Расширенный поиск
Закон Челябинской области от 13.04.1995 № 04-ОЗутверждает положения об органах исполнительной власти области; устанавливает штатную численность в пределах утвержденных расходов в областном бюджете, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам; утверждает состав коллегий при руководителях органов исполнительной власти области; (В редакции Законов Челябинской области от 17.12.2001 г. N 60-ЗО; от 01.12.2003 г. N 193-ЗО) л) утверждает регламент работы Правительства области. Дает обязательные для исполнения поручения в адрес Правительства области и органов исполнительной власти области; м) в соответствии с настоящим Уставом назначает руководителей органов исполнительной власти области; (В редакции Закона Челябинской области от 09.09.2002 г. N 93-ЗО) н) (Исключен - Закон Челябинской области от 01.12.2003 г. N 193-ЗО) о) дает согласие в соответствии с федеральными законами на назначение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; п) принимает добровольную отставку отдельных членов Правительства области. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение полномочий вправе принимать решения об отставке Правительства области или его отдельных членов. Вправе приостанавливать или отменять нормативные правовые акты Правительства области, а также руководителей органов исполнительной власти области; р) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении областного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание законодательного (представительного) органа области; с) ежегодно представляет в законодательный (представительный) орган области доклад о социально-экономическом положении области и об основных направлениях экономической, социальной и правовой политики; т) учреждает, формирует, возглавляет совещательные, консультативные и вспомогательные органы при Губернаторе области; у) награждает наградами области, присваивает почетные звания области и классные чины, назначает пожизненное содержание за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом законодательным (представительным) органом области; ф) назначает и освобождает руководителей территориальных подразделений органов исполнительной власти области в городах и районах области; (В редакции Закона Челябинской области от 17.12.2001 г. N 60-ЗО) х) отрешает от должности глав муниципальных образований в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом; (Дополнен - Закон Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) ц) осуществляет иные полномочия, возложенные на него в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской федерации, Уставом (Основным Законом) области и законами области. (Статья в редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 73 1. Полномочия Губернатора области не могут быть использованы без оснований, предусмотренных законодательством, для роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Полномочия Губернатора области могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, установленных федеральным законом. (Статья в редакции Закона Челябинской области от 09.03.2005 г. N 364-ЗО) Статья 74. (Статья исключена - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 75. (Статья исключена - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) ГЛАВА 10. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ (ЗАКОНЫ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОБЛАСТИ) Статья 76 1. Нормативные правовые акты области составляют: а) Устав (Основной Закон) области; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) б) законы области; (В редакции Закона Челябинской области от 07.05.2003 г. N 155-ЗО) в) постановления законодательного (представительного) органа области нормативного характера; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) г) правовые акты Губернатора области нормативного характера; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) д) постановления Правительства Челябинской области. (Дополнен - Закон Челябинской области от 23.01.97 г. N 1-ОЗ) 2. Устав области является основным законом области. Законы и иные нормативные правовые акты области не должны противоречить Уставу (Основному Закону) области. Устав (Основной Закон) области и законы области имеют высшую юридическую силу по отношению к иным правовым актам области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 3. Губернатор области принимает постановления и издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции. Руководители органов исполнительной власти области издают распоряжения и приказы в пределах своей компетенции. В случае противоречия между законом области и нормативными правовыми актами главы, либо органов исполнительной власти области действует закон области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 4. Законодательный (представительный) орган области, Губернатор области и Правительство области издают нормативные правовые акты, обязательные для органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) (В редакции Закона Челябинской области от 09.09.2002 г. N 93-ЗО) Статья 77 1. Губернатор области, а в его отсутствие первый заместитель Губернатора области, в течение 14 календарных дней с момента получения закона от законодательного (представительного ) органа области подписывает закон и публикует его. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО, в редакции Закона Челябинской области от 17.12.2001 г. N 60-ЗО) 2. Губернатор области вправе отклонить переданный для подписания и опубликования закон области. В случае отклонения закона области отклоненный закон возвращается в законодательный (представительный) орган области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. (В редакции Закона Челябинской области от 01.12.2003 г. N 193-ЗО) 3. Если в течение 14 календарных дней с момента получения от законодательного (представительного) органа области принятого закона Губернатор области отклонит его, то законодательный (представительный) орган области вновь рассматривает данный закон в части замечаний, которые послужили основанием для отклонения закона. Если при повторном рассмотрении закон области будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа области, то он не может быть возвращен в законодательный (представительный) орган области повторно и подлежит обязательному подписанию и опубликованию Губернатором области, а в его отсутствие первым заместителем Губернатора области, исполняющим обязанности Губернатора области. (В редакции Законов Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО; от 07.12.2000 г. N 152-ЗО; от 01.12.2003 г. N 193-ЗО) Статья 78 Закон области вступает в силу одновременно на всей территории области со дня его официального опубликования, если не установлен иной порядок вступления его в силу. Законы области и иные нормативные правовые акты области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 79 1. Все законы и иные нормативные правовые акты области должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты применению не подлежат. 