Постановление Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 409-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.08.2015 г. N 409-П

   г. Челябинск

         Утратило силу - Постановление Правительства Челябинской области

                                                   от 24.05.2017 № 266-П

О внесении изменений в

постановление Правительства

Челябинской области

от 20.06.2012 г. N 327-П

В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 18.05.2011 г. N 152-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 327-П "Об Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" (Южноуральская панорама, 28 июля 2012 г., N 112, спецвыпуск N 27; 8 июня 2013 г., N 87, спецвыпуск N 22; 9 октября 2013 г., N 152, спецвыпуск N 35; 13 ноября 2014 г., N 177; 4 декабря 2014 г., N 192, спецвыпуск N 56) следующие изменения:

в наименовании, в пунктах 1 и 2 слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия".

2. Внести в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденный указанным постановлением, следующие изменения:

1) в наименовании слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

2) в разделе I:

в пункте 1:

в абзаце первом слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

абзацы второй - пятый изложить в следующей редакции:

"Предметом регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее именуется - государственный надзор) являются:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (далее именуется - объект культурного наследия), требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;";

после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 73-ФЗ);

осуществление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.";

в абзаце шестом слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "государственного надзора";

в пункте 2:

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) Закон Челябинской области от 12.05.2015 г. N 168-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области";

3) в разделе II:

в пункте 4:

в абзаце первом слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

в абзаце втором слова "по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия" заменить словами "по осуществлению государственного надзора";

абзац третий пункта 8 после слов "в отношении малых предприятий" дополнить словами "не более чем на 50 часов";

в пункте 11 слова "Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "Государственный надзор";

в абзаце третьем пункта 12 слово "контроля" заменить словом "надзора";

в пункте 14:

в абзаце восьмом слова "по контролю" заменить словами "по надзору";

дополнить абзацами следующего содержания:

"проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";

в пункте 16:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"составление должностными лицами Управления протоколов об административных правонарушениях (далее именуются - протоколы) по статьям 7.13, 7.14, 7.14.1, 7.14.2, 7.15, 7.16, 7.33, части 1 статьи 19.4, частям 18 и 19 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"рассмотрение Министром или первым заместителем Министра дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 7.33 КоАП РФ;";

4) в разделе III:

в абзаце двадцатом пункта 19 слово "контроля" заменить словом "надзора";

в пункте 20 слова "(заместитель Министра)" в соответствующем падеже заменить словами "(первый заместитель Министра)" в соответствующем падеже во всех случаях;

в пункте 21:

в абзаце втором слова "(заместителя Министра)" заменить словами "(первого заместителя Министра)";

в абзаце третьем слова "по контролю" заменить словами "по надзору";

в абзаце восьмом слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "государственного надзора";

в абзаце девятом слова "(заместителя Министра)" заменить словами "(первого заместителя Министра)";

абзац двадцать девятый после слов "малых предприятий" дополнить словами "не более чем на 50 часов";

в пункте 22:

в абзаце четвертом слова "заместителем Министра" заменить словами "первым заместителем Министра";

в абзаце восьмом слова "части 1 статьи 19.5" заменить словами "частям 18 и 19 статьи 19.5";

в абзаце девятом слова "и статьи 26 Закона Челябинской области об административных правонарушениях" исключить;

абзацы десятый - одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.33 КоАП РФ, рассматривают Министр, первый заместитель Министра в порядке, установленном КоАП РФ.

В случае выявления нарушений, подпадающих под действие статей 7.13 - 7.16, составляется протокол об административных правонарушениях и направляется в суд.";

абзацы шестнадцатый - двадцатый признать утратившими силу;

5) в разделе IV:

в абзаце втором пункта 24 слова "(заместителя Министра)" заменить словами "(первого заместителя Министра)";

в пункте 26:

в абзаце двадцать четвертом слова "(заместитель Министра)" заменить словами "(первый заместитель Министра)";

в абзаце тридцать седьмом слова "(заместителем Министра)" заменить словами "(первым заместителем Министра)";

6) приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается);

7) в грифе приложения 2 слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

8) в приложении 3:

в грифе приложения слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

слова "пунктом 1 статьи 19.5" заменить словами "пунктами 18 и 19 статьи 19.5";

9) в приложении 4:

в грифе приложения слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

слова "пунктом 1 статьи 19.5" заменить словами "пунктами 18 и 19 статьи 19.5";

10) в грифе приложения 5 слова "государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по осуществлению

регионального государственного

надзора за состоянием,

содержанием, сохранением,

использованием, популяризацией и

государственной охраной объектов         культурного наследия

(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации

регионального значения, объектов

культурного наследия местного

(муниципального) значения,

выявленных объектов

культурного наследия

(в редакции

Постановления Правительства

Челябинской области

от 12.08.2015 г. N 409-П)

