Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 372-П

платы  за  единицу  площади  охотничьего   угодья,   установленной   в

соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона от 24 июля  2009

года N 209-ФЗ "Об  охоте  и  о  сохранении  охотничьих  ресурсов  и  о

внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской

Федерации",  и  площади  соответствующего   охотничьего   угодья   (за

исключением случаев, установленных частью  7  статьи  71  Федерального

закона от 24 июля  2009  года  N  209-ФЗ  "Об  охоте  и  о  сохранении

охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты   Российской  Федерации").  (Подпункт  в  редакции  Постановления

Правительства Челябинской области от 16.02.2016 № 78-П)

     14. Заявитель при предоставлении государственной услуги:

     1) при заключении охотхозяйственного  соглашения  по  результатам

проведения    аукциона    уплачивает    цену   права   на   заключение

охотхозяйственного соглашения, определенную по результатам аукциона;

     2) при заключении охотхозяйственного  соглашения  без  проведения

аукциона вносит единовременную плату за заключение  охотхозяйственного

соглашения, определяемую как  произведение  ставки  платы  за  единицу

площади охотничьего угодья, установленную в соответствии  с  частью  6

статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об  охоте

и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в  отдельные

законодательные акты Российской Федерации, и площади  соответствующего

охотничьего угодья (за исключением  случаев,  установленных  частью  7

статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об  охоте

и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в  отдельные

законодательные  акты Российской Федерации). (В редакции Постановления

Правительства Челябинской области от 16.02.2016 № 78-П)

     15. Максимальный срок ожидания в очереди  при  подаче  запроса  о

предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата

предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

     16. Максимальный  срок  регистрации  заявления  о  предоставлении

государственной услуги - 1 рабочий день.

     17.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется

государственная  услуга,  к  месту  ожидания,  местам  для  заполнения

запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным

стендам:  (Абзац в редакции   Постановления  Правительства Челябинской

области от 16.12.2015 № 670-П)

     1) на входе в  здание  Министерства  устанавливается  вывеска  на

русском языке с полным наименованием Министерства. Вход в Министерство

осуществляется на первом этаже здания, в  котором  оно  располагается.

Проход   осуществляется   по   пропуску,   оформляемому  на  основании

документа, удостоверяющего личность;

     2)  места  для  предоставления  государственной   услуги   должны

соответствовать  санитарно-эпидемиологическим  правилам  и  нормативам

СанПиН  2.2.2/2.4.1340-03  "Гигиенические  требования  к  персональным

электронно-вычислительным машинам и организации работы".

     Помещения должны быть оборудованы:

     системой кондиционирования воздуха;

     противопожарной системой и средствами пожаротушения;

     системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

     Кабинеты  для   приема   заявителей   должны   быть   оборудованы

информационными табличками (вывесками) с указанием:

     номера кабинета;

     фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего

исполнение государственной услуги;

     3) в помещениях Министерства  размещается  информационный  стенд,

оборудуются  места  для  ожидания,  должны  иметься места для хранения

верхней  одежды  посетителей  и  доступные  места  общего  пользования

(туалеты).

     На информационном стенде размещается следующая информация:

     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления

государственной услуги;

     образцы оформления заявления;

     график работы Министерства;

     номера  кабинетов,  в  которых  осуществляются  консультации   по

вопросам   предоставления   государственной   услуги,  а  также  прием

соответствующих документов от заявителей;

     справочная информация, в том  числе  номера  телефонов,  фамилии,

имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять

государственную услугу;

     Административный   регламент   и   копия    постановления,    его

утверждающего;

     другие  информационные  материалы,  необходимые   для   получения

государственной услуги;

     4)  для  ожидания  приема,  заполнения   необходимых   документов

отводятся места, оборудованные стульями, столами и обеспеченные писчей

бумагой, ручками;

     5)   помещение,   в   котором   осуществляется   прием   граждан,

предусматривает:

     комфортное расположение гражданина и должностного лица;

     возможность  и  удобство   оформления   гражданином   письменного

обращения;

     телефонную связь;

     возможность копирования документов;

     доступ к основным нормативным  правовым  актам,  регламентирующим

полномочия и сферу компетенции Министерства;

     доступ к нормативным правовым актам, регулирующим  предоставление

государственной услуги;

     наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

     17-1. Вход в здание Министерства должен быть оборудован  пандусом

для обеспечения возможности реализации  прав  инвалидов  на  получение

государственной  услуги.   В   здании,   в   котором   предоставляется

государственная  услуга,  создаются  условия  для  прохода  инвалидов.

