Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 358-П

                    Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
                        ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
 
     Финансово-экономическое обоснование    затрат   по   мероприятиям
подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.
 
          Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

     В подпрограмме для оценки социально-экономической   эффективности
ее реализации используются следующие важнейшие целевые   индикаторы  и
показатели:
     доля органов исполнительной     власти    Челябинской    области,
использующих автоматизированную систему электронного  документооборота
Аппарата  Правительства  Челябинской  области и органов исполнительной
власти    Челябинской   области;   планируемые   значения   индикатора
достигаются  за  счет  реализации мероприятия "Развитие и эксплуатация
автоматизированной   системы  электронного  документооборота  Аппарата
Правительства  Челябинской  области  и  органов  исполнительной власти
Челябинской   области";
     количество органов исполнительной власти   Челябинской   области,
использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере
информационных технологий; планируемые значения показателя достигаются
за счет реализации мероприятия "Внедрение системы управления проектами
в    сфере    информационных   технологий   в   деятельности   органов
исполнительной  власти Челябинской области";
     доля отсканированных дел    досоветского    периода   от   общего
количества дел досоветского периода, хранящихся в      государственном
архиве; планируемые значения показателя достигаются за счет реализации
мероприятия  "Развитие  и  эксплуатация единой информационно-поисковой
системы  архивов  Челябинской области "Электронный архив";
     количество проведенных мероприятий по вопросам энергосбережения и
повышения энергетической  эффективности    в   сфере    информационных
технологий и электронного государства; (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
     доля посещений читального зала государственного    архива   путем
использования сети Интернет от общего количества посещений  читального
зала   государственного   архива;   планируемые   значения  показателя
достигаются  за  счет  реализации мероприятия "Развитие и эксплуатация
единой  информационно-поисковой  системы  архивов  Челябинской области
"Электронный   архив";
     количество автоматизированных рабочих    мест,   подключенных   к
информационно-аналитической системе   мониторинга    жилищного   фонда
Челябинской  области;  планируемые  значения показателя достигаются за
счет  реализации  мероприятия  "Развитие и эксплуатация информационной
системы   мониторинга   объектов   жилищного   фонда".
     Методики расчета показателей и индикаторов:
     индикатор "Доля органов   исполнительной     власти   Челябинской
области, использующих    автоматизированную    систему    электронного
документооборота  Аппарата Правительства Челябинской области и органов
исполнительной   власти   Челябинской   области"   рассчитывается  как
отношение   количества   органов   исполнительной  власти  Челябинской
области,    использующих   автоматизированную   систему   электронного
документооборота  Аппарата Правительства Челябинской области и органов
исполнительной власти Челябинской области, к общему количеству органов
исполнительной  власти Челябинской области по состоянию на конец года,
выраженный  в  процентах.  Информация формируется на основании данных,
представленных  Управлением делопроизводства Правительства Челябинской
области.   Планируемое   значение   показателя  достигается  в  рамках
мероприятия   1   подпрограммы  "Формирование  в  Челябинской  области
элементов  электронного  правительства",  указанного  в приложении 1 к
государственной  программе; 
     показатель "Количество органов исполнительной власти  Челябинской
области, использующих в своей     деятельности    систему   управления
проектами   в   сфере   информационных  технологий"  определяется  как
количество   органов   исполнительной   власти   Челябинской  области,
внедривших   систему   управления  проектами  в  сфере  информационных
технологий  по  состоянию  на  конец  года  на  основе отчетов органов
исполнительной   власти   Челябинской  области.  Планируемое  значение
показателя   достигается   в   рамках   мероприятия   2   подпрограммы
"Формирование    в    Челябинской   области   элементов   электронного
правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
     индикатор "Доля отсканированных дел досоветского     периода   от
общего количества     дел   досоветского   периода,    хранящихся    в
государственном  архиве"  рассчитывается как отношение отсканированных
дел досоветского периода к общему количеству дел досоветского периода,
хранящихся   в   государственном   архиве,   выраженное  в  процентах.
Информация    формируется    на   основании   данных,   представленных
Государственным   комитетом  по  делам  архивов  Челябинской  области.
Планируемое  значение  показателя  достигается  в рамках мероприятия 7
подпрограммы    "Формирование    в   Челябинской   области   элементов
электронного    правительства",    указанного   в   приложении   1   к
государственной  программе;
     индикатор "Доля посещений читального зала государственного архива
путем использования сети Интернет от   общего   количества   посещений
читального  зала государственного архива" рассчитывается как отношение
посещений  читального зала государственного архива путем использования
сети   Интернет   к   общему   количеству  посещений  читального  зала
государственного    архива,   выраженное   в   процентах.   Информация
формируется   на   основании  данных,  представленных  Государственным
комитетом  по  делам архивов Челябинской области. Планируемое значение
показателя   достигается   в   рамках   мероприятия   7   подпрограммы
"Формирование    в    Челябинской   области   элементов   электронного
правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
     показатель     "Количество   автоматизированных   рабочих   мест,
подключенных  к   информационно-аналитической    системе   мониторинга
жилищного  фонда  Челябинской  области"  определяется  как  количество
автоматизированных       рабочих       мест,       подключенных      к
информационно-аналитической   системе   мониторинга   жилищного  фонда
Челябинской  области по состоянию на конец отчетного года на основании
данных   Министерства   строительства,   инфраструктуры   и  дорожного
хозяйства   Челябинской   области.   Планируемое  значение  показателя
достигается  в  рамках  мероприятия  2  подпрограммы  "Формирование  в
Челябинской  области элементов электронного правительства", указанного
в  приложении 1 к государственной программе.
     показатель "Количество проведенных   мероприятий    по   вопросам
энергосбережения и повышения энергетической  эффективности   в   сфере
информационных технологий и электронного государства" определяется как
количество  проведенных обучающих семинаров для представителей органов
исполнительной   власти   Челябинской   области   и  органов  местного
самоуправления  Челябинской  области  по  вопросам  энергосбережения и
повышения   энергетической   эффективности   в   сфере  информационных
технологий  и  электронного  государства  по  состоянию на конец года.
Планируемое  значение  показателя  достигается  в рамках мероприятия 9
подпрограммы    "Формирование    в   Челябинской   области   элементов
электронного государства", указанного в приложении 1 к государственной
программе.  (Абзац  дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 18.03.2015 № 136-П)
     Эффективность реализации подпрограммы оценивается на    основании
достижения целевых показателей и   индикаторов    подпрограммы   путем
сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов   с  их
прогнозными значениями, а также    оценкой    полноты    использования
бюджетных средств.


