Постановление Правительства Челябинской области от 27.07.2016 № 411-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.07.2016 г. N 411-П

   г. Челябинск

         Утратило силу - Постановление Правительства Челябинской области

                                                   от 02.11.2017 № 573-П

О внесении изменений в

постановление Правительства

Челябинской области

от 22.10.2013 г. N 357-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., N 183, спецвыпуск N 43; 14 июня 2014 г., N 87, спецвыпуск N 24; 4 сентября 2014 г., N 135, спецвыпуск N 37; 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск 4, часть V; 2015, выпуск 2, часть I; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 июля 2015 г.; 2 октября 2015 г.; 20 января 2016 г.; 29 апреля 2016 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 27.07.2016 г. N 411-П

                                   Изменения,

                  которые вносятся в государственную программу

                  Челябинской области "Охрана окружающей среды

                    Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы (далее именуется - государственная программа):

1) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	проверка субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, проверок: в 2014 году - 651; в 2015 году - 469; в 2016 году - 270; в 2017 году - 340; сокращение сверхнормативных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее именуются - ЗВ) в атмосферный воздух от стационарных источников за счет выполнения предприятиями воздухоохранных мероприятий, тыс. тонн: в 2014 году - 0; в 2015 году - 22,973; в 2016 году - 0,173; в 2017 году - 0; количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, включенных в базу данных сводных расчетов загрязнения атмосферы в городе Челябинске, в том числе: стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, единиц: в 2014 году - 0; в 2015 году - 278; в 2016 году - 529; в 2017 году - 1316;
		автомагистралей, являющихся путями движения транспортных средств - передвижных источников выбросов загрязняющих веществ, единиц: в 2014 году - 0; в 2015 году - 0; в 2016 году - 1; в 2017 году - 11; доля населения Челябинской области, образованные твердые бытовые отходы (далее именуются - ТБО) от деятельности которого размещаются на полигонах, процентов: в 2014 году - 14,6; в 2015 году - 14,9; в 2016 году - 14,9; количество полигонов ТБО, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, единиц: в 2014 году - 10; в 2015 году - 11; в 2016 году - 11; доля площади Челябинской области, занятая ООПТ, процентов: в 2014 году - 9,63; в 2015 году - 9,63; в 2016 году - 9,65; в 2017 году - 9,65;
		доля ООПТ, по которым разработаны границы, процентов: в 2014 году - 73,8; в 2015 году - 75,8; в 2016 году - 75,8; в 2017 году - 76,4; приобретение транспортных средств для проведения охранных мероприятий на ООПТ, единиц: в 2014 году - 0; в 2015 году - 10; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0; сохранность основных охраняемых на ООПТ объектов животного мира (косули, лося, кабана, тетерева, глухаря), процентов: в 2014 году - 100; в 2015 году - 100; в 2016 году - 100; в 2017 году - 100; количество проведенных мероприятий по энергосбережению, единиц: в 2014 году - 0; в 2015 году - 1; в 2016 году - 1; в 2017 году - 0;
		подготовка заявки в Российский комитет Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (далее именуется - ЮНЕСКО) на создание биосферного резервата, единиц: в 2014 году - 0; в 2015 году - 0; в 2016 году - 1; в 2017 году - 0; обеспеченность граждан, проживающих на подвергшихся радиационному воздействию территориях, объектами инфраструктуры, в том числе: объектами газоснабжения, процентов: в 2014 году - 48; в 2015 году - 58; в 2016 году - 63,6; в 2017 году - 63,6; устойчивыми источниками водоснабжения, процентов: в 2014 году - 69; в 2015 году - 76; в 2016 году - 76; в 2017 году - 76; внутрипоселковыми дорогами, километров: в 2014 году - 1,1; в 2015 году - 4,6; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0;
		канализационными сетями, километров: в 2014 году - 1,5; в 2015 году - 0; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0; обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории Восточно-Уральского радиоактивного следа (далее именуется - ВУРС), в том числе: устройство и уход за противопожарными барьерами, километров: в 2014 году - 900; в 2015 году - 0; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0; лесовосстановление, гектаров: в 2014 году - 40,5; в 2015 году - 0; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0; приобретение специализированной техники, единиц: в 2014 году - 5; в 2015 году - 0; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0;
		количество оформленных радиационно-гигиенических паспортов (далее именуются - РГП) территорий Челябинской области, единиц: в 2014 году - 1; в 2015 году - 1; в 2016 году - 1; в 2017 году - 0; количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области, единиц: в 2014 году - 0; в 2015 году - 0; в 2016 году - 1; в 2017 году - 0; количество населенных пунктов, расположенных на поставарийных территориях, в которых земли населенного пункта переводятся в земли запаса или иные категории земель, населенных пунктов: в 2014 году - 0; в 2015 году - 0; в 2016 году - 0; в 2017 году - 1; количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха, населенных пунктов: в 2014 году - 6; в 2015 году - 3; в 2016 году - 3; в 2017 году - 4;
		публикация ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды, комплексных докладов: в 2014 году - 1; в 2015 году - 1; в 2016 году - 1; в 2017 году - 0; проведение фестиваля экологических фильмов Челябинской области, единиц: в 2014 году - 1; в 2015 году - 1; в 2016 году - 1; в 2017 году - 0; количество проектов строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта, единиц: в 2014 году - 0; в 2015 году - 0; в 2016 году - 2; в 2017 году - 0; обеспечение оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городах Челябинской области: количество вредных (загрязняющих) веществ, измеряемых при выполнении оперативных наблюдений состояния загрязнения атмосферного воздуха, единиц: в 2014 году - 0; в 2015 году - 11; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0;
		количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения в городе Челябинске, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха, единиц: в 2014 году - 0; в 2015 году - 8; в 2016 году - 8; в 2017 году - 0; доля муниципальных образований Челябинской области, учтенных в территориальной схеме обращения с отходами Челябинской области (далее именуется - ТСО), от общего количества муниципальных образований Челябинской области, процентов: в 2014 году - 0; в 2015 году - 0; в 2016 году - 100; в 2017 году - 0; изготовление информационных материалов по экологической тематике, наименований: в 2014 году - 0; в 2015 году - 5; в 2016 году - 2; в 2017 году - 0";

2) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

общий объем финансирования на реализацию мероприятий государственной программы составляет 374681,5205 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета <*> - 34201,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 180410,0305 тыс. рублей; средства, полученные за переработку облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов (далее именуется - ОТВС), <**> - 159828,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 241,19 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 127358,2605 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета - 16285,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 30025,9005 тыс. рублей; средства, полученные за переработку ОТВС, - 80805,77 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 241,19 тыс. рублей; 2015 год - 130586,11 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета - 17916,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 61721,03 тыс. рублей; средства, полученные за переработку ОТВС, - 50948,98 тыс. рублей; 2016 год - 67706,75 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 53932,7 тыс. рублей; средства, полученные за переработку ОТВС, - 13774,05 тыс. рублей; 2017 год - 49030,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 34730,4 тыс. рублей; средства, полученные за переработку ОТВС, - 14300,0 тыс. рублей";

3) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

в качественном отношении: создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания, работы и отдыха населения; повышение качества жизни и снижение социально-психологической напряженности населения, проживающего на территориях Челябинской области, подвергшихся радиационному воздействию; создание условий для экологически безопасного размещения твердых бытовых отходов; развитие региональной сети особо охраняемых природных территорий, сохранение численности охраняемых объектов животного и растительного мира Челябинской области; обеспечение потребностей населения, органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; в количественном отношении: осуществление ежегодно не менее 270 проверок субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; сокращение сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за счет выполнения предприятиями воздухоохранных мероприятий на 23,1 тыс. тонн; размещение на полигонах ТБО, образованных от 14,9 процента населения Челябинской области; количество полигонов ТБО, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, - 11; рост доли площади ООПТ в общей площади Челябинской области до 9,65 процента; учет в ТСО 100 процентов муниципальных образований Челябинской области; рост доли ООПТ, по которым разработаны границы, до 76,4 процента; обеспечение сохранности основных охраняемых на ООПТ объектов животного мира (косули, лося, кабана, тетерева, глухаря) - 100 процентов; достижение обеспеченности граждан, проживающих на подвергшихся радиационному воздействию территориях, объектами инфраструктуры: объектами газоснабжения в объеме 58 процентов, устойчивыми источниками водоснабжения - 76 процентов, внутрипоселковыми дорогами - 5,7 километра, канализационными сетями - 1,5 километра; обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе: устройство и уход за противопожарными барьерами протяженностью 900 километров, лесовосстановление на площади 40,5 гектара, приобретение 5 единиц специализированной техники; оформление 3 РГП территории Челябинской области; получение 1 отчета о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области; перевод земель 1 населенного пункта, расположенного на поставарийных территориях, в земли запаса или иные категории земель; публикация 3 комплексных докладов о состоянии окружающей среды; проведение 3 фестивалей экологических фильмов Челябинской области; проведение 2 мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности; изготовление 7 информационных материалов по экологической тематике".

