Постановление Правительства Челябинской области от 16.02.2016 № 81-П

29. Государственная услуга в электронной форме и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

IV. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

30. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства Административного регламента, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется Министром.

31. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:

1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;

2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

32. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов Министерства.

33. В случае выявления нарушений в ходе исполнения Административного регламента виновные должностные лица, государственные гражданские служащие привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Министерства,

а также должностных лиц, государственных

гражданских служащих Челябинской области

34. Действия (бездействие) должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства (далее именуются - государственные служащие), принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителями.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностными лицами Министерства при получении данным заявителем государственной услуги.

35. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

1) в Министерстве по адресу: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, телефоны/факсы: 8(351)263-43-84, 8(351)263-47-71;

2) на информационном стенде в Министерстве;

3) на официальном сайте Министерства www.imchel.ru.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".

36. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, государственными служащими в ходе выполнения настоящего Административного регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

37. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:

по адресу: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области;

по телефонам/факсам: [phone], 263-47-71;

по электронному адресу: [email protected].

Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства. Запись на личный прием заявителей осуществляется в отделе делопроизводства и планирования при личном обращении или по телефону 8(351)263-43-84.

38. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы:

1) должностных лиц Министерства, ответственных за делопроизводство и предоставление государственной услуги, - первому заместителю Министра имущества и природных ресурсов Челябинской области;

2) первого заместителя Министра имущества и природных ресурсов Челябинской области - Министру.

Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Челябинской области.

39. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем пункте, находятся в распоряжении Министерства, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

40. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

41. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

42. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 41 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результате рассмотрения жалобы.

43. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по переоформлению лицензий

на пользование участками недр

местного значения,

внесению изменений в них,

исправлению технических ошибок

Заявление оформляется

на фирменном бланке заявителя

с указанием исходящего номера и даты

                                                Министерство имущества и

                                             природных ресурсов Челябинской

                                                        области

                    Заявление о переоформлении лицензии

                (субъекта предпринимательской деятельности,

                            владельца лицензии)

___________________________________________________________________________

                      (полное наименование заявителя)

в лице ___________________________________________________________________,

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________,

просит в соответствии со статьей 17-1  Закона   Российской   Федерации   от

21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"  и статьей 20  Закона  Челябинской

области от 29.03.2012 г.  N 294-ЗО  "О пользовании  недрами  на  территории

Челябинской области" переоформить лицензию  на  право  пользования  недрами

__________________________________________ от _____________________________

        (лицензия: номер, вид)                       (дата регистрации)

с целевым назначением

___________________________________________________________________________

на ________________________________________________________________________

              (полное наименование заинтересованного субъекта

                     предпринимательской деятельности)

в связи с _________________________________________________________________

Реквизиты документа, подтверждающего оплату государственной пошлины:

__________________________________________________________________________.

Приложения: (приводятся документы, представленные заявителем в соответствии

с пунктом 11 Административного регламента)

____________________________________  _____________________________________

(подпись лица, подающего заявление)                 (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по переоформлению лицензий

на пользование участками недр

местного значения,

внесению изменений в них,

исправлению технических ошибок

Заявление оформляется

на фирменном бланке заявителя

с указанием исходящего номера и даты

                                                Министерство имущества и

                                             природных ресурсов Челябинской

                                                        области

                    Заявление о переоформлении лицензии

                        (заинтересованного субъекта

                     предпринимательской деятельности)

___________________________________________________________________________

                      (полное наименование заявителя)

в лице ___________________________________________________________________,

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________,

просит  в  соответствии  со  статьей 17-1 Закона  Российской  Федерации  от

21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"  и статьей 20  Закона  Челябинской

области от 29.03.2012 г. N 294-ЗО  "О  пользовании  недрами  на  территории

Челябинской области" переоформить лицензию  на  право  пользования  недрами

________________________________________ от _______________________________

         (лицензия: номер, вид)                    (дата регистрации)

с целевым назначением ____________________________________________________,

выданную __________________________________________________________________

                     (наименование владельца лицензии)

на _______________________________________________________________________,

                      (полное наименование заявителя)

и выражает согласие принять в полном  объеме  на  себя  выполнение  условий

пользования   недрами,   предусмотренных  лицензией  на  право  пользования

недрами _____________________________ от ____________________________.

