Постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2014 № 378-П

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 25.07.2014 г. N 378-П
         г. Челябинск

      О Порядке проведения и условиях
      конкурсного отбора кредитных
      организаций для открытия счетов
      специализированной некоммерческой
      организации – фонда "Региональный
      оператор капитального ремонта
      общего имущества в многоквартирных
      домах Челябинской области"

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 21.07.2015 № 376-П)                        

      В целях  реализации  статьи  180  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации  и  Закона  Челябинской  области  "Об организации проведения
капитального  ремонта  общего  имущества  в   многоквартирных   домах,
расположенных   на   территории   Челябинской  области"  Правительство
Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Утвердить   прилагаемые   Порядок   проведения   и   условия
конкурсного   отбора   кредитных   организаций   для  открытия  счетов
специализированной некоммерческой организации  -  фонда  "Региональный
оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Челябинской области".
      2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


      Председатель
      Правительства
      Челябинской области         С.Л. Комяков



                                        Утвержден
                                        постановлением
                                        Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 25.07.2014 г. N 378-П

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 21.07.2015 № 376-П)                        

                                  Порядок                             
             проведения и условия конкурсного отбора кредитных        
             организаций для открытия счетов специализированной       
         некоммерческой организации - фонда "Региональный оператор    
          капитального ремонта общего имущества в многоквартирных     
                         домах Челябинской области"                   

