Постановление Губернатора Челябинской области от 26.01.2016 № 20

ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.01.2016 г. N 20

   г. Челябинск

О проведении

в 2016 - 2018 годах

конкурса "Лучший

городской округ

(муниципальный район)

Челябинской области

по развитию малого

и среднего

предпринимательства"

В целях реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2016 - 2018 годы" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2015 г. N 623-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016 - 2018 годы и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Министерству экономического развития Челябинской области (Смольников С.А.) провести в 2016 - 2018 годах конкурс "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства".

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении в 2016 - 2018 годах конкурса "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства".

3. Создать конкурсную комиссию по проведению в 2016 - 2018 годах конкурса "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства" и утвердить ее состав (прилагается).

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Челябинской области            Е.В. Редин

Утверждено

постановлением

Губернатора

Челябинской области

от 26.01.2016 г. N 20

                                    Положение

                    о проведении в 2016 - 2018 годах конкурса

                  "Лучший городской округ (муниципальный район)

                     Челябинской области по развитию малого

                        и среднего предпринимательства"

                               I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении в 2016 - 2018 годах конкурса "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства" определяет порядок организации и проведения в 2016 - 2018 годах конкурса "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее именуется - Конкурс).

2. Конкурс проводится в целях:

изучения состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области;

оценки условий, созданных органами местного самоуправления, для ведения предпринимательской деятельности на территории муниципальных образований Челябинской области;

стимулирования деятельности органов местного самоуправления в создании благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области.

                      II. Организатор и участники Конкурса

3. Организатором Конкурса является Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития).

4. В Конкурсе принимают участие органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - участники Конкурса).

                  III. Основные функции организатора Конкурса

                              и конкурсной комиссии

5. Минэкономразвития выполняет следующие функции:

сбор заявлений на участие в Конкурсе и конкурсных материалов;

экспертиза представленных участниками Конкурса конкурсных материалов на их соответствие требованиям настоящего Положения;

контроль за соблюдением порядка и сроков проведения Конкурса;

документальное оформление итогов Конкурса.

6. Конкурсная комиссия определяет победителей и призеров Конкурса.

                    IV. Порядок приема конкурсных материалов

7. Для участия в Конкурсе участник Конкурса обязан представить в Минэкономразвития следующие материалы:

заявление на участие в Конкурсе согласно приложению 1 к настоящему Положению;

анкету участника Конкурса согласно приложению 2 к настоящему Положению;

информационное письмо от общественного объединения предпринимателей о работе органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе (муниципальном районе) Челябинской области.

8. Минэкономразвития осуществляет прием конкурсных материалов в срок до 31 марта текущего календарного года.

9. Документы, поступившие по истечении срока, установленного настоящим Положением, или представленные не в полном объеме, конкурсной комиссией не рассматриваются.

                    V. Условия и порядок проведения Конкурса

10. Конкурс проводится по следующим группам участников Конкурса:

1 группа: Златоустовский городской округ, Магнитогорский городской округ, Миасский городской округ, Челябинский городской округ;

2 группа: Ашинский муниципальный район, Верхнеуфалейский городской округ, Еманжелинский муниципальный район, Карабашский городской округ, Каслинский муниципальный район, Катав-Ивановский муниципальный район, Копейский городской округ, Коркинский муниципальный район, Кусинский муниципальный район, Кыштымский городской округ, Локомотивный городской округ, Озерский городской округ, Пластовский муниципальный район, Саткинский муниципальный район, Снежинский городской округ, Трехгорный городской округ, Троицкий городской округ, Чебаркульский городской округ, Усть-Катавский городской округ, Южноуральский городской округ;

3 группа: Агаповский муниципальный район, Аргаяшский муниципальный район, Брединский муниципальный район, Варненский муниципальный район, Верхнеуральский муниципальный район, Еткульский муниципальный район, Карталинский муниципальный район, Кизильский муниципальный район, Красноармейский муниципальный район, Кунашакский муниципальный район, Нагайбакский муниципальный район, Нязепетровский муниципальный район, Октябрьский муниципальный район, Сосновский муниципальный район, Троицкий муниципальный район, Увельский муниципальный район, Уйский муниципальный район, Чебаркульский муниципальный район, Чесменский муниципальный район.

11. Конкурсная комиссия рассматривает представленные конкурсные материалы в течение тридцати рабочих дней со дня окончания приема конкурсных материалов, определяет победителей и призеров Конкурса, руководствуясь следующими критериями:

1) состояние и уровень развития малого и среднего предпринимательства в городском округе (муниципальном районе) Челябинской области:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП) на одну тысячу населения; темп роста количества СМСП;

доля среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей), занятых на предприятиях СМСП, в среднегодовой численности занятых в экономике городского округа (муниципального района) Челябинской области; темп роста среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей), занятых на предприятиях СМСП;

отношение оборота СМСП к количеству СМСП в городском округе (муниципальном районе) Челябинской области; темп роста оборота СМСП;

доля налогов, уплаченных СМСП, в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет; темп роста доли налогов, уплаченных СМСП, в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет;

