Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 241-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.05.2016 г. N
241-П г. Челябинск О Правилах
определения нормативных затрат на обеспечение
функций государственных
органов Челябинской
области, в том числе
подведомственных им казенных учреждений,
органов управления
территориальными государственными
внебюджетными фондами
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области В соответствии с пунктом 2 части 4
статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила
определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов
Челябинской области, в том числе подведомственных им казенных учреждений,
органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами. 2. Настоящее постановление подлежит
официальному опубликованию. Председатель Правительства Челябинской области Б.А. Дубровский Утверждены постановлением Правительства Челябинской
области от
24.05.2016 г. N 241-П Правила определения
нормативных затрат
на обеспечение функций государственных органов
Челябинской области, в том числе подведомственных им казенных учреждений, органов
управления территориальными государственными
внебюджетными фондами
I. Общие положения 1. Настоящие Правила определения
нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Челябинской
области, в том числе подведомственных им казенных учреждений, органов
управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее
именуются - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля
2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее
именуется - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об Общих правилах определения
нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов
управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов,
включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные
учреждения" (далее именуется - постановление N 1047), постановлением
Правительства Челябинской области от
16.02.2016 г. N 84-П "О Требованиях к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Челябинской области, содержанию указанных актов и обеспечению
их исполнения". 2. Настоящие Правила устанавливают
порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных
органов Челябинской области, в том числе подведомственных им казенных
учреждений, органов управления территориальными государственными внебюджетными
фондами в части закупок товаров, работ, услуг (далее именуются - нормативные
затраты). 3. Нормативные затраты применяются
для обоснования объекта и (или) объектов закупок, планируемых государственными
органами Челябинской области, подведомственными им казенными учреждениями,
органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами
(далее именуются соответственно - государственные органы, казенные учреждения,
органы управления). 4. Нормативные затраты в части затрат
на обеспечение функций казенных учреждений, которым в установленном порядке
утверждено государственное задание на оказание государственных услуг
(выполнение работ), определяются в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации для расчета нормативных затрат, применяемых при
определении объема финансового обеспечения выполнения указанного государственного
задания. 5. Общий объем затрат, связанных с
закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не
может превышать: объема лимитов бюджетных обязательств
на закупку товаров, работ, услуг, доведенных до государственных органов, казенных
учреждений как получателей средств областного бюджета в рамках исполнения
областного бюджета; объема лимитов бюджетных обязательств
на закупку товаров, работ, услуг, доведенных до органа управления в рамках
исполнения бюджета территориального государственного внебюджетного фонда. 6. При определении нормативных затрат
государственные органы, органы управления руководствуются национальными
стандартами, техническими регламентами, техническими условиями и иными
документами, а также учитывают регулируемые цены (тарифы) и положения пункта 5
настоящих Правил. 7. Нормативные затраты
устанавливаются государственными органами, органами управления на основании
правил расчета нормативных затрат по видам затрат, указанным в разделе II
настоящих Правил, и рассчитываются с учетом положений раздела III настоящих
Правил. 8. Нормативные затраты, порядок
определения которых не установлен настоящими Правилами, определяются в порядке,
установленном государственными органами, органами управления. II. Виды
и состав нормативных затрат 9. Отнесение затрат к одному из видов
нормативных затрат, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, осуществляется
в соответствии с положениями правового акта Министерства финансов Российской
Федерации, регулирующего порядок применения бюджетной классификации Российской
Федерации. 10. К видам нормативных затрат
относятся: 1) затраты на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; 2) затраты на