2. Абзац шестой подпункта 1 пункта 11 раздела IV государственной программы изложить в следующей редакции:

"разработка ТСО, в том числе получение положительного заключения государственной экологической экспертизы;".

3. Таблицу пункта 14 раздела V государственной программы изложить в следующей редакции:

"Направления и подпрограммы	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение, тыс. рублей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	всего
Мероприятия, всего, в том числе по направлениям:	областной бюджет	21420,0	61221,03	44467,7	34730,4	161839,13
	средства, полученные за переработку ОТВС	0,0	500,0	0,0	0,0	500,0
1) снижение загрязнения окружающей среды	областной бюджет	12040,0	20695,2	12867,64	3000,0	48602,84
2) охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области	областной бюджет	8467,5657	38441,44	30102,7	31730,4	108742,1057
3) информирование о состоянии окружающей среды и участие в эколого-просветительских мероприятиях	областной бюджет	912,4343	2084,39	1497,36	0,0	4494,1843
	средства, полученные за переработку ОТВС	0,0	500,0	0,0	0,0	500,0
Подпрограмма 1	всего, в том числе:	3847,0905	500,0	9125,0	0,0	13472,0905
	областной бюджет	3605,9005	500,0	9125,0	0,0	13230,9005
	местный бюджет	241,19	0,0	0,0	0,0	241,19
Подпрограмма 2	всего, в том числе:	102091,17	68365,08	14114,05	14300,0	198870,3
	федеральный бюджет <*>	16285,4	17916,1	0,0	0,0	34201,5
	областной бюджет	5000,0	0,0	340,0	0,0	5340,0
	средства, полученные за переработку ОТВС <*>	80805,77	50448,98	13774,05	14300,0	159328,8
Всего по государственной программе,		127358,2605	130586,11	67706,75	49030,4	374681,5205
в том числе:	федеральный бюджет	16285,4	17916,1	0,0	0,0	34201,5
	областной бюджет	30025,9005	61721,03	53932,7	34730,4	180410,0305
	средства, полученные за переработку ОТВС	80805,77	50948,98	13774,05	14300,0	159828,8
	местный бюджет	241,19	0,0	0,0	0,0	241,19".

4. В пункте 22 раздела VII государственной программы:

в абзаце пятнадцатом цифру "2" заменить цифрой "3";

в абзаце шестнадцатом цифру "2" заменить цифрой "3";

в абзаце семнадцатом слова "1 мероприятия" заменить словами "2 мероприятий".

5. В разделе VIII государственной программы:

в пункте 23:

в абзаце шестом подпункта 4 цифры "7000,0" заменить цифрами "6230,0";

в абзаце втором подпункта 5 слова "Общая стоимость мероприятия составит 3000,0 тыс. рублей, в том числе в 2015 - 2017 годах - по 1000,0 тыс. рублей ежегодно" заменить словами "Общая стоимость мероприятия составит 3500,0 тыс. рублей, в том числе в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 1500,0 тыс. рублей, в 2017 году - 1000,0 тыс. рублей";

в абзаце втором подпункта 6 цифры "5000,0" заменить цифрами "4363,64";

пункт 24 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) "Подготовка заявки в Российский комитет ЮНЕСКО на создание биосферного резервата".

Общая стоимость работ оценивается в 600,0 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 600,0 тыс. рублей, и включает следующий объем работ:

570,0 тыс. рублей на проведение натурного обследования территории, планируемой для включения в состав биосферного резервата;

30,0 тыс. рублей на подготовку картографического материала, подготовку серии фотографий с высоким разрешением.";

в пункте 25:

в абзаце втором цифры "3812,8243" заменить цифрами "4494,1843";

в абзаце десятом цифры "316,0" заменить цифрами "1497,36".

