РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 474-ЗО;
от 11.11.2009 г. N 493-ЗО; от 10.06.2011 г. N 139-ЗО;
от 05.06.2012 г. N 319-ЗО; от 13.03.2013 г. N 461-ЗО;
от 06.09.2013 г. N 526-ЗО; от 04.10.2013 г. N 542-ЗО;
от 04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 13.02.2014 г. N 646-ЗО;
от 02.12.2015 № 264-ЗО; от 01.03.2017 № 516-ЗО)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон) регулирует отношения в сфере физической культуры и
спорта на территории Челябинской области. (В редакции Закона
Челябинской области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Челябинской
области в сфере физической культуры и спорта
1. Губернатор Челябинской области:
1) утверждает единый областной календарный план официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе
включающий в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия
по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов
к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО), устанавливает порядок
проведения областных официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий; (В редакции Закона Челябинской области
от 02.12.2015 № 264-ЗО)
2) (Исключен - Закон Челябинской области
от 06.09.2013 г. N 526-ЗО)
3) учреждает премии и иные формы поощрения в сфере физической
культуры и спорта;
4) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и
спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области.
2. Правительство Челябинской области:
1) определяет основные задачи и направления развития физической
культуры и спорта в Челябинской области;
2) утверждает государственные программы Челябинской области в
сфере развития физической культуры и спорта и обеспечивает их
реализацию; (В редакции Закона Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 550-ЗО)
2-1) устанавливает порядок расходования средств на мероприятия,
включенные в единый областной календарный план официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; (Дополнен - Закон
Челябинской области от 06.09.2013 г. N 526-ЗО)
2-2) учреждает премии и иные формы поощрения в сфере физической
культуры и спорта; (Дополнен - Закон Челябинской области от 06.09.2013
г. N 526-ЗО)
3) устанавливает дополнительное материальное обеспечение лицам,
завоевавшим звания чемпионов и призеров Олимпийских игр,
Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, победителей и призеров
чемпионатов мира, чемпионатов Европы, чемпионатов России,
всероссийских спартакиад, имеющим почетные спортивные звания,
ведомственные награды органов государственной власти в сфере
физической культуры и спорта или награжденным государственными
наградами Российской Федерации за заслуги в сфере физической культуры
и спорта; (В редакции Закона Челябинской области
от 02.12.2015 № 264-ЗО)
3-1) согласовывает решения о проведении международных спортивных
мероприятий на территории Челябинской области; (Дополнен - Закон
Челябинской области от 13.03.2013 г. N 461-ЗО)
4) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации
областных организаций физической культуры и спорта в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
4-1) утверждает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные
организации, созданные Челябинской областью или муниципальными
образованиями, осуществляющие спортивную подготовку; (Дополнен - Закон
Челябинской области от 13.03.2013 г. N 461-ЗО)
5) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и
спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области.
