Постановление Правительства Челябинской области от 25.05.2015 № 256-П

Количество зон экстренного оповещения населения в Челябинской области - 326 населенных пунктов в 40 муниципальных образованиях Челябинской области.

Целевой индикатор рассчитывается как отношение количества зон, где созданы на базе цифрового оборудования системы оповещения, сопрягаемые с системами мониторинга возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, к общему количеству зон экстренного оповещения населения Челябинской области.

Единица измерения - проценты;

3) доля пунктов ЕДДС муниципальных образований Челябинской области, подключенных к РАСЦО.

Целевой индикатор характеризует объем подключенных к РАСЦО пунктов ЕДДС. Всего необходимо провести дооснащение 40 ЕДДС.

Единица измерения - проценты;

4) доля муниципальных образований Челябинской области, в которых созданы на базе цифрового оборудования АСЦО.

Целевой показатель характеризует степень создания на базе цифрового оборудования РАСЦО и рассчитывается как отношение количества муниципальных образований Челябинской области, где по состоянию на 31 декабря отчетного года созданы на базе цифрового оборудования АСЦО, к общему количеству муниципальных образований Челябинской области, где имеются РАСЦО прошлого поколения, умноженное на 100 процентов.

С 1 января 2010 года по 1 января 2015 года созданы на базе цифрового оборудования АСЦО в 6 из 40 муниципальных образований Челябинской области.

Единица измерения - проценты;

5) готовность к работе оборудования РАСЦО.

Целевой показатель характеризует работоспособность электросирен (громкоговорителей) и всего оборудования РАСЦО, находящегося в государственной собственности Челябинской области.

Определяется показатель расчетным путем по результатам квартальных технических проверок работоспособности РАСЦО на основании отчетов (актов) глав муниципальных образований Челябинской области, открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" и других организаций, проводивших проверку, и равен:

                              М / N x 100 %, где:

М - количество исправных по результатам проверки за отчетный период средств оповещения, находящихся в государственной собственности Челябинской области;

N - общее количество средств оповещения, находящихся в государственной собственности Челябинской области, где за отчетный период проведены проверки.

Единица измерения - проценты;

6) доля населения Челябинской области, охваченного АСЦО, созданной на базе цифрового оборудования.

Целевой показатель характеризует степень охвата населения Челябинской области сигналами оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с использованием АСЦО, созданной на базе цифрового оборудования, и рассчитывается как отношение количества населения, проживающего на территории муниципальных образований Челябинской области, где по состоянию на 31 декабря отчетного года созданы на базе цифрового оборудования АСЦО, к общему количеству населения Челябинской области, умноженное на 100 процентов.

На 1 января 2015 года созданы на базе цифрового оборудования АСЦО в 6 муниципальных образованиях Челябинской области, в которых проживает 573292 человека (16,4 процента от общего количества населения Челябинской области): Кыштымском, Миасском, Карабашском, Копейском, Златоустовском городских округах, Коркинском муниципальном районе (городе Коркино).

Единица измерения - проценты.

39. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

                                  Приложение 1

                                  к государственной программе

                                  Челябинской области

                                  "Создание систем оповещения

                                  и информирования населения

                                  о чрезвычайных ситуациях

                                  природного и техногенного характера

                                  на территории Челябинской области"

                                  на 2015 - 2017 годы

                  Система мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Финансовые ресурсы, тыс. рублей
				источник	всего	2015 год	2016 год	2017 год
	Всего по государственной программе, в том числе по мероприятиям:			всего, в том числе:	182182,54	60694,18	60694,18	60794,18
				областной бюджет	163182,5	54394,18	54394,18	54394,18
				местный бюджет	19000,0	6300,0	6300,0	6400,0
Задача: создание и развитие программно-аппаратных комплексов оповещения на базе цифрового оборудования, сопрягаемых с системами мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений и техногенных процессов, для доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и населения Челябинской области в автоматическом и (или) автоматизированном режимах на межмуниципальном и региональном уровнях
1.	Создание, развитие и обеспечение функционирования РАСЦО Челябинской области, в том числе:			всего, в том числе:	88182,54	29394,18	29394,18	29394,18
				областной бюджет	88182,54	29394,18	29394,18	29394,18
	обеспечение функционирования РАСЦО Челябинской области	Минэкологии <*>	2015 - 2017 годы	областной бюджет	47982,54	15994,18	15994,18	15994,18
	создание и развитие РАСЦО Челябинской области	Минэкологии	2015 - 2017 годы	областной бюджет	40200,00	13400,0	13400,0	13400,0
2.	Создание на базе цифрового оборудования систем оповещения, в том числе:			всего, в том числе:	94000	31300	31300	31400
				областной бюджет	75000	25000	25000	25000
				местный бюджет	19000	6300	6300	6400
	предоставление субсидий местным бюджетам на развитие муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях	Минэкологии, ОМС <**> (по согласованию)	2015 - 2017 годы	всего, в том числе:	94000	31300	31300	31400
				областной бюджет	75000	25000	25000	25000
				местный бюджет	19000	6300	6300	6400
	техническая экспертиза проекта сопряжения системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения с ЕЦК	МИТИС <***>	2015 - 2017 годы	областной бюджет	без финансирования

--------------------------------

<*> Минэкологии - Министерство экологии Челябинской области.

