Постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2014 № 649-П

--------------------------------

<*> Объем бюджетных ассигнований будет определен в соответствии с порядком предоставления субсидий из федерального бюджета на создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (приложение 6 к ФЦП система-112).

<**> Средства на обеспечение деятельности подведомственных Министерству экологии Челябинской области государственных учреждений отражались в областном бюджете на 2014 год по отдельным кодам целевых статей расходов.

                                   Приложение 2

                                   к государственной программе

                                   Челябинской области

                                   "Защита населения и территории

                                   от чрезвычайных ситуаций,

                                   обеспечение пожарной безопасности

                                   Челябинской области"

                                   на 2014 - 2017 годы

                                              Сведения

                        о величине прогнозируемых значений целевых индикаторов

                                 и показателей государственной программы  

Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Направление "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"
Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов	процентов	15,8	12,8	12,31	11,37	10,90	10,90
Направление "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций"
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Челябинской области	процентов	-	-	-	-	-	46
Количество подготовленных и обученных должностных лиц и специалистов Челябинской областной подсистемы РСЧС и ГО на базе учебно-методического центра	человек	1223	1422	1425	1425	1425	1425
Готовность запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по предназначению	процентов	100	100	100	100	100	100
Готовность имущества гражданской обороны Челябинской области к использованию по прямому предназначению	процентов	100	100	100	100	100	100
Готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению	процентов	100	100	100	100	100	100
Время выезда аварийно-спасательной группы:	минут
1-й эшелон:
без дополнительной укладки
		3	3	3	3	3	3
с дополнительной укладкой		10	10	10	10	10	10
2-й эшелон		90	90	90	90	90	90

                                   Приложение 3

                                   к государственной программе

                                   Челябинской области

                                   "Защита населения и территории

                                   от чрезвычайных ситуаций,

                                   обеспечение пожарной безопасности

                                   Челябинской области"

                                   на 2014 - 2017 годы

                                  Условия

                 предоставления и методика расчета субсидий

        местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств

          муниципальных образований, возникающих при осуществлении

         органами местного самоуправления полномочий по обеспечению

           первичных мер пожарной безопасности в части создания

           условий для организации добровольной пожарной охраны

1. Настоящая методика определяет условия и механизм предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны (далее именуются - Субсидии) по направлению "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" (приложение 1 к государственной программе).

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий по обеспечению деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и привлекаемых для тушения пожаров в соответствии с Планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Челябинской области.

3. Условиями предоставления Субсидии на очередной финансовый год является представление ответственному исполнителю государственной программы в срок до 15 декабря текущего года заявки с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки с обоснованием необходимости предоставления муниципальному образованию Субсидии. Пояснительная записка должна содержать:

характеристику противопожарного прикрытия муниципального образования с детализацией по населенным пунктам дислокации пожарных подразделений;

расчет затрат на выполнение мероприятия и описанием планируемых результатов выполнения мероприятия по показателям, утвержденным настоящей государственной программой по направлению "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области";

2) копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, перечня мероприятий по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны (далее именуется - муниципальная программа), подтверждающих возникновение расходных обязательств местного бюджета по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны;

3) копий документов, подтверждающих наличие зданий для размещения добровольной пожарной команды и мобильных средств пожаротушения, предоставленных общественному объединению пожарной охраны в пользование на законных основаниях;

4) штатного расписания добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны;

5) выписки из муниципального нормативного правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны в очередном финансовом году;

6) копии документа, подтверждающего включение добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны в расписание выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории соответствующего муниципального образования;

7) сведений о фактическом участии добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории соответствующего муниципального образования (при наличии);

8) копии устава общественного объединения пожарной охраны;

9) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

10) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Челябинской области;

11) справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у общественного объединения пожарной охраны просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие на территории муниципального образования населенных пунктов, не обеспеченных противопожарным прикрытием в пределах нормативного времени прибытия первых пожарных подразделений (принимается в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

2) наличие добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны в реестре, формируемом Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области;

3) отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении общественного объединения пожарной охраны, а также действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

4) отсутствие неосвоенных Субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущие годы на указанные цели;

5) своевременное представление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению Субсидий, полученных в предыдущие годы на указанные цели;

6) эффективность затрат на реализацию мероприятия, определяемая как уменьшение показателей, равных отношению числа неприкрытых пожарной охраной населенных пунктов к общему числу населенных пунктов муниципального образования; отношению количества жителей неприкрытых пожарной охраной населенных пунктов к общему количеству жителей муниципального образования.

5. В соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящей методики, и на основании представленных заявок, исходя из объемов средств областного бюджета, предусмотренных в государственной программе на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, ответственный исполнитель государственной программы в двухмесячный срок после доведения лимитов бюджетных обязательств на указанные цели готовит проект распределения Субсидий местным бюджетам на очередной финансовый год.

Распределение Субсидий утверждается Правительством Челябинской области.

6. Размер Субсидий местным бюджетам рассчитывается по формуле:

i - муниципальное образование, которому предоставляется Субсидия;

Si - общая сумма Субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год;

O - общий объем Субсидий, предусмотренный государственной программой на очередной финансовый год;

Pi - объем финансовых средств, необходимых на оплату труда работников пожарных команд общественного объединения добровольной пожарной охраны i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

Pк - общий объем финансовых средств, необходимых для оплаты труда работников пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны всех муниципальных образований в соответствии с заявками, в очередном финансовом году.

Объем финансовых средств (Pi), необходимых на оплату труда работников добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны i-го муниципального образования, определяется по формуле:

 - количество добровольных пожарных команд i-го муниципального образования;

n - количество работников добровольных пожарных команд рассчитывается исходя из обеспечения работы добровольных пожарных команд в круглосуточном режиме по сменной схеме;

Z - размер должностного оклада, определенный в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

8. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о финансировании, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области (далее именуются - Соглашения).

В Соглашении должны быть определены:

объем, порядок и сроки предоставления Субсидий;

ответственность за нецелевое использование Субсидии;

форма, порядок и сроки (периодичность) предоставления отчетности об использовании Субсидий;

порядок приостановления (прекращения) предоставления Субсидии при несоблюдении общественными объединениями пожарной охраны Соглашения;

обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий;

обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий Соглашения.

9. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) следующие документы:

1) соглашение о предоставлении Субсидии городскому округу или муниципальному району Челябинской области;

2) заявку на финансирование;

3) постановление Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.

10. Минфин на основании полученных документов в установленные сроки организовывает перечисление Субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

11. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидии.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование Субсидий.