                                   Приложение 6
                                   к государственной программе
                                   Челябинской области
                                   "Развитие информационного общества
                                   в Челябинской области
                                   на 2014 - 2015 годы"
 
      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 18.03.2015 № 136-П)                        

                               Подпрограмма
          "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества
            и преодоление высокого уровня различия в использовании
              информационных технологий между различными слоями
                       общества Челябинской области"
 
                                Паспорт
              подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры
         информационного общества и преодоление высокого уровня
           различия в использовании информационных технологий
           между различными слоями общества Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	развитие базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	внедрение, обеспечение функционирования, развитие инфраструктуры универсальной электронной карты; повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров; повышение доступности и качества медицинских услуг и эффективного использования ресурсов здравоохранения на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности медицинских организаций; повышение доступности услуг в сфере культуры, предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через сеть Интернет на базе развития информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных организаций культуры; создание системы, консолидирующей открытые данные органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты: 2014 год - 46,37 процента; 2015 год - 46,37 процента; доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет: 2014 год - 100 процентов; 2015 год - 100 процентов; количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных: 2014 год - 4 органа; 2015 год - 16 органов
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 18.03.2015 № 136-П)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2015 годы: I этап - 2014 год; II этап - 2015 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 9131,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 9131,9 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	поддержание на достигнутом уровне (100 процентов) доли общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; поддерживать на достигнутом уровне (46,37 процента) долю государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты; увеличение на 16 количества органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 18.03.2015 № 136-П)

                   Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
                  НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
 
