Постановление Правительства Челябинской области от 29.12.2014 № 747-П

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2014 г. N 747-П

   г. Челябинск

О порядке расходования средств

на мероприятия, включенные в

единый областной календарный план

официальных физкультурных

мероприятий и спортивных

мероприятий на 2015 год

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

               от 17.04.2015 № 204-П; от 21.10.2015 № 557-П)           

В  соответствии  с  Законом    Челябинской области "О физической культуре и спорте в Челябинской области" и постановлением Правительства Челябинской области от 19.11.2014 г. N 595-П   "О   государственной  программе  Челябинской  области "Развитие физической  культуры и спорта  в  Челябинской области"  на 2015 – 2017 годы"

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  прилагаемый  порядок  расходования  средств  на  мероприятия, включенные   в  единый  областной  календарный  план  официальных  физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Исполняющий обязанности

председателя

Правительства

Челябинской области            С.Л. Комяков

                                      Утвержден

                                      постановлением

                                      Правительства

                                      Челябинской области

                                      от 29.12.2014 г. N 747-П

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 17.04.2015 № 204-П)                        

                                       Порядок

                расходования средств на мероприятия, включенные

                в единый областной календарный план официальных

               физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

                                     на 2015 год

I. Общие положения

1. Настоящий   порядок  расходования  средств  на мероприятия, включенные в единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год (далее именуется - Порядок), регламентирует финансирование официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее именуются - спортивные мероприятия), включенных в единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год (далее именуется - Календарь), за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2015 год.

2. Финансирование спортивных мероприятий осуществляется на основании принципа консолидации средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Челябинской области и внебюджетных источников.

3. Учитывая данный принцип, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных в Законе Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", обеспечивает долевое участие в финансировании спортивных мероприятий, включенных в Календарь.

4. Финансирование спортивных мероприятий осуществляется по статьям расходов и в пределах средств, предусмотренных в Законе Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Министерству по физической культуре и спорту Челябинской области по разделу "Физическая культура и спорт". Доля финансирования на каждое отдельное спортивное мероприятие определяется Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области исходя из определенных целей, приоритетов по видам спорта, традиций, опыта и целесообразности проведения аналогичных мероприятий.

5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:

волонтеры - граждане Российской Федерации и иностранные граждане, участвующие на основании гражданско-правовых договоров в организации и (или) проведении физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий без предоставления указанным гражданам денежного вознаграждения за осуществляемую ими деятельность;

вызов - документ, который определяет сроки, время и количество участников, вызываемых на определенное спортивное мероприятие. Вызовы направляются в Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, регистрируются и подписываются Министром физической культуры и спорта Челябинской области;

комплексные спортивные мероприятия - традиционные массовые спортивные соревнования по различным видам спорта;

официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований Челябинской области;

положение о проведении спортивных мероприятий - документ, регламентирующий порядок проведения спортивных мероприятий, утвержденный его организатором (соответствующая федерация по виду спорта, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области и другие);

региональная спортивная федерация - региональная общественная организация, являющаяся членом общероссийской спортивной федерации (далее именуется - региональная общественная организация), или структурное подразделение (региональное отделение) общероссийской спортивной федерации, которые получили государственную аккредитацию и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории Челябинской области, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд Челябинской области;

спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);

спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;

спортивные сборные команды Челябинской области - коллективы спортсменов, тренеров, других работников физкультурно-спортивных организаций и организаций спортивной медицины. Спортивные сборные команды Челябинской области могут состоять из основного и резервного составов;

участники спортивных мероприятий - спортсмены и сопровождающие их лица, судьи, тренеры, медицинские работники, волонтеры, контролеры-распорядители, специалисты (механики, ремонтники, конюхи, хореографы, аккомпаниаторы), а также специалисты, предусмотренные в правилах, положениях о соревнованиях и регламентирующих документах, и физкультурно-спортивные организации. Участниками спортивных мероприятий могут являться как штатные работники Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области или подведомственных ему учреждений, так и не состоящие в их штате;

физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой;

физкультурно-спортивные организации - коммерческие организации, некоммерческие организации, созданные в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций, участвующие в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, создающие условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивающие спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействующие этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.

6. Основанием для направления участников на спортивные мероприятия являются: Календарь, и (или) положение о проведении спортивных мероприятий (для окружных, всероссийских и международных спортивных мероприятий положение должно быть утверждено федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и соответствующей федерацией по виду спорта) (при наличии), и (или) вызов (для окружных, всероссийских и международных спортивных мероприятий должен быть направлен от центров подготовки сборных команд России федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта или соответствующей общероссийской федерации по виду спорта) (при наличии).

Средства областного бюджета выделяются на проведение и (или) участие в спортивных мероприятиях, включенных в Календарь.

Документы представляются в Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области в оригинале, заверенные печатью.