            (лицензия: номер, вид)             (дата регистрации)

Реквизиты документа, подтверждающего оплату государственной пошлины:

___________________________________________________________________________

Приложения: (приводятся документы, представленные заявителем в соответствии

с пунктом 11 Административного регламента)

____________________________________  _____________________________________

(подпись лица, подающего заявление)                     (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по переоформлению лицензий

на пользование участками недр

местного значения,

внесению изменений в них,

исправлению технических ошибок

Заявление оформляется

на фирменном бланке заявителя

с указанием исходящего номера и даты

                                                Министерство имущества и

                                             природных ресурсов Челябинской

                                                        области

                                 Заявление

                      о внесении изменений в лицензию

                       на право пользования недрами

Заявитель _________________________________________________________________

   (полное наименование юридического лица/ индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

                      (юридический адрес, ИНН, ОГРН)

просит внести изменения в лицензию _______________________________________,

                                             (серия, номер, вид)

выданную на ______________________________________________________________,

                  (целевое назначение и местоположение участка недр)

в связи с ________________________________________________________________.

                  (краткое объяснение причин для внесения изменений)

Перечень предлагаемых изменений:

Действующая редакция изменяемого пункта	Предлагаемая редакция изменяемого пункта

Реквизиты документа, подтверждающего оплату государственной пошлины:

___________________________________________________________________________

    Приложения:   (приводятся    документы,    представленные    заявителем

в соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Административного регламента).

_____________________________________  ____________________________________

 (подпись лица, подающего заявление)                    (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по переоформлению лицензий

