013 года N 44-ФЗ "О контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных  и  муниципальных  нужд",

могут быть использованы на другие мероприятия подпрограммы.

 

         Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ    

                                       

     24. В результате реализации подпрограммы к  2019  году  ожидаются

следующие экологический и социально-экономический эффекты:

     приведение в безопасное состояние 3 гидротехнических сооружений;

     размер  вероятного   предотвращенного   ущерба   от   аварий   на

гидротехнических сооружениях на сумму 1058,73 млн. рублей;

     увеличение   доли   населения,   проживающего   на   подверженных

негативному воздействию  вод  территориях,  защищенного  в  результате

проведения  мероприятий  по  повышению  защищенности  от   негативного

воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего  на  таких

территориях, с 0,67 процента до 1,48 процента;

     протяженность новых и  реконструированных  сооружений  инженерной

защиты и берегоукрепления - 4,41 километра;

     повышение  защищенности  населения  и   объектов   экономики   от

наводнений и другого негативного воздействия  вод  (размер  вероятного

предотвращенного ущерба от негативного воздействия вод -  383,03  млн.

рублей);

     объем откачанной воды для понижения уровня воды в водном  объекте

- 4000 тыс. куб. метров; (Абзац дополнен - Постановление Правительства

Челябинской области от 21.07.2017 № 403-П)

     определение границ зон  затопления,  подтопления  в  границах  13

населенных пунктов  Челябинской  области;    редакции  Постановления

Правительства Челябинской области от 17.11.2017 № 594-П)

     организация  мониторинга  состояния  дна,  берегов,  состояния  и

режима использования водоохранных  зон  и  изменения  морфометрических

особенностей водных объектов на 8 водных объектах;

     объем  выемки  донных  отложений,  произведенной  для  ликвидации

заиления и засорения водного объекта, - 684,97 тыс. куб. метров;

     доля  установленных  (нанесенных  на  землеустроительные   карты)

водоохранных зон водных  объектов  в  протяженности  береговой  линии,

требующей установления водоохранных  зон  (участков  водных  объектов,

испытывающих антропогенное воздействие), - 24,37 процента;

     доля вынесенных в натуру водоохранных зон и  прибрежных  защитных

полос   в   общей   протяженности   установленных    (нанесенных    на

землеустроительные карты) водоохранных зон - 45,29 процента.

     Сведения об основных целевых индикаторах и показателях  и  об  их

величине приведены в приложении 4 к подпрограмме.

 

                Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ      

                                  ПОДПРОГРАММЫ                       

 

     25.  Мероприятие  "Обеспечение  защиты   населения   и   объектов

экономики от негативного воздействия вод", в том числе:

     1) предоставление субсидий  местным  бюджетам  на  предупреждение

чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.

     Субсидии местным бюджетам  из  областного  бюджета  выделяются  в

соответствии с условиями предоставления и методикой  расчета  субсидий

местным бюджетам из областного бюджета на предупреждение  чрезвычайных

ситуаций, обусловленных негативным  воздействием  вод,  изложенными  в

приложении 2 к подпрограмме.

     Общий объем субсидий  местным  бюджетам  составил  15731,23  тыс.

рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления  Правительства

Челябинской области от 21.07.2017 № 403-П)

     в 2014 году - 5991,23 тыс. рублей;

     в 2015 году - 3000,00 тыс. рублей;

     в 2016 году - 3000,00 тыс. рублей;

     в 2017 году - 3740,00 тыс. рублей (Абзац дополнен - Постановление

Правительства Челябинской области от 21.07.2017 № 403-П)

     2) работы по подготовке предложений  по  определению  границ  зон

затопления и подтопления  во  исполнение  постановления  Правительства

Российской Федерации от 18.04.2014 г. N 360 "Об определении границ зон

затопления, подтопления".

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от

18.04.2014 N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" в

2014 - 2015 годах  на  основе  предложений  муниципальных  образований

Челябинской области выполнены работы по определению перечня населенных

пунктов Челябинской области и  сбор  исходных  данных  для  подготовки

предложений  об  определении  границ  зон   затопления,   подтопления.

Затоплению  подвергаются   около   200   населенных   пунктов   в   31

муниципальном   образовании   Челябинской   области.   Ориентировочная

протяженность  зон  затопления  для  населенных  пунктов   Челябинской

области составляет 4194 километра.

     Утвержден график разработки  и  представления  на  утверждение  в

Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации предложений

об установлении границ зон затопления,  подтопления  и  карт  (планов)

объектов землеустройства по Челябинской области.