     В целях повышения эффективности реализации  основных  направлений
формирования информационного общества в Российской Федерации    и,   в
частности, в Челябинской области, был принят ряд нормативных  правовых
актов, правовых актов и поручений:
     перечень поручений Президента Российской Федерации    по   итогам
заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации
и технологическому развитию экономики России от 28 февраля 2011  года,
утвержденный 16 марта 2011 года;
     поручения Председателя   Правительства    Российской    Федерации
В.В. Путина, принятые по итогам заседания    президиума   Совета   при
Президенте Российской Федерации по развитию местного    самоуправления
от 27 января 2011 г. N 4 в г. Оренбурге;
     Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об   обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления";
     Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об   электронной
подписи";
     постановление Правительства Российской Федерации    от 8 сентября
2010 г. N 697 "О единой     системе   межведомственного   электронного
взаимодействия";
     постановление     Правительства       Российской        Федерации
от 8 июня 2011 г. N 451       "Об    инфраструктуре,    обеспечивающей
информационно-технологическое  взаимодействие  информационных  систем,
используемых  для предоставления государственных и муниципальных услуг
в   электронной   форме";
     постановление Правительства Российской  Федерации   от 24 октября
2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных  системах,
обеспечивающих предоставление в электронной   форме  государственных и
муниципальных услуг (осуществление функций)";
     постановление Правительства Российской   Федерации   от 28 ноября
2011 г. N 977 "О  федеральной  государственной  информационной системе
"Единая  система  идентификации  и  аутентификации  в  инфраструктуре,
обеспечивающей       информационно-технологическое      взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных
и  муниципальных услуг в электронной форме";
     постановление Правительства Челябинской  области от 19.10.2011 г.
N 360-П "О Концепции развития информационного общества в   Челябинской
области до 2015 года";
     постановление Правительства Челябинской области  от 30.11.2011 г.
N 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской
области".
     Реализация основных направлений   формирования    информационного
общества в Челябинской области является основной задачей  Министерства
информационных  технологий и связи Челябинской области (в соответствии
с  постановлением  Губернатора  Челябинской области от 10.11.2010 г. N
347   "Об  утверждении  Положения,  структуры  и  штатной  численности
Министерства  информационных технологий и связи Челябинской области").
     Министерство информационных технологий     и  связи   Челябинской
области реализует свою деятельность в рамках  следующих   приоритетных
направлений:
     повышение качества жизни граждан и условий развития   бизнеса   в
информационном обществе;
     развитие системы управления      региональной    информатизацией,
содействие внедрению информационных    технологий    в   муниципальном
управлении;
     формирование базовой инфраструктуры электронного правительства  в
Челябинской области;
     повышение эффективности    государственного    управления   путем
внедрения информационных   систем    электронного    документооборота,
мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития;
     обеспечение информационной открытости    органов   исполнительной
власти Челябинской области в сети Интернет.
     В рамках исполнения   вышеперечисленных    и    ранее    принятых
нормативных правовых актов     Губернатора    Челябинской    области и
Правительства Челябинской области в Челябинской области в течение 2011
года проведена    работа   по   организационному,    методологическому
обеспечению процессов формирования информационного общества.
     Подписаны соглашения с      Министерством   связи   и    массовых
коммуникаций Российской Федерации    "О подключении   к   федеральному
сегменту Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)"
и "О взаимном признании электронных подписей".
     Распоряжением Правительства Челябинской области  от 11.08.2011 г.
N 146-рп "Об обеспечении создания и функционирования    информационной
системы    "Региональная    система   межведомственного   электронного
взаимодействия  Челябинской области" определен оператор информационной
системы    "Региональная    система   межведомственного   электронного
взаимодействия  Челябинской  области"  -  Министерство  информационных
технологий  и  связи  Челябинской  области.
     Проведены все необходимые      организационные   мероприятия   по
подключению органов государственной власти к системе межведомственного
электронного взаимодействия:
     назначены ответственные лица и операторы информационной   системы
"Система исполнения регламентов предоставления     государственных   и
муниципальных  услуг  в  Челябинской области" в органах исполнительной
власти,  органах  местного  самоуправления  и  учреждениях Челябинской
области,  утвержден  План мероприятий по организации межведомственного
взаимодействия   (распоряжение   Губернатора  Челябинской  области  от
15.11.2011   г.   N   1310-р  "О  внесении  изменения  в  распоряжение
Губернатора  Челябинской  области  от  11.05.2011  г.  N  431-р");
     организована работа по внесению изменений в нормативные  правовые
акты Челябинской области для снятия ограничений    на   предоставление
услуг в режиме межведомственного взаимодействия.
     В целях формирования информационного  общества    в   Челябинской
области преимущественно    на    основе  программно-целевого   подхода
реализована  областная  целевая  программа  "Развитие  информационного
общества  и  формирование  электронного  правительства  в  Челябинской