2) принимаемые на муниципальном уровне меры по развитию малого и среднего предпринимательства:

отношение объема бюджетных средств на финансирование муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства (далее именуется - муниципальная Программа (подпрограмма)) к количеству СМСП в городском округе (муниципальном районе) Челябинской области, темп роста расходов бюджетных средств на одного СМСП;

отношение объема финансовой поддержки СМСП, оказываемой в рамках муниципальной Программы (подпрограммы), к количеству СМСП в городском округе (муниципальном районе) Челябинской области, доля СМСП, получивших финансовую поддержку, в общем количестве СМСП;

объем средств микрофинансовых организаций, направленных на выдачу микрозаймов СМСП в городском округе (муниципальном районе) Челябинской области, количество СМСП, получивших микрозаймы;

объем средств иных муниципальных объектов инфраструктуры поддержки СМСП (агентства, фонды и другие), направленных на реализацию перспективных предпринимательских проектов в городском округе (муниципальном районе) Челябинской области, количество СМСП, получивших финансирование на реализацию перспективных предпринимательских проектов;

доля муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и прошедших общественную экспертизу на стадии разработки;

оказание имущественной поддержки СМСП (доля объектов в Перечне муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование СМСП, переданных им на льготных условиях, в общем количестве объектов, переданных в аренду СМСП; доля выкупленных СМСП объектов муниципального имущества в общем количестве объектов, по которым поступили заявки СМСП о намерении реализовать свое преимущественное право на выкуп арендуемых помещений в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

3) развитие инфраструктуры поддержки СМСП органами местного самоуправления:

доля представителей СМСП и общественных объединений СМСП в составе коллегиальных органов (советов, комиссий) в области развития предпринимательства при органах местного самоуправления в городском округе (муниципальном районе) Челябинской области;

количество объектов инфраструктуры поддержки СМСП (коллегиальных органов (советов, комиссий) в области развития предпринимательства при органах местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, информационно-консультационных центров, муниципальных фондов поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технопарков и других объектов инфраструктуры) на территории городского округа (муниципального района) Челябинской области;

4) оказание информационной и консультационной поддержки СМСП:

количество проведенных для СМСП семинаров, "круглых столов", конференций, съездов, конкурсов;

обеспечение органами местного самоуправления доступа к информации по развитию СМСП посредством создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки СМСП в сети Интернет и информационно-телекоммуникационных сетей в соответствии с требованиями статей 8, 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

наличие положительных отзывов от общественных объединений СМСП о работе органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства.

              VI. Порядок подведения итогов Конкурса, награждения

                        победителей и призеров Конкурса

12. Определение победителей и призеров Конкурса по каждой группе осуществляется в следующем порядке:

1) по каждому критерию, указанному в пункте 11 настоящего Положения, оценивается место участника Конкурса по десятибалльной шкале, начиная с лучшего значения (десять баллов) и заканчивая худшим значением (один балл);

2) количество баллов суммируется по всем критериям;

3) победителями признаются участники Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов;

4) призерами Конкурса признаются участники Конкурса, занявшие второе и третье места по количеству набранных баллов.

13. Решение конкурсной комиссии об определении победителей и призеров Конкурса оформляется протоколом.

14. Победители и призеры Конкурса награждаются дипломами.

Вручение дипломов проводится в торжественной обстановке.

15. Проведение Конкурса и его итоги освещаются Минэкономразвития на официальном сайте Минэкономразвития и других сайтах, а также в средствах массовой информации.

Приложение 1

к Положению

о проведении

в 2016 - 2018 годах конкурса

"Лучший городской округ

(муниципальный район)

Челябинской области

по развитию малого и среднего

предпринимательства"

                                 Заявление

                           на участие в Конкурсе

    1. ____________________________________________________________________

        (наименование участника Конкурса - орган местного самоуправления

          городского округа (муниципального района) Челябинской области)

___________________________________________________________________________

направляет  настоящее  заявление  для  участия  в  201____  году в конкурсе

"Лучший  городской  округ  (муниципальный  район)  Челябинской  области  по

развитию малого и среднего предпринимательства".

    2. К заявлению прилагаются следующие материалы:

    1) анкета участника Конкурса на ________ листах;

    2)  информационное письмо от общественного объединения предпринимателей

о  работе  органов  местного  самоуправления  по развитию малого и среднего

предпринимательства  в  городском округе (муниципальном районе) Челябинской

области на ________ листах.

    Достоверность представленной информации гарантирую.