Ксеро-факсовые копии являются информационным материалом для организации работы по подготовке и проведению спортивного мероприятия.

7. При проведении и по итогам спортивных мероприятий проводится награждение, в том числе за вклад в развитие физической культуры и спорта в Челябинской области, подготовку спортсменов высокого класса, развитие спорта высших достижений. Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области обеспечивает участников наградной атрибутикой (медали, грамоты, ленты, дипломы и кубки) согласно утвержденной смете расходов на проведение спортивного мероприятия. Основной фонд награждения формирует организация, проводящая мероприятие, из собственных и привлеченных средств.

8. При направлении участников на спортивные мероприятия Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, областные казенные учреждения, подведомственные Министерству по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуются - ОКУ), оформляют направления на спортивные мероприятия (приложение 10 к Порядку). Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области утверждает заявки на участие спортсменов в спортивных мероприятиях.

Возмещение расходов, связанных с участием в спортивных мероприятиях, производится в случаях, предусмотренных разделом III настоящего Порядка.

Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области имеет право на основании письменного обращения организации, проводящей мероприятие, принимать решения о переносе сроков и места проведения спортивных мероприятий.

II. Нормы расходов средств областного бюджета

9. К нормам расходов средств областного бюджета (далее именуются - нормы расходов) на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий относятся:

нормы расходов на обеспечение питанием спортсменов и других участников спортивных мероприятий (приложение 1 к Порядку);

компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости питания, выплачиваемые спортивным судьям для участия в спортивных мероприятиях (приложение 3 к Порядку);

нормы расходов на обеспечение спортсменов - участников спортивных мероприятий фармакологическими средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения, перевязочными средствами (приложение 4 к Порядку);

нормы расходов на награждение при проведении и по итогам спортивных мероприятий (приложение 5 к Порядку);

нормы расходов на оплату труда специалистов и обслуживающего персонала, привлекаемых для обеспечения спортивных мероприятий (приложение 6 к Порядку);

нормы расходов средств на приобретение сувенирной продукции для участников спортивных мероприятий (приложение 7 к Порядку);

нормы расходов средств на обеспечение экипировкой участников спортивных мероприятий (приложение 8 к Порядку);

нормы расходов на возмещение затрат на услуги спортивных сооружений и (или) на их аренду (приложение 9 к Порядку);

нормы расходов на научно-методическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортсменов - членов спортивных сборных команд Челябинской области (приложение 11 к Порядку);

норма возмещения расходов за проживание - по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Классификация тренировочных сборов указана в приложении 2 к Порядку в соответствии с Методическими рекомендациями по организации спортивной подготовки в Российской Федерации, утвержденными Министром спорта Российской Федерации Мутко В.Л. (письмо Министерства спорта Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N ВМ-04-10/2554 "О направлении Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации").

10. Затраты на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий, проводимых в соответствии с нормами расходов, в состав командировочных расходов не включаются. Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, ОКУ имеют право возмещать расходы в соответствии с разделом III настоящего Порядка по оплате проезда (в том числе оплате постельных принадлежностей, багажа, оплате страховок, разных сборов по квитанциям, услуг камеры хранения) участников спортивных мероприятий, иногородних специалистов и обслуживающего персонала (как штатных, так и не состоящих в штате) к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, обеспечению их проживания (в том числе услуг бронирования), питания и оформления выездных документов при направлении с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств, а также иные расходы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка и положении о проведении спортивных мероприятий, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

Нормы расходов на направление участников спортивных мероприятий на спортивные мероприятия за пределы Российской Федерации и порядок их возмещения для участников спортивных мероприятий устанавливаются в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих.

11. Увеличение норм расходов может производиться физкультурно-спортивными организациями, проводящими совместно с Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области спортивное мероприятие, самостоятельно за счет собственных средств, а также средств спонсоров, заявочных взносов на условиях, предусмотренных в настоящем Порядке, и других, источников,

12. Расходы по аренде и предоставлению услуг спортивных сооружений и оборудования, транспортные, почтово-телеграфные, канцелярские, организационные и затраты на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий, не указанные в настоящем Порядке, производятся в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

13. При проведении спортивных мероприятий с выездом продолжительностью более одних суток участники этих мероприятий обеспечиваются питанием в пути. Размер оплаты питания в пути в таком случае составляет 100 рублей в сутки.

14. При проведении спортивных мероприятий могут привлекаться волонтеры. Организаторы спортивных мероприятий определяют условия и порядок предоставления волонтерам компенсационных выплат, связанных с оплатой стоимости питания, проезда, проживания, условия и порядок предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе форменной одежды и иных предметов вещевого имущества, а также порядок предоставления спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы.