      1. Порядок проведения и  условия  конкурсного  отбора  кредитных
организаций  для  открытия  счетов  специализированной  некоммерческой
организации - фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего
имущества   в   многоквартирных   домах  Челябинской  области"  (далее
именуются  -  Порядок)  для   формирования   и   использования   фонда
капитального  ремонта и для учета средств государственной поддержки на
проведение капитального ремонта (далее именуются - счета Регионального
оператора),    специальных   счетов,   владельцем   которых   является
Региональный  оператор  (далее   именуются   -   специальные   счета),
регламентируют процедуру организации, проведения и условия конкурсного
отбора  кредитных  организаций,  которые  будут  оказывать  услуги  по
открытию счетов Регионального оператора и специальных счетов.
      2. Порядок разработан в соответствии со  статьей  180  Жилищного
кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года
N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21  июля  2007
года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" и статьей 2 Закона Челябинской области от 27.06.2013  г.  N
512-ЗО   "Об   организации   проведения  капитального  ремонта  общего
имущества  в  многоквартирных  домах,  расположенных   на   территории
Челябинской   области",   в   целях  создания  условий,  гарантирующих
сохранность средств собственников.
      3.   Организацию   проведения   конкурсного   отбора   кредитных
организаций   (далее   именуются   -   претенденты)   для  открытия  и
обслуживания  счетов  Регионального  оператора  и  специальных  счетов
(далее    именуется   -   конкурс)   осуществляет   специализированная
некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор  капитального
ремонта  общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области"
(далее именуется - Организатор конкурса).
      4. Организатор конкурса при  подготовке  и  проведении  конкурса
осуществляет следующие функции:
      утверждает конкурсную документацию;
      определяет место, время, даты начала и окончания приема заявок;
      определяет место, время и срок подведения итогов конкурса;
      совершает иные действия, необходимые для проведения конкурса.
      5.  Проведение  конкурса  осуществляет  конкурсная  комиссия  по
отбору  кредитных организаций (далее именуется - конкурсная комиссия),
сформированная приказом Министерства строительства,  инфраструктуры  и
дорожного  хозяйства  Челябинской области, в составе не менее 5 (пяти)
человек.
      В состав  конкурсной  комиссии  входят  председатель  конкурсной
комиссии, члены конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии.
      Секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:
      организует  подготовку  и  размещение  извещений  о   проведении
конкурса  (или об отказе в его проведении), изменении условий конкурса
и   итогах   проведения   конкурса   в   сети   Интернет   на    сайте
www.fondkapremont74.ru;
      принимает от претендентов заявки на участие  в  конкурсе  (далее
именуются  -  заявки)  и  прилагаемые  к ним документы по составленной
описи в запечатанных конвертах;
      ведет учет поступивших от претендентов запечатанных конвертов по
мере   их   поступления   в   журнале   регистрации  приема  заявок  и
обеспечивает их хранение;
      принимает меры по обеспечению целости  представленных  конвертов
до момента их вскрытия;
      обеспечивает  уведомление  всех  членов   конкурсной   комиссии,
претендентов  о  месте, дате и времени проведения заседаний конкурсной
комиссии;
      оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
      обеспечивает уведомление  претендентов,  признанных  участниками
конкурса,   претендентов,  не  допущенных  к  участию  в  конкурсе,  и
победителя конкурса;
      хранит уведомления и протоколы заседаний конкурсной комиссии.
      Заседание   конкурсной   комиссии   является   правомочным   при
присутствии не менее двух третей от общего числа ее членов.
      Решения конкурсной комиссии о допуске к участию в  конкурсе,  об
отказе  в  допуске  к  участию  в конкурсе и об определении победителя
конкурса  принимаются  простым  большинством  голосов.  При  равенстве
голосов  правом  решающего  голоса  обладает  председатель  конкурсной
комиссии.
      Принятие решения  членами  комиссии  путем  проведения  заочного
голосования,  а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не
допускается.
      Информация о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе
заносится  конкурсной  комиссией  в  протокол  рассмотрения  заявок на
участие в конкурсе.
      Решения конкурсной комиссии о допуске к участию в  конкурсе,  об
отказе  в  допуске  к  участию  в конкурсе и об определении победителя
конкурса  заносятся  в  протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
      Конкурсная  комиссия  при  подготовке  и   проведении   конкурса
осуществляет следующие функции:
      вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
      проверяет правильность оформления  представленных  претендентами
документов   и   определяет   их   соответствие   условиям  конкурсной
документации и  перечню,  опубликованному  в  извещении  о  проведении
конкурса;
      принимает решение о признании претендентов участниками  конкурса
или   об  отказе  в  допуске  к  участию  в  конкурсе  по  основаниям,
установленным конкурсной документацией;
      производит рассмотрение и  сопоставление  поступивших  заявок  и
документов;
      определяет победителя конкурса;
      выполняет  иные  функции,  необходимые  для  обеспечения  работы
конкурсной комиссии.
      6. В состав конкурсной документации, утверждаемой  Организатором
конкурса и размещаемой на сайте www.fondkapremont74.ru не менее чем за
10 (десять) календарных дней до даты проведения конкурса, входят:
      содержание конкурсной документации;
      общие положения;
      извещение о проведении конкурса;
      требования к содержанию, форме и составу  заявки  на  участие  в
конкурсе;
      порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
      требования к претендентам конкурса, условия допуска к участию  в
конкурсе,  отстранения  от участия в конкурсе, установленные настоящим
Порядком;
      порядок вскрытия конвертов с заявками  на  участие  в  конкурсе,
рассмотрения и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
      порядок заключения договора по результатам проведения конкурса;
      информационная карта конкурса;
      форма заявки на участие в конкурсе;
      форма описи документов;
      форма конкурсного предложения на участие в конкурсе;
      форма запроса о разъяснении конкурсной документации.