3. Орган исполнительной власти Челябинской области в сфере
физической культуры и спорта:
1) реализует государственные программы Челябинской области в
сфере развития физической культуры и спорта в Челябинской области; (В
редакции Закона Челябинской области от 04.10.2013 г. N 550-ЗО)
2) реализует исполнение единого областного календарного плана
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том
числе включающего в себя физкультурные мероприятия и спортивные
мероприятия по реализации комплекса ГТО; (В редакции Закона
Челябинской области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
2-1) наделяет некоммерческие организации правом по оценке
выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в соответствии
с Федеральным законом; (Пункт дополнен - Закон Челябинской области
от 02.12.2015 № 264-ЗО)
3) устанавливает порядок проведения областных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на
территории Челябинской области;
4) обеспечивает соблюдение правил, нормативов и стандартов в
сфере физической культуры и спорта;
5) организует развитие национальных видов спорта; (В редакции
Закона Челябинской области от 04.10.2013 г. N 542-ЗО)
5-1) устанавливает по национальным видам спорта, развитие
которых осуществляется на территории Челябинской области, спортивные
звания и спортивные разряды, содержание норм, требований и условий для
их присвоения, порядок их присвоения; (Дополнен - Закон Челябинской
области от 04.10.2013 г. N 542-ЗО)
5-2) устанавливает почетные спортивные звания по национальным
видам спорта, развитие которых осуществляется на территории
Челябинской области; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 542-ЗО)
6) организует подготовку и дополнительное профессиональное
образование кадров в области физической культуры и спорта; (В редакции
Закона Челябинской области от 13.02.2014 г. N 646-ЗО)
7) содействует проведению научных исследований в сфере
физической культуры и спорта и обеспечивает разработку программы их
практического применения;
8) реализует меры по развитию физической культуры и спорта
инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Челябинской области;
8-1) совместно с общественными объединениями инвалидов
способствует интеграции инвалидов, лиц с ограниченными возможностями
здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и
спорта посредством физкультурно-спортивных организаций; (Дополнен -
Закон Челябинской области от 13.03.2013 г. N 461-ЗО)
8-2) организует проведение физкультурных и спортивных
мероприятий с участием инвалидов, лиц с ограниченными возможностями
здоровья; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 13.03.2013 г. N 461-ЗО)
9) присваивает спортивные разряды и квалификационные категории
спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона; (В
редакции Закона Челябинской области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
9-1) участвует в подготовке программ развития видов спорта в
части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского
спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья в Челябинской области в
соответствии с Федеральным законом; (Пункт дополнен - Закон
Челябинской области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
9-2) оказывает содействие развитию профессионального спорта
путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным
организациям, основным видом деятельности которых является развитие
профессионального спорта; (Пункт дополнен - Закон Челябинской области
от 02.12.2015 № 264-ЗО)
10) оказывает содействие развитию школьного спорта,
студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений,
технических, военно-прикладных, служебно-прикладных и авиационных
видов спорта; (В редакции Законов Челябинской области от 05.06.2012 г.
N 319-ЗО; от 02.12.2015 № 264-ЗО)
10-1) участвует в осуществлении пропаганды физической культуры,
спорта и здорового образа жизни; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 05.06.2012 г. N 319-ЗО)
10-2) осуществляет контроль за соблюдением организациями,
созданными Челябинской областью и осуществляющими спортивную
подготовку, а также организациями, находящимися на территории
Челябинской области, созданными без участия Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и
осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов
спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской
Федерации; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 05.06.2012 г. N 319-ЗО)
10-3) в целях контроля за выполнением установленных
законодательством Российской Федерации требований к региональным
спортивным федерациям может направлять своих представителей на
спортивные мероприятия, проводимые областными спортивными федерациями,
и на заседания руководящих органов областных спортивных федераций;
(Дополнен - Закон Челябинской области от 13.03.2013 г. N 461-ЗО)
10-4) реализует меры по развитию детско-юношеского спорта в
целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд
Челябинской области и спортивного резерва для спортивных сборных
команд Челябинской области; (Пункт дополнен - Закон Челябинской
области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
10-5) содействует в осуществлении мероприятий по подготовке
спортивных сборных команд Челябинской области к всероссийским,
межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и
по участию в них, в том числе путем предоставления государственной
поддержки спортивным федерациям Челябинской области в соответствии с
Федеральным законом и нормативными правовыми актами Челябинской
области; (Пункт дополнен - Закон Челябинской области
от 02.12.2015 № 264-ЗО)
10-6) участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для
спортивных сборных команд Российской Федерации; (Пункт дополнен -
Закон Челябинской области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
10-7) осуществляет методическое обеспечение организаций,
осуществляющих спортивную подготовку; (Пункт дополнен - Закон
Челябинской области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
10-8) осуществляет координацию деятельности
физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва
для спортивных сборных команд Челябинской области и участию спортивных
сборных команд Челябинской области в межрегиональных и во
всероссийских спортивных соревнованиях; (Пункт дополнен - Закон
Челябинской области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
10-9) обеспечивает создание условий для осуществления
инновационной и экспериментальной деятельности в области физической
культуры и спорта в Челябинской области и внедрения достигнутых
результатов в практику; (Пункт дополнен - Закон Челябинской области
от 02.12.2015 № 264-ЗО)
10-10) обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного
доступа к объектам спорта и спортивным сооружениям, в которых
расположены физкультурно-спортивные организации, подведомственные
органу исполнительной власти Челябинской области в сфере физической
культуры и спорта, возможность самостоятельного передвижения по
территории, на которой расположены данные объекты и сооружения, входа
в такие объекты и сооружения и выхода из них, в том числе с
использованием кресла-коляски; (Пункт дополнен - Закон Челябинской
области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
10-11) проводит аттестацию тренеров и иных работников
организаций, осуществляющих спортивную подготовку; (Пункт дополнен -
Закон Челябинской области от 01.03.2017 № 516-ЗО)
11) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и
спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области.
