Постановление Правительства Челябинской области от 28.12.2015 № 696-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2015 г. N 696-П

   г. Челябинск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 522-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П "О государственной программе Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 июня 2015 г.; 27 июля 2015 г.; 17 сентября 2015 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 28.12.2015 г. N 696-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу

Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного

образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы

1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы (далее именуется - государственная программа):

позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

затраты на реализацию государственной программы - 31840426,28 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 30782903,98 тыс. рублей; из местных бюджетов - 157522,30 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований государственной программы по годам: 2015 год - 11305880,88 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 10352262,38 тыс. рублей; из местных бюджетов - 53618,50 тыс. рублей; 2016 год - 10246663,60 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 10215320,80 тыс. рублей; из местных бюджетов - 31342,80 тыс. рублей; 2017 год - 10240676,60 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 10215320,80 тыс. рублей; из местных бюджетов - 25355,80 тыс. рублей; 2018 год - 18039,60 тыс. рублей, в том числе: из местных бюджетов - 18039,60 тыс. рублей; 2019 год - 14582,00 тыс. рублей, в том числе: из местных бюджетов - 14582,00 тыс. рублей; 2020 год - 14583,60 тыс. рублей, в том числе: из местных бюджетов - 14583,60 тыс. рублей".

2. В разделе V государственной программы:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Общая сумма финансовых средств на реализацию государственной программы составляет 31840426,28 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 30782903,98 тыс. рублей; из местных бюджетов - 157522,30 тыс. рублей.";

2) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечение территориальной и экономической доступности дошкольного образования

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
Всего затрат, в том числе:	11258250,61	10221548,50	10218485,80	5510,50	5160,30	4563,50	31713519,21
из федерального бюджета	900000,00	-	-	-	-	-	900000,00
из областного бюджета	10341233,01	10212489,60	10212489,60	-	-	-	30766212,21
из местных бюджетов	17017,60	9058,90	5996,20	5510,50	5160,30	4563,50	47307,00

                                                                         ";

3) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) повышение профессионального уровня кадрового состава ДОО

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
Всего затрат, в том числе:	12650,27	4108,10	3970,30	937,50	1021,80	1045,00	23732,97
из областного бюджета	11029,37	2831,20	2831,20	-	-	-	16691,77
из местных бюджетов	1620,90	1276,90	1139,10	937,50	1021,80	1045,00	7041,20

                                                                         ".

3. В таблице 2 раздела VII государственной программы строку

"Доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов (процентов)

60

62

63

64

65

66

67

75

80

85

90

100"

изложить в следующей редакции:

"Доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов (процентов)

60

57

63

64

65

66

67

75

80

85

90

100".

4. В разделе VIII государственной программы:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Общая сумма финансовых средств на реализацию государственной программы составляет 31840426,28 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 30782903,98 тыс. рублей; из местных бюджетов - 157522,30 тыс. рублей.";

2) в подпункте 1 цифры "27831853,13" заменить цифрами "28363852,75";

3) в подпункте 2 цифры "220397,22" заменить цифрами "205203,96";

4) в подпункте 3 цифры "1647460,30" заменить цифрами "1784819,70";

5) в подпункте 6 цифры "17500,00" заменить цифрами "15698,17".

5. Раздел IX государственной программы дополнить абзацами следующего содержания:

"Сведения о взаимосвязи мероприятий государственной программы и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы представлены в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование направления	Ожидаемый результат выполнения к 2025 году	Связь с целевыми индикаторами и показателями государственной программы
1.	Обеспечение территориальной и экономической доступности дошкольного образования	капитальный ремонт зданий ДОО; открытие в ДОО групп кратковременного пребывания воспитанников; организация подвоза детей из сельских населенных пунктов, не имеющих дошкольных образовательных организаций, в близлежащую дошкольную образовательную организацию; создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования; создание условий для развития частных ДОО с использованием инструментов государственно-частного партнерства; обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях; компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области; приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования; строительство (реконструкция) зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования	охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием; доступность дошкольного образования для детей 3 - 7 лет; доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет; доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов
2.	Повышение качества дошкольного образования на основе реализации ФГОС ДО	обеспечение соответствия всех действующих муниципальных ДОО лицензионным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"; обеспечение приоритетного приема в ДОО детей 5 - 6 лет (за 1 - 2 года до поступления в общеобразовательную организацию); внедрение ФГОС ДО в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования; внедрение региональной общеобразовательной программы дошкольного образования "Наш дом - Южный Урал", подготовленной с учетом ФГОС ДО, в практику работы ДОО; организация мониторинга внедрения и реализации ФГОС ДО в ДОО; экспериментальная разработка подходов к формированию современной предметно-пространственной среды в ДОО	удельный вес воспитанников ДОО, получающих платные дополнительные услуги; удельный вес численности воспитанников ДОО в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС ДО
3.	Укрепление здоровья детей, развитие коррекционного образования	поддержание рациона питания детей в ДОО в пределах, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"; создание в ДОО условий для осуществления органами здравоохранения первичной медико-санитарной помощи; создание в ДОО условий для осуществления лицензированной медицинской деятельности по оказанию специализированной медицинской помощи детям с ОВЗ и детям-инвалидам; создание специальных условий (в том числе доступной среды) для интегрированного, инклюзивного воспитания и обучения детей с ОВЗ в ДОО; организация работы дополнительных коррекционных групп для детей с ОВЗ и детей-инвалидов; создание условий для приема в ДОО детей в возрасте от 2 месяцев до 1 года	доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов
4.	Повышение профессионального уровня кадрового состава ДОО	обеспечение повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников и руководителей системы дошкольного образования на базе образовательных организаций, прошедших конкурсные процедуры; обеспечение соответствия профессионального уровня руководителей (включая заместителей руководителей) ДОО требованиям квалификации, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"; доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО до средней заработной платы работников муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области; совершенствование практики реализации системы оплаты труда педагогических работников ДОО; проведение областного конкурса "Педагог года в дошкольном образовании" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, и участие победителей указанного конкурса во всероссийских конкурсах работников дошкольного образования	удельный вес педагогических и руководящих работников ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку
5.	Повышение экономической эффективности системы дошкольного образования	сокращение удельных показателей потребления топливно-энергетических ресурсов в ДОО; совершенствование системы оплаты труда всех категорий работников ДОО; анализ и совершенствование практики оказания услуг муниципальными ДОО в рамках муниципального задания; установка в муниципальных ДОО альтернативных (экономически выгодных) источников получения тепловой энергии; расширение практики оказания населению образовательных (сверх ФГОС ДО) и иных платных услуг ДОО	охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием; доступность дошкольного образования для детей 3 - 7 лет; доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет

Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы	Обоснование состава и значений	Оценка влияния внешних факторов и условий на достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы
1.	Охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам Форума социальных работников в г. Ярославле 27 марта 2015 года в части принятия мер по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. Целевые индикаторы и показатели государственной программы являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Целевые индикаторы и показатели государственной программы характеризуют достижение поставленных цели и задач государственной программы, ее общую результативность и эффективность	отсутствие в местных бюджетах средств на реализацию мероприятий государственной программы, финансируемых или софинансируемых за счет средств местных бюджетов".
2.	Доступность дошкольного образования для детей 3 - 7 лет
3.	Доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет
4.	Доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов
5.	Удельный вес численности воспитанников ДОО в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС ДО
6.	Удельный вес воспитанников ДОО, получающих платные дополнительные услуги
7.	Удельный вес педагогических и руководящих работников ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку

6. В приложении 1 к государственной программе:

1) в направлении 1:

пункты 6, 7, 8 изложить в следующей редакции:

"6.	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях	Министерство образования и науки Челябинской области	областной бюджет	9488108,75	9437872,00	9437872,00	-	-	-	-	-	-	-	-	28363852,75
7.	Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях	Министерство образования и науки Челябинской области	областной бюджет	66521,36	69341,30	69341,30	-	-	-	-	-	-	-	-	205203,96
8.	Компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области	Министерство образования и науки Челябинской области	областной бюджет	594939,90	594939,90	594939,90	-	-	-	-	-	-	-	-	1784819,70";

строку

"

Всего затрат, в том числе:

10783734,85

10131723,50

10128660,80

5510,50

5160,30

4563,50

-

-

-

-

-

31059353,45"

изложить в следующей редакции:

"

Всего затрат, в том числе:

11258250,61

10221548,50

10218485,80

5510,50

5160,30

4563,50

-

-

-

-

-

31713519,21";

строку

"

из областного бюджета

9866717,25

10122664,60

10122664,60

-

-

-

-

-

-

-

-

30112046,45"

изложить в следующей редакции:

"

из областного бюджета

10341233,01

10212489,60

10212489,60

-

-

-

-

-

-

-

-

30766212,21";

2) в направлении 4:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.

Обеспечение повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников и руководителей системы дошкольного образования на базе образовательных организаций, прошедших конкурсные процедуры

Министерство образования и науки Челябинской области

областной бюджет

10698,17

2500,00

2500,00

-

-

-

-

-

-

-

-

15698,17";

строку

"

Всего затрат, в том числе:

14452,10

4108,1

3970,3

937,5

1021,8

1045,0

-

-

-

-

-

25534,80"

изложить в следующей редакции:

"

Всего затрат, в том числе:

12650,27

4108,10

3970,30

937,50

1021,80

1045,00

-

-

-

-

-

23732,97";

строку

"

из областного бюджета

12831,20

2831,2

2831,2

-

-

-

-

-

-

-

-

18493,60"

изложить в следующей редакции:

"

из областного бюджета

11029,37

2831,20

2831,20

-

-

-

-

-

-

-

-

16691,77".

7. В таблице пункта 1 направления 4 приложения 2 к государственной программе графу "Объем финансирования (тыс. рублей)" исключить.

8. В условиях предоставления и методике расчета субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, приложения 3 к государственной программе:

1) в абзаце первом пункта 6 слова "27 июля" заменить словами "1 февраля";

2) в абзаце первом пункта 7 слова "27 июля" заменить словами "1 февраля";

3) в пункте 8:

слова "25 августа" заменить словами "21 марта";

слова "пунктами 3 - 6" заменить словами "пунктами 3 - 7";

4) в пункте 11 слова "30 августа" заменить словами "28 марта";

5) в пункте 14 слова "20 сентября" заменить словами "20 апреля".