2. Официальным опубликованием закона области, иного нормативного правового акта области считается первая публикация его полного текста в официальном издании органов государственной власти области. (В редакции Закона Челябинской области от 01.12.2003 г. N 193-ЗО) Статья 80 1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения, организации, находящиеся или осуществляющие свою деятельность на территории области, включая федеральные органы государственной власти и организации федерального подчинения, обязаны соблюдать Устав (Основной Закон) области, законы и иные нормативные правовые акты области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Устав (Основной Закон) области, законы области подлежат государственной защите на территории области так же, как и федеральные законы. Суды, прокуратура, иные правоохранительные органы руководствуются законодательством области наряду с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 3. Органы государственной власти области вправе в установленном законом порядке вносить представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за невыполнение ими законов и иных нормативных правовых актов области. Представление должно быть рассмотрено соответствующим органом не позднее пятнадцати дней со дня его получения. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 4. Невыполнение нормативных правовых актов области, принятых органами государственной власти в пределах их компетенции, а также неявка должностных лиц на сессию (заседание) законодательного (представительного) органа области или его комитетов (комиссий) без уважительных причин, непредставление, искажение запрашиваемой органами государственной власти области информации влечет административную ответственность в соответствии с законом области. (В редакции Закона Челябинской области от 07.05.2003 г. N 155-ЗО) Статья 81 1. Нормативные правовые акты органов государственной власти области могут быть признаны в судебном порядке недействующими, не подлежащими применению, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) области и законам области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО, в редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) 2. Нормативные правовые акты органов государственной власти области, органов местного самоуправления могут быть признаны Уставным судом области недействительными, если они не соответствуют Уставу (Основному Закону) области. (В редакции Закона Челябинской области от 23.01.97 г. N 1-ОЗ, в редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 3. Действие нормативных правовых актов Губернатора области, в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть приостановлены Президентом Российской Федерации до решения этого вопроса соответствующим судом. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 82 1. Органы государственной власти области, а также их должностные лица несут ответственность за принятые ими нормативные правовые акты. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Ущерб, причиненный организациям, общественным объединениям и гражданам в результате принятия противоречащих федеральным законам нормативных правовых актов органов государственной власти области, возмещается в полном объеме на основании решения суда за счет собственных средств органов государственной власти области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 3. Органы государственной власти области, возместившие ущерб, причиненный их работниками или должностными лицами, имеют право предъявить регрессивный иск этому лицу в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 83 1. Официальное толкование настоящего Устава осуществляется законодательным (представительным) органом области и Уставным судом. (В редакции Закона Челябинской области от 23.01.97 г. N 1-ОЗ, в редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Официальное толкование законов области осуществляется законодательным (представительным) органом области. 3. Официальное толкование иных нормативных правовых актов области осуществляется органами, принявшими соответствующие акты. Глава 11. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ Статья 84 1. Население области непосредственно участвует в осуществлении судебной власти в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Судебная власть в области осуществляется только судами в целях защиты прав и свобод граждан, конституционного строя, законности при исполнении и применении законов. 3. Судебная власть в области осуществляется федеральными судами: Челябинским областным судом, Арбитражным судом Челябинской области, районными судами, а также мировыми судьями области и Уставным судом области. (В редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) Глава 12. УСТАВНЫЙ СУД ОБЛАСТИ (В редакции Закона Челябинской области от 23.01.97 г. N 1-ОЗ) Статья 85. 1. Уставный суд области создается в области для рассмотрения вопросов соответствия законов области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, уставов муниципальных образований, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу (Основному Закону) Челябинской области, а также для толкования Устава (Основного Закона) Челябинской области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Уставный суд области состоит из председателя, заместителя председателя и судей Уставного суда области. Судьи Уставного суда области назначаются на данную должность законодательным (представительным) органом области по представлению Губернатора области из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста тридцати лет, обладающих избирательным правом, соответствующей юридической квалификацией и моральными качествами, необходимыми для исполнения обязанностей судьи Уставного суда области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Председатель, заместитель председателя Уставного суда области избираются судьями Уставного суда области. Судьи Уставного суда области подчиняются Конституции Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Челябинской области. 