Статья 2. Организация и развитие деятельности в сфере физической
культуры и спорта
1. Организация и развитие деятельности в сфере физической
культуры и спорта осуществляются по следующим основным направлениям:
1) физическое воспитание детей дошкольного возраста;
2) физическое воспитание обучающихся образовательных
организаций; (В редакции Закона Челябинской области
от 13.02.2014 г. N 646-ЗО)
3) развитие физической культуры и спорта по месту работы, месту
жительства и месту отдыха граждан;
4) развитие адаптивной физической культуры, физической
реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья,
спорта инвалидов;
5) подготовка спортивного резерва;
6) развитие спорта высших достижений.
2. Органы государственной власти Челябинской области при
осуществлении своих полномочий в сфере физической культуры и спорта
взаимодействуют с органами местного самоуправления,
физкультурно-спортивными объединениями и организациями, в том числе
посредством заключения договоров, соглашений, создания коллегиальных
совещательных органов.
Статья 3. Субъекты физической культуры и спорта в Челябинской
области
Субъектами физической культуры и спорта в Челябинской области
являются:
1) физкультурно-спортивные организации, в том числе
физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества,
спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации,
а также общественно-государственные организации, организующие
соревнования по техническим, военно-прикладным, служебно-прикладным и
авиационным видам спорта;
2) образовательные организации, осуществляющие деятельность в
сфере физической культуры и спорта; (В редакции Закона Челябинской
области от 13.02.2014 г. N 646-ЗО)
3) оборонные спортивно-технические организации;
4) научные организации, осуществляющие исследования в сфере
физической культуры и спорта;
5) орган исполнительной власти Челябинской области в сфере
физической культуры и спорта и подведомственные ему организации;
6) органы местного самоуправления, обладающие полномочиями по
обеспечению условий для развития физической культуры и массового
спорта, организации и проведению официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий, и подведомственные им организации;
7) иные организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 4. Областные спортивные федерации
1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация областных
спортивных федераций осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Областная спортивная федерация создается и действует в целях
развития определенного вида или определенных видов спорта на
территории Челябинской области.
3. По одному виду спорта на территории Челябинской области может
быть аккредитована только одна областная спортивная федерация.
Государственная аккредитация осуществляется органом исполнительной
власти Челябинской области в сфере физической культуры и спорта в
порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, и по согласованию
с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду
спорта. (В редакции Закона Челябинской области
от 13.03.2013 г. N 461-ЗО)
Статья 5. Физкультурно-спортивные организации и образовательные
организации, осуществляющие спортивную подготовку
(В редакции Законов Челябинской области
от 05.06.2012 г. N 319-ЗО; от 13.02.2014 г. N 646-ЗО)
1. На территории Челябинской области в целях подготовки
спортсменов создаются и осуществляют деятельность
физкультурно-спортивные организации и образовательные организации,
осуществляющие тренировочный процесс, в том числе подготовку
спортивного резерва и подготовку спортсменов высокого класса.