III. Финансирование спортивных мероприятий

15. Для организации и проведения спортивных мероприятий или участия в них, учитывая определенные цели, приоритеты по видам спорта, традиции, опыт и целесообразность проведения аналогичных мероприятий, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, ОКУ издают приказы и утверждают сметы в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств. Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, ОКУ вправе принимать расходы по уже проведенным спортивным мероприятиям в соответствии с Календарем по решению комиссии, создаваемой в Министерстве по физической культуре и спорту Челябинской области.

На основании принятых приказов и утвержденных смет Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, ОКУ заключают договор (договоры) с организациями и физическими лицами по отдельному спортивному мероприятию и (или) видам расходов. Участники спортивных мероприятий, за исключением штатных работников Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области и ОКУ, получившие наличные деньги в подотчет, обязаны предъявить отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним в срок, установленный приказом Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области.

16. Оплата расходов по оказанию услуг по освещению проводимых спортивных мероприятий в средствах массовой информации (оказанию услуг журналистами, корреспондентами, фотографами и другими) осуществляется на основании договоров подряда (договоров об оказании услуг).

17. Оплата питания, проживания, фармакологии, аренды, услуг спортивных сооружений, расходов по подготовке к проведению спортивных мероприятий и автотранспорта, оплата судей и обслуживающего персонала и затраты на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий в период организации и проведения спортивных мероприятий возможна в виде авансового (предварительного) платежа в размере 100 процентов. Перечисление авансовых платежей по отдельным спортивным мероприятиям осуществляется на основании законодательства Челябинской области о бюджетном процессе.

18. Министерство финансов Челябинской области осуществляет перечисление средств областного бюджета на организацию и проведение спортивных мероприятий на основании заявок Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области и ОКУ.

19. Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области представляется в Министерство финансов Челябинской области отчет о целевом расходовании средств областного бюджета на указанные цели в порядке, установленном действующим законодательством.

IV. Особенности расходования средств на спортивные

мероприятия, проводимые областными бюджетными

и областными автономными учреждениями

20. Требования настоящего Порядка распространяются на бюджетные и автономные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуются - областные бюджетные и автономные учреждения), в части, не противоречащей действующему законодательству.

21. Финансовое обеспечение спортивных мероприятий, проводимых областными бюджетными или областными автономными учреждениями, осуществляется за счет субсидий на выполнение государственных заданий, за счет субсидий на иные цели, предоставленных в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иных источников.

                                 Приложение 1

                                 к порядку

                                 расходования средств

                                 на мероприятия, включенные

                                 в единый областной

                                 календарный план

                                 официальных физкультурных

                                 мероприятий и спортивных

                                 мероприятий на 2015 год

                                 Нормы

               расходов на обеспечение питанием спортсменов

                и других участников спортивных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий, организаций, спортсменов и других участников спортивных мероприятий	Норма на одного человека в день, рублей
1.	Спортивные мероприятия	250
2.	Официальные всероссийские соревнования:
	чемпионат России и первенство России	450
	чемпионат Уральского федерального округа и первенство Уральского федерального округа	300
	кубок России	300
	другие всероссийские соревнования	300
3.	Официальные международные соревнования	550
4.	Тренировочные мероприятия:
	чемпионат России, международные соревнования	550
	первенство России, спартакиады России	400
	чемпионат Уральского федерального округа и первенство Уральского федерального округа	300
	другие всероссийские соревнования	350
	специальные тренировочные сборы	350
5.	Областные соревнования	250
6.	Участники спортивных мероприятий Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области, областных учреждений в сфере физической культуры и спорта на договорах во время тренировочных мероприятий:
	1) мужчины, женщины, молодежь, юниоры, юниорки, юноши и девушки (победители, призеры, участники Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, чемпионатов и первенств мира и Европы и других официальных международных соревнований) и их тренеры:
	основной состав сборной команды Российской Федерации	4160
	2) мужчины, женщины, молодежь, юниоры, юниорки, юноши и девушки (победители, призеры, участники чемпионатов и первенств мира и Европы и других официальных международных соревнований) и их тренеры:
	резервный состав сборной команды Российской Федерации	2080
	основной состав сборной команды Челябинской области	1500
	резервный состав сборной команды Челябинской области	1000
	3) мужчины и женщины (прочие официальные спортивные соревнования) и их тренеры:
	основной состав сборной команды Российской Федерации	2000
	резервный состав сборной команды Российской Федерации	1250
	основной состав сборной команды Челябинской области	1000
	резервный состав сборной команды Челябинской области	700
	4) молодежь (прочие официальные спортивные соревнования) и тренеры:
	основной состав сборной команды Российской Федерации	1500
	резервный состав сборной команды Российской Федерации	1000
	основной состав сборной команды Челябинской области	700
	резервный состав сборной команды Челябинской области	500
	5) юниоры и юниорки (прочие официальные спортивные соревнования) и их тренеры:
	основной состав сборной команды Российской Федерации	1000
	резервный состав сборной команды Российской Федерации	700
	основной состав сборной команды Челябинской области	700
	резервный состав сборной команды Челябинской области	500
	6) юноши и девушки (прочие официальные спортивные соревнования) и их тренеры:
	основной состав сборной команды Российской Федерации	650
	резервный состав сборной команды Российской Федерации	400
	основной состав сборной команды Челябинской области	250
	резервный состав сборной команды Челябинской области	150
	7) врачи, массажисты, механики по техническим видам спорта	1300
7.	Игровые виды (спортивные команды)	3300
8.	Волонтеры	200