3. Финансирование Уставного суда области производится за счет средств областного бюджета. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 4. Уставный суд области рассматривает отнесенные федеральным конституционным законом к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом области. Решение Уставного суда области, принятое в пределах его полномочий, окончательное, опротестованию и обжалованию не подлежит, а также не может быть пересмотрено иным судом. 5. Правовое положение Уставного суда области, полномочия, порядок его организации и деятельности определяются федеральным конституционным законом, Уставом (Основным Законом) и законом области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 15. Пункт 2 статьи 86 изложить в следующей редакции: "2. Правовые акты Главы администрации области и Правительства области направляются в законодательный (представительный) орган области в день подписания. (Статья в редакции Закона Челябинской области от 23.01.97 г. N 1-ОЗ) Глава 13. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Статья 85-1 В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную законодательный (представительный) орган области и Губернатор области осуществляют свои полномочия самостоятельно. (Статья дополнена - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 86 1. Законодательный (представительный) орган и Губернатор области взаимодействуют, исходя из интересов населения области, единства целей и задач в решении проблем области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Правовые акты главы Губернатор направляются в законодательный (представительный) орган области в трехдневный срок после подписания. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 3. Законы области, принятые законодательным (представительным) органом области, направляются главе администрации области в срок, установленный законом области для их подписания и опубликования. 4. Законодательный (представительный) орган области вправе обратиться к Губернатору области или в органы исполнительной власти области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений соответственно в нормативные правовые акты Губернатора области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов. (Дополнен - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 5. Губернатор области вправе обратиться в законодательный (представительный) орган области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления законодательного (представительного) органа области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке. (Дополнен - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 6. Законодательный (представительный) орган области направляет Губернатору области планы законопроектной работы и проекты законов области. (Дополнен - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 7. Законодательный (представительный) орган области вправе направить проекты законов области субъектам права законодательной инициативы в законодательный (представительный) орган области. Статья 87 (Статья в редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 1. На заседаниях законодательного (представительного) органа области и его органов вправе присутствовать и выступать руководители органов исполнительной власти области, судебной власти области, органов местного самоуправления либо уполномоченные ими лица. На заседаниях органов исполнительной власти области вправе присутствовать и выступать депутаты законодательного (представительного) органа области либо, по поручению законодательного (представительного) органа области или его председателя, работники аппарата законодательного (представительного) органа области. 2. Депутаты законодательного (представительного) органа области пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти области. Статья 88 Споры между законодательным (представительным) органом и Губернатором области, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия нормативных правовых актов и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в соответствующий суд. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Глава 14. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ Статья 89 1. Для непосредственного исполнения полномочий государственных органов области устанавливаются следующие государственные должности категории "А": Губернатор области абзац; (Исключен - Закон Челябинской области от 17.12.2001 г. N 60-ЗО) Председатель законодательного (представительного) органа области Первый заместитель, заместитель председателя законодательного (представительного) органа области Депутат законодательного (представительного) органа области, работающий на профессиональной постоянной основе Мировой судья Председатель Уставного суда области Заместитель председателя Уставного суда области Судья Уставного суда области Председатель Контрольно-счетной палаты Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Председатель избирательной комиссии области Заместитель председателя избирательной комиссии области Секретарь избирательной комиссии области Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", а также для исполнения и обеспечения полномочий государственных органов области устанавливаются государственные должности категорий "Б" и "В", являющиеся государственными должностями государственной службы. Государственные должности категорий "Б" и "В" включаются в Реестр государственных должностей государственной службы Челябинской области, утверждаемый законом области. (Пункт дополнен - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Государственная служба в области осуществляется гражданами Российской федерации, исполняющими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области, обязанности по государственным должностям государственной службы в органах государственной власти области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 3. На лиц, замещающих государственные должности категории "А", а также на государственных служащих распространяются правовые и социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Органы