области   на   2011   -   2012   годы",   утвержденная  постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  27.10.2010  г.  N  191-П  "Об
областной  целевой  программе  "Развитие  информационного  общества  и
формирование  электронного правительства в Челябинской области на 2011
-  2012  годы".  В ходе ее исполнения по итогам 2011 - 2012 годов были
достигнуты    следующие    результаты:
     в    ходе   реализации    направления    "Формирование    базовой
инфраструктуры электронного правительства" распоряжением Правительства
Челябинской  области  от 15.02.2012 г. N 27-рп "Об утверждении перечня
компонентов  инфраструктуры  электронного  правительства в Челябинской
области"  определен  перечень  компонентов инфраструктуры электронного
правительства  в  Челябинской  области.  В настоящее время большинство
компонентов   введено   в   промышленную   эксплуатацию:
     региональный портал государственных     и   муниципальных   услуг
Челябинской области, доступный по адресу http://74.gosuslugi.ru в сети
Интернет, и обеспечивающие компоненты;
     информационная система "Реестр государственных  и   муниципальных
услуг Челябинской области";
     информационная система "Региональная  система   межведомственного
электронного взаимодействия Челябинской области";
     информационная система        "Система   исполнения   регламентов
предоставления государственных и муниципальных услуг   в   Челябинской
области";
     информационная система   "Типовой    комплекс   межведомственного
взаимодействия Челябинской области";
     информационная     система    нормативно-справочной    информации
Челябинской области;
     телекоммуникационная система   органов   исполнительной    власти
Челябинской области и органов местного самоуправления    муниципальных
образований Челябинской области, включая Единую   телекоммуникационную
систему органов исполнительной власти Челябинской области;
     система обеспечения информационной безопасности    инфраструктуры
электронного правительства в Челябинской области;
     удостоверяющий центр органов исполнительной   власти  Челябинской
области;
     центр обработки данных инфраструктуры электронного  правительства
в Челябинской области;
     информационно-аналитическая система обеспечения  инструментальной
поддержки деятельности и оценки эффективности   деятельности   органов
исполнительной   власти   Челябинской   области   и  органов  местного
самоуправления    муниципальных    образований   Челябинской   области
(автоматизированная  система  "Управление"  Челябинской  области).
     Для центра обработки данных      органов  исполнительной   власти
Челябинской области поставлена система    инженерной   инфраструктуры,
серверное, коммутационное оборудование, а также     система   хранения
данных и управляющее программное обеспечение.
     Развивается единая      телекоммуникационная   система    органов
исполнительной власти Челябинской области  (далее   именуется - ЕТКС).
Приобретено   оборудование   для  подключения  семи  новых  зданий  по
отказоустойчивой   технологии   двойного   кольца.   Были   подключены
Администрация    Губернатора    Челябинской    области,   Министерство
информационных   технологий   и  связи  Челябинской  области,  Главное
управление   по  труду  и  занятости  населения  Челябинской  области,
Государственный  комитет по делам ЗАГС Челябинской области. Актуальным
применением  ЕТКС  является создание для органов исполнительной власти
Челябинской  области  единого  интернет-шлюза  на  основе безлимитного
тарифа.
     Для Челябинской области характерен высокий уровень информатизации
образования. Достигнутые в Челябинской    области    значения    таких
показателей, как доля учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети
Интернет  со скоростью не менее 128 Кбит/сек, доля учреждений, имеющих
компьютерные  классы  в  составе  не менее 7 персональных компьютеров,
работающих  в  единой  локально-вычислительной  сети  с широкополосным
доступом   в  сеть  Интернет,  доля  общеобразовательных  организаций,
использующих    в    учебно-образовательном    процессе    электронные
образовательные    ресурсы,    превышают    общероссийские   значения,
запланированные  к  достижению  в  соответствии  с  Планом  реализации
Стратегии  развития информационного общества в Российской Федерации до
2011 года.
     На фоне средних общероссийских значений показателей использования
ИКТ в здравоохранении Челябинская область выглядит достойно в    части
реализации    мероприятий    "Развитие   информационно-технологической
инфраструктуры    государственных    и    муниципальных    медицинских
организаций",  "Обеспечение  доступа  медицинских  организаций  к сети
Интернет",   "Обеспечение   доступности   информации   о  деятельности
медицинских  организаций  в  сети Интернет", "Внедрение информационных
систем    управления   деятельностью   медицинских   организаций".   В
Челябинской  области достигнуты сверхплановые значения 5 показателей в
мероприятиях:  "Развитие  информационно-технологической инфраструктуры
государственных и муниципальных медицинских организаций", "Обеспечение
доступности  информации  о деятельности медицинских организаций в сети
Интернет",   "Развитие   информационно-технологической  инфраструктуры
службы   скорой   медицинской   помощи":
     доля медицинских организаций, имеющих подключение к    защищенной
ведомственной сети  передачи   данных, - 55    процентов    (план – 50
процентов);
     доля руководителей организаций здравоохранения,   подключенных  к
системе IP-телефонии и селекторного совещания, - 15 процентов  (план –
5 процентов);
     доля медицинских организаций, имеющих собственные интернет-сайты,
- 51 процент (план - 50 процентов);
     доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских)
станций   скорой  медицинской    помощи,    оснащенных    компьютерным
оборудованием для  приема  и  обработки  вызовов  граждан, а также для