  ----------------------------------------------------------------------

  |Формирование проекта ежегодного плана плановых проверок Министерства|

  ----------------------------------------------------------------------

                                    \/

---------------------------------------------------------------------------

|         Направление проекта ежегодного плана плановых проверок          |

|      в прокуратуру Челябинской области в срок до 1 сентября года,       |

|                        предшествующего проверкам                        |

---------------------------------------------------------------------------

                                    \/

---------------------------------------------------------------------------

|          Доработка проекта ежегодного плана плановых проверок           |

|      по предложениям прокуратуры Челябинской области, утверждение       |

|     плана плановых проверок и направление в прокуратуру Челябинской     |

|       области в срок до 1 ноября года, предшествующего проверкам,       |

|          для формирования Генеральной прокуратурой Российской           |

|              Федерации сводного плана проведения проверок               |

---------------------------------------------------------------------------

                                    \/

---------------------------------------------------------------------------

|     Размещение утвержденного плана плановых проверок на официальном     |

|     сайте Министерства и в составе сводного плана проверок на сайте     |

|       Челябинской областной прокуратуры, Генеральной прокуратуры        |

|                          Российской Федерации                           |

---------------------------------------------------------------------------

                                    \/

---------------------------------------------------------------------------

|           Принятие решения и подготовка к проведению проверки           |

---------------------------------------------------------------------------

             \/                                    \/

-------------------    ----------------------------------------------------

| Возникновение   |    | Возникновение основания для внеплановой проверки |

| основания для   |    ----------------------------------------------------

|плановой проверки|               |                 |                    |

-------------------               |                 |                    |

         \/                      \/                \/                   \/

-------------------     -----------------  ----------------------  --------------------------

|   Наступление   |     |Истечение срока|  |    Регистрация     |  |  Регистрация поручения |

|  календарного   |     |ранее выданного|  |     обращения      |  |  Президента Российской |

| периода времени |     |  предписания  |  |   о причинении     |  |Федерации, Правительства|

|   проведения    |     |               |  |   вреда объектам   |  | Российской Федерации и |

|плановой проверки|     |               |  |культурного наследия|  |  требования прокурора  |

-------------------     -----------------  ----------------------  --------------------------

        \/                      \/                   \/                  \/

-------------------     -----------------  ----------------------  --------------------------

|    Подготовка   |     |   Подготовка  |  | Подготовка приказа |  |  Подготовка приказа о  |

|    приказа о    |     |   приказа о   |  |   о проведении     |  | проведении внеплановой |

|   проведении    |     |   проведении  |  |    внеплановой     |  |        проверки        |

|    проверки     |     |  внеплановой  |  |     выездной       |  |                        |

|                 |     |   проверки    |  |    проверки и      |  |                        |

|                 |     |               |  |    заявления в     |  |                        |

|                 |     |               |  |   прокуратуру о    |  |                        |

|                 |     |               |  |   согласовании     |  |                        |

|                 |     |               |  |      проверки      |  |                        |

-------------------     -----------------  ----------------------  --------------------------

        \/                      \/                   \/                  \/

-------------------     -----------------  ----------------------  --------------------------

|       1         |     |       2       |  |         3          |  |           4            |

-------------------     -----------------  ----------------------  --------------------------

   \/       \/              \/        \/             \/                          \/       \/

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

|Проверка||  Проверка   ||Проверка||  Проверка   ||    Выездная проверка,    ||Проверка||  Проверка   |

|выездная||документарная||выездная||документарная||согласованная прокуратурой||выездная||документарная|

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

    |        |               |         |            -------    |    -------       |        |

    |        |               |         |            | да  |<------->| нет |       |        |

    |        |               |         |            -------         -------       |        |

   \/       \/              \/        \/              \/              \/         \/       \/

---------------------------------------------------------------------------------------------------------

|Официальное извещение ||Официальное|| Направление  ||Проверка||Доработка и||Официальное|| Направление  |

|юридического лица или || извещение ||копии приказа ||выездная|| повторное ||извещение о||    копии     |

|  индивидуального     ||о проверке || и запроса о  ||        ||направления||проверке за||  приказа и   |

| предпринимателя о    || за 24 часа||предоставлении||        ||  приказа  || 24 часа до||  запроса о   |

| плановой проверке    ||     до    ||документов в  |----------|после учета|| начала ее ||предоставлении|

| за 3 рабочих дня     || начала ее ||  течение     |     |    | замечаний || проведения|| документов в |

|    до ее начала      || проведения||  10 рабочих  |     |    |прокуратуры||           ||  течение 10  |

|                      ||           ||    дней      |     |    |           ||           || рабочих дней |