на пользование участками недр

местного значения,

внесению изменений в них,

исправлению технических ошибок

                                   Блок-схема

                      предоставления государственной услуги

                        в части переоформления лицензии

---------------------------------------------------------------------------

|   Поступление заявления и приложенных к нему документов в Министерство  |

---------------------------------------------------------------------------

                                    \/

---------------------------------------------------------------------------

|             Регистрация заявления и приложенных к нему документов       |

---------------------------------------------------------------------------

                                    \/

---------------------------------------------------------------------------

|      Рассмотрение документов на наличие оснований для отказа в приеме   |

|                                  документов                             |

---------------------------------------------------------------------------

                \/                                       \/

------------------------------------      ---------------------------------

|  Отсутствие оснований для отказа |      |  Наличие оснований для отказа |

|   в приеме документов, указанных |      | в приеме документов, указанных|

|       в пункте 11 настоящего     |      |    в пункте 11 настоящего     |

|    Административного регламента  |      | Административного регламента  |

------------------------------------      ---------------------------------

                \/                                        \/

------------------------------------- -------------------------------------

|    Формирование и направление     | |   Оформление письменного отказа в |

|межведомственных запросов в органы | |приеме документов и направление его|

|   (организации), участвующие      | |              заявителю            |

| в предоставлении государственной  | -------------------------------------

|              услуги               |

-------------------------------------

                 \/

---------------------------------------------------------------------------

|     Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов на наличие   |

|основании для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных  |

|           в пункте 17 настоящего Административного регламента           |

---------------------------------------------------------------------------

             \/                                       \/

------------------------------     ----------------------------------------

| Не выявлены основания для  |     |     Выявлены основания для отказа в  |

| отказа в предоставлении    |     |предоставлении государственной услуги |

|  государственной услуги    |     ----------------------------------------

------------------------------                          |

             \/                                        \/

------------------------------     ----------------------------------------

| Оформление распоряжения    |     | Оформление и выдача заявителю письма |

| о предоставлении заявителю |     |      Министерства об отказе          |

|   государственной услуги   |     |    в предоставлении заявителю        |

------------------------------     |       государственной услуги         |

              |                    ----------------------------------------

             \/

--------------------------------------

|    Оформление и государственная    |

|регистрация переоформленной лицензии|

--------------------------------------

              \/

-------------------------------------------

|Выдача переоформленной лицензии заявителю|

-------------------------------------------

Приложение 5

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по переоформлению лицензий

на пользование участками недр

местного значения,

внесению изменений в них,

исправлению технических ошибок

                                   Блок-схема

                      предоставления государственной услуги

                      в части внесения изменений в лицензию

---------------------------------------------------------------------------

|   Поступление заявления и приложенных к нему документов в Министерство  |

---------------------------------------------------------------------------

                                    \/

---------------------------------------------------------------------------

|             Регистрация заявления и приложенных к нему документов       |

---------------------------------------------------------------------------

                                    \/

---------------------------------------------------------------------------

|           Рассмотрение документов на наличие оснований для отказа       |

|                 в предоставлении государственной услуги                 |

---------------------------------------------------------------------------

                \/                                       \/

-------------------------------------   -----------------------------------

| Отсутствие оснований для отказа   |   | Наличие оснований для отказа    |

| в предоставлении государственной  |   |в предоставлении государственной |

|            услуги                 |   |              услуги             |

-------------------------------------   -----------------------------------

                \/                                       \/

-------------------------------------  ------------------------------------

|  Оформление изменений в лицензию  |  |Оформление отказа в предоставлении|

-------------------------------------  |    государственной услуги и      |

                        |              |    направление его заявителю     |

                       \/              ------------------------------------

                 -------------------------------------------

                 |  Направление заявителю на согласование  |

                 |           изменений в лицензию          |

                 -------------------------------------------

                      \/                           \/

-----------------------------------    ------------------------------------

|  Заявитель выразил согласие на  |    |  Заявитель не выразил согласия на|

|подписание изменений в лицензии  |    |  подписание изменений в лицензии |

-----------------------------------    ------------------------------------

                \/                                     \/

-----------------------------------    ------------------------------------

|   Государственная регистрация   |    |   Аннулирование распоряжения     |

|      изменений в лицензии       |    | о внесении изменений в лицензию  |

-----------------------------------    ------------------------------------

                 \/

---------------------------------------

|Выдача изменений в лицензии заявителю|

---------------------------------------

Приложение 6

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по переоформлению лицензий

на пользование участками недр

местного значения,

внесению изменений в них,

исправлению технических ошибок

                                   Блок-схема

                      предоставления государственной услуги

                в части исправления технической ошибки в лицензии

                  ---------------------------------------------

                  |   Поступление заявления в Министерство    |

                  ---------------------------------------------

                                      \/

    --------------------------------------------------------------------

    |Регистрация заявления об исправлении технической ошибки в лицензии|

    --------------------------------------------------------------------

                                      \/

---------------------------------------------------------------------------

| Рассмотрение документов на наличие оснований для отказа в предоставлении|

|                             государственной услуги                      |

---------------------------------------------------------------------------

                \/                                       \/

------------------------------------     ----------------------------------

|Отсутствие оснований для отказа   |     |  Наличие оснований для отказа  |

|в предоставлении государственной  |     |в предоставлении государственной|

|            услуги                |     |             услуги             |

------------------------------------     ----------------------------------

                \/                                        \/

------------------------------------   ------------------------------------

|Оформление изменений в лицензии   |   |Оформление отказа в предоставлении|

|в связи с исправлением технической|   |     государственной услуги и     |

|             ошибки               |   |     направление его заявителю    |

------------------------------------   ------------------------------------

                   \/

      ----------------------------------------------------------------

      | Направление заявителю на согласование изменений в лицензии   |

      |          в связи с исправлением технической ошибки           |

      ----------------------------------------------------------------

                     \/                                 \/

-----------------------------------     -----------------------------------

|Заявитель выразил согласие       |     | Заявитель не выразил согласия   |

|с изменениями в лицензии в связи |     |с изменениями в лицензии в связи |

|с исправлением технической ошибки|     |с исправлением технической ошибки|

-----------------------------------     -----------------------------------

                    \/                                   \/

----------------------------------- ---------------------------------------

|   Государственная регистрация   | |     Аннулирование распоряжения о    |

|      изменений в лицензию       | |внесении изменений в лицензии в связи|

----------------------------------- |  с исправлением технической ошибки  |

                    \/              ---------------------------------------

-------------------------------------------

| Выдача заявителю изменений в лицензии   |

|в связи с исправлением технической ошибки|

-------------------------------------------