оперативного управления выездными бригадами скорой медицинской помощи,
-  60  процентов  (план  -  58,2  процента);
     доля оперативных    отделов   (диспетчерских)    станций   скорой
медицинской помощи, имеющих информационные системы учета, обработки  и
хранения обращений граждан, - 60 процентов (план - 58,2 процента).
     По направлению "Использование ИКТ для  обеспечения   безопасности
жизнедеятельности населения" в Челябинской области активно  внедряются
системы   видеонаблюдения  для  мониторинга  ситуации  с  общественным
правопорядком,     100     процентов    рабочих    мест    сотрудников
дежурно-диспетчерских   служб   пожарной  охраны  и  полиции  оснащены
компьютерным  оборудованием  и средствами связи для приема и обработки
вызовов  граждан.
     По направлению "Использование ИКТ     в   культуре    и   системе
культурного и гуманитарного  просвещения"   в   Челябинской    области
произведена   ретроспективная   конверсия   генерального   алфавитного
каталога  государственного  казенного  учреждения культуры Челябинской
областной   универсальной   научной   библиотеки,   в   4   библиотеки
(государственные    областные    учреждения    культуры)   приобретено
оборудование  и  программное  обеспечение "Ирбис" для автоматизации их
деятельности   с   целью   оказания   услуг   населению.
     В ходе реализации в 2011 году мероприятий     областной   целевой
программы "Развитие     информационного   общества   и    формирование
электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы",
утвержденной   постановлением  Правительства  Челябинской  области  от
27.10.2010  г.  N  191-П  "Об  областной  целевой  программе "Развитие
информационного  общества  и формирование электронного правительства в
Челябинской области на 2011 - 2012 годы", ответственными исполнителями
которых   были   органы  исполнительной  власти  Челябинской  области,
достигнуты  следующие  основные  результаты  развития  информационного
общества    в   Челябинской   области:
     в 7 районных управлениях социальной защиты     населения   города
Челябинска закуплено серверное оборудование, программное  обеспечение,
внедрена автоматизированная информационная система     "Назначение   и
выплата мер социальной поддержки";
     реализуются мероприятия по информационной поддержке проектов   по
развитию информационного общества:
     размещено более 30 различных публикаций  в   средствах   массовой
информации о развитии в Челябинской области информационного общества;
     проведено несколько социологических опросов    об   использовании
населением Челябинской области государственных услуг;
     проведен форум "Информационное  общество - 2012:   достижения   и
перспективы";
     разработан портал  "Информационное    общество    в   Челябинской
области".
     Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей   и
проблем развития информационного общества в Челябинской области:
     не в полной мере решена проблема цифрового неравенства, поскольку
обеспеченность населения крупных населенных пунктов услугами  связи  в
разы превышает обеспеченность сельских поселений;
     количество и доля населения Челябинской области, имеющего базовые
навыки использования информационных технологий,  растет,    при   этом
ощущается  явно  недостаточный  выпуск  специалистов по информационным
технологиям  вузами  Челябинской области, не позволяющий удовлетворить
растущий   спрос   в   квалифицированных  специалистах,  причем  таких
специалистов,  как  правило,  больше  в  местах  проживания с наиболее
развитой  инфраструктурой;
     недостаточен уровень использования широкополосного доступа к сети
Интернет, что препятствует массовому   использованию    информационных
технологий   работниками   предприятий   и   широкому  распространению
электронной   коммерции,   неразвитые  механизмы  онлайновых  платежей
являются    сдерживающими   факторами   использования   информационных
технологий   в   управлении   и  бизнесе;
     уровень доступа органов местного   самоуправления   муниципальных
образований Челябинской области      к   информационно-технологической
инфраструктуре   не   соответствует  уровню,  достигнутому  в  органах
исполнительной  власти Челябинской области, особенно в части внедрения
информационной   системы   "Региональная   система   межведомственного
электронного   взаимодействия  Челябинской  области"  в  муниципальных
образованиях Челябинской области и обеспечения широкополосного доступа
к  сети  Интернет;
     недостаточное использование    органами   исполнительной   власти
Челябинской области и органами       местного   самоуправления   таких
современных   перспективных   способов  и   технологий  организации  и
автоматизации  административных  процессов, как "облачные" технологии,
краудсорсинг,   проектное   управление;
     отставание Челябинской области   по    показателям    мероприятий
"Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы   скорой
медицинской   помощи   в  части  обеспечения  выездных  бригад  скорой
медицинской помощи, имеющих мобильные программно-технические комплексы
и  средства  связи   для  обеспечения  оперативного  взаимодействия  с
оперативными  отделами станций скорой медицинской помощи".
     Сдерживающими факторами использования     "облачных"   технологий
являются:
     значительные инвестиции, сделанные   ранее    в    унаследованные
приложения, запущенные на     инфраструктурных   компонентах   органов
исполнительной власти Челябинской    области   и    органов   местного
самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
     отсутствие необходимых инфраструктурных компонентов, в  частности
широкополосного доступа в    информационно-телекоммуникационную   сеть
Интернет, в администрациях некоторых сельских поселений    Челябинской
области;
     высокая стоимость услуг доступа и      обеспечения    возможности
использования прикладных "облачных" решений и национальной   платформы
распределенных вычислений.


            Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            

     Основной целью    подпрограммы    является    развитие    базовой
инфраструктуры информационного общества в Челябинской области.
     Для достижения поставленной цели  подпрограмма    предусматривает
решение следующих задач:
     внедрение, обеспечение функционирования, развитие  инфраструктуры
универсальной электронной карты;
     повышение доступности и качества образования за счет    внедрения
современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров;
    повышение доступности и качества медицинских услуг и  эффективного
использования ресурсов здравоохранения на   основе   широкомасштабного
использования ИКТ в деятельности медицинских организаций;
     повышение доступности услуг в сфере    культуры,   предоставление
доступа к     культурным   ценностям    и   информационным    ресурсам
государственных   архивов   через  сеть  Интернет;  на  базе  развития
информационно-технологической   инфраструктуры    государственных    и
муниципальных   учреждений   культуры;
     создание системы, консолидирующей     открытые   данные   органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления    Челябинской
области.
     Решение указанных задач позволит в 2014 году:
     поддерживать на достигнутом уровне долю общедоступных   библиотек
Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
     поддерживать на достигнутом уровне     (46,37   процента)    долю
государственных и муниципальных медицинских   организаций и управлений
здравоохранения,   имеющих  защищенный  доступ  к  компонентам  единой
государственной   информационной   системы  с  использованием  средств
криптозащиты;
     увеличить почти в 4 раза долю    архивных    фондов   Челябинской
области, включая  фонды   аудио-   и  видеоархивов,   переведенных   в
электронную форму;
     увеличить на   4   количество    органов   исполнительной  власти
Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в  формате
открытых данных;
     в 2015 году (по отношению к 2013 году):
     поддерживать  на   достигнутом    уровне   (100 процентов)   долю
общедоступных библиотек Челябинской области,  имеющих   широкополосный
доступ к сети Интернет;
     поддерживать на достигнутом  уровне    (46,37    процента)   долю
государственных и муниципальных медицинских организаций и   управлений
здравоохранения,   имеющих  защищенный  доступ  к  компонентам  единой
государственной   информационной   системы  с  использованием  средств
криптозащиты; 
     увеличить на 16 количество     органов   исполнительной    власти
Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в  формате
открытых  данных.  (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 18.03.2015 № 136-П)
 
            Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ     

     Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы  и   будет
осуществляться в два этапа:
     I этап - 2014 год;
     II этап - 2015 год.
     В рамках I этапа реализации подпрограммы планируются  мероприятия
по обеспечению деятельности уполномоченной   организации   Челябинской
области  по  выпуску,  выдаче и обслуживанию универсальных электронных
карт;     внедрению    автоматизированной    информационной    системы
"Диспетчерская  система";  приобретению  аппаратного  обеспечения  для
муниципальных  библиотек  Челябинской  области;  по  созданию системы,
консолидирующей   открытые  данные  органов  исполнительной  власти  и
органов  местного  самоуправления  Челябинской  области.
     В рамках II этапа реализации подпрограммы планируются мероприятия
по обеспечению деятельности уполномоченной   организации   Челябинской
области  по  выпуску,  выдаче и обслуживанию универсальных электронных
карт;    выпуску    универсальных    электронных    карт;    внедрению
автоматизированной  информационной  системы  "Диспетчерская  система";
приобретению   аппаратного  обеспечения  для  муниципальных  библиотек
Челябинской    области;    по   эксплуатации   и   развитию   системы,
консолидирующей   открытые  данные  органов  исполнительной  власти  и
органов  местного  самоуправления  Челябинской  области. 
 
              Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

     В подпрограмме предусматривается    реализация   мероприятий   по
следующим основным направлениям:
     внедрение, обеспечение функционирования, развитие  инфраструктуры
универсальной электронной карты;
     техническая поддержка единой    государственной    информационной
системы в сфере здравоохранения Челябинской области;
     создание     и    эксплуатация      информационно-технологической
инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры;
     предоставление субсидий местным бюджетам на подключение к    сети
Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников,
осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов,  и оплату услуг
по   передаче   данных  и  предоставлению  доступа  к   сети  Интернет
детей-инвалидов    и    педагогических   работников,    осуществляющих
дистанционное  обучение  детей-инвалидов;
     информационное сопровождение реализации государственной программы
Челябинской области "Развитие информационного общества в   Челябинской
области на 2014 - 2015 годы";
     создание системы сбора, хранения,   обработки    и   визуализации
открытых данных.
     Система мероприятий подпрограммы представлена в   приложении 1  к
государственной программе.
 
              Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
 
     Финансирование подпрограммы осуществляется в 2014 - 2015 годах за
счет средств областного бюджета - 9131,9 тыс. рублей, в том числе:
     в 2014 году - 9131,9 тыс. рублей;
     в 2015 году - 0,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному   уточнению
исходя из реальных условий формирования     областного    бюджета   на
очередной финансовый год.
     Финансово-экономическое обоснование затрат   за   счет    средств
областного бюджета по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении
2 к государственной программе.
 
                  Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
           И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

