Закон Челябинской области от 11.06.1998 № 46-ЗО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

           О государственной поддержке молодежных и детских
            общественных объединении в Челябинской области

  (В редакции Законов Челябинской области от 12.11.2004 г. N 305-ЗО;
        от 07.12.2005 г. N 431-ЗО; от 11.11.2008 г. N 315-ЗО;
        от 04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 04.10.2013 г. N 552-ЗО;
                      от 31.12.2013 г. N 621-ЗО)


     Настоящий Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и
меры государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных
молодежных  и  детских  общественных объединений в Челябинской области
(далее  -  молодежные  и  детские  объединения)  на областном уровне в
объеме   целевого   финансирования   из  средств  областного  бюджета,
выделяемых  на  эти  цели.   (В  редакции  Законов Челябинской области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО; от 04.10.2013 г. N 552-ЗО)

     Под государственной  поддержкой  молодежных и детских объединений
понимается  совокупность  мер,  принимаемых  органами  государственной
власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