государственной власти области обеспечивают государственному служащему денежное содержание, жилищные условия, медицинское, пенсионное обеспечение и иные гарантии и компенсации не ниже норм, установленных законодательством Российской федерации и области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 4. Руководители законодательного (представительного) органа области, высшего исполнительного органа государственной власти области, органов исполнительной власти области, их заместители, депутаты, работающие в законодательном (представительном) органе области на профессиональной постоянной основе, руководители структурных подразделений аппаратов законодательного (представительного) органа и высшего исполнительного органа государственной власти области, их заместители продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы) в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях: (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) упразднения должностей в связи с изменением административно-территориального устройства; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) реорганизации структуры законодательного (представительного) органа области, высшего исполнительного органа государственной власти области, органов исполнительной власти области; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) прекращения их деятельности; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) неизбрания или неназначения на должность; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) добровольной отставки, если в занимаемой должности проработали более одного года. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) В случае, если на новом месте службы (работы) указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из областного бюджета. 5. Членам избирательной комиссии Челябинской области, проработавшим на постоянной (штатной) основе не менее трех лет и замещавшим государственные должности категории "А", при досрочном прекращении или окончании срока их полномочий после освобождения от должности сохраняется выплата денежного содержания, получаемого в избирательной комиссии Челябинской области, до момента устройства на новое место работы, но не более одного года в следующих случаях: неизбрания на новый срок; упразднения должностей в связи со структурными изменениями системы избирательных комиссий в Российской Федерации или их реорганизацией. (Пункт дополнен - Закон Челябинской области от 07.05.2003 г. N 155-ЗО) Глава 14-1. Контрольно-счетная палата Челябинской области (Глава дополнена - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 89-1 1. Контрольно-счетная палата Челябинской области является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым законодательным (представительным) органом области. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. (В редакции Законов Челябинской области от 17.12.2001 г. N 60-ЗО; от 07.05.2003 г. N 155-ЗО) Для решения задач, определенных действующим законодательством, контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом. 2. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты. Структура контрольно-счетной палаты утверждается законодательным (представительным) органом области. 3. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначаются на должность законодательным (представительным) органом области по согласованию с Губернатором области сроком на 7 лет. 4. Аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность законодательным (представительным) органом области по представлению председателя контрольно-счетной палаты сроком на 7 лет. 5. Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа области и представительных органов местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 6. Финансирование контрольно-счетной палаты области осуществляется за счет средств областного бюджета. 7. Правовое положение контрольно-счетной палаты области, полномочия, порядок ее деятельности определяются настоящим Уставом и законом области. Глава 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ Статья 90 1. Область участвует в выработке и реализации единой политики Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью, разрабатывает и осуществляет собственную политику по вопросам охраны правопорядка и безопасности граждан. 2. Область заключает договоры и соглашения с другими субъектами Российской Федерации для обеспечения координации действий в вопросах борьбы с преступностью и охраны правопорядка. 3. Область принимает участие в подготовке юридических кадров в системе среднего специального и высшего образования. Статья 91 1. Для целей обеспечения личной безопасности граждан, защиты их имущества, общественного порядка и борьбы с преступностью действуют федеральные, областные и муниципальные органы внутренних дел. 2. Порядок создания, структура и организации службы в органах внутренних дел области определяются законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО, в редакции Закона Челябинской области от 09.09.2002 г. N 93-ЗО) 3. В области действуют федеральные органы прокуратуры и федеральной службы безопасности. Условия их деятельности на территории области определяются законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 92 Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется нотариусами государственных нотариальных контор и частнопрактикующими нотариусами в порядке, определенном федеральными законами и нормативными правовыми актами области. (В редакции Закона Челябинской области (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО)) Статья 93 Оказание юридической помощи и представление интересов граждан и и юридических лиц в суде и иных органах осуществляется коллегиями или иными объединениями адвокатов, а так же отдельными лицами, обладающими правом занятия адвокатской практикой. Организация и порядок деятельности адвокатуры в области определяются федеральными законами и нормативными правовыми актами области. Статья 94 Законодательный (представительный) орган области в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допуская ограничения прав и свобод граждан, осуществляет при необходимости нормативное правовое регулирование постоянного или временного проживания и пребывания (включая миграцию) на территории области, а также транзитного проезда через территорию области (исключая общегосударственные пассажирские и грузовые перевозки). Статья 95 1. Надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории области осуществляется прокурором области и подчиненными ему прокурорами. 