Инвалидам  в  целях  обеспечения  доступности  государственной  услуги

оказывается  помощь  в  преодолении  различных  барьеров,  мешающих  в

получении  ими  государственной  услуги  наравне  с  другими   лицами.

Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими  обеспечить

беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих

кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам  по  зрению  и  другим  лицам  с

ограниченными физическими возможностями при необходимости  оказывается

помощь  по  передвижению в помещениях. (Пункт дополнен - Постановление

Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     18. Показателями доступности и  качества  государственной  услуги

являются:

     1) размещение полной и достоверной информации о правилах,  сроках

предоставления   государственной   услуги   на  информационном  стенде

Министерства, в сети Интернет на официальном сайте Министерства;

     2)   возможность   выбора   заявителем   формы    обращения    за

предоставлением    государственной    услуги   (лично   или   почтовым

отправлением);

     3) назначение должностных лиц,  ответственных  за  предоставление

государственной услуги;

     4) соблюдение последовательности,  сроков  действий  Министерства

при предоставлении государственной услуги;

     5)  предоставление  возможности  получения  информации   о   ходе

предоставления государственной услуги.

               III. Состав, последовательность и сроки               

                выполнения административных процедур,                

                  требования к порядку их выполнения                 

     19.  При  предоставлении  государственной  услуги  осуществляются

следующие административные процедуры:

     1) принятие решения о проведении аукциона;

     2) создание аукционной комиссии по проведению аукциона;

     3) подготовка и опубликование извещения о проведении  аукциона  и

документации об аукционе;

     4) прием заявок на участие  в  аукционе,  проведение  аукциона  и

определение его победителя;

     5)   заключение   с   победителем   аукциона   охотхозяйственного

соглашения;

     6)  заключение  охотхозяйственного  соглашения   без   проведения

аукциона  с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, у

которых право долгосрочного пользования  животным  миром  возникло  на

основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром.

     Блок-схемы  предоставления  государственной  услуги  приведены  в

приложениях 1, 2 к настоящему Административному регламенту.

     20. Принятие решения о проведении аукциона  на  право  заключения

охотхозяйственного соглашения:

     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала

административной  процедуры,  является  график  проведения  аукционов,

утвержденный Министром экологии Челябинской области (далее именуется –

Министр).  Организатором  аукционов является Министерство. (В редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     Решение   о   проведении    аукциона    на    право    заключения

охотхозяйственного соглашения оформляется приказом Министерства;

     2)  ответственными  за  организацию  выполнения  административной

процедуры  являются  первый   заместитель   Министра,   координирующий

деятельность  Управления,  начальник  Управления,   начальник   Отдела

охотничьего    хозяйства;    (Подпункт    в   редакции   Постановления

Правительства Челябинской области от 16.02.2016 № 78-П)

     3)  первый  заместитель  Министра,  координирующий   деятельность

Управления  после  получения  распоряжения  Министра  об   организации

аукциона в соответствии с графиком аукционов дает поручение начальнику

Управления, начальник  Управления  дает  поручение  начальнику  Отдела

охотничьего  хозяйства,   начальник   Отдела   охотничьего   хозяйства

назначает ответственного исполнителя для  подготовки  проекта  приказа

Министерства   о   проведении    аукциона    на    право    заключения

охотхозяйственного соглашения.

     Ответственный исполнитель готовит проект приказа  Министерства  и

передает его на согласование начальнику Отдела охотничьего  хозяйства,

начальнику Управления, первому заместителю  Министра,  координирующему

деятельность Управления. После  получения  согласований  ответственный

исполнитель  передает  проект  приказа  на  подпись   Министру   через

должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство;

(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 16.02.2016 № 78-П)

     4) приказом Министерства о проведении аукциона:

     принимается решение о проведении  аукциона  на  право  заключения

охотхозяйственного  соглашения,  устанавливающее  время, дату, место и

порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие  в

аукционе,  порядок  внесения  и  возврата денежных средств, вносимых в

качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, величину  повышения

начальной  цены  предмета  аукциона  ("шаг  аукциона"). "Шаг аукциона"

устанавливается в  пределах  от  одного  процента  до  пяти  процентов

начальной цены предмета аукциона;

     определяется начальная цена  предмета  аукциона  (начальная  цена

права  на  заключение  охотхозяйственного  соглашения), а также размер

денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие  в

аукционе, и существенные условия охотхозяйственного соглашения;

     5) результатом  выполнения  административной  процедуры  является

приказ Министерства о проведении аукциона;

     6) максимальный срок выполнения административной процедуры  -  10

рабочих дней.

