Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2013 № 605-Псведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц,
направивших заявления и обращения, представивших информацию,
проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального
предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при
необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по
представлению информации и исполнению требований Министерства. В
рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального
предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной
информации, но представление таких пояснений и иных документов не
является обязательным.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 24.05.2017 № 252-П)
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований законодательства в
области племенного животноводства, получении достаточных данных о
нарушении обязательных требований законодательства в области
племенного животноводства либо о фактах, указанных в абзацах пятом,
шестом настоящего подпункта, уполномоченное должностное лицо
Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении
внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом -
шестом настоящего подпункта. По результатам предварительной проверки
меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя
к ответственности не принимаются.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 24.05.2017 № 252-П)
По решению Министра (заместителя Министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала
соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,
явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо
недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 24.05.2017 № 252-П)
Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального
предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с
рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в
заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 24.05.2017 № 252-П)
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований в области племенного животноводства, предметом
такой проверки может являться только исполнение выданного
Министерством предписания.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 24.05.2017 № 252-П)
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом N 141. Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки установлены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 19.11.2014 № 624-п)
По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований
в области племенного животноводства в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ,
в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не
требуется. Максимальный срок подготовки приказа о проведении внеплановой проверки - 3 рабочих дня. Результатом выполнения административной процедуры является приказ
Министерства о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки; 5) привлечение к участию в проверке представителей аккредитованных экспертных организаций или аккредитованных экспертов организуется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N
294-ФЗ. 16. Уведомление о проведении проверки
Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления о проведении проверки, является приказ Министерства о проведении проверки. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью и направленного по адресу электронной почты
юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес
содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических
лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017
№ 252-П)
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены абзацами пятым, шестым подпункта 4 пункта 15 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу
электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,
если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном
реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем в Министерство. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 252-П)
Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального
предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах пятом, шестом подпункта 4 пункта 15 настоящего Административного регламента, не требуется. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 252-П)
Результатом выполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о проведении проверки. 17. Проведение проверки и оформление ее результатов:
1) юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению проверки, является приказ Министерства; 2) ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела животноводства и птицеводства; 3) проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Министерства; 4) процедура проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определяется статьями 11, 12, 14,
16 Федерального закона N 294-ФЗ; 5) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства в области племенного животноводства, исполнением предписаний должностных лиц Министерства. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства; 6) должностным лицом или должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы
о результатах надзора в области племенного животноводства, осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения
либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области племенного животноводства, Министерство направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя
мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки; 7) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной
подписью; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 252-П)
8) не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации; 9) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства
документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора в области племенного животноводства, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно
выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в настоящем подпункте сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов; 10) должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным
лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерством установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку; При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя представления документов и (или) информации, которые
были представлены ими в ходе проведения документарной проверки; (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017
№ 252-П)
11) при проведении документарной проверки должностное лицо Министерства не вправе требовать у юридического лица, индивидуального
предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены ими от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; 12) срок исполнения административной процедуры проведения документарной проверки (плановой и внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней. Срок исполнения административной процедуры в отношении субъектов малого предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного регламента; 13) предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований законодательства в области племенного животноводства; 14) выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности; 15) при осуществлении внеплановой выездной проверки проверяется соблюдение тех требований законодательства, информация о нарушении которых явилась поводом для издания приказа о проведении внеплановой выездной проверки; 16) выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства в области племенного животноводства без проведения соответствующего мероприятия по контролю; 17) выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, с составом экспертов, представителями экспертных организаций в случае привлечения их к выездной проверке, со сроками и с условиями проведения данной проверки. Заверенная печатью копия приказа о проведении данной проверки вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю; 18) срок проведения выездной проверки (плановой и внеплановой) не
может превышать двадцати рабочих дней. Срок исполнения административной процедуры в отношении субъектов малого предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного регламента. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения начальника отдела животноводства и птицеводства, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на
пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от
24.05.2017 № 252-П)
19) о продлении срока проведения выездной проверки Министром выносится приказ. Заверенная печатью копия приказа о продлении срока проверки вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю; 20) по результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки установлена приказом N 141. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер приказа Министерства;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства в области племенного животноводства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; 21) акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерстве; При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме
в рамках государственного надзора в области племенного животноводства
акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,
составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт,
направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,
проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения
указанного документа, считается полученным проверяемым лицом; (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017
№ 252-П)
22) в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному
лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,
составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на
осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках
государственного надзора в области племенного животноводства),
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения
указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки,
хранящемуся в деле Министерства; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 252-П)
23) по окончании проверки в журнале учета проверок должностное лицо Министерства осуществляет запись о проведенной проверке, которая
содержит сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи. Форма журнала учета проверок установлена приказом N 141. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки
делается соответствующая запись; 24) в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки; 25) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней
с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство; Указанные
документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета
электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной
электронной подписью проверяемого лица; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 252-П)
26) результатом административной процедуры является оформленный акт проверки с копиями приложений, врученный под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю либо направленный заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 17-1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или
иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим
неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими
невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства
составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с
указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае
Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о
невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять
решение о проведении в отношении таких юридического лица,
индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной
проверки без внесения плановой проверки в план проверок и без
предварительного уведомления юридического лица, индивидуального
предпринимателя.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 24.05.2017 № 252-П)
17-2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на внесение информации в единый реестр проверок, осуществляют внесение информации
в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV Правил
формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г.