      7.  Извещение  о  проведении   конкурса   Организатор   конкурса
размещает в сети Интернет на сайте www.fondkapremont74.ru не менее чем
за 10 (десять) календарных дней до даты проведения конкурса.
      8. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:
      наименование и контактная информация об Организаторе конкурса;
      предмет конкурса;
      место, время, даты начала и окончания приема заявок;
      место, время и срок подведения итогов конкурса;
      требования, предъявляемые к претендентам конкурса;
      срок отказа Организатора конкурса от проведения конкурса.
      9. Организатор конкурса имеет право не позднее чем  за  3  (три)
календарных  дня  до  даты  истечения срока подачи заявок на участие в
конкурсе внести изменения  в  конкурсную  документацию  без  изменения
предмета конкурса. Организатор конкурса размещает извещение о внесении
изменений  в  конкурсную  документацию  в  сети  Интернет   на   сайте
www.fondkapremont74.ru.
      10. В случае если изменения в извещение  о  проведении  конкурса
внесены  Организатором  конкурса позднее чем за 3 (три) рабочих дня до
даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок
на  участие  в  конкурсе  продлевается  так, чтобы со дня размещения в
сети Интернет на сайте www.fondkapremont74.ru внесенных в извещение  о
проведении  конкурса  изменений  до  даты  окончания  подачи заявок на
участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 3  (три)  рабочих
дня.
      11. Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если
претендент  на  участие  в  конкурсе  не  ознакомился  с  размещенными
надлежащим образом изменениями, внесенными в  извещение  о  проведении
конкурса и конкурсную документацию.
      12. Претенденты на участие  в  конкурсе  должны  соответствовать
следующим требованиям:
      располагаться  на  территории  Челябинской  области  и  являться
российской кредитной организацией;
      иметь  действующую  генеральную  лицензию   Центрального   банка
Российской Федерации на осуществление банковских операций;
      иметь положительное аудиторское заключение по итогам  работы  за
предыдущий календарный год;
      иметь собственные  средства  (капитал)  не  менее  чем  двадцать
миллиардов   рублей   по  имеющейся  в  Центральном  банке  Российской
Федерации  отчетности  на  день  проверки   соответствия   претендента
требованиям, предусмотренные настоящим пунктом;
      не находиться в процессе ликвидации  и  не  быть  признанным  по
решению суда несостоятельным (банкротом);
      не   являться   юридическим   лицом,    деятельность    которого
приостановлена   и   (или)  на  имущество  которого,  необходимое  для
выполнения обязательств по предмету конкурса, наложен арест по решению
суда, административного органа;
      не иметь задолженности по налогам, сборам  и  иным  обязательным
платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды
по состоянию на  последнюю  отчетную  дату,  взыскание  которой  может
привести к невозможности исполнения обязательств по предмету конкурса.
      13.  К  заявке  на  участие   в   конкурсе   прилагается   опись
представленных   документов,   подписанная   уполномоченным   лицом  и
заверенная печатью претендента.
      Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе  и
приложения  к  ней,  включая  опись, должны быть сшиты в единую книгу,
которая  содержит  сквозную  нумерацию   листов,   скреплена   печатью
претендента  и на обороте которой указано количество страниц цифрами и
прописью. Концы прошивочной нити выводятся с  тыльной  стороны  единой
книги,  связываются  и заклеиваются листом бумаги, на котором делается
надпись "Прошито и пронумеровано листов",  при  этом  прошивка  должна
быть   подписана  руководителем  претендента  или  уполномоченного  на
подписание заявки на  участие  в  конкурсе  с  приложением  документа,
подтверждающего  полномочия  лица  на  осуществление действий от имени
претендента, и скреплена печатью.
      14. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет прием  заявок  на
участие  в  конкурсе  в  сроки,  указанные  в  извещении  о проведении
конкурса. При этом датой начала  срока  подачи  заявки  на  участие  в
конкурсе  является  день,  следующий  за  днем официального размещения
извещения  о  проведении   конкурса   в   сети   Интернет   на   сайте
www.fondkapremont74.ru.
      15. Один претендент имеет право подать  только  одну  заявку  на
участие в конкурсе.
      16. Заявка  с  прилагаемыми  к  ней  документами  регистрируется
секретарем  конкурсной  комиссии в журнале приема заявок с присвоением
каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов.  По
требованию претендента секретарь конкурсной комиссии выдает расписку в
получении  конверта  с  заявкой  с  указанием  даты  и   времени   его
получения.
      17. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного
в  извещении  о  проведении конкурса, возвращаются претендентам или их
уполномоченным представителям под расписку.
      18. Претендент на участие в конкурсе может  внести  изменения  в
свою  заявку  на  участие  в  конкурсе  или отозвать ее по письменному
заявлению в любое время до  истечения  установленного  в  извещении  о
проведении конкурса срока подачи заявок. Изменения к заявке на участие
в конкурсе, внесенные претендентом,  оформляются  аналогично  основной
заявке на участие в конкурсе и являются ее неотъемлемой частью.
      19. Претенденты на участие в конкурсе самостоятельно  несут  все
расходы, связанные с участием в конкурсе.
      20. Любой претендент на  участие  в  конкурсе  вправе  направить
Организатору   конкурса   в  письменной  форме  запрос  о  разъяснении
положений конкурсной документации после  начала  приема  заявок  и  не
позднее  чем  за  5  (пять)  календарных  дней до даты истечения срока
подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 3 (трех)  рабочих  дней
со  дня поступления указанного запроса Организатор конкурса направляет
в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации.
      21. Претенденты, признанные участниками конкурса, и претенденты,
не  допущенные к участию в конкурсе, уведомляются об этом в письменной
форме путем вручения  им  под  расписку  соответствующего  уведомления
либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
      22. После принятия решения о допуске претендентов  к  участию  в
конкурсе   конкурсная   комиссия   сопоставляет   заявки   (конкурсные
предложения) претендентов на участие в конкурсе.
      23. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса по итогам
сопоставления заявок (конкурсных предложений).
      Оценка производится по следующим условиям:

N п/п	Условия оценки	Значение условия	Величина баллов
1.	Величина собственных средств банка на последнюю отчетную дату	величина собственного капитала свыше 500 млрд. рублей	10 баллов
		величина собственного капитала от 300 до 500 млрд. рублей	6 баллов
		величина собственного капитала от 100 до 300 млрд. рублей	4 балла
		величина собственного капитала от 20 до 100 млрд. рублей	1 балл
2.	Наличие у кредитной организации финансового рейтинга, который должен быть определен и присвоен одним из международных агентств Moody's Investors Service или Standard & Poor's, или Fitch и быть не ниже следующих показателей	Moody's Investors Service: прогноз - "Стабильный" рейтинг необеспеченных долговых обязательств - Baa2 долгосрочные депозиты - Baa2 краткосрочные депозиты - P-2	1 балл
		Standard & Poor's: прогноз - "Стабильный" рейтинг необеспеченных долговых обязательств - BBB долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной и национальной валютах - BBB краткосрочный кредитный рейтинг в иностранной и национальной валютах - A-2 рейтинг по национальной шкале - ruAAA
		Fitch Ratings: долгосрочный рейтинг дефолта эмитента в иностранной валюте - BBB краткосрочный рейтинг дефолта эмитента в иностранной валюте - F3 уровень поддержки долгосрочного рейтинга - BBB
3.	Стоимость услуги по открытию счетов Регионального оператора, специальных счетов	бесплатно	2 балла
		платно	0 баллов
4.	Стоимость услуги по обслуживанию счетов Регионального оператора, специальных счетов, а именно: стоимость ведения счетов с использованием бумажного документооборота; стоимость ведения счетов при использовании системы дистанционного банковского обслуживания (далее именуется - ДБО); стоимость зачисления денежных средств на счета; стоимость списания денежных средств со счетов на бумажном носителе; стоимость списания денежных средств со счетов через систему ДБО; стоимость подключения к системе ДБО, стоимость установки, переустановки, технического сопровождения системы ДБО; стоимость ежемесячного обслуживания системы ДБО; стоимость предоставления средств криптографической защиты информации на базе электронного ключа; стоимость выдачи выписок, копий, дубликатов выписок по счетам с приложениями, справок о наличии (открытии, закрытии) счетов, справок об остатках и движении денежных средств по счетам за определенный период на бумажном носителе и в электронной форме, стоимость предоставления информации, справок по счетам на основании письменных запросов собственников помещений в многоквартирных домах, владельца счета; стоимость оформления карточки с образцами подписей и оттиска печати (без нотариального оформления)	бесплатно	до 18 баллов (по 1,5 балла за каждую позицию)
		платно	0 баллов
5.	Размер процентной ставки и условия их начисления на остатки средств по счетам <*>	максимальная ставка до 3 процентов годовых	5 баллов
		максимальная ставка от 3 до 7 процентов	10 баллов
		максимальная ставка от 7 до 10 процентов	15 баллов
		максимальная ставка 10 процентов и выше	20 баллов
6.	Размер комиссии за услугу по приему платежей собственников помещений (взносов на капитальный ремонт): при оплате наличными; при использовании удаленных каналов самообслуживания (банкоматов, терминалов, интернет-банка и других)	бесплатно	до 20 баллов (по 10 баллов за каждую позицию)
		платно	0 баллов
7.	Условия кредитования (в случае возникновения необходимости), оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: предельная процентная ставка по выдаваемым кредитам; необходимость предоставления гарантии, поручительств и прочего	max	0 баллов
		min	1 балл
		да	0 баллов
		нет	1 балл
8.	Наличие разработанной и организованной системы контроля, обеспечивающей соответствие требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, при осуществлении операций по счетам Регионального оператора, специальным счетам	да	1 балл
		нет	0 баллов
9.	Наличие специализированного программного продукта для обслуживания счетов Регионального оператора, специальных счетов, возможность автоматического обмена данными между учетной системой клиента и банка без использования банк-клиента	да	1 балл
		нет	0 баллов
10.	Наличие не менее 1316 адресообособленных точек приема платежей с участием кассиров-операционистов (без учета терминалов и банкоматов) на территории Челябинской области, с распределением по муниципальным районам и городским округам Челябинской области согласно приложению к настоящему Порядку	да	24 балла
		нет	0 баллов
11.	Наличие гарантий, предоставляемых претендентом на участие в конкурсе для обеспечения сохранности денежных средств на счетах Регионального оператора, специальных счетах	да	1 балл
		нет	0 баллов