     21. Создание аукционной комиссии по проведению аукциона на  право

заключения охотхозяйственного соглашения:

     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала

административной  процедуры,  является  издание приказа Министерства о

проведении аукциона;

     2) проект приказа о создании  аукционной  комиссии,  определяющий

порядок ее деятельности и  утверждающий  ее  состав,  подготавливается

ответственным исполнителем Отдела охотничьего хозяйства  в  течение  2

рабочих дней со  дня  подписания  приказа  Министерства  о  проведении

аукциона, согласовывается с начальником Отдела охотничьего  хозяйства,

начальником Управления, первым заместителем  Министра,  координирующим

деятельность  Управления,  и  передается  на  подпись  Министру  через

должностное  лицо  Министерства, ответственное за делопроизводство; (В

редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области

от 16.02.2016 № 78-П)

     3)  ответственными  за  организацию  выполнения  административной

процедуры  являются  первый   заместитель   Министра,   координирующий

деятельность  Управления,  начальник  Управления,   начальник   Отдела

охотничьего   хозяйства;   (В   редакции  Постановления  Правительства

Челябинской области от 16.02.2016 № 78-П)

     4) аукционная комиссия формируется  в  соответствии  с  частью  2

статьи 28 Федерального закона N 209-ФЗ;

     5) ответственный исполнитель в течение  2  рабочих  дней  со  дня

подписания  Министром  приказа  о  создании  аукционной  комиссии   по

проведению аукциона подготавливает проект письма о проведении аукциона

и  формировании  аукционной  комиссии.  Передает  проект   письма   на

согласование  начальнику  Отдела  охотничьего  хозяйства,   начальнику

Управления, первому заместителю Министра, координирующему деятельность

Управления,  и  после  визирования  последним  передает   на   подпись

Министру.  (В редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 16.02.2016 № 78-П)

     Письма оформляются на бланке Министерства за подписью Министра  и

направляются  членам  аукционной  комиссии  посредством почтовой связи

заказным   письмом   с   уведомлением.   Одновременно    ответственный

исполнитель  доводит до сведения членов аукционной комиссии информацию

о принятом решении посредством телефонной и (или)  факсимильной  видов

связи;

     6) результатом административной  процедуры  является  утверждение

состава аукционной комиссии и определение порядка ее деятельности;

     7) максимальный срок выполнения административной  процедуры  -  6

рабочих дней.

     22. Подготовка и опубликование извещения о проведении аукциона  и

документации об аукционе:

     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала

административной  процедуры,  является  издание приказа Министерства о

проведении аукциона;

     2)  ответственными  за  организацию  выполнения  административной

процедуры  являются  первый   заместитель   Министра,   координирующий

деятельность  Управления,  начальник  Управления,   начальник   Отдела

охотничьего   хозяйства;   (В   редакции  Постановления  Правительства

Челябинской области от 16.02.2016 № 78-П)

     3)  первый  заместитель  Министра,  координирующий   деятельность

Управления, после издания приказа Министерства о  проведении  аукциона

поручает начальнику Управления исполнение административной  процедуры.

Начальник Управления поручает начальнику Отдела охотничьего  хозяйства

назначить ответственного исполнителя для  исполнения  административной

процедуры;    (Подпункт   в   редакции   Постановления   Правительства

Челябинской области от 16.02.2016 № 78-П)

     4)  ответственный  исполнитель   в   течение   5   рабочих   дней

подготавливает   извещение   о  проведении  аукциона  и  разрабатывает

документацию об аукционе;

     5)  в  извещении  о  проведении  аукциона  должны  быть   указаны

следующие сведения:

     наименование Министерства, его местонахождение,  почтовый  адрес,

адрес электронной почты и номер контактного телефона;

     предмет аукциона,  в  том  числе  о  местоположении,  границах  и

площади  охотничьего  угодья, о расположенных в его границах земельных

участках  и  лесных  участках,  об  обременениях  указанных  земельных

участков  и  лесных  участков,  об  ограничении  использования лесов и

других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты;

     место, порядок, дата и время начала и окончания подачи заявок  на

участие в аукционе и дата проведения аукциона;

     о годовом размере арендной платы за предоставляемые  в  аренду  и

расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные

участки, рассчитанном исходя из минимальных размеров  арендной  платы,

и годовом размере сборов за пользование объектами животного мира;