информационно-коммуникационные технологии; 3) затраты на капитальный ремонт
государственного имущества; 4) затраты на финансовое обеспечение
строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации),
технического перевооружения объектов капитального строительства государственной
собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную
собственность; 5) затраты на дополнительное
профессиональное образование работников; 6) прочие затраты (в том числе
затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных
услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций). 11. Затраты на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы включают в себя
затраты на приобретение работ, услуг и нематериальных активов. Группа затрат на приобретение
нематериальных активов включает следующие подгруппы: 1) затраты на приобретение
исключительных прав на ноу-хау и объекты смежных прав; 2) затраты на приобретение
исключительных прав на научные разработки и изобретения; 3) иные затраты на приобретение
нематериальных активов в рамках выполнения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ. 12. Затраты на
информационно-коммуникационные технологии, в которые включаются: 1) затраты на услуги связи; 2) затраты на аренду; 3) затраты на содержание имущества; 4) затраты на приобретение прочих
работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание
имущества; 5) затраты на приобретение основных
средств; 6) затраты на приобретение
нематериальных активов; 7) затраты на приобретение
материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий; 8) иные затраты в сфере
информационно-коммуникационных технологий. Группа затрат на услуги связи
включает следующие подгруппы: затраты на абонентскую плату; затраты на повременную оплату
местных, междугородних и международных телефонных соединений; затраты на оплату услуг подвижной
связи; затраты на передачу данных с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и услуг
интернет-провайдеров для планшетных компьютеров; затраты на передачу данных с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и услуг интернет-провайдеров; затраты на электросвязь, относящуюся
к связи специального назначения, используемой на региональном уровне; затраты на электросвязь, относящуюся
к связи специального назначения, используемой на федеральном уровне; затраты на оплату услуг по
предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений; затраты на оплату иных услуг связи в
сфере информационно-коммуникационных технологий. Группа затрат на содержание имущества
включает следующие подгруппы: затраты на техническое обслуживание и
регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники; затраты на техническое обслуживание и
регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности
информации; затраты на техническое обслуживание и
регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи
(автоматизированных телефонных станций); затраты на техническое обслуживание и
регламентно-профилактический ремонт локальных вычислительных сетей; затраты на техническое обслуживание и
регламентно-профилактический ремонт систем бесперебойного питания; затраты на техническое обслуживание и
регламентно-профилактический ремонт принтеров, многофункциональных устройств и
копировальных аппаратов (оргтехники); иные затраты, относящиеся к затратам
на содержание имущества в сфере информационно-коммуникационных технологий. Группа затрат на приобретение прочих
работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание
имущества, включает следующие подгруппы: затраты на оплату услуг по
сопровождению программного обеспечения и приобретению простых
(неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения; затраты на оплату услуг, связанных с
обеспечением безопасности информации; затраты на оплату работ по монтажу
(установке), дооборудованию и наладке оборудования; иные затраты, относящиеся к затратам
на приобретение прочих работ и услуг, не относящимся к затратам на услуги
связи, аренду и содержание имущества, в сфере информационно-коммуникационных
технологий. Группа затрат на приобретение
основных средств включает следующие подгруппы: затраты на приобретение рабочих
станций; затраты на приобретение принтеров,
многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники); затраты на приобретение средств
подвижной связи; затраты на приобретение планшетных
компьютеров; затраты на приобретение оборудования
по обеспечению безопасности информации; иные затраты, относящиеся к затратам
на приобретение основных средств в сфере информационно-коммуникационных
технологий. Группа затрат на приобретение
нематериальных активов включает подгруппы затрат на приобретение исключительных
лицензий на использование программного обеспечения и затрат на доработку
существующего прикладного программного обеспечения, числящегося на балансе
