Постановление Правительства Челябинской области от 23.07.2015 № 377-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.07.2015 г. N 377-П

   г. Челябинск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 522-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П "О государственной программе Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 июня 2015 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 23.07.2015 г. N 377-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу

Челябинской области "Поддержка и развитие

дошкольного образования в Челябинской области"

на 2015 - 2025 годы

1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы (далее именуется - государственная программа):

позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

затраты на реализацию государственной программы - 30992020,51 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 29934498,21 тыс. рублей; из местных бюджетов - 157522,30 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований государственной программы по годам: 2015 год - 10637125,11 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 9683506,61 тыс. рублей; из местных бюджетов - 53618,50 тыс. рублей; 2016 год - 10156838,60 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 10125495,80 тыс. рублей; из местных бюджетов - 31342,80 тыс. рублей; 2017 год - 10150851,60 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 10125495,80 тыс. рублей; из местных бюджетов - 25355,80 тыс. рублей; 2018 год - 18039,60 тыс. рублей, в том числе: из местных бюджетов - 18039,60 тыс. рублей; 2019 год - 14582,00 тыс. рублей, в том числе: из местных бюджетов - 14582,00 тыс. рублей; 2020 год - 14583,60 тыс. рублей, в том числе: из местных бюджетов - 14583,60 тыс. рублей".

2. В разделе V государственной программы:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Общая сумма финансовых средств на реализацию государственной программы составляет 30992020,51 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 29934498,21 тыс. рублей; из местных бюджетов - 157522,30 тыс. рублей.";

2) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечение территориальной и экономической доступности дошкольного образования

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
Всего затрат, в том числе:	10587693,01	10131723,50	10128660,80	5510,50	5160,30	4563,50	30863311,61
из федерального бюджета	900000,0	-	-	-	-	-	900000,00
из областного бюджета	9670675,41	10122664,60	10122664,60	-	-	-	29916004,61
из местных бюджетов	17017,60	9058,90	5996,20	5510,50	5160,30	4563,50	47307,00".

3. В разделе VIII государственной программы:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Общая сумма финансовых средств на реализацию государственной программы составляет 30992020,51 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 29934498,21 тыс. рублей; из местных бюджетов - 157522,30 тыс. рублей.";

2) в подпункте 4 цифры "370672,8" заменить цифрами "1647460,3".

4. В приложении 1 к государственной программе в направлении 1:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4.

Предоставление субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Министерство образования и науки Челябинской области

областной бюджет

191663,00

110336,40

110336,40

-

-

-

-

-

-

-

-

412335,80";

2) строку

"

Всего затрат, в том числе:

10546030,01

10131723,5

10128660,8

5510,5

5160,3

4563,5

-

-

-

-

-

30821648,61"

изложить в следующей редакции:

"

Всего затрат, в том числе:

10587693,01

10131723,5

10128660,8

5510,5

5160,3

4563,5

-

-

-

-

-

30931991,31";

3) строку

"

из областного бюджета

9629012,41

101226664,6

10122664,6

-

-

-

-

-

-

-

-

29874341,61"

изложить в следующей редакции:

"

из областного бюджета

9670675,41

10122664,6

10122664,6

-

-

-

-

-

-

-

-

29916004,61".

5. В приложении 3 к государственной программе условия предоставления и методику расчета субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, изложить в следующей редакции:

"Условия предоставления и методика расчета субсидий

местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей

дошкольного возраста в расположенных на территории

Челябинской области муниципальных образовательных

организациях, реализующих образовательную программу

дошкольного образования

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления в 2015 - 2017 годах субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях создания дополнительных мест путем вновь создаваемых групповых комнат в образовательных организациях или создания дополнительных мест путем доукомплектования функционирующих групповых ячеек в образовательных организациях, а также сокращения очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования; обеспечения доступности дошкольного образования; эффективного использования зданий существующих образовательных организаций.

3. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий на создание дополнительных мест путем вновь создаваемых групповых комнат в образовательных организациях являются:

1) наличие в местном бюджете в текущем финансовом году объема ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на создание дополнительных мест в образовательных организациях в объеме не менее 10 процентов от общей потребности в средствах на создание дополнительных мест путем вновь создаваемых групповых комнат в образовательных организациях;

2) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на создание дополнительных мест путем вновь создаваемых групповых комнат в образовательных организациях и предусматривающей одно или несколько из следующих мероприятий:

рационализация сети муниципальных дошкольных образовательных организаций (возврат служебного назначения перепрофилированным групповым комнатам);

ввод в действие простаивающих групповых комнат;

приобретение мебели, технологического оборудования, мягкого и хозяйственного инвентаря, игрушек и другого оборудования для вновь создаваемых групповых комнат;

открытие групп для детей дошкольного возраста на базе муниципальных образовательных организаций и других организаций социальной сферы;

возврат в систему дошкольного образования перепрофилированных и используемых не по назначению объектов, занимаемых ранее муниципальными дошкольными образовательными организациями;

капитальный ремонт зданий, занимаемых муниципальными дошкольными образовательными организациями, и ввод их в эксплуатацию;

оборудование и ремонт игровых площадок с целью создания необходимых условий для воспитанников вновь открываемых дополнительных групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

3) наличие проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) создание одного дополнительного места путем вновь создаваемых групповых комнат для детей дошкольного возраста в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в среднем по муниципальному образованию путем реализации мероприятий, перечисленных в подпункте 2 настоящего пункта, с объемом затрат, не превышающим 100,0 тысяч рублей.

4. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области для предоставления субсидий на создание дополнительных мест путем доукомплектования функционирующих групповых ячеек в образовательных организациях являются:

1) наличие в местном бюджете в текущем финансовом году объема ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на создание дополнительных мест в образовательных организациях в объеме не менее 10 процентов от общей потребности в средствах на создание дополнительных мест путем доукомплектования функционирующих групповых ячеек в образовательных организациях;

2) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на создание дополнительных мест путем доукомплектования функционирующих групповых ячеек в образовательных организациях и предусматривающей следующее мероприятие:

приобретение мебели, мягкого и хозяйственного инвентаря, игрушек и другого оборудования для доукомплектования функционирующих групповых ячеек;

3) доукомплектование функционирующих групповых ячеек при наличии в муниципальном образовании очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в образовательные организации со сроком ожидания в указанной очереди 2 и более года;

4) создание одного дополнительного места путем доукомплектования функционирующих групповых ячеек для детей дошкольного возраста в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в среднем по муниципальному образованию путем реализации мероприятий, перечисленных в подпункте 2 настоящего пункта, с объемом затрат, на одного ребенка не превышающем 7,78 тысяч рублей.

5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) в соответствии с критериями, установленными пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии на создание дополнительных мест путем вновь создаваемых групповых комнат в образовательных организациях осуществляется при условии представления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство в срок до 27 июля текущего финансового года следующих документов:

1) заявки на получение субсидии, содержащей следующую информацию:

список муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в которых будут созданы дополнительные места путем вновь создаваемых групповых комнат для детей в возрасте от 1 до 6 лет, с указанием их местонахождения;

общее количество мест, которые будут открыты дополнительно во вновь создаваемых групповых комнатах в образовательных организациях в текущем финансовом году;

стоимость создания 1 дополнительного места во вновь создаваемых групповых комнатах образовательных организаций муниципального образования;

общий объем затрат на создание запланированного количества дополнительных мест;

объем средств местного бюджета, выделяемых в текущем финансовом году на создание дополнительных мест во вновь создаваемых групповых комнатах образовательных организаций;

2) копии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на создание дополнительных мест в образовательных организациях;

3) копии проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, заверенной финансовым органом муниципального образования.

