Постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2015 № 309-П

5. Приложение 3 к государственной программе дополнить:

условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования (прилагаются);

условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования (прилагаются).

                                   Приложение

                                   к изменениям,

                                   которые вносятся

                                   в государственную программу

                                   Челябинской области

                                   "Поддержка и развитие

                                   дошкольного образования

                                   в Челябинской области"

                                   на 2015 - 2025 годы

                                      "Условия

              предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам

                    на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных

                 образовательных организаций, в том числе с возможностью

                использования для реализации программ общего образования

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях строительства (реконструкции) зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования (далее именуются - здания дошкольных организаций), и сокращения очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации.

3. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, в 2015 году;

2) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы на техническую и сметную часть проектной документации;

4) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается разместить (размещено) строящееся (реконструируемое) здание дошкольной организации;

5) наличие в муниципальном образовании очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации со сроком ожидания в указанной очереди 2 и более года.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) в соответствии с критериями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидий осуществляется при условии представления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство образования в срок до 10 июля 2015 года следующих документов:

1) заявки на предоставление субсидий, содержащей следующие сведения:

наименование объекта, планируемого к строительству (реконструкции);

вид работ;

плановую наполняемость вновь открываемого здания дошкольной организации (мест);

сметную стоимость строительства (реконструкции) в текущих ценах;

потребность в средствах областного бюджета, поступивших из федерального бюджета, на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных организаций в 2015 году;

объем софинансирования из местных бюджетов расходов на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных организаций в 2015 году;

сроки ввода объекта, планируемого к строительству (реконструкции), в эксплуатацию;

2) копии положительного заключения государственной экспертизы на техническую и сметную часть проектной документации;

3) копии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;

4) копий правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается разместить (размещено) строящееся (реконструируемое) здание дошкольной организации;

5) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2015 год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, заверенной финансовым органом муниципального образования;

6) данных системы электронной очереди для получения места в дошкольных образовательных организациях по состоянию на 1 января 2015 года (актуальный и отложенный спрос), заверенных руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования;

7) справки о количестве в муниципальном образовании детей, которых планируется выпустить из дошкольных образовательных организаций в 2016 году, заверенной руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования.

6. Министерство образования в срок до 20 июля 2015 года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3, 5 настоящего Порядка, утверждает его приказом Министерства образования и направляет в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Министерство строительства).

7. Министерство строительства в срок до 20 августа 2015 года представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий между муниципальными образованиями.

8. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2015 год, поступивших из федерального бюджета в 2015 году, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

9. Размер субсидий  рассчитывается Министерством образования по формуле:

 - объем средств областного бюджета на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных организаций, поступивших из федерального бюджета в 2015 году;

 - общий объем средств местных бюджетов, выделяемых на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных организаций в 2015 году;

 - потребность в средствах на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных организаций i-го муниципального образования, являющегося получателем субсидии, согласно заявке на предоставление субсидии в 2015 году;

 - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных организаций в 2015 году;

 - объем софинансирования местного бюджета i-го муниципального образования на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных организаций.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключают с Министерством строительства соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - соглашения) в срок до 20 сентября 2015 года.

11. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидии;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения о наличии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

5) порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка (далее именуются - целевые показатели);

8) обязательство по достижению значений целевых показателей;

9) последствия недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Министерство строительства в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашений представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр заявок на перечисление субсидий.

14. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий и представленного Министерством строительства реестра заявок на перечисление субсидий не позднее трех рабочих дней со дня получения реестра заявок на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

15. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством образования на основе следующих целевых показателей:

1) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации комплекса дополнительных мероприятий по модернизации системы дошкольного образования в Челябинской области (плана мероприятий ("дорожной карты") структурных изменений в сфере образования в Челябинской области) на 2014 - 2016 годы, утвержденного распоряжением Правительства Челябинской области от 25.06.2014 г. N 338-рп "О комплексе дополнительных мероприятий по модернизации системы дошкольного образования в Челябинской области (плане мероприятий ("дорожной карте") структурных изменений в сфере образования в Челябинской области) на 2014 - 2016 годы", в том числе с возможностью их использования для реализации программ общего образования;

2) средняя стоимость создания одного места в рамках строительства (реконструкции) зданий дошкольных организаций.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство строительства до 15 января 2016 года следующие документы: формы КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" и КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", счета-фактуры, накладные на приобретенное оборудование, а также акты выполненных работ по строительному контролю, составленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование субсидий, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Условия предоставления и методика расчета субсидий

местным бюджетам на приобретение зданий и помещений

для реализации образовательных программ дошкольного

образования, в том числе с возможностью использования

для реализации программ общего образования

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования (далее именуются - здания (помещения), и сокращения очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации.

3. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, в 2015 году;

2) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;

3) наличие на территории муниципального образования здания (помещения), соответствующего санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

4) наличие в муниципальном образовании очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации со сроком ожидания в указанной очереди 2 и более года;

5) наличие правоустанавливающих документов на здание (помещение);

6) разрешение на ввод здания (помещения) в эксплуатацию.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) в соответствии с критериями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидий осуществляется при условии представления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство образования в срок до 1 ноября 2015 года следующих документов:

1) заявки на предоставление субсидий, содержащей следующие сведения о:

наличии на территории муниципального образования здания (помещения), соответствующего санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

этажности приобретаемого здания (помещения);

количестве мест в дошкольной образовательной организации, размещение которой планируется в приобретаемом здании (помещении);

совокупной стоимости приобретаемого здания (помещения);

потребности в средствах областного бюджета, поступивших из федерального бюджета на приобретение зданий (помещений) в 2015 году;

объеме софинансирования из местных бюджетов расходов на приобретение зданий (помещений) в 2015 году;

сметной стоимости 1 места в дошкольной образовательной организации, размещение которой планируется в приобретаемом здании (помещении);

2) копии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;

3) копий правоустанавливающих документов на здание (помещение);

4) разрешения на ввод здания (помещения) в эксплуатацию;

5) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2015 год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, заверенной финансовым органом муниципального образования;

6) данных системы электронной очереди для получения места в дошкольных образовательных организациях по состоянию на 1 января 2015 года (актуальный и отложенный спрос), заверенных руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования;

7) справки о количестве в муниципальном образовании детей, которых планируется выпустить из дошкольных образовательных организаций в 2016 году, заверенной руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования.

6. Министерство образования не позднее 1 декабря 2015 года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3, 5 настоящего Порядка, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий между муниципальными образованиями.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2015 год, поступивших из федерального бюджета в 2015 году, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

8. Размер субсидий  рассчитывается Министерством образования по формуле:

 - объем средств областного бюджета на приобретение зданий (помещений), поступивших из федерального бюджета в 2015 году;

 - общий объем средств местных бюджетов, выделяемых на приобретение зданий (помещений) в 2015 году;

 - потребность в средствах на приобретение зданий (помещений) i-го муниципального образования, являющегося получателем субсидии, согласно заявке на предоставление субсидии в 2015 году. При расчете  средняя сметная стоимость 1 места в дошкольной образовательной организации, размещение которой планируется в приобретаемом здании (помещении), не должна превышать 790,64 тыс. рублей;

 - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на приобретение зданий (помещений) в 2015 году;

 - объем софинансирования местного бюджета i-го муниципального образования на приобретение зданий (помещений).

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключают с Министерством образования соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - соглашения) в срок до 5 декабря 2015 года.

10. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидии;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения о наличии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;

4) перечень приобретаемых зданий (помещений) за счет средств субсидии;

5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

6) порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;

7) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка (далее именуются - целевые показатели);

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) последствия недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. Министерство образования в течение 20 календарных дней со дня заключения соглашений представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр заявок на перечисление субсидий.

13. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий и представленного Министерством образования реестра заявок на перечисление субсидий не позднее трех рабочих дней со дня получения реестра заявок на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

14. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством образования на основе следующих целевых показателей:

1) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации комплекса дополнительных мероприятий по модернизации системы дошкольного образования в Челябинской области (плана мероприятий ("дорожной карты") структурных изменений в сфере образования в Челябинской области) на 2014 - 2016 годы, утвержденного распоряжением Правительства Челябинской области от 25.06.2014 г. N 338-рп "О комплексе дополнительных мероприятий по модернизации системы дошкольного образования в Челябинской области (плане мероприятий ("дорожной карте") структурных изменений в сфере образования в Челябинской области) на 2014 - 2016 годы", в том числе с возможностью их использования для реализации программ общего образования;

2) средняя стоимость создания одного места в рамках приобретения зданий (помещений);

3) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в 2015 году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в 2015 году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди для получения в 2015 году места в дошкольных образовательных организациях (в процентах).

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство образования до 15 января 2016 года отчет о расходовании субсидии и о достигнутых значениях целевых показателей по форме, утвержденной Министерством образования.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование субсидий, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".