Постановление Правительства Челябинской области от 30.04.2015 № 214-П

--------------------------------

<*> В графе "Исполнители" использованы следующие сокращения:

Бизнес-инкубатор - государственное бюджетное учреждение Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию);

ЕТО - Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;

Минобрнауки - Министерство образования и науки Челябинской области;

Минимущества - Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области;

Минэкономразвития - Министерство экономического развития Челябинской области;

Управление по труду и занятости - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;

ОКС - общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (по согласованию);

ОКС ОМСУ - общественные координационные советы по развитию малого и среднего предпринимательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

ООП - общественные объединения предпринимателей (по согласованию);

Попечительский совет - попечительский совет Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (по согласованию);

РИЦ - Региональный интегрированный Центр - Челябинская область (по согласованию);

Уполномоченный - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области (по согласованию);

Фонд - Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (по согласованию);

ЦИ - Центр инжиниринга - Челябинская область (по согласованию).

                                   Приложение 3

                                   к государственной программе

                                   Челябинской области

                                   "Комплексная поддержка

                                   и развитие малого и среднего

                                   предпринимательства

                                   в Челябинской области

                                   на 2015 - 2017 годы"

                                   (в редакции

                                   постановления

                                   Правительства

                                   Челябинской области

                                   от 30 апреля 2015 г. N 214-П)

                        Финансово-экономическое обоснование

                            государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия государственной программы	Обоснование расходов областного бюджета
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 9 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 4500,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 85500,0 тыс. рублей
2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (пункт 12 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 3000,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 22700,0 тыс. рублей
3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга (пункт 13 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 3000,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 40000,0 тыс. рублей
4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (пункт 14 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 3000,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 57000,0 тыс. рублей
5.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов (пункт 15 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 200,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 1200,0 тыс. рублей
6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность (пункт 16 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 200,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 1300,0 тыс. рублей
7.	Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (пункт 17 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 8000,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 148000,0 тыс. рублей
8.	Предоставление субсидий Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие деятельности Регионального интегрированного Центра - Челябинская область (пункт 18 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 3300,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 6000,0 тыс. рублей
9.	Предоставление субсидий Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на создание и развитие Центра инжиниринга - Челябинская область (пункт 19 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 1900,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 15100,0 тыс. рублей
10.	Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 20 приложения 2 к государственной программе)	объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 9498,0 тыс. рублей; 2016 год - 9498,0 тыс. рублей; 2017 год - 9498,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2015 год - 1000,0 тыс. рублей; 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей
11.	Содействие развитию передовых направлений ведения бизнеса в сфере потребительского рынка (пункт 30 приложения 2 к государственной программе)	планируется ежегодное проведение "круглых столов" (семинаров, презентаций) для органов местного самоуправления Челябинской области и субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организация областных совещаний по освещению основ развития бизнеса, в том числе с привлечением специализированных организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг), включая расходы по оплате аренды помещений и оборудования, услуг специалистов, преподавателей, консультантов, расходы по тиражированию методического и презентационного материала, по оплате канцелярских товаров, размещению анонсов в средствах массовой информации, транспортные и организационные расходы. Объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 96,0 тыс. рублей
12.	Развитие специализированных сайтов по вопросам поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка в сети Интернет (пункт 34 приложения 2 к государственной программе)	планируется привлечение организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг) для оказания услуг по поддержке, модернизации, сопровождению и продвижению сайта "Малый бизнес в Челябинской области" в сети Интернет, разработке новых разделов сайта, а также разработке, поддержке, модернизации, сопровождению и продвижению сайта "Потребительский рынок Челябинской области". Объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 100,0 тыс. рублей
13.	Организация и проведение областных конкурсов (пункт 36 приложения 2 к государственной программе)	планируется привлечение организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг) для организации и проведения областных конкурсов ("Золотой Меркурий", "Лучшее освещение темы "Малый и средний бизнес в Челябинской области", "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства"), включая оплату расходов по изготовлению и (или) приобретению подарков, цветов победителям и призерам конкурсов, размещению анонсов в средствах массовой информации. Организация и проведение областных конкурсов осуществляются в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области. Объем финансирования: областной бюджет: 2015 год - 100,0 тыс. рублей.