6. В разделе IX государственной программы:

вторую строку таблицы пункта 27 изложить в следующей редакции:

"Мероприятия по охране ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области:
реализация положений схемы развития и размещения ООПТ Челябинской области;	выработка и принятие необходимых мер по недопущению негативного влияния на ООПТ; предотвращение неправомерной регистрации объектов недвижимости в границах ООПТ;	доля площади Челябинской области, занятая ООПТ; доля ООПТ, по которым разработаны границы;
охрана ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ, включая эколого-просветительскую работу с населением по вопросам охраны и использования ООПТ; проведение работ по поддержанию режима особой охраны ООПТ;	пресечение и предупреждение нарушений режима ООПТ регионального уровня; снижение антропогенной нагрузки на ООПТ при использовании их в рекреационных целях; сохранение объектов животного и растительного мира на ООПТ;	приобретение транспортных средств для проведения охранных мероприятий на ООПТ; сохранность основных охраняемых на ООПТ объектов животного мира (косули, лося, кабана, тетерева, глухаря); количество проведенных мероприятий по энергосбережению; подготовка заявки в Российский комитет ЮНЕСКО на создание биосферного резервата";
проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира; подготовка новой редакции Красной книги Челябинской области	данные о популяциях видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области, их состоянии, выработка мер по их сохранению

в пункте 28:

абзац второй подпункта 23 дополнить следующими словами:

", в том числе количество стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, наиболее загрязняющих атмосферный воздух, и количество автомагистралей, являющихся путями движения транспортных средств - передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.";

дополнить подпунктом 26 следующего содержания:

"26) подготовка заявки в Российский комитет ЮНЕСКО на создание биосферного резервата.

Для создания биосферного резервата необходима подготовка заявки в Российский комитет ЮНЕСКО по программе "Человек и биосфера" на присвоение статуса Межрегионального комплексного биосферного резервата.

Показатель отражает подготовку заявки, включающей эколого-экономическое обоснование, подготовленное на основании натурного обследования территории, картографических материалов, фотоматериалов.

Единица измерения показателя - единиц.".

7. Приложения 1, 2 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).

8. В приложении 3 к государственной программе:

1) в паспорте подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области на 2014 - 2016 годы" (далее именуется - подпрограмма 1):

позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем финансирования - 13472,0905 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 13230,9005 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 241,19 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3847,0905 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3605,9005 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 241,19 тыс. рублей; в 2015 году - 500,0 тыс. рублей областного бюджета; в 2016 году - 9125,0 тыс. рублей областного бюджета";

2) абзац четвертый пункта 7 раздела IV подпрограммы изложить в следующей редакции:

"разработка ТСО, в том числе получение положительного заключения государственной экологической экспертизы.";

3) таблицу 1 пункта 9 раздела V подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Объем финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по источникам финансирования
			областной бюджет	местный бюджет
	Всего по подпрограмме	13472,0905	13230,9005	241,19
1.	Проектирование и строительство объектов размещения ТБО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство полигонов ТБО	3847,0905	3605,9005	241,19
2.	Обеспечение информацией об обращении с отходами на территории Челябинской области	0	0	-
3.	Разработка ТСО, в том числе получение положительного заключения государственной экологической экспертизы	9625,0	9625,0	-";

4) в таблице приложения 1 к подпрограмме 1:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3.

Разработка ТСО, в том числе получение положительного заключения государственной экологической экспертизы

2015 - 2016 годы

областной бюджет

9625,0

0

500,0

9125,0

ТСО в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории Челябинской области, и отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации";

строку:

"Всего по подпрограмме	всего, в том числе:	13847,0905	3847,0905	500,0	9500,0
	областной бюджет	13605,9005	3605,9005	500,0	9500,0"

изложить в следующей редакции:

"Всего по подпрограмме	всего, в том числе:	13472,0905	3847,0905	500,0	9125,0
	областной бюджет	13230,9005	3605,9005	500,0	9125,0";

5) в пункте 3 приложения 2 к подпрограмме 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Мероприятие "Разработка ТСО, в том числе получение положительного заключения государственной экологической экспертизы".";

в абзаце девятом цифры "10000,0" заменить цифрами "9625,0";

в абзаце одиннадцатом цифры "9500,0" заменить цифрами "9125,0".

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области

"Охрана окружающей среды

Челябинской области"

на 2014 - 2017 годы

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 27.07.2016 г. N 411-П)

                  Система мероприятий государственной программы