государственного органа, казенного учреждения, органа управления, и других
нематериальных активов в сфере информационно-коммуникационных технологий. Группа затрат на приобретение
материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий включает
следующие подгруппы: затраты на приобретение мониторов; затраты на приобретение системных
блоков; затраты на приобретение других
запасных частей для вычислительной техники; затраты на приобретение магнитных и
оптических носителей информации; затраты на приобретение деталей для
содержания принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов
(оргтехники); затраты на приобретение материальных
запасов по обеспечению безопасности информации; иные затраты, относящиеся к затратам
на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных
технологий. 13. Затраты на капитальный ремонт
государственного имущества включают следующие группы: 1) затраты на транспортные услуги; 2) затраты на аренду; 3) затраты на содержание
государственного имущества; 4) затраты на приобретение прочих
работ и услуг, не относящихся к затратам на транспортные услуги, аренду и
содержание государственного имущества; 5) затраты на приобретение основных
средств; 6) затраты на приобретение
материальных запасов; 7) иные затраты, связанные с
осуществлением капитального ремонта государственного имущества. 14. Затраты на финансовое обеспечение
строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации),
технического перевооружения объектов капитального строительства государственной
собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную
собственность включают следующие группы: 1) затраты на аренду; 2) затраты на приобретение прочих
работ и услуг, не относящихся к затратам на аренду, связанных с осуществлением
строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации) и
технического перевооружения; 3) затраты на приобретение основных
средств и приобретение непроизведенных активов; 4) затраты на приобретение
материальных запасов; 5) иные затраты, связанные со
строительством, реконструкцией (в том числе с элементами реставрации),
техническим перевооружением объектов капитального строительства или с
приобретением объектов недвижимого имущества. 15. Затраты на дополнительное
профессиональное образование работников, в которые включаются: 1) группа затрат на приобретение
образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению
квалификации; 2) группа иных затрат, связанных с
обеспечением дополнительного профессионального образования в соответствии с
нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе и
законодательством Российской Федерации об образовании. 16. Прочие затраты (в том числе
затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных
услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций), не указанные в
пунктах 9 - 14 настоящих Правил, включают следующие группы: 1) затраты на услуги связи; 2) затраты на транспортные услуги; 3) затраты на оплату расходов по
контрактам (договорам) об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого
помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними
организациями; 4) затраты на коммунальные услуги; 5) затраты на аренду помещений и
оборудования; 6) затраты на содержание имущества; 7) затраты на приобретение прочих
работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги,
оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом
жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со
сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду
помещений и оборудования, содержание имущества; 8) затраты на приобретение основных
средств; 9) затраты на приобретение нематериальных
активов; 10) затраты на приобретение
материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 9 - 14
настоящих Правил; 11) иные прочие затраты, не
отнесенные к иным затратам, указанным в пунктах 9 - 14 настоящих Правил. Группа затрат на услуги связи
включает следующие подгруппы: затраты на оплату услуг почтовой
связи; затраты на оплату услуг специальной
связи; иные затраты, относящиеся к затратам
на услуги связи в рамках затрат, указанных в подпунктах 1 - 11 настоящего
пункта. Группа затрат на транспортные услуги
включает следующие подгруппы: затраты по договору об оказании услуг
перевозки (транспортировки) грузов; затраты на оплату услуг аренды
транспортных средств; затраты на оплату разовых услуг
пассажирских перевозок при проведении совещания; затраты на оплату проезда работника к
месту нахождения учебного заведения и обратно; иные затраты, относящиеся к затратам
на транспортные услуги в рамках затрат, указанных в подпунктах 1 - 11
настоящего пункта. Группа затрат на оплату расходов по
контрактам (договорам) об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого
помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними
организациями, рассчитывается с учетом требований постановления Губернатора