      --------------------------------
     <*> Примечание: критерий 5 не применяется  при     выборе   счета
Регионального оператора для учета средств  государственной   поддержки
на проведение капитального ремонта.

      24.  Результаты  конкурса  оформляются  протоколом,  в   котором
указываются  сведения  о  дате,  времени  и месте проведения конкурса,
предмете конкурса, сведения о претендентах,  допущенных  к  участию  в
конкурсе,  о  сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о победителе
конкурса и о  претенденте,  заявке  на  участие  в  конкурсе  которого
присвоен второй номер.
      Результаты конкурса  оформляются  протоколом,  который  является
документом,  удостоверяющим  право  победителя  на заключение договора
банковского счета.
      Протокол подписывается всеми присутствующими членами  конкурсной
комиссии.  Протокол  составляется  в двух экземплярах, один из которых
хранится у конкурсной  комиссии.  Организатор  конкурса  в  течение  3
(трех)  рабочих  дней  с даты подписания протокола передает победителю
конкурса один экземпляр протокола.                   
      25. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие  в
конкурсе  не  поступило  ни одной заявки на участие в конкурсе либо ни
один  претендент  не  признан  соответствующим  требованиям,   конкурс
признается несостоявшимся.
      В случае признания конкурса несостоявшимся Организатор  конкурса
проводит новый конкурс.
      26. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только
одна  заявка на участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в
порядке, установленном настоящим Порядком и конкурсной  документацией.
В  случае  соответствия  данной  заявки  всем  требованиям  настоящего
Порядка  и   конкурсной   документации   договор   банковского   счета
заключается с данным претендентом.
      27.  Информация  об  итогах  конкурса   размещается   на   сайте
www.fondkapremont74.ru  в  течение  5  (пяти)  календарных  дней после
подписания договора банковского счета.



                                  Приложение
                                  к Порядку
                                  проведения и условиям
                                  конкурсного отбора
                                  кредитных организаций
                                  для открытия счетов
                                  специализированной
                                  некоммерческой
                                  организации - фонда
                                  "Региональный оператор
                                  капитального ремонта
                                  общего имущества
                                  в многоквартирных домах
                                  Челябинской области"
 
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 21.07.2015 № 376-П)

                        Распределение
      адресообособленных точек приема платежей с участием
    кассиров-операционистов (без учета терминалов и банкоматов)
          по муниципальным районам и городским округам
                     Челябинской области

N п/п	Наименование муниципального образования Челябинской области	Количество адресообособленных точек приема платежей с участием кассиров-операционистов (без учета терминалов и банкоматов)
Городские округа
1.	Верхнеуфалейский	13
2.	Златоустовский	38
3.	Карабашский	4
4.	Копейский	47
5.	Кыштымский	10
6.	Локомотивный	1
7.	Магнитогорский	222
8.	Миасский	42
9.	Озерский	18
10	Снежинский	7
11.	Трехгорный	3
12.	Троицкий	30
13.	Усть-Катавский	5
14.	Чебаркульский	20
15.	Челябинский	540
16.	Южноуральский	10
Муниципальные районы
17.	Агаповский	14
18.	Аргаяшский	15
19.	Ашинский	9
20.	Брединский	14
21.	Варненский	7
22.	Верхнеуральский	14
23.	Еманжелинский	8
24.	Еткульский	8
25.	Карталинский	22
26.	Каслинский	15
27.	Катав-Ивановский	17
28.	Кизильский	10
29	Коркинский	9
30.	Красноармейский	21
31.	Кунашакский	7
32.	Кусинский	4
33.	Нагайбакский	8
34.	Нязепетровский	2
35.	Октябрьский	6
36.	Пластовский	8
37.	Саткинский	15
38.	Сосновский	16
39.	Троицкий	13
40.	Увельский	14
41.	Уйский	7
42.	Чебаркульский	18
43.	Чесменский	5
Итого по Челябинской области		1316