Постановление Правительства Челябинской области от 02.08.2016 № 415-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.08.2016 г. N 415-П

   г. Челябинск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 522-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П "О государственной программе Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 июня 2015 г.; 27 июля 2015 г.; 17 сентября 2015 г.; 29 декабря 2015 г.; 24 марта 2016 г.; Южноуральская панорама, 30 июня 2016 г., N 63, спецвыпуск N 19).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 02.08.2016 г. N 415-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу

Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного

образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы

1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы (далее именуется - государственная программа):

позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

затраты на реализацию государственной программы - 32372391,31 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 31300409,71 тыс. рублей; из местных бюджетов - 171981,60 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований государственной программы по годам: 2015 год - 11305880,88 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 10352262,38 тыс. рублей; из местных бюджетов - 53618,50 тыс. рублей; 2016 год - 10678407,30 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 10646084,00 тыс. рублей; из местных бюджетов - 32323,30 тыс. рублей; 2017 год - 10326364,33 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 10302063,33 тыс. рублей; из местных бюджетов - 24301,00 тыс. рублей; 2018 год - 17664,80 тыс. рублей, в том числе: из местных бюджетов - 17664,80 тыс. рублей; 2019 год - 25335,20 тыс. рублей, в том числе: из местных бюджетов - 25335,20 тыс. рублей; 2020 год - 18738,80 тыс. рублей, в том числе: из местных бюджетов - 18738,80 тыс. рублей".

2. В разделе V государственной программы:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Общая сумма финансовых средств на реализацию государственной программы составляет 32372391,31 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 31300409,71 тыс. рублей; из местных бюджетов - 171981,60 тыс. рублей.";

2) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечение территориальной и экономической доступности дошкольного образования

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
Всего затрат, в том числе:	11258250,61	10652241,70	10305158,33	5430,50	5100,30	4503,50	32230684,94
из федерального бюджета	900000,00	-	-	-	-	-	900000,00
из областного бюджета	10341233,01	10643252,80	10299232,13	-	-	-	31283717,94
из местных бюджетов	17017,60	8988,90	5926,20	5430,50	5100,30	4503,50	46967,00;"

3. В разделе VIII государственной программы:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Общая сумма финансовых средств на реализацию государственной программы составляет 32372391,31 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 31300409,71 тыс. рублей; из местных бюджетов - 171981,60 тыс. рублей.";

2) в подпункте 10 цифры "65957,90" заменить цифрами "152700,43";

3) дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) мероприятие "предоставление субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы" предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам в размере 50000,00 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета указанных субсидий, изложенными в приложении 3 к настоящей государственной программе.".

4. В направлении 1 приложения 1 к государственной программе:

1) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11.

Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области

Министерство образования и науки Челябинской области

областной бюджет

-

65957,90

86742,53

-

-

-

-

-

-

-

-

152700,43";

2) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12.

Предоставление субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы

Министерство образования и науки Челябинской области

областной бюджет

-

50000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

50000,00";

3) строку

"

Всего затрат, в том числе:

11258250,61

10602241,70

10218415,80

5430,50

5100,30

4503,50

32093942,41"

изложить в следующей редакции:

"

Всего затрат, в том числе:

11258250,61

10652241,70

10305158,33

5430,50

5100,30

4503,50

-

-

-

-

-

32230684,94";

4) строку

"

из областного бюджета

10341233,01

10593252,80

10212489,60

-

-

-

31146975,41"

изложить в следующей редакции:

"

из областного бюджета

10341233,01

10643252,80

10299232,13

-

-

-

-

-

-

-

-

31283717,94".

5. В направлении 1 приложения 2 к государственной программе:

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования.

Источники финансирования: средства, поступившие из федерального бюджета.";

дополнить пунктами 10 - 12 следующего содержания:

"10. Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования.

Источники финансирования: средства, поступившие из федерального бюджета.

11. Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области.

Источники финансирования: областной бюджет.

12. Предоставление субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы.

Источники финансирования: областной бюджет.".

6. В приложении 3 к государственной программе:

в условиях предоставления и методике расчета субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области:

в подпункте 1 пункта 3 слова "2016 году" заменить словами "текущем финансовом году";

в пункте 5:

в абзаце первом слова "2016 года" заменить словами "текущего финансового года";

в подпункте 1 слова "2016 году" в обоих случаях заменить словами "текущем финансовом году";

в подпункте 6 слова "2016 год" заменить словами "текущий финансовый год";

в пункте 6 слова "2016 года" заменить словами "текущего финансового года";

в пункте 7 слова "2016 год" заменить словами "текущий финансовый год";

по тексту пункта 8 слова "2016 году" заменить словами "текущем финансовом году";

дополнить условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы:

              "Условия предоставления и методика расчета субсидий

           местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных,

                неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся

          в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории

                  Челябинской области муниципальные дошкольные

                образовательные организации через предоставление

                      компенсации части родительской платы

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в указанных образовательных организациях (далее именуются соответственно - родительская плата, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях привлечения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы.

3. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете в 2016 году объема ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы, в объеме не менее 5 процентов от общей потребности в средствах на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы;

2) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) в соответствии с критериями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидий осуществляется при условии представления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство образования в срок до 19 августа 2016 года следующих документов:

1) заявки на предоставление субсидии, содержащей следующую информацию:

количество детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории соответствующего муниципального образования;

средний размер родительской платы, сложившийся в соответствующем муниципальном образовании по состоянию на 1 августа 2016 года;

объем софинансирования из местных бюджетов расходов на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы в 2016 году;

2) копии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы;

3) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2016 год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", заверенной финансовым органом муниципального образования.

6. Министерство образования в срок до 1 сентября 2016 года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3, 5 настоящего Порядка, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий между муниципальными образованиями.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2016 год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

8. Размер субсидий (Ci) рассчитывается Министерством образования по формуле:

Vоб - объем средств областного бюджета на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы;

Км1 - количество привлекаемых детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации, первых по рождению в семье (человек);

Км2 - количество привлекаемых детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации, вторых по рождению в семье (человек);

Км3 - количество привлекаемых детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации, третьих и последующих по рождению в семье (человек);

Pi - средний размер родительской платы, сложившийся в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 августа 2016 года, в расчете на 1 день;

T - плановое количество дней функционирования расположенных на территории Челябинской области муниципальных дошкольных образовательных организаций за период с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года, определяемое по формуле:

                                T = Д - 51, где:

Д - количество рабочих дней за период с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года;

51 - среднестатистическое количество дней пропуска ребенком посещения расположенной на территории Челябинской области муниципальной дошкольной образовательной организации за период с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года;

SUM ((Км1 x 0,8 + Км2 x 0,5 + Км3 x 0,3) x Pi x T) - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключают с Министерством образования соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - соглашения) в срок до 10 сентября 2016 года.

10. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидии;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения о наличии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

5) порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;

6) значение целевого показателя эффективности использования субсидии (далее именуется - целевой показатель), предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) последствия недостижения муниципальным образованием значения целевого показателя.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. В течение 30 календарных дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства образования документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство образования формирует распорядительные заявки.

13. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий и распорядительной заявки Министерства образования доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства образования для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством образования Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

14. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством образования на основе следующего целевого показателя: количество детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство образования до 15 января 2017 года отчеты о расходовании субсидий и о достигнутом значении целевого показателя по формам, утвержденным Министерством образования.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".