                                   Приложение 4

                                   к государственной программе

                                   Челябинской области

                                   "Комплексная поддержка

                                   и развитие малого и среднего

                                   предпринимательства

                                   в Челябинской области

                                   на 2015 - 2017 годы"

                                   (в редакции

                                   постановления

                                   Правительства

                                   Челябинской области

                                   от 30 апреля 2015 г. N 214-П)

                                    Условия

                  предоставления и методика расчета субсидий

                   местным бюджетам на содействие развитию

                    малого и среднего предпринимательства

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее именуются - методика) разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее именуются - Субсидии).

2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее именуются - муниципальные программы) в рамках реализации мероприятий по финансовой поддержке, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП) в форме предоставления Субсидий:

СМСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам;

СМСП на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;

СМСП на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга;

СМСП на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

субсидий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела.

3. Размер Субсидии (N) рассчитывается по формуле:                         

 - объем Субсидии бюджету i-го городского округа или муниципального района Челябинской области;

M - объем финансирования из бюджета i-го городского округа или муниципального района Челябинской области мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

k - коэффициент софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, в том числе:

k = 5,0 для Челябинского городского округа;

k = 15,0 для городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования (моногорода);

k = 6,0 для остальных городских округов и муниципальных районов Челябинской области.

В случае если общая сумма по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидии превышает средства, предусмотренные на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, на реализацию государственной программы в текущем финансовом году, размер Субсидии ( ) рассчитывается по формуле:

 - объем Субсидии бюджету i-го городского округа или муниципального района Челябинской области;

M - объем финансирования из бюджета i-го городского округа или муниципального района Челябинской области мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

k - коэффициент софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, в том числе:

k = 5,0 для Челябинского городского округа;

k = 15,0 для городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования (моногорода);

k = 6,0 для остальных городских округов и муниципальных районов Челябинской области;

P - коэффициент, равный отношению общей суммы по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидии к объему средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, на реализацию государственной программы в текущем финансовом году.

На территории городских округов и муниципальных районов Челябинской области для целей оказания финансовой поддержки СМСП, предусмотренной в пункте 2 настоящей методики, приоритетные виды деятельности СМСП, случаи и порядок предоставления Субсидий СМСП, предусмотренных в пункте 2 настоящей методики, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации в части условий оказания поддержки СМСП.

4. Субсидии предоставляются при условии:

наличия муниципальных программ, включающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

софинансирования из средств бюджета городского округа или муниципального района Челябинской области в текущем финансовом году муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

предоставления в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) информации о размере средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год для финансового обеспечения расходов на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

результативности реализации Субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящей методики, на территории городского округа или муниципального района Челябинской области (количество СМСП получателей финансовой поддержки, сохранение действующих и (или) создание новых рабочих мест).

5. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельного объема финансирования на реализацию государственной программы в текущем финансовом году.

6. Администрации городских округов и муниципальных районов Челябинской области в срок до 1 июня текущего финансового года представляют в Минэкономразвития следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии согласно приложению 1 к настоящей методике;

пояснительную записку, оформленную в соответствии с требованиями приложения 2 к настоящей методике;

график расходования Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

заверенные в установленном порядке копии:

муниципальной программы, включающей в том числе мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

решения собрания депутатов городского округа или муниципального района Челябинской области о включении в местный бюджет на текущий финансовый год средств на финансирование муниципальной программы, в том числе мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики.

В Минэкономразвития осуществляется регистрация документов, предусмотренных настоящим пунктом, в "Базе данных регистрации входящих документов (в электронном виде)" Минэкономразвития в день поступления указанных документов в Минэкономразвития.

7. Минэкономразвития в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного в пункте 6 настоящей методики, проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящей методики.