N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 24.05.2017 № 252-П)
18. Принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений: 1) основанием для начала исполнения административной процедуры является выявленное по результатам проверки нарушение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства; 2) в случае выявления в результате проведения проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства о племенном животноводстве должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации: выносит предписание юридическим лицам, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; 3) в течение 15 рабочих дней с момента истечения срока устранения
выявленных нарушений, установленного предписанием об устранении нарушения требований законодательства в области племенного животноводства, должностное лицо Министерства, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения; 4) при устранении допущенного нарушения должностное лицо Министерства, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения требований законодательства в области племенного животноводства; 5) в случае неустранения нарушения требований законодательства в области племенного животноводства должностное лицо Министерства, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд в течение
трех суток с момента составления; 6) в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ должностные лица Министерства уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.11, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7 КоАП РФ; 7) составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ, после выявления административного правонарушения. Составленный протокол об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления подлежит передаче на рассмотрение органу, уполномоченному в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на рассмотрение
дел об административных правонарушениях; 8) максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, составляет 1 месяц; 9) ответственным за составление предписания об устранении выявленных нарушений, протокола об административном правонарушении, является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки приказом Министерства. Ответственным за законность, полноту и своевременность принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является начальник отдела животноводства и птицеводства. Ответственным за направление материалов проверки на рассмотрение органу, уполномоченному в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на рассмотрение дел об административных правонарушениях, является начальник отдела животноводства и птицеводства; 10) условия, порядок и срок приостановления принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, законодательством не предусмотрены; 11) критерием принятия решения о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении проверки, является характер выявленных нарушений требований законодательства в области племенного животноводства; 12) результатом принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является: предписание об устранении выявленных нарушений;
протокол об административном правонарушении;
направление материалов проверки на рассмотрение органу, уполномоченному в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на рассмотрение дел об административных правонарушениях; 13) результаты принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, фиксируются на бумажных носителях. IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента 19. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и
сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется Министром, а также должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. 20. Персональная ответственность специалистов Министерства устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 21. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, определяются на основании правовых актов Министерства. 22. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем проведения Министром и должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента. 23. Периодичность осуществления контроля за исполнением государственной функции устанавливается Министром. При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарный год. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа Министра. 24. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 25. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с действующим законодательством. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Челябинской области 26. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее именуются - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуются - государственные служащие), принятых в ходе исполнения государственной
функции. 27. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать
действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, государственных служащих: действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заместителю Министра или Министру; действия (бездействие) и решения заместителя Министра могут быть обжалованы Министру. Жалоба на действия (бездействие) и решения Министра подается в Правительство Челябинской области. 28. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица Министерства, государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица Министерства, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при их наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 29. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных служащих при проведении проверки, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы
препятствия для их реализации, допущены грубые нарушения требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов. 30. Жалобы представляются в устной или письменной форме лично, почтовым отправлением, а также в форме электронного документа. 31. Личный прием граждан ведут:
в Министерстве - Министр, заместитель Министра по адресу: город Челябинск, улица С. Кривой, дом 75. Предварительная запись на прием осуществляется при личном обращении в Министерство или при обращении по телефону: 8 (351) 239-61-64. Должностное лицо Министерства, осуществляющее запись заявителя на
личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема. Личный прием граждан осуществляется:
Министром в первый понедельник месяца, время приема: с 16.00 до 18.00, кабинет N 232; заместителем Министра в третий понедельник месяца, время приема: с 14.00 до 18.00, кабинет N 234. 32. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в
которых ответ на жалобу не дается: 1) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; 2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения; 3) должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом; 4) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; 5) в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному
лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение; 6) в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений; 7) в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу. 33. Сроки рассмотрения жалобы:
1) письменная жалоба, поступившая в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации. В установленных законодательством Российской Федерации случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя; 2) при обращении заявителя с жалобой в устной форме, в случае если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ с согласия заявителя дается в устной форме в ходе личного приема Министра, заместителя Министра, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. При невозможности рассмотрения жалобы в день обращения жалоба рассматривается в срок, установленный подпунктом 1 настоящего пункта. 34. Результат досудебного (внесудебного) обжалования:
по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений: об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных
лиц; об отказе в удовлетворении жалобы и о признании правомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных лиц. 35. Решение, вынесенное по результатам рассмотрения обращения, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством. Приложение
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению государственного
надзора в области племенного
животноводства на территории
Челябинской области
Блок-схема исполнения государственной функции ------------------------------------------------------------------------¬
¦ Формирование проекта плана плановых проверок ¦ L-----------------------------------T------------------------------------
\/
------------------------------------------------------------------------¬
¦ Направление проекта плана плановых проверок в прокуратуру Челябинской ¦
¦ области в срок до 1 сентября года, предшествующего проверкам ¦ L-----------------------------------T------------------------------------
\/
------------------------------------------------------------------------¬
¦ Доработка проекта плана плановых проверок по предложениям прокуратуры ¦
¦ Челябинской области, утверждение указанного плана и направление в ¦ ¦ прокуратуру Челябинской области в срок до 1 ноября года, ¦ ¦ предшествующего проверкам, для формирования Генеральной прокуратурой ¦ ¦ Российской Федерации сводного плана проведения проверок ¦ L-----------------------------------T------------------------------------
\/
------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Размещение утвержденного плана плановых проверок на официальном сайте ¦
¦ Министерства и в составе сводного плана проверок на сайте прокуратуры ¦
¦ Челябинской области, Генеральной прокуратуры Российской Федерации ¦ L-----------------------------------T------------------------------------
\/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Принятие решения и подготовка к проведению проверки ¦ L-T------------------------------------------------------------T---------------------------------------
¦ ¦ \/ \/ ------------------¬ ---------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Возникновение ¦ ¦ Возникновение основания для внеплановой проверки ¦ ¦ основания для ¦ L--------T------------------------------T----------------------------T------------ ¦плановой проверки¦ \/ \/ \/ L--------T--------- ------------------¬ ------------------------¬ ------------------------¬ \/ ¦ Истечение срока ¦ ¦ Регистрация обращения ¦ ¦ Регистрация поручения ¦ ------------------¬ ¦исполнения ранее ¦ ¦ о причинении вреда ¦ ¦ Президента Российской ¦ ¦ Наступление ¦ ¦ выданного ¦ ¦ растениям, животным, ¦ ¦ Федерации, ¦ ¦ календарного ¦ ¦ предписания ¦ ¦ окружающей среде, ¦ ¦ Правительства ¦ ¦ периода времени ¦ ¦ (В редакции ¦ ¦ возникновении угрозы ¦ ¦Российской Федерации и ¦ ¦ проведения ¦ ¦ Постановления ¦ ¦ причинения вреда ¦ ¦требования прокурора в ¦ ¦плановой проверки¦ ¦ Правительства ¦ ¦ растениям, животным, ¦ ¦ рамках надзора за ¦ L--------T--------- ¦ Челябинской ¦ ¦ окружающей среде ¦ ¦исполнением законов по ¦ ¦ области ¦ L-----------T------------ ¦поступившим материалам ¦ \/ ¦от 24.05.2017 № 252-П) L-----------T------------ L--------T--------- \/ ------------------¬ \/ \/ ¦ Подготовка ¦ ------------------¬ ------------------------¬ ¦ распоряжения о ¦ ¦ Подготовка ¦ ¦ Подготовка ¦ ------------------------¬ ¦ проведении ¦ ¦ распоряжения о ¦ ¦ распоряжения о ¦ ¦Подготовка распоряжения¦ ¦плановой проверки¦ ¦ проведении ¦ ¦проведении внеплановой ¦ ¦ о проведении ¦ ¦ (выездной или ¦ ¦ внеплановой ¦ ¦выездной проверки и ¦ ¦ внеплановой проверки ¦ ¦ документарной) ¦ ¦ проверки ¦ ¦заявления в прокуратуру¦ L---T-------------T------ LT---------------T- LT---------------T- ¦ о согласовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выездной проверки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------T------------ ¦ ¦ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ ---------¬ --------------¬ ---------¬ --------------¬ ------------------------¬ ---------¬ --------------¬ ¦Проверка¦ ¦ Проверка ¦ ¦Проверка¦ ¦ Проверка ¦ ¦ Выездная проверка ¦ ¦Проверка¦ ¦ Проверка ¦ ¦выездная¦ ¦документарная¦ ¦выездная¦ ¦документарная¦ ¦ прокуратурой ¦ ¦выездная¦ ¦документарная¦ L----T---- L---------T---- L---T----- L------T------- ¦ согласована ¦ L---T----- L--------T----- \/ \/ \/ ¦ L-----------T------------ \/ ¦ ------------------¬ ---------------¬ ¦ -------¬ ¦ -------¬ ---------------¬ ¦ ¦ Официальное ¦ ¦ Официальное ¦ ¦ ¦ Да ¦<-----+----->¦ Нет ¦ ¦ Официальное ¦ ¦ ¦ извещение ¦ ¦ извещение о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ извещение о ¦ ¦ ¦ субъекта о ¦ ¦ проверке за ¦ ¦ L--T---- L--T---- ¦ проверке за ¦ ¦ ¦плановой проверке¦ ¦24 часа дня до¦ ¦ \/ \/ ¦24 часа дня до¦ ¦ ¦за 3 рабочих дня ¦ ¦ начала ее ¦ ¦ ---------¬ ------------------¬ ¦ начала ее ¦ ¦ ¦ до начала ее ¦ ¦ проведения ¦ ¦ ¦Проверка¦ ¦ Распоряжение об ¦ ¦ проведения ¦ ¦ ¦ проведения ¦ L-------T------- ¦ ¦выездная¦ ¦ отмене выездной ¦ L------T-------- ¦ L------T----------- ¦ ¦ L---T----- ¦ проверки и о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ ¦ проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------¬¦ документарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Официальное ¦L--------T--------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ извещение о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проверке за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦24 часа до ее¦ \/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начала ¦------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------T-------¦Направление копии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ распоряжения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ запроса с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ требованием ¦<-------+------------- ¦ ¦ L--------------+------>¦ представления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 рабочих дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------T--------- ¦ ¦ \/ \/ ¦ ¦ ¦<------------------------------------------------------------------+------------------
¦ ¦ ¦ \/ ¦ ------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Направление требования о представлении пояснений в ¦ ¦ ¦ письменной форме в десятидневный срок в случае ¦ ¦ ¦ выявления ошибок и противоречий в представленных ¦ ¦ ¦ документах ¦ ¦ L-------------------------T---------------------------- ¦ \/ ¦ ------------------------------------------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦ Установлены признаки нарушения обязательных ¦ ¦ ¦ Повторение ¦ ¦ требований законодательства в области племенного ¦ ¦ ¦ процедуры ¦ ¦ животноводства ¦ ¦ ¦ подготовки для ¦ L----------T----------------------------T-------------- ¦ ¦ внеплановой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выездной проверки¦ \/ \/ ¦ L------------------ -------¬ -------¬ ¦ /\ ¦ Да ¦ ¦ Нет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--T---- L--T---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------¬ ¦ ¦ L-----------------+ Возбуждение административного ¦ ¦ ¦ ¦ производства по статье 19.7 КоАП РФ ¦ ¦ ¦ L------------------T--------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ ----------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Проведение проверки, оформление и ¦ ¦ L-------------------------------->¦подписание акта, вручение (направление)¦<-------
¦ акта проверки проверяемому лицу ¦ L------------------T---------------------
\/ ------------------------------------------------------------------------¬
¦Принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки ¦
L-------T-------------------------------------------------T--------------
\/ \/ ----------------------------------------¬ ----------------------------------------¬ ¦Подготовка и выдача предписания объекту¦ ¦ Составление протокола об ¦ ¦ государственного надзора ¦ ¦ административном нарушении и передача ¦ L----------------T----------------------- ¦его и других документов в суд (в случае¦ \/ ¦ выявления совершения объектом ¦ ----------------------------------------¬ ¦ государственного надзора ¦ ¦ Контроль выполнения предписания ¦ ¦ административного правонарушения) ¦ ¦ объектом государственного надзора ¦ L---------------------------------------- L----------------------------------------
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|