Примечания:

1. Спортсменам, имеющим вес свыше 90 килограммов или рост свыше 190 сантиметров, нормы, установленные настоящим приложением, повышаются на 50 процентов.

2. При проведении спортивного мероприятия в районах Крайнего Севера нормы питания, установленные настоящим приложением, повышаются на 50 процентов.

3. При отсутствии возможности обеспечения организованным питанием в местах проведения спортивных мероприятий по безналичному расчету разрешается выдавать участникам спортивных мероприятий по ведомости наличные деньги по нормам, предусмотренным при проведении спортивных мероприятий.

4. При проведении централизованных тренировочных мероприятий на специализированных и комплексных спортивных базах норма питания устанавливается в размере стоимости одного человеко-дня пребывания одного участника тренировочного мероприятия.

5. Обеспечение питанием спортсменов и других участников спортивных мероприятий производится с включением дня приезда к месту проведения спортивного мероприятия и отъезда с места проведения спортивного мероприятия спортсменов и других участников соревнований.

6. При проведении международных спортивных соревнований на территории Российской Федерации условия финансового обеспечения устанавливаются в положениях об этих соревнованиях.

                                 Приложение 2

                                 к порядку

                                 расходования средств

                                 на мероприятия, включенные

                                 в единый областной

                                 календарный план

                                 официальных физкультурных

                                 мероприятий и спортивных

                                 мероприятий на 2015 год

                            Классификация

                        тренировочных сборов

N п/п	Вид тренировочных сборов	Предельная продолжительность сборов по подготовке к спортивным мероприятиям (в месяц)	Оптимальное число участников сбора
I. Тренировочные сборы по подготовке к спортивным соревнованиям
1.	Тренировочные сборы по подготовке к международным спортивным соревнованиям	до 21 дня	в соответствии с приказом о комплектовании до двойного состава команд, участников международных соревнований
2	Тренировочные сборы по подготовке к чемпионатам, кубкам, первенствам России	до 21 дня	до двойного состава команд
3,	Тренировочные сборы по подготовке к другим всероссийским спортивным соревнованиям	до 18 дней	до полуторного состава команд
4.	Тренировочные сборы по подготовке к официальным спортивным соревнованиям Челябинской области	до 14 дней	до полуторного состава команд
II. Специальные тренировочные сборы
5.	Тренировочные сборы по общей или специальной физической подготовке	до 18 дней	до полуторного состава команд
6.	Восстановительные тренировочные сборы	до 14 дней	участники спортивных соревнований
7.	Тренировочные сборы для комплексного медицинского обследования	до 5 дней и не более 2 раз в год	в соответствии с планом комплексного медицинского обследования
8.	Тренировочные сборы в каникулярный период	до 21 дня подряд и не более двух сборов в год	не менее 60 процентов от состава группы спортсменов, проходящих спортивную подготовку на определенном этапе

Примечания:

1. В  продолжительность  тренировочных  сборов не входит проезд к месту его проведения и обратно.

2. Общая   продолжительность   тренировочных    сборов  по    подготовке  к соревнованиям, указанная  в  разделе I настоящего приложения, не может превышать 288 дней в год.

                                 Приложение 3

                                 к порядку

                                 расходования средств

                                 на мероприятия, включенные

                                 в единый областной

                                 календарный план

                                 официальных физкультурных

                                 мероприятий и спортивных

                                 мероприятий на 2015 год

                       Компенсационные выплаты,

                связанные с оплатой стоимости питания,

             выплачиваемые спортивным судьям для участия

                     в спортивных мероприятиях

Наименование судейских должностей	Размеры выплат с учетом судейских категорий, рублей
	МК/ВК <*>	1К <*>	2К, 3К <*>	Ю/С <*>	Б/К <*>
Главный судья	600	550	-	-	-
Главный судья-секретарь	600	550	-	-	-
Заместитель главного судьи	550	450	-	-	-
Заместитель главного судьи-секретаря	550	450	-	-	-
Судья	500	400	350	300	250
Командные игровые виды спорта
Главный судья игры	380	320	-	-	-
Помощник главного судьи игры	360	300	-	-	-
Комиссар	320	-	-	-	-
Судья (в составе бригад)	280	200	180	150	120