     Механизм управления подпрограммой включает в себя:
     создание единой системы мониторинга  информации о        развитии
информационного общества и формировании  электронного правительства  в
Челябинской области;
     детальное календарное планирование (с учетом  зависимости   между
выполняемыми    различными      участниками    видами   деятельности),
сопоставление    альтернативных    вариантов    достижения    желаемых
результатов,  оценку  и  управление рисками, принятие мер по повышению
качества    исполнения   подпрограммы;
     постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.
     Ответственный исполнитель подпрограммы:
     организует реализацию подпрограммы и несет ответственность     за
достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и   конечных
результатов ее реализации, а также   за   эффективное    использование
бюджетных средств;
     представляет по запросу Министерства   экономического    развития
Челябинской области сведения, необходимые для проведения   мониторинга
реализации подпрограммы;
     запрашивает у соисполнителей     информацию,    необходимую   для
подготовки ответов на запросы   Министерства экономического   развития
Челябинской области;
     проводит  оценку  эффективности    мероприятий,    осуществляемых
соисполнителем;
     запрашивает у соисполнителей    информацию,    необходимую    для
подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;
     подготавливает годовой     отчет   о    выполнении    мероприятий
подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития
Челябинской области.
     Соисполнители подпрограммы:
     участвуют в разработке и осуществляют   реализацию    мероприятий
подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
     представляют в установленный срок    ответственному   исполнителю
необходимую информацию для подготовки ответов на запросы  Министерства
экономического развития Челябинской области, а также  отчет   о   ходе
реализации мероприятий подпрограммы;
     представляют ответственному исполнителю информацию,   необходимую
для подготовки годового отчета;
     осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках   своей
компетенции;
     по запросу представляют ответственному исполнителю копии   актов,
подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых
завершено,  актов  выполнения  работ и иных документов, подтверждающих
исполнение  обязательств  по  заключенным государственным контрактам в
рамках  реализации мероприятий подпрограммы.
     Реализация подпрограммы осуществляется в  соответствии  с  планом
Реализации    государственной    программы   (далее  именуется  – план
реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый
период  и  содержащим  перечень  наиболее  важных  социально  значимых
контрольных  событий государственной программы с указанием их сроков и
ожидаемых   результатов.
     Ответственный исполнитель осуществляет   сбор   предложений    по
реализации мероприятий государственной  программы   с   соисполнителей
государственной  программы  и  ежегодно, не позднее 1 декабря текущего
финансового  года,  утверждает план реализации на очередной финансовый
год,   и   направляет   его  в  Министерство  экономического  развития
Челябинской   области.
     В случае принятия решения о внесении изменений в план  реализации
ответственный исполнитель в 10-дневный срок  с   момента   утверждения
соответствующего решения уведомляет о нем Министерство  экономического
развития Челябинской области.
     Также реализация подпрограммы осуществляется:
     в соответствии с Федеральным  законом     от 5 апреля   2013 года
N 44-ФЗ "О контрактной системе  в сфере закупок товаров,  работ, услуг
для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  на  основе
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  Челябинской  области;
     путем предоставления  субсидий местным   бюджетам   муниципальных
образований Челябинской области.
     Условия     предоставления    и   методика    расчета   субсидий,
предусмотренные мероприятиями подпрограммы, приведены в  приложении  3
к настоящей государственной программе.
     Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются  в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном   бюджете
на  указанные  цели  на  очередной  финансовый год, доведенных лимитов
бюджетных   обязательств   и  предельных  объемов  финансирования.
     Ответственный исполнитель   готовит   годовой    отчет,   который
содержит:
     конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
     перечень мероприятий государственной программы, выполненных и  не
выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
     анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
     данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств  на
выполнение мероприятий подпрограммы;
     информацию о внесенных ответственным  исполнителем   изменениях в
подпрограмму;
     оценку эффективности использования     бюджетных    средств    на
реализацию подпрограммы.
     Годовой отчет подлежит    размещению    на   официальном    сайте
ответственного исполнителя в сети Интернет.
     Ход и результаты реализации   подпрограммы   рассматриваются   на
заседании Правительства Челябинской области.
 
        Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
              С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

     В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
     поддерживать на  достигнутом    уровне  (100   процентов)    долю
общедоступных библиотек Челябинской области,  имеющих   широкополосный
доступ к сети Интернет;
    поддерживать на достигнутом   уровне    (46,37   процента)    долю
государственных и муниципальных медицинских организаций и   управлений
здравоохранения,   имеющих  защищенный  доступ  к  компонентам  единой
государственной   информационной   системы  с  использованием  средств
криптозащиты;
     увеличить на 16 количество   органов     исполнительной    власти
Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате
открытых  данных.  (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 18.03.2015 № 136-П)
     Основные индикативные показатели  подпрограммы   представлены   в
таблице 1.
 
                                                          Таблица 1

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 18.03.2015 № 136-П)                        

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год (отчет)	2012 год (отчет)	2013 год (оценка)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
1.	Доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	процентов	16	21	100	100	100
2.	Доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты	процентов	0	0	0	46,37	46,37
3.	Количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных	органов	0	0	0	4	16