8. Минэкономразвития отказывает в рассмотрении представленных документов, если они не отвечают условиям, указанным в пункте 4 настоящей методики, содержат недостоверные сведения, представлены по истечении срока, указанного в пункте 6 настоящей методики, или не в полном объеме.

9. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящей методики Минэкономразвития в течение 15 рабочих дней передает их на рассмотрение общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (далее именуется - Совет), состав которого утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 27-П "Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области".

10. Совет рассматривает представленные документы на предоставление Субсидии городскому округу или муниципальному району Челябинской области, руководствуясь следующими критериями:

показатели результативности реализации Субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящей методики, на территории городского округа или муниципального района Челябинской области (количество СМСП - получателей финансовой поддержки, сохранение действующих и (или) создание новых рабочих мест);

темп роста финансовой интенсивности муниципальной программы в текущем и предыдущем годах в расчете на один СМСП, включая средства областного и (или) федерального бюджетов;

качество представленных материалов и опыт практической реализации мероприятий муниципальной программы в предыдущем году, в том числе за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

наличие механизмов общественного контроля за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;

размещение в муниципальных информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки СМСП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в иных информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе информации:

1) об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий на поддержку СМСП;

2) об объемах средств местного бюджета, выделенных на финансовую поддержку СМСП, и привлеченных средств из областного и (или) федерального бюджетов по каждому виду субсидий с указанием нераспределенного объема бюджетных средств;

3) о рассмотрении обращений СМСП за оказанием финансовой поддержки с указанием вида субсидии, сроков и хода рассмотрения обращений, а также решений, принятых по указанным обращениям;

4) о ходе исполнения муниципальной программы и отчетов о достижении значений целевых показателей результативности, предусмотренных указанной программой.

11. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов Совет выносит рекомендации по предоставлению Субсидий, которые оформляются протоколом заседания Совета. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета разрабатывает проект постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.

12. Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области не позднее 1 декабря текущего финансового года.

13. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней после подписания постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий заключает соглашение о предоставлении Субсидии с администрацией городского округа или муниципального района Челябинской области (далее именуется - Соглашение).

14. В Соглашении содержится следующая информация:

наименование сторон Соглашения;

целевое назначение Субсидии;

размер и сроки предоставления Субсидии;

значения показателей результативности использования Субсидии;

права и обязанности сторон Соглашения;

срок действия Соглашения;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения;

порядок и сроки представления отчетности о реализации Субсидии;

основания и условия внесения изменений в Соглашение и расторжения Соглашения;

порядок возврата Субсидии в бюджет Челябинской области.

15. Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней после доведения предельных объемов финансирования Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) на перечисление Субсидий представляет в Минфин следующие документы:

заявку на оплату расходов;

копию постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.

16. Контроль за целевым использованием средств областного и (или) федерального бюджетов, выделяемых для предоставления Субсидий, осуществляют в рамках компетенции Минэкономразвития и Главное контрольное управление Челябинской области.

                                   Приложение 1

                                   к условиям предоставления

                                   и методике расчета

                                   субсидий местным бюджетам

                                   на содействие развитию

                                   малого и среднего

                                   предпринимательства

                                 Заявление

                         о предоставлении Субсидии

    1. ____________________________________________________________________

         (наименование городского округа или муниципального района

                           Челябинской области)

направляет   настоящее   заявление  о предоставлении Субсидии из областного

бюджета в 201__ году на софинансирование в рамках _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (полное наименование муниципальной программы)

следующих мероприятий: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    2.  Размер  средств  в  бюджете  городского  округа  или муниципального

района Челябинской области, предусмотренных для финансирования в 201__ году

вышеуказанных мероприятий, - ________________ тыс. рублей.

    3. Коэффициент софинансирования мероприятий __________________________.

    4.  Контактная  информация об органе местного самоуправления городского

округа или муниципального района Челябинской области:

индекс ____________, почтовый  адрес _____________________________________,

телефон (______) ________________, факс (______) _________________________,

электронная почта ________________________________________________________,

ответственный за реализацию муниципальной программы _______________________

__________________________________________________________________________.

                       (должность, Ф.И.О., телефон)

    5. Банковские реквизиты:

КБК ______________________________________________________________________,

ИНН/КПП __________________________________________________________________,

ОКТМО ____________________________________________________________________,

лицевой счет _____________________________________________________________,

расчетный счет ___________________________________________________________,

банк получателя __________________________________________________________,

БИК ______________________________________________________________________.