Челябинской области от 10.02.2015 г. N 25 "О Положении о командировании
лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, государственных
гражданских служащих Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и
органов исполнительной власти Челябинской области", постановления
Законодательного Собрания Челябинской области от 26.02.2015 N 2518 "Об
утверждении Положения о командировании лиц, замещающих отдельные
государственные должности Челябинской области, и государственных гражданских
служащих некоторых государственных органов Челябинской области" и
показателей планов-графиков проведения совещаний, контрольных мероприятий и
профессиональной подготовки работников. Указанная группа затрат включает группы
затрат на проезд к месту командирования и обратно и нормативных затрат по найму
жилого помещения на период командирования в рамках затрат, указанных в
подпунктах 1 - 11 настоящего пункта. Группа затрат на коммунальные услуги
включает следующие подгруппы: затраты на газоснабжение и иные виды
топлива; затраты на электроснабжение; затраты на теплоснабжение; затраты на горячее водоснабжение; затраты на холодное водоснабжение и
водоотведение; затраты на оплату услуг лиц,
привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров; иные затраты, относящиеся к затратам
на коммунальные услуги (формирование затрат на коммунальные услуги
осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности) в рамках затрат,
указанных в подпунктах 1 - 11 настоящего пункта. Группа затрат на аренду помещений и
оборудования включает следующие подгруппы: затраты на аренду помещений; затраты на аренду помещения (зала)
для проведения совещаний; затраты на аренду оборудования для
проведения совещаний; иные затраты, относящиеся к затратам
на аренду помещений и оборудования в рамках затрат, указанных в подпунктах 1 -
11 настоящего пункта. Группа затрат на содержание имущества
включает следующие подгруппы: затраты на содержание и техническое
обслуживание помещений; затраты на техническое обслуживание и
ремонт транспортных средств; затраты на техническое обслуживание и
регламентно-профилактический ремонт бытового оборудования; затраты на техническое обслуживание и
регламентно-профилактический ремонт иного оборудования; затраты на оплату услуг лиц,
привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров; иные затраты, относящиеся к затратам
на содержание имущества в рамках затрат, указанных в подпунктах 1 - 11
настоящего пункта. Группа затрат на приобретение прочих
работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги,
оплату расходов по контрактам (договорам) об оказании услуг, связанных с
проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников,
заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные
услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества, включает
следующие подгруппы: затраты на оплату типографских работ
и услуг, включая приобретение периодических печатных изданий; затраты на оплату услуг лиц,
привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров; затраты на проведение предрейсового и
послерейсового осмотра водителей транспортных средств; затраты на аттестацию специальных
помещений; затраты на проведение диспансеризации
работников; затраты на монтаж (установку),
дооборудование и наладку оборудования; затраты на оплату услуг
вневедомственной охраны; затраты на приобретение полисов
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных
средств; затраты на оплату труда независимых
экспертов; иные затраты, относящиеся к затратам
на приобретение прочих работ и услуг, не относящимся к затратам на услуги
связи, транспортные услуги, оплату расходов по контрактам (договорам) об
оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с
командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к
затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования и содержание
имущества в рамках затрат, указанных в подпунктах 1 - 11 настоящего пункта. Группа затрат на приобретение
основных средств включает следующие подгруппы: затраты на приобретение транспортных
средств; затраты на приобретение мебели; затраты на приобретение систем
кондиционирования; иные затраты, относящиеся к затратам
на приобретение основных средств в рамках затрат, указанных в подпунктах 1 - 11
настоящего пункта. Группа затрат на приобретение
материальных запасов, не отнесенных к затратам, указанным в пунктах 9 - 14
настоящих Правил, включает следующие подгруппы: затраты на приобретение бланочной
продукции; затраты на приобретение канцелярских
принадлежностей; затраты на приобретение хозяйственных
товаров и принадлежностей; затраты на приобретение
горюче-смазочных материалов; затраты на приобретение запасных
частей для транспортных средств; затраты на приобретение материальных
запасов для нужд гражданской обороны; иные затраты, относящиеся к затратам
на приобретение материальных запасов.