7. Предоставление субсидии на создание дополнительных мест путем доукомплектования функционирующих групповых ячеек в муниципальной образовательной организации осуществляется при условии представления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство в срок до 27 июля текущего финансового года следующих документов:

1) заявки на получение субсидии, содержащей следующую информацию:

список муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в которых будут созданы дополнительные места путем доукомплектования функционирующих групповых ячеек, с указанием их местонахождения;

общее количество мест, которые будут доукомплектованы в функционирующих групповых ячейках образовательных организаций в текущем финансовом году;

стоимость доукомплектования 1 места в функционирующих групповых ячейках образовательных организаций муниципального образования;

общий объем затрат на доукомплектование функционирующих групповых ячеек образовательных организаций муниципального образования;

объем средств местного бюджета, выделяемых в текущем финансовом году на доукомплектование функционирующих групповых ячеек в образовательных организациях;

2) копии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на создание дополнительных мест в образовательных организациях;

3) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, заверенной финансовым органом муниципального образования;

4) перечня планируемых расходов на доукомплектование функционирующих групповых ячеек, утвержденного руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования;

5) данных системы электронной очереди для получения места в образовательных организациях по состоянию на 1 января текущего финансового года (актуальный и отложенный спрос), заверенных руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования;

6) справки о количестве в муниципальном образовании детей, которых планируется выпустить из образовательных организаций в году, следующем за годом предоставления субсидии, заверенной руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования.

8. Министерство в срок до 25 августа текущего финансового года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, установленными пунктами 3 - 6 настоящего Порядка, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий между муниципальными образованиями.

9. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию государственной программы, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

10. Размер субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест в образовательных организациях  рассчитывается по формуле:

if]> - объем средств областного бюджета на предоставление субсидий;

 - общий объем софинансирования местных бюджетов на предоставление субсидий;

 - количество дополнительных мест, планируемых к созданию во вновь создаваемых групповых комнатах в образовательных организациях i-го муниципального образования;

 - стоимость создания 1 дополнительного места во вновь создаваемых групповых комнатах в образовательных организациях i-го муниципального образования;

 - количество мест для доукомплектования функционирующих групповых ячеек в образовательных организациях i-го муниципального образования;

 - стоимость доукомплектования 1 места в функционирующих групповых ячейках образовательных организаций i-го муниципального образования;

 - общая потребность всех муниципальных образований на создание дополнительных мест во вновь создаваемых групповых комнатах образовательных организаций;

 - общая потребность всех муниципальных образований на доукомплектование функционирующих групповых ячеек образовательных организаций;

 - объем софинансирования местного бюджета i-го муниципального образования.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидий до 30 августа текущего финансового года.

12. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

1) сведения о размере субсидии;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения о наличии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

4) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка (далее именуются - целевые показатели);

5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения о предоставлении субсидии;

6) порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Министерство в течение 25 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий, но не позднее 20 сентября текущего финансового года формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области.

15. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий и представленных Министерством заявок на перечисление субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявок на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

16. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством исходя из достижения значений одного из следующих целевых показателей, в зависимости от реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3, подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка:

1) количество групповых комнат, возвращенных для служебного назначения или перепрофилированных;

2) количество доукомплектованных функционирующих групповых ячеек;

3) количество простаивающих групповых комнат, введенных в действие;

4) количество приобретенной мебели, технологического оборудования, мягкого и хозяйственного инвентаря, игрушек и другого оборудования для вновь создаваемых групповых комнат;

5) количество приобретенной мебели, мягкого и хозяйственного инвентаря, игрушек и другого оборудования для создания дополнительных мест путем доукомплектования функционирующих групповых ячеек образовательных организаций;

6) количество открытых групп для детей дошкольного возраста на базе муниципальных образовательных организаций и других организаций социальной сферы;

7) количество перепрофилированных и используемых не по назначению объектов, занимаемых ранее муниципальными дошкольными образовательными организациями, возвращенных в систему дошкольного образования;

8) количество зданий, занимаемых муниципальными дошкольными образовательными организациями, где был осуществлен капитальный ремонт и которые были введены в эксплуатацию;

9) количество оборудованных и отремонтированных игровых площадок с целью создания необходимых условий для воспитанников вновь открываемых дополнительных групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о расходовании субсидий и о достигнутых значениях целевых показателей по форме, утвержденной Министерством.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".