    К заявлению о предоставлении Субсидии прилагаются следующие документы:

    1) пояснительная записка на _____ листах;

    2)  график расходования Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в

пункте 1 настоящего заявления, на _____ листах;

    3) копия муниципальной программы на _____ листах;

    4)   копия   решения   собрания   депутатов   городского   округа   или

муниципального  района  Челябинской области о включении в местный бюджет на

текущий финансовый год средств на финансирование муниципальной программы, в

том  числе  мероприятий,  указанных   в  пункте 1  настоящего заявления, на

_____ листах.

    С условиями и правилами предоставления Субсидии ознакомлен и согласен.

    Достоверность представленных сведений гарантирую.

"___" _____________ 201__ года

Глава

___________________________________________________________________________

         (наименование городского округа или муниципального района

                           Челябинской области)

_______________________________________________ /_________________________/

              (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

                                   Приложение 2

                                   к условиям предоставления

                                   и методике расчета

                                   субсидий местным бюджетам

                                   на содействие развитию

                                   малого и среднего

                                   предпринимательства

                                  Требования

                      к содержанию пояснительной записки

Пояснительная записка должна содержать следующие разделы.

Обоснование выбора мероприятий в рамках муниципальной программы, заявленных на софинансирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов.

Порядок оказания финансовой поддержки СМСП на территории городского округа или муниципального района Челябинской области с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации в части условий оказания поддержки СМСП, в том числе показатели результативности от реализации заявленных мероприятий в рамках муниципальной программы (таблица 1).

Таблица 1

N п/п	Наименование софинансируемого мероприятия муниципальной программы	Условия оказания поддержки СМСП с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации	Максимальный размер субсидии (гранта), тыс. рублей	Объем финансирования заявленного мероприятия в рамках муниципальной программы, тыс. рублей, в том числе из		Показатели результативности реализации софинансируемого мероприятия муниципальной программы, единиц
				местного бюджета	областного и (или) федерального бюджетов	количество СМСП-получателей субсидий (грантов)	количество сохраненных рабочих мест	количество новых рабочих мест

    Информация  об  объеме финансирования муниципальной программы в расчете

на  один  СМСП  в  текущем  и предыдущем годах, включая средства областного

бюджета и (или) федерального бюджета.

    Механизмы   общественного  контроля  за  ходом  реализации  мероприятий

муниципальной программы.

    Информация  о  размещении  в  муниципальных информационных системах, на

официальных      сайтах      информационной      поддержки      СМСП      в

информационно-телекоммуникационной     сети     Интернет     и    в    иных

информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе информации:

    1)  об  условиях  и  порядке предоставления и распределения субсидий на

поддержку СМСП;

    2)  об  объемах  средств  местного  бюджета,  выделенных  на финансовую

поддержку  СМСП,  и привлеченных средств из областного и (или) федерального

бюджетов  по  каждому  виду  субсидий  с указанием нераспределенного объема

бюджетных средств;

    3)  о  рассмотрении  обращений СМСП за оказанием финансовой поддержки с

указанием  вида  субсидии,  сроков  и  хода рассмотрения обращений, а также

решений, принятых по указанным обращениям;

    4)  о  ходе  исполнения  муниципальной программы и отчетов о достижении

значений  целевых  показателей  результативности, предусмотренных указанной

программой.

    Опыт  практической  реализации  мероприятий  муниципальной  программы в

предыдущем   году,   в  том  числе  за  счет  средств  областного  и  (или)

федерального бюджетов.

"___" __________ 201__ года

Глава _____________________________________________________________________

         (наименование городского округа или муниципального района

                           Челябинской области)

_______________________________________________ /_________________________/

                (подпись, Ф.И.О.)

М.П.