<**> ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

<***> МИТИС - Министерство информационных технологий и связи Челябинской области.

                                  Приложение 2

                                  к государственной программе

                                  Челябинской области

                                  "Создание систем оповещения

                                  и информирования населения

                                  о чрезвычайных ситуациях

                                  природного и техногенного характера

                                  на территории Челябинской области"

                                  на 2015 - 2017 годы

                                    Сведения

             о величине прогнозируемых значений целевых индикаторов

                    и показателей государственной программы

Наименование целевого индикатора и показателя	Единицы измерения	Значение целевого индикатора и показателя
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Задача: создание и развитие программно-аппаратных комплексов оповещения на базе цифрового оборудования, сопрягаемых с системами мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений и техногенных процессов, для доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и населения Челябинской области в автоматическом и (или) автоматизированном режимах на межмуниципальном и региональном уровнях
Готовность к работе оборудования РАСЦО	процентов	97	97	97	97	97
Доля муниципальных образований, в которых создана на базе цифрового оборудования АСЦО	процентов	15	15	17,5	17,5	17,5
Охват оповещением населения, проживающего в зонах экстренного оповещения	процентов	89	89	97	98	100
Доля зон экстренного оповещения населения, в которых созданы на базе цифрового оборудования системы оповещения	процентов	12,3	12,3	38	68	100
Доля пунктов единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, подключенных к РАСЦО	процентов	0	0	47	82	100
Доля населения Челябинской области, охваченного АСЦО, созданной на базе цифрового оборудования	процентов	16,4	16,4	49,9	49,9	49,9

                                  Приложение 3

                                  к государственной программе

                                  Челябинской области

                                  "Создание систем оповещения

                                  и информирования населения

                                  о чрезвычайных ситуациях

                                  природного и техногенного характера

                                  на территории Челябинской области"

                                  на 2015 - 2017 годы

                    Условия предоставления и методика расчета

           субсидий местным бюджетам на создание муниципальных систем

                      оповещения и информирования населения

                            о чрезвычайных ситуациях

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (далее именуется - методика) определяют условия и механизм предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (далее именуются - Субсидии).

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в рамках реализации мероприятия по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области в соответствии с единым проектом по созданию системы экстренного оповещения населения Челябинской области.

3. Условием предоставления Субсидии на очередной финансовый год является представление ответственному исполнителю государственной программы в срок до 1 ноября текущего года заявки с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки с обоснованием необходимости предоставления муниципальному образованию Челябинской области Субсидии с расчетом затрат на выполнение мероприятия по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области и описанием планируемых результатов его выполнения;

2) копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы или перечня мероприятий по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области;

3) выписки из муниципального нормативного правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию муниципальной программы, перечня мероприятий по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области в очередном финансовом году.

4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления Субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие на территории муниципального образования зон экстренного оповещения населения, включенных в перечень границ зон экстренного оповещения населения в Челябинской области, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 20.11.2013 г. N 458-П "О перечне границ зон экстренного оповещения населения в Челябинской области";

2) возможность завершения выполнения мероприятий по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области до завершения срока действия государственной программы;

3) включение мероприятия по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области в муниципальную программу, перечень мероприятий, реализуемых за счет средств местного бюджета;

4) финансирование мероприятий по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области за счет Субсидий, полученных в предыдущие годы, в целях завершения их реализации;

5) своевременное представление муниципальными образованиями Челябинской области достоверных отчетов по освоению Субсидий, полученных в предыдущие годы;

6) эффективность затрат на реализацию мероприятия по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области, определяемая как отношение количества зон экстренного оповещения на территории муниципального образования к общему числу зон экстренного оповещения.

5. В соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящей методики, и на основании представленных заявок, исходя из объемов средств областного бюджета, предусмотренных в государственной программе на реализацию мероприятия по развитию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области в очередном финансовом году, ответственный исполнитель государственной программы в срок до начала очередного финансового года готовит проект распределения Субсидий местным бюджетам на очередной финансовый год.

Распределение Субсидий утверждается Правительством Челябинской области.

6. Размер Субсидий местным бюджетам рассчитывается по формуле:

 - объем Субсидий бюджету i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

О - общий объем Субсидий, предусмотренный государственной программой на очередной финансовый год;

 - объем заявки на финансирование i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

 - общий объем заявок на финансирование мероприятий по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области в очередном финансовом году.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 55 процентов расходного обязательства.