-----------------------------------------------------     |    ------------------------------------------

           |                  |              |            |          |

----------------------------------------------           \/         \/

|                                                   -------------------------

|                                                   |Официальное извещение о|

|                                                   |проверке за 24 часа до |

|                                                   | начала ее проведения  |

|                                                   -------------------------

|                                                              \/

|                              ---------------------------------------------------------------------------

|                              |  Направление требования о предоставлении пояснений в письменной форме в |

|                              |10-дневный срок в случае выявления ошибок и противоречий в представленных|

|                              |                                 документах                              |

|                              ---------------------------------------------------------------------------

|                                                                        \/

|                                  -----------------------------------------------------------------------

| ----------------------------     |    Установлены признаки невыполнения обязательных требований либо   |

| |   Повторение процедуры   |     |                     непредставление информации                      |

| |подготовки для внеплановой|<--  -----------------------------------------------------------------------

| |   выездной проверки      |  |                   |                                |

| ----------------------------  |                  \/                               \/

|                               |          --------------------            ---------------------

|                               |          |       Да         |            |        Нет        |

|                               |          --------------------            ---------------------

|                               |                      |                                    |

|                               |                     \/                                    |

|                               |  ---------------------------------------------------      |

|                               |  | Возбуждение производства по части 1 статьи 19.4,|      |

|                               ----  частям 18, 19 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7  |      |

|                                  |      КоАП РФ, направление протокола в суд       |      |

|                                  ---------------------------------------------------      |

|                              ----------------------------------------------------------   |

|                              |   Проведение проверки, оформление и подписание акта,   |   |

------------------------------>| вручение (направление) акта проверки проверяемому лицу |<---

                               ----------------------------------------------------------

                                                       \/

                                            -------------------------

                                            |           5           |

                                            -------------------------

                                                       \/

                               -----------------------------------------------------------

  нет                          | Выявление нарушений законодательства в сфере сохранения,|

 -------------------------------  использования, популяризации и государственной охраны  |

 |                             |             объектов культурного наследия               |

 |                             -----------------------------------------------------------

 |        да                                           \/

 |        -------------------------------------------------------

 |        |                        |                            |

 |       \/                       \/                           \/

 | --------------------- ----------------------- --------------------------------

 | |Возбуждение дела об| |Выдача предписания об| |    Направление уведомления   |

 | | административном  | |устранении нарушения | |     Министерству культуры    |

 | |  правонарушении   | |                     | |     Российской Федерации     |

 | --------------------- ----------------------- |    о выявленных нарушениях,  |

 |         |                        |            |  совершаемых лицензированной |

 |        \/                       \/            |  организацией при проведении |

 | --------------------  ----------------------- |ремонтно-реставрационных работ|

 | |   Составление    |  |    Контроль за      | --------------------------------

 | |   протокола об   |  |    выполнением      |

 | | административном |  |    предписания      |

 | |  правонарушении  |  -----------------------

 | --------------------                     |

 |         |                                |

 |        \/                                |

 |    ----------------                      |

 |    | Рассмотрение |                      |

 |    |дела об АП <*>|                      |

 |    |в Министерстве|                      |

 |    |в соответствии|                      |

 |    | со  ст. 7.33 |                      |

 |    |   КоАП РФ    |                      |

 |    ----------------                      |

 | нет       |                              |

 |        ----------------------            |

 |        |                    |            |

 |       \/                   \/            |

 | -------------------- ----------------    -----------------------

 | |    Прекращение   | |  Назначение  |                          |

 | |производства об АП| |   наказания  |                         \/

 | -------------------- ----------------              --------------------------

 |                           |                        |                        |

 |         -----------------------------             \/                       \/

 |         |                           |    ------------------------       ---------------------

 |        \/                           |    |Нарушение не устранено|       |Нарушение устранено|

 |  ------------------------           |    |                      |       |                   |

 |  |Рассмотрение жалобы на|           |    ------------------------       ---------------------

 |  | постановление об АП  |           |                  |                             |

 |  ------------------------           |                 \/                             |

 |   -----------------------           |          ---------------------------------     |

 |<---                     |           |          |Проведение внеплановой проверки|     |

 | ----------------------------------- |          |  по выполнению предписания,   |     |

 | |Постановление|| Постановление об | |          |   составление акта            |     |

 | |об отмене АП ||АП осталось в силе| |          ---------------------------------     |

 | ----------------------------------- |                          |                     |

 |                     --------------------------                \/                    \/

 |<---------------------Оплата административного|         -----------------    -----------------

\/                     |        штрафа          |         |       8       |    |       9       |

-------                --------------------------         -----------------    -----------------

|  6  |                              |                            |                       |

-------                             \/                           \/                       |

   |                        -----------------    ------------------------------------     |

   |                        |       7       |    |     Возбуждение дела об АП       |     |

   |                        -----------------    |  по статьям 7.13 - 7.16 КоАП РФ  |     |

   |                              |              |                                  |     |

   |                             \/              |                                  |     |

   |                 --------------------------- |                                  |     |

   |                 |    Обращение в службу   | ------------------------------------     |

   |                 |  судебных приставов для |                  |                       |

   |                 |принудительного взыскания|                 \/                       |

   |                 |         штрафа          | ------------------------------------     |

   |                 --------------------------- |  Передача протокола и материалов |     |

   |                                             |           дела в суд             |     |

   |                                             ------------------------------------     |

   |                                                                                      |

   |                    ---------------------------------                                 |

   |                    |  Передача материалов дела об  |<---------------------------------

   -------------------->|административном правонарушении|

                        |           в архив             |

                        ---------------------------------

--------------------------------

<*> АП - административное правонарушение.