     В  2017  -  2019  годах  планируется   определение   границ   зон

затопления, подтопления для 13 населенных пунктов Челябинской  области

(2017 год - 1 населенный пункт; 2018 год - 8 населенных пунктов,  2019

год - 4 населенных пункта) с общим объемом  финансирования  9000  тыс.

рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления  Правительства

Челябинской области от 17.11.2017 № 594-П)

     в 2018 году - 3000 тыс. рублей;

     в 2019 году - 3000 тыс. рублей.

     26.  Мероприятие  "Информационное  обеспечение  принятия  решений

органами  государственной   власти   Челябинской   области   в   сфере

использования  и  охраны  водных  объектов"   включает   осуществление

наблюдений на водных объектах для определения  следующих  показателей:

русловые характеристики (деформация  речного  русла,  изменение  формы

речного русла, конфигурации берегов и дна водоемов, разрушение берегов

и другие), расчет заиления водотоков водоемов, топография  паводочного

русла,  характеристика  гидравлического  и   гидрологического   режима

водного объекта, состояние водоохранных зон. Наблюдения планируются на

8 водных объектах ежегодно. Ориентировочная стоимость  мониторинга  на

одном водном объекте составит 431,5 тыс. рублей.

     Общая стоимость работ составит 3452,0 тыс. рублей, в том числе  в

2014 году - 3452,0 тыс. рублей.

     27. Мероприятие  "Предоставление  субсидий  местным  бюджетам  на

капитальный  ремонт  и   реконструкцию   ГТС   в   целях   обеспечения

безопасности ГТС".

     Субсидии местным бюджетам  из  областного  бюджета  выделяются  в

соответствии с условиями предоставления и методикой  расчета  субсидий

местным  бюджетам  из  областного  бюджета  на  капитальный  ремонт  и

реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, изложенными  в

приложении 3 к подпрограмме.

     Общий объем субсидий местным  бюджетам  составит  80661,205  тыс.

рублей, в том числе по годам:

     в 2014 году - 27259,70 тыс. рублей <*>;

     в 2015 году - 10300,00 тыс. рублей <*>;

     в 2016 году - 10701,5 тыс. рублей <*>;

     в 2017 году - 10800,00 тыс. рублей <*>;

     в 2018 году - 10800,00 тыс. рублей <*>;

     в 2019 году - 10800,00 тыс. рублей <*>.

--------------------------------

     <*> С учетом  средств,  планируемых  к  поступлению  в  областной

бюджет из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Размер субсидии из федерального бюджета  рассчитан  в  соответствии  с

Правилами предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального

бюджета бюджетам субъектов Российской  Федерации  на  софинансирование

региональных целевых программ в области использования и охраны  водных

объектов (приложение 11  к  ФЦП)  исходя  из  уровня  софинансирования

расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий

из федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на

софинансирование региональных целевых программ в области использования

и охраны водных объектов.

     28.  Мероприятие  "Капитальный  ремонт  ГТС,  которые  не   имеют

собственника  или  собственник  которых  неизвестен  либо   от   права

собственности на которые собственник  отказался"  включает  разработку

проектно-сметной документации (далее именуется -  ПСД)  и  капитальный

ремонт бесхозяйных  ГТС.  Первоначально  предусматривается  в  составе

работ  по  разработке  ПСД  осуществить   расчет   вероятного   вреда.

Ориентировочная стоимость расчета вероятного вреда для ГТС  IV  класса

составляет 150,0 тыс. рублей, для ГТС III класса - 200,0 тыс. рублей.

     В 2015 году выполнен расчет вероятного вреда для  следующих  ГТС:

Головного пруда на реке Зюзелга в Аргаяшском муниципальном районе  (IV

класс), водохранилища на Тугунском  логу  в  Чесменском  муниципальном

районе (IV класс), водохранилища  на  реке  Камбулат  в  Чебаркульском

муниципальном районе (III класс).

     В 2016 году запланировано произвести расчет вероятного вреда  для

бесхозяйного   ГТС   пруда   в   Варламовском    сельском    поселении

Чебаркульского муниципального района.

     Общая стоимость работ составит 536,24 тыс. рублей, в том числе по

годам:

     в 2015 году - 437,74 тыс. рублей;

     в 2016 году - 98,5 тыс. рублей.

     28-1. Мероприятие "Расчет вероятного вреда в результате аварии на

бесхозных ГТС":


Информация по документу
Читайте также