     об  официальном  сайте,  на  котором  размещена  документация  об

аукционе;

     о начальной цене  предмета  аукциона  (начальной  цене  права  на

заключение  охотхозяйственного  соглашения),  которая определяется как

сумма годового размера арендной  платы  за  предоставляемые  в  аренду

земельные   участки   и   лесные   участки,  рассчитанного  исходя  из

минимальных размеров арендной  платы  по  договорам  аренды  земельных

участков  и  лесных участков, и годового размера сборов за пользование

объектами животного мира;

     о сроке, в течение которого по результатам аукциона  должно  быть

заключено охотхозяйственное соглашение;

     6) документация об аукционе содержит:

     требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

     порядок и срок отзыва  заявок  на  участие  в  аукционе,  порядок

внесения изменений в такие заявки;

     "шаг аукциона";

     размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок  и  порядок

внесения  соответствующих  средств,  реквизиты  счета для перечисления

денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие  в

аукционе  в  случае  установления  Министерством требования о внесении

денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие  в  аукционе

(далее   именуется  -  требование  обеспечения  заявки  на  участие  в

аукционе);

     реквизиты счета, на который  заявитель  должен  внести  в  случае

признания   его   победителем   аукциона   плату  за  право  заключить

охотхозяйственное соглашение, срок и порядок внесения указанной платы;

     проект охотхозяйственного соглашения;

     сведения о сроке, в  течение  которого  по  результатам  аукциона

должны  быть  заключены  договоры  аренды  земельных участков и лесных

участков, расположенных в границах охотничьего угодья и находящихся  в

государственной  собственности  (если  распоряжение  такими земельными

участками и лесными участками осуществляется  органами  исполнительной

власти Челябинской области);

     7) подготовленные извещение о проведении аукциона и  документацию

об  аукционе  ответственный  исполнитель  передает  начальнику  Отдела

охотничьего хозяйства для визирования и согласования. Начальник Отдела

охотничьего  хозяйства  передает  начальнику  Управления   и   первому

заместителю   Министра,   координирующему   деятельность   Управления,

извещение  о  проведении  аукциона  и  документацию  об  аукционе  для

согласования  и  визирования.  Далее  через  лицо,  ответственное   за

делопроизводство  в  Министерстве,  документы  передаются  на  подпись

Министру;  (В редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 16.02.2016 № 78-П)

     8) Министерство не менее чем за 25 рабочих дней до дня проведения

аукциона   размещает   извещение   о   проведении  аукциона  на  право

заключения  охотхозяйственного   соглашения   на   официальном   сайте

Российской  Федерации  в  сети  Интернет  для  размещения информации о

проведении торгов, определенном  Правительством  Российской  Федерации

(www.torgi.gov.ru) (далее именуется - официальный сайт).

     Министерство размещает  документацию  об  аукционе  в  порядке  и

сроки, установленные в абзаце первом настоящего подпункта;

     9) Министерство  вправе  отказаться  от  проведения  аукциона  не

позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе

от  проведения  аукциона  размещается  Министерством  на   официальном

сайте,  на  котором  было размещено извещение о проведении аукциона, в

течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения

аукциона.  В  течение  3  рабочих  дней Министерство обязано известить

участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и возвратить

участникам  аукциона  денежные  средства,  внесенные  ими  в  качестве

обеспечения заявок на участие в аукционе;

     10) результатом выполнения  административной  процедуры  является

размещение  извещения о проведении аукциона и документации об аукционе

на официальном сайте;

     11) максимальный срок выполнения административной процедуры -  31

рабочий день.

     23. Прием заявок на участие в  аукционе,  проведение  аукциона  и

определение его победителя:

     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала

административной процедуры, является размещение извещения о проведении

аукциона и документации об аукционе на официальном сайте;

     2)  ответственным  за   выполнение   административной   процедуры

является секретарь аукционной комиссии;

     3) заявитель может подать заявку на  участие  в  аукционе  (далее

именуется  -  заявка) начиная с даты размещения извещения о проведении

аукциона и документации об аукционе на официальном сайте. Прием заявок

на  участие  в  аукционе  прекращается  не  ранее чем за 5 дней до дня

проведения аукциона.

     Заявка подается заявителем в письменной форме  лично,  посыльным,

курьерской   почтой   по  адресу  работы  аукционной  комиссии:  город

Челябинск, проспект Ленина, дом  57,  2  этаж,  кабинет  N  204,  либо

заказным  почтовым  отправлением  по  почтовому  адресу: 454009, город

Челябинск, улица Кирова, дом 114.