(В редакции Законов Челябинской области от 05.06.2012 г. N 319-ЗО;
от 13.02.2014 г. N 646-ЗО)
2. К физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим
тренировочный процесс, подготовку спортивного резерва и подготовку
спортсменов высокого класса, относятся центры спортивной, в том числе
олимпийской подготовки, училища олимпийского резерва, иные
организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и
спорта. Областные центры спортивной, в том числе олимпийской
подготовки, создаются на основании решений Правительства Челябинской
области с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по
соответствующим видам спорта. (В редакции Закона Челябинской области
от 05.06.2012 г. N 319-ЗО)
3. К образовательным организациям, осуществляющим указанные в
части 1 настоящей статьи задачи, относятся организации дополнительного
образования, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры
и спорта, и профессиональные образовательные организации,
осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта. (В
редакции Закона Челябинской области от 13.02.2014 г. N 646-ЗО)
4. Орган исполнительной власти Челябинской области в сфере
физической культуры и спорта принимает участие в организации
тренировочного процесса с использованием программ спортивной
подготовки по различным видам спорта в организациях дополнительного
образования, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и
спорта, и координирует работу таких организаций и центров спортивной,
в том числе олимпийской подготовки. (В редакции Законов
Челябинской области от 05.06.2012 г. N 319-ЗО;
от 13.02.2014 г. N 646-ЗО)
Статья 6. Адаптивная физическая культура лиц с ограниченными
возможностями здоровья и спорт инвалидов
В соответствии с программами и проектами в сфере физической
культуры и спорта обеспечивается создание условий для занятий
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья физической
культурой и спортом, адаптивной физической культурой и адаптивным
спортом в целях их физической реабилитации и социальной адаптации.
Статья 7. Спортивные сборные команды Челябинской области
1. Спортивные сборные команды Челябинской области - коллективы
спортсменов, тренеров, других работников физкультурно-спортивных
организаций и организаций спортивной медицины.
2. Спортивные сборные команды Челябинской области могут состоять
из основного и резервного составов.
3. Формирование спортивных сборных команд Челябинской области
осуществляется ежегодно с учетом предложений областных спортивных
федераций, физкультурно-спортивных организаций. Списки сборных команд
Челябинской области утверждаются органом исполнительной власти
Челябинской области в сфере физической культуры и спорта. Общие
принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные
сборные команды Челябинской области, порядок утверждения этих списков
устанавливаются органом исполнительной власти Челябинской области в
сфере физической культуры и спорта. Члены сборных команд Челябинской
области, не выполняющие установленные нормативы, систематически
нарушающие свои обязанности, могут быть отчислены из сборных команд
Челябинской области.
Статья 8. Государственная поддержка развития физической культуры
и спорта (В редакции Закона Челябинской области
от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)
Государственная поддержка развития физической культуры и спорта
может осуществляться в следующих формах:
1) реализация межмуниципальных программ и государственных
программ Челябинской области; (В редакции Закона Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 550-ЗО)
2) предоставление в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Челябинской области льгот по налогам и сборам;
3) содействие сохранению и развитию материально-технической базы
спортивных сооружений и объектов спорта;
4) информационно-методическое обеспечение сферы физической
культуры и спорта;
5) (Исключен - Закон Челябинской области
от 06.10.2009 г. N 474-ЗО).
Статья 9. Объекты спорта и спортивные сооружения
1. Объектами спорта являются объекты недвижимого имущества или
комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для
проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в
том числе спортивные сооружения.
Объекты спорта относятся к объектам социальной инфраструктуры.
2. Спортивными сооружениями являются инженерно-строительные
объекты, созданные для проведения физкультурных мероприятий и (или)
спортивных мероприятий и имеющие пространственно-территориальные
границы.