2. Полномочия прокурора области в сфере надзора, участия в суде, следствии или борьбы с преступностью устанавливаются федеральным законом. 3. Прокурор области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с законодательным (представительным) органом и Губернатором области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Глава 16. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 96 1. Местное самоуправление - форма народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. 2. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях области с учетом исторических, национальных и других местных традиций в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. (В редакции Законов Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО; от 01.12.2003 г. N 193-ЗО) Статья 97 1. Область осуществляет правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) области и другими законами области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Органы государственной власти области содействуют становлению и развитию местного самоуправления на территории области, создают необходимые условия осуществления органами местного самоуправления своих функций, законодательно закрепляют доходные источники формирования местного бюджета, обеспечивающие удовлетворение основных жизненных потребностей населения не ниже уровня минимальных государственных социальных стандартов в порядке, установленном законодательством Российской федерации и области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 3. В случае, когда минимальные государственные социальные стандарты не могут быть обеспечены закрепленными в местном бюджете доходными источниками, органы государственной власти передают в местные бюджеты дополнительные доходные источники. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 98 (Исключена - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 99 (Исключена - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 100 (Статья в редакции Закона Челябинской области (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО)) 1. Структура и организационные формы местного самоуправления определяются населением самостоятельно на основании законодательства Российской Федерации и области и закрепляются в уставе муниципального образования. 2. Гражданам обеспечивается возможность использования всех форм непосредственной демократии, Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения определяются уставом муниципального образования. 3. На части территории муниципального образования население вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление непосредственно или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления для реализации собственных инициатив в вопросах местного значения. Статья 101 1. Никто не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, кроме как в порядке, определенным законодательством Российской Федерации и области. 2. Споры о вмешательстве в дела местного самоуправления рассматриваются в судебном порядке. 3. Решения органов местного самоуправления могут быть признаны недействительными в судебном порядке. 4. (Исключен - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Глава 17. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА (Наименование главы в редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 102 1. Органы государственной власти области признают основополагающую роль воспитания, образования, науки и культуры в жизни и развитии общества, человека и гражданина. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Органы государственной власти области гарантируют и обеспечивают права гражданина в сфере образования, науки, культуры, установленные законодательством Российской Федерации и области. (В редакции Закона Челябинской области (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО)) Статья 103 Политика области в сфере воспитания, образования, науки и культуры строится на основе: (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) а) патриотизма; б) развития интернациональных связей; в) развития культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территории области; г) уважения свободы совести; д) гарантии свободы творчества, содействия раскрытию творческого потенциала граждан; е) гарантии всех форм образования; ж) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей; з) государственной поддержки системы образования, направленной на формирование культурного образа жизни и приобщения граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) и) сочетания бюджетных, коммерческих начал финансирования; к) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов; л) поощрения и налоговых льгот, способствующих деятельности, направленной на развитие науки и культуры, повышение образовательного уровня населения; м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов. Статья 104 На органы государственной власти области возлагаются обязанности: а) определять научную и культурно-образовательную политику, меры по ее реализации, устанавливать льготы и приоритеты в этой сфере; б) определять и обеспечивать культурно-образовательный минимум жизни населения области, в пределах своей компетенции вводить областной образовательный стандарт и лицензирование образовательных учреждений; в) обеспечивать свободный доступ к образовательным программам, духовным ценностям, достижениям науки и культуры; г) сохранять и приумножать культурное достояние области, препятствовать незаконному вывозу и передаче права собственности на культурные ценности, требовать их возврата из любого незаконного владения; д) содействовать профессиональной творческой деятельности, охране и защите авторских прав и законных интересов научных и профессиональных творческих работников; е) создавать условия для международного сотрудничества в сфере образования, науки и культуры и включения области в единое российское и мировое культурное пространство. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Порядок осуществления обязанностей, определенных в настоящей статье, устанавливается законодательством области. Статья 105 1. Область гарантирует доступность и бесплатность дошкольного, начального общего, начального профессионального, основного общего и среднего (полного) общего образования в государственных образовательных учреждениях для детей дошкольного и школьного возраста на всей территории области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Область способствует развитию системы дошкольного, общего, внешкольного дополнительного, начального профессионального, среднего и высшего профессионального образования. Каждый гражданин области вправе на конкурсной основе бесплатно получить среднее, высшее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях области в пределах государственных областных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. 3. В области законодательно определяется минимально гарантированный размер средств и нормативы отчислений на финансирование сферы образования, науки, культуры, физического воспитания и спорта из областного бюджета. (В редакции Закона Челябинской области (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО)) Статья 106 Органы государственной власти области создают и поддерживают учреждения образования, науки, культуры и физического воспитания и спорта. Управление такими учреждениями, их статус и полномочия определяются законодательством области. Статья 107 В области признается роль и значение конфессий и сохранение религиозных и нравственных основ жизни населения области. Пределы осуществления их прав определяются законодательством Российской Федерации и области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 108 1. Область способствует укреплению семьи и выполнению семьей воспитательных задач. 2. Родители вправе и обязаны содержать, обучать и воспитывать детей, рожденных в браке и вне его. 3. Родители или лица их заменяющие обязаны обеспечить воспитание своих детей, получение ими основного общего образования. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, определяется законодательством Российской Федерации и области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 109 Контроль за качеством и эффективностью государственного образования осуществляют соответствующие государственные органы области. Статья 110 При решении вопросов, связанных с творческой деятельностью учреждений образования, науки, культуры, физического воспитания и спорта признается приоритет мнения ассоциаций профессиональных творческих работников. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 111 1. Для уникальных культурных ценностей области устанавливается особый правовой режим объектов областного культурного достояния с включением их в реестр национального и культурного достояния области. 2. Правовой режим данных объектов, их охрана, порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранения определяется законодательством области. Статья 112 (Статья исключена - Закон Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Глава 18. ЗДОРОВЬЕ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 113 (Статья в редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 1. Охрана труда и здоровья, социальная защита населения области гарантируется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и области. 2. В области обеспечиваются: а) контроль за состоянием окружающей природной среды и рациональным использованием природных ресурсов; достоверная информация о состоянии окружающей природной среды; осуществление и поддержка природоохранительных мероприятий; б) контроль за условиями труда и состоянием здоровья населения; бесплатная медицинская помощь, за исключением видов медицинской помощи, оказываемой за плату в соответствии с законодательством Российской Федерации и области: развитие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; возмещение ущерба, причиненного здоровью гражданам области экологическими правонарушениями; определение минимального размера средств и норматива отчислений из областного бюджета на финансирование, но не ниже федеральных нормативов; гарантированное бюджетное финансирование для лечения и предупреждения социально значимых и опасных для населения заболеваний; развитие системы медицинского страхования граждан; создание системы стимулирования здорового образа жизни населения и сохранения благоприятной для жизни природной среды, приоритета в охране здоровья матери и ребенка; в) адресность социальной помощи слабо защищенным группам населения. Статья 114 Область гарантирует финансирование областных программ социальной защиты населения, охраны и укрепления здоровья населения. Финансирование здравоохранения, социальной защиты и охраны окружающей природной среды осуществляется на основе сочетания бюджетных, страховых, внебюджетных, коммерческих и благотворительных начал. Статья 115 1. Область согласовывает статус федеральных и вводит статус областных курортов, лечебно-оздоровительных зон. 2. Порядок введения курортного режима на землях, имеющих лечебное значение и благоприятные условия для организации оздоровительных мероприятий среди граждан, устанавливается законодательством Российской Федерации и области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 116 1. В области обеспечивается государственный контроль за соблюдением законодательства по охране окружающей природной среды всеми организациями, должностными лицами и гражданами. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. В области организуются учет и оценка природной среды, состояния природных ресурсов, учет экологически вредных объектов, ведение соответствующей кадастровой документации. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 3. Область принимает решения об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства. (В редакции Закона Челябинской области (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО)) 4. Область запрещает строительство экологически вредных объектов. Статья 117 Область вправе вводить особый статус областных природных заповедников, заказников, памятников природы и режим охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и мест их обитания. Статья 118 Органы государственной власти области разрабатывают и утверждают нормативы, государственные стандарты и иные нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области от 07.05.2003 г. N 155-ЗО) Статья 119 (Статья исключена - Закон Челябинской области от 07.05.2003 г. N 155-ЗО) Статья 120 В области может устанавливаться правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) Статья 121 Органы государственной власти области обеспечивают безопасность жизни и здоровья населения, окружающей природной среды, контролируют выполнение федеральных программ по захоронению, переработке и ввозу ядерных отходов, радиоактивных веществ. ГЛАВА 19. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ОБЛАСТИ (Наименование главы в редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) Статья 122 1. Область обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей в пределах полномочий, предоставленных ей Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договором между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Челябинской области. Область является самостоятельным участником межрегиональных отношений, а также соглашений с другими субъектами Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) 2. Международные связи и межрегиональные отношения области строятся на основе уважения общепринятых принципов и норм международного права, Конституции Российской Федерации, федеральных законов и имеют своими задачами: (В редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) содействие экономическому и социальному развитию области и интеграции ее промышленного потенциала в мировую хозяйственную систему; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) поддержку экспорта и расширение рынков сбыта продукции предприятий области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 3. Международные связи и межрегиональные отношения области развиваются с учетом разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и областью. Действия, предпринимаемые областью по установлению международных связей и межрегиональных отношений, не должны выходить за пределы полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) 4. Область может образовывать на договорной основе союзы и объединения с субъектами Российской Федерации, создаваемыми по географическому и экономическому признакам, и вступать в указанные союзы и объединения. (В редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) Статья 123 1. Законодательный (представительный) орган области: а) утверждаем заключение и расторжение договоров и соглашений с Правительством Российской Федерации и другими субъектами Российской Федерации, соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и международными организациями; (В редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) подпункт; (Исключен - Закон Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) б) определяет систему льгот для инвесторов в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Законов Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО; от 07.05.2003 г. N 155-ЗО) в) определяет по согласованию с федеральными органами государственной власти территории области, доступ в которые для иностранных граждан ограничен; (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) г) выполняет и другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 2. Губернатор области: (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) а) представляет область в отношениях с зарубежными странами, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, другими субъектами Российской федерации, подписывает договоры и соглашения, вносит их на утверждение в законодательный (представительный) орган области; (В редакции Закона Челябинской области от 07.12.2000 г. N 152-ЗО) б) (Исключен - Закон Челябинской области от 07.05.2003 г. N 155-ЗО) в) содействует открытию в области представительств, консульств, бюро и других агентских представительских учреждений международных организаций и зарубежных государств; г) ведет учет и регистрацию совместных предприятий и других предприятий с участием иностранного капитала; д) организует приграничную торговлю; е) обеспечивает поддержку экспорта и расширение рынков сбыта продукции предприятий области; ж) предоставляет право иностранным фирмам, организациям и предприятиям открывать на территории области свои представительства; з) учреждает в процессе приватизации предприятия с участием иностранного капитала; и) выполняет и другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3. Органы местного самоуправления в установленном законодательством порядке вправе осуществлять международную и внешнеэкономическую деятельность, в том числе организовывать побратимские связи городов и районов. Статья 124 1. Сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации организуется на основе двусторонних и многосторонних договоров и соглашений между ними, а также на основе текущих деловых контактов. 2. Органы государственной власти области оказывают содействие органам государственной власти других субъектов Российской Федерации в удовлетворении их законных интересов на территории области. ГЛАВА 20. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ОБЛАСТИ Статья 125 1. Область имеет свои официальные символы. 2. Описание официальных символов и порядок их использования устанавливаются законами области. (В редакции Закона Челябинской области от 17.12.2001 г. N 60-ЗО) ГЛАВА 21. ПРИНЯТИЕ, ДЕЙСТВИЕ УСТАВА И ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ Статья 126 1. Устав (Основной Закон) области принимается законодательным (представительным) органом области, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа области. День голосования за принятие Устава (Основного Закона) области в законодательном (представительном) органе области считается днем его принятия. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) 2. Настоящий Устав вступает в силу на всей территории области на следующий день после его официального опубликования и не требует последующего утверждения и регистрации. 3. Все правовые акты области, действующие на ее территории до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу (Основному Закону) области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) Статья 127 1. Изменения в настоящий Устав области вносятся законодательным (представительным) органом области. 2. Закон о внесении изменений в Устав (Основной Закон) области принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа области. (В редакции Закона Челябинской области от 02.02.2000 г. N 106-ЗО) ГЛАВА 22. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (Исключена - Закон Челябинской области от 23.01.97 г. N 1-ОЗ) N 04-ОЗ от 13.04.95 г. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|