III. Расчет нормативных затрат 17. Расчет нормативных затрат по
видам затрат, указанным в разделе II настоящих Правил, производится на
основании настоящих правил расчета нормативных затрат, которые предусматривают: 1) определение нормативных затрат с
применением формул расчета и порядком их применения; 2) определение нормативных затрат без
применения формул расчета и порядка их применения; 3) определение нормативных затрат на
основании иных формул расчета и порядка их применения, установленных
государственными органами, органами управления с учетом настоящих Правил. 18. Государственные органы, органы
управления осуществляют расчеты нормативных затрат по видам затрат, указанным в
разделе II настоящих Правил, на закупку товаров, работ, услуг в соответствии с
формулами расчета и порядком их применения, установленными приложением 1 к
настоящим Правилам. 19. Государственные органы, органы
управления осуществляют расчеты нормативных затрат по видам затрат, указанным в
разделе II настоящих Правил, на закупку товаров, работ, услуг без применения
формул расчета в порядке, установленном приложением 2 к настоящим Правилам. 20. Государственные органы, органы
управления вправе при расчете нормативных затрат устанавливать иные формулы
расчета и определять порядок их применения, если расчеты нормативных затрат по
видам затрат, указанным в разделе II настоящих Правил, на закупку товаров,
работ, услуг осуществляются не в соответствии с пунктами 18, 19 настоящих
Правил. 21. Формулы расчета, применяемые при
определении нормативных затрат, учитывают: 1) нормативы количества товаров,
работ, услуг и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг, установленные
государственными органами, органами управления; 2) численность работников,
определяемую в соответствии с пунктами 18, 20 - 22 Общих правил определения
нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов
управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов,
включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные
учреждения, утвержденных постановлением N 1047; 3) остатки основных средств и
материальных запасов государственного органа и подведомственных ему казенных
учреждений, органа управления; 4) сроки эксплуатации (в отношении
основных средств). 22. Государственные органы, органы
управления разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого
работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников),
формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и
полномочий государственных органов, органов управления) нормативы: 1) количества абонентских номеров пользовательского
(оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи; 2) количества и цены средств
подвижной связи; 3) цены услуг подвижной связи; 4) количества SIM-карт, используемых
в планшетных компьютерах; 5) количества и цены транспортных средств; 6) цены и количества принтеров,
многофункциональных устройств и копировальных аппаратов и иной оргтехники; 7) количества и цены расходных
материалов для различных типов принтеров, многофункциональных устройств,
копировальных аппаратов и иной оргтехники с учетом нормативов; 8) количества и цены планшетных
компьютеров; 9) количества и цены носителей
информации; 10) количества и цены мебели; 11) перечня периодических печатных
изданий и справочной литературы; 12) количества и цены канцелярских
принадлежностей; 13) количества и цены хозяйственных
товаров и принадлежностей; 14) количества и цены материальных
запасов для нужд гражданской обороны; 15) количества и цены иных товаров и
услуг в рамках имеющихся полномочий. 23. В отношении товаров, относящихся
к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о
бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического
использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может
быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете. Государственными органами, органами
управления может быть установлена периодичность выполнения (оказания) работ
(услуг), если такая периодичность в отношении соответствующих работ (услуг) не
определена нормативными правовыми (правовыми) актами. 24. Количество планируемых к
приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с
учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на соответствующих
балансах у государственных органов, казенных учреждений, органов управления. 25. Норматив цены товаров, работ и
услуг, устанавливаемый в формулах расчета, определяется с учетом положений
статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ. Приложение 1 к Правилам определения
нормативных затрат на
обеспечение функций государственных
органов Челябинской
области, в том числе
подведомственных им казенных
учреждений, органов
управления территориальными государственными внебюджетными
фондами
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области Правила определения нормативных затрат на
обеспечение функций государственных органов и их
подведомственных казенных учреждений, органов управления,
предусматривающие применение формул расчета и
порядок их применения
Приложение 2 к Правилам определения
нормативных затрат на
обеспечение функций государственных
органов Челябинской
области, в том числе
подведомственных им казенных
учреждений, органов
управления территориальными государственными внебюджетными
фондами (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области Правила определения нормативных затрат на
обеспечение функций государственных органов и их
подведомственных казенных учреждений, органов управления,
не предусматривающие применение формул расчета
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|