Использование спортивных сооружений разрешается только для
проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий,
культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий. (В
редакции Закона Челябинской области от 05.06.2012 г. N 319-ЗО)
3. Орган исполнительной власти Челябинской области в сфере
физической культуры и спорта ведет единый перечень
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся на
территории Челябинской области, независимо от форм собственности, и
необходимых для осуществления полномочий в сфере физической культуры и
спорта.
4. Не допускается создание новых областных государственных
образовательных организаций, осуществляющих деятельность в сфере
физической культуры и спорта, кроме организаций дополнительного
образования, без физкультурно-спортивной базы, а также ликвидация
физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических
сооружений, находящихся в государственной собственности Челябинской
области, без создания равнозначных сооружений. (В редакции Закона
Челябинской области от 13.02.2014 г. N 646-ЗО)
Статья 10. Финансирование физической культуры и спорта
1. К расходным обязательствам Челябинской области относятся:
1) организация и осуществление государственных программ
Челябинской области и межмуниципальных программ и проектов в сфере
физической культуры и спорта, в том числе строительство и
реконструкция объектов спорта, подготовка кандидатов в сборные команды
Челябинской области и спортсменов для участия в Олимпийских играх,
Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, чемпионатах мира и Европы,
а также чемпионатах России; (В редакции Законов Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 550-ЗО) от 02.12.2015 № 264-ЗО)
2) организация проведения областных официальных физкультурных и
спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий;
2-1) обеспечение условий для реализации комплекса ГТО в
соответствии с Федеральным законом; (Пункт дополнен - Закон
Челябинской области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
3) обеспечение деятельности центров спортивной, в том числе
олимпийской подготовки, областных государственных учреждений в сфере
физической культуры и спорта;
4) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение
спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое,
медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение
спортивных сборных команд Челябинской области, в том числе обеспечение
их подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным
спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных
соревнованиях;
5) информационное обеспечение региональных и межмуниципальных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
6) обеспечение развития физической культуры и спорта инвалидов и
лиц с ограниченными возможностями здоровья;
7) обеспечение иных мероприятий и программ в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области. (В
редакции Закона Челябинской области от 02.12.2015 № 264-ЗО)
2. Органы государственной власти Челябинской области за счет
средств областного бюджета вправе:
1) обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных
команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и
участию в них, если в таких спортивных соревнованиях участвуют
спортсмены Челябинской области;
2) принимать участие в организации и проведении межрегиональных,
всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных
мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых
на территории Челябинской области. (В редакции Закона Челябинской
области от 05.06.2012 г. N 319-ЗО)
3. Финансирование сферы физической культуры и спорта за счет
средств областного бюджета осуществляется в пределах, определенных
законом Челябинской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период. При этом получение областными
государственными учреждениями физической культуры и спорта средств из
внебюджетных источников в соответствии с законодательством не влечет
уменьшения финансирования этих учреждений из средств областного
бюджета. (В редакции Законов Челябинской области
от 11.11.2009 г. N 493-ЗО; от 10.06.2011 г. N 139-ЗО)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением пункта 2 части 2 статьи 1, которая
вступает в силу с 1 января 2009 года.
Статья 12. Признание утратившими силу отдельных законов
Челябинской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
Закон Челябинской области от 5 июля 1999 года N 78-ЗО "О
физической культуре и спорте" (Ведомости Законодательного собрания
Челябинской области, 1999, вып. 2, июль - август);
Закон Челябинской области от 28 июня 2007 года N 158-ЗО "О
внесении изменений в Закон Челябинской области "О физической культуре
и спорте" (Южноуральская панорама, 2007, 14 июля);
статью 8 Закона Челябинской области от 29 ноября 2007 года N
224-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области"
(Южноуральская панорама, 2007, 18 декабря).
Губернатор
Челябинской области П.И. Сумин
N 320-ЗО от 30.10.2008 г. 12.11.2008