"____" __________ 201___ года    __________________________________________

                                         М.П. (подпись, Ф.И.О. главы

                                  городского округа (муниципального района)

                                             Челябинской области)

Приложение 2

к Положению

о проведении

в 2016 - 2018 годах конкурса

"Лучший городской округ

(муниципальный район)

Челябинской области

по развитию малого и среднего

предпринимательства"

                                  Анкета

                            участника Конкурса

    1. Информация об участнике Конкурса:

наименование    органа    местного    самоуправления    городского   округа

(муниципального района) Челябинской области _______________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

ответственный за подготовку конкурсной документации _______________________

__________________________________________________________________________.

      (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон, e-mail)

    2.   Показатели   состояния   и   уровня  развития  малого  и  среднего

предпринимательства:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Годы, предшествующие году проведения Конкурса
			201__ год	201__ год
1.	Количество СМСП, всего,	единиц
	в том числе: малых предприятий (юридических лиц) с учетом микропредприятий	единиц
	средних предприятий (юридических лиц)	единиц
	крестьянских (фермерских) хозяйств	единиц
	индивидуальных предпринимателей	единиц
2.	Среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района)	тыс. человек
3.	Среднегодовая численность занятых в экономике городского округа (муниципального района)	тыс. человек
4.	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на предприятиях СМСП, всего,	человек
	в том числе: на малых предприятиях (у юридических лиц) с учетом микропредприятий	человек
	на средних предприятиях (у юридических лиц)	человек
	у индивидуальных предпринимателей (за исключением самого индивидуального предпринимателя)	человек
	в крестьянских (фермерских) хозяйствах	человек
5.	Оборот СМСП, всего,	тыс. рублей
	в том числе: малых предприятий (юридических лиц) с учетом микропредприятий	тыс. рублей
	средних предприятий (юридических лиц)	тыс. рублей
	индивидуальных предпринимателей	тыс. рублей
	крестьянских (фермерских) хозяйств	тыс. рублей
6.	Доля налогов, уплаченных СМСП, в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет	процентов

3. Информация о мерах по развитию предпринимательства:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Годы, предшествующие году проведения Конкурса
			201__ год	201__ год
1.	Израсходовано из средств местного бюджета на реализацию муниципальной Программы (подпрограммы)	тыс. рублей
2.	Привлечено дополнительно из средств областного (федерального) бюджета на софинансирование мероприятий муниципальной Программы (подпрограммы)	тыс. рублей
3.	Объем средств местного бюджета, направленных на финансовую поддержку СМСП	тыс. рублей
4.	Количество СМСП, получивших субсидии (гранты) за счет средств местного, областного (федерального) бюджетов в рамках муниципальной Программы (подпрограммы)	единиц
5.	Объем средств микрофинансовых организаций, направленных на финансовую поддержку СМСП	тыс. рублей
6.	Количество СМСП, получивших микрозаймы	единиц
7.	Деятельность иных муниципальных объектов инфраструктуры поддержки СМСП (агентства, фонды инвестиций и другие), в том числе:
	объем средств, направленных на реализацию перспективных предпринимательских проектов (указать наименование)	тыс. рублей
	количество СМСП, получивших финансирование на реализацию перспективных предпринимательских проектов	единиц
8.	Количество принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность	единиц
9.	Количество нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность и прошедших общественную экспертизу на стадии разработки	единиц
10.	Оказание имущественной поддержки СМСП:
	количество объектов муниципального имущества, включенных в перечень объектов муниципального имущества, предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование СМСП (далее именуется - Перечень)	единиц
	общая площадь объектов недвижимого имущества, включенных в Перечень	кв. метров
	количество объектов, включенных в Перечень, переданных СМСП в аренду, всего,	единиц
	в том числе на льготных условиях	единиц
	информация о реализации преимущественного права СМСП на выкуп арендуемых помещений в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
	количество объектов муниципального имущества, по которым поступили заявки СМСП о намерении реализовать свое преимущественное право	единиц
	количество выкупленных объектов недвижимости (по договорам купли-продажи)	единиц

4. Информация о развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Годы, предшествующие году проведения Конкурса
			201__ год	201__ год
1.	Количество координационных (совещательных) органов (советов, комиссий) в области развития малого и среднего предпринимательства при органах местного самоуправления (далее именуются - Советы)	единиц
2.	Количество проведенных заседаний Советов	единиц
3.	Число членов Советов, всего,	человек
	в том числе от СМСП или представителей общественных объединений СМСП	человек
4.	Количество общественных объединений предпринимателей, созданных в городских округах (муниципальных районах) Челябинской области и выражающих интересы СМСП	единиц
5.	Количество муниципальных фондов поддержки предпринимательства	единиц
6.	Количество бизнес-инкубаторов, технопарков	единиц
7.	Количество информационно-консультационных центров	единиц
8.	Количество иных муниципальных объектов инфраструктуры поддержки СМСП (агентства, фонды инвестиций и другие) (перечислить)	единиц

5. Информация об оказании информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Годы, предшествующие году проведения Конкурса
			201__ год	201__ год
1.	Количество проведенных для СМСП семинаров, "круглых столов", конференций, съездов, конкурсов	единиц
2.	Количество оказанных СМСП консультационных услуг	единиц
3.	Наличие на официальном сайте администрации городского округа (муниципального района) Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о мерах по содействию развитию малого и среднего предпринимательства	да/ нет
	адрес сайта (раздела), где размещена информация о мерах по содействию развитию малого и среднего предпринимательства
4.	Наличие положительных отзывов от общественных объединений СМСП о работе органов местного самоуправления по развитию предпринимательства	да/ нет