     Министерство запрашивает в  территориальных  органах  Федеральной

налоговой   службы   выписку   из   Единого  государственного  реестра

юридических  лиц  -  для  юридических  лиц  или  выписку  из   Единого

государственного   реестра   индивидуальных   предпринимателей  -  для

индивидуальных  предпринимателей,   если   заявитель   не   представил

соответствующий  документ  самостоятельно,  в рамках межведомственного

информационного взаимодействия.

     Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями

статьи  7-2  Федерального  закона  от  27  июля 2010 года N 210-ФЗ "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     4)  заявка,  поступившая  в  установленный  срок,  регистрируется

секретарем  аукционной  комиссии. Секретарь аукционной комиссии выдает

расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения;

     5) заявитель имеет  право  отозвать  заявку  до  окончания  срока

приема  заявок,  уведомив  об  этом в письменной форме Министерство, и

изменить заявку в порядке, установленном документацией об аукционе.

     При поступлении уведомления заявителя об  отзыве  заявки  или  ее

изменении  секретарь  аукционной  комиссии  в  течение  1 рабочего дня

направляет запрашиваемую аукционную заявку  по  адресу,  указанному  в

запросе,  осуществляя отметку об изменении или отзыве заявки в журнале

регистрации поданных заявок;

     6) заявка на участие в аукционе, поступившая по  истечении  срока

ее  приема,  возвращается  заявителю  секретарем аукционной комиссии в

день ее поступления;

     7)  секретарь  аукционной   комиссии   проверяет   представленные

заявителем    документы,    указанные    в    пункте    9   настоящего

Административного  регламента,  на  наличие  оснований  для  отказа  в

предоставлении  государственной услуги, указанных в подпункте 1 пункта

13 настоящего Административного регламента.

     При выявлении  оснований,  указанных  в  подпункте  1  пункта  13

настоящего  Административного  регламента,  Министерством  принимается

решение о недопуске заявителя к участию в аукционе на право заключения

охотхозяйственных соглашений.

     При отсутствии оснований,  указанных  в  подпункте  1  пункта  13

настоящего  Административного  регламента,  Министерством  принимается

решение о допуске заявителя к участию в аукционе на  право  заключения

охотхозяйственных соглашений;

     8) секретарь аукционной комиссии ведет протокол приема заявок  на

участие  в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о

датах подачи заявок на  участие  в  аукционе,  о  денежных  средствах,

внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, а также

сведения  о  заявителях,  не  допущенных  к  участию  в  аукционе,   с

указанием  причин  отказа  в  допуске  к  участию в аукционе. Протокол

приема заявок на участие в аукционе подписывается  членами  аукционной

комиссии  в  течение  1  дня  со  дня  окончания  срока приема заявок.

Заявитель  становится  участником  аукциона   с   момента   подписания

председателем аукционной комиссии протокола приема заявок на участие в

аукционе;

     9) заявители, признанные участниками аукциона,  и  заявители,  не

допущенные  к  участию  в аукционе, уведомляются о принятом решении не

позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом

приема заявок на участие в аукционе;

     10)   аукцион   проводится   в   соответствии   с   требованиями,

установленными статьей 28 Федерального закона N 209-ФЗ.

     Ответственным  за  проведение  аукциона   является   председатель

аукционной комиссии (в случае его отсутствия - его заместитель).

     Победителем аукциона признается участник  аукциона,  предложивший

наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение.

     Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается

членами  аукционной  комиссии и победителем аукциона в день проведения

аукциона.  Протокол  о  результатах  аукциона  составляется   в   двух

экземплярах,  один из которых передается победителю аукциона, а второй

остается в Министерстве.

     В  течение  3  рабочих  дней  со  дня  подписания   протокола   о

результатах  аукциона  Министерство  уведомляет  победителя аукциона о

размере   доплаты   (разнице   между   ценой   права   на   заключение

охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие

в  аукционе),  которую  победитель  аукциона  обязан  перечислить   на

расчетный счет, указанный в документации об аукционе.

     В  течение  5  рабочих  дней  со  дня  подписания   протокола   о

результатах   аукциона   Министерство  возвращает  денежные  средства,

внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,  лицам,

участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

     Информация о результатах аукциона  размещается  Министерством  на

официальном  сайте,  на  котором было размещено извещение о проведении

аукциона, в течение 3 рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола  о

результатах аукциона.

     В течение  срока,  предусмотренного  документацией  об  аукционе,