8. Предоставление и расходование Субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о финансировании, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области (далее именуются - Соглашения).

В Соглашении должны быть определены:

объем и цели (направления расходования) предоставления Субсидий;

объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий по созданию базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области;

обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий, если их использование не согласовано с ответственным исполнителем государственной программы;

обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий Соглашения;

форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании Субсидий.

9. С целью эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных государственной программой целевых индикаторов и показателей финансовые средства, высвободившиеся в результате экономии средств вследствие отбора поставщиков (исполнителей) путем проведения конкурентных процедур в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, могут по представлению ответственного исполнителя государственной программы направляться муниципальным образованием Челябинской области на создание базовой инфраструктуры системы информирования и оповещения в зонах экстренного оповещения населения в муниципальных образованиях Челябинской области путем заключения дополнительного соглашения.

10. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) следующие документы:

1) Соглашение о предоставлении Субсидии городскому округу или муниципальному району Челябинской области;

2) заявку на финансирование;

3) постановление Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.

11. Минфин на основании полученных документов в соответствии с порядком санкционирования и оплаты расходов областного бюджета осуществляет перечисление Субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

12. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых муниципальному образованию Челябинской области в форме Субсидии.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование Субсидии.

                                   Утверждены

                                   постановлением

                                   Правительства

                                   Челябинской области

                                   от 25.05.2015 г. N 256-П

                                   Изменения,

                  которые вносятся в государственную программу

                Челябинской области "Создание систем оповещения

              и информирования населения о чрезвычайных ситуациях

                природного и техногенного характера на территории

                    Челябинской области" на 2015 - 2017 годы

1. В наименовании государственной программы Челябинской области "Создание систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Челябинской области" на 2015 - 2017 годы (далее именуется - государственная программа) цифры "2017" заменить цифрами "2020".

2. В паспорте государственной программы:

1) в наименовании государственной программы цифры "2017" заменить цифрами "2020";

2) в позиции, касающейся этапов и сроков реализации государственной программы, цифры "2017" заменить цифрами "2020";

3) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы составляет 251371,08 тыс. рублей, в том числе по годам:
		2015 год - 54394,18 тыс. рублей;
		2016 год - 54394,18 тыс. рублей;
		2017 год - 54394,18 тыс. рублей;
		2018 год - 29394,18 тыс. рублей;
		2019 год - 29394,18 тыс. рублей;
		2020 год - 29394,18 тыс. рублей;
		прогнозируемый объем средств муниципальных образований - 19000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
		2015 год - 6300,0 тыс. рублей;
		2016 год - 6300,0 тыс. рублей;
		2017 год - 6400,0 тыс. рублей".

3. В пункте 1 раздела 1 государственной программы цифры "2017" заменить цифрами "2020".

4. В разделе III государственной программы:

в абзацах первом, четвертом пункта 15 цифры "2017" заменить цифрами "2020";

в абзаце втором пункта 16 цифры "2017" заменить цифрами "2020".

5. В абзаце первом пункта 18 раздела IV государственной программы цифры "2018" заменить цифрами "2021".

6. В пункте 22 раздела V государственной программы:

1) в абзаце первом:

цифры "2017" заменить цифрами "2020";

цифры "163182,5" заменить цифрами "251371,08";

2) после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"2018 год - 29394,18 тыс. рублей;

2019 год - 29394,18 тыс. рублей;

2020 год - 29394,18 тыс. рублей.";

3) таблицу 1 изложить в следующей редакции:

                                                                     "Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия государственной программы	Объемы финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по источникам
			областной бюджет	местный бюджет (прогноз)
	Всего по государственной программе, в том числе по годам:	270371,08	251371,08	19000,0
	2015 год	60694,18	54394,18	6300,0
	2016 год	60694,18	54394,18	6300,0
	2017 год	60794,18	54394,18	6400,0
	2018 год	29394,18	29394,18	-
	2019 год	29394,18	29394,18	-
	2020 год	29394,18	29394,18	-
1.	Создание, развитие и обеспечение функционирования РАСЦО Челябинской области, в том числе по годам:	176371,08	176371,08
	2015 год	29394,18	29394,18	-
	2016 год	29394,18	29394,18	-
	2017 год	29394,18	29394,18	-
	2018 год	29394,18	29394.18	-
	2019 год	29394,18	29394,18	-
	2020 год	29394,18	29394,18
2.	Создание на базе цифрового оборудования систем оповещения в зонах экстренного оповещения населения, в том числе по годам:	94000,0	75000,0	19000,0
	2015 год	31300,0	25000,0	6300,0
	2016 год	31300,0	25000,0	6300,0
	2017 год	31000,0	25000,0	6400,0
	2018 год	-	-	-
	2019 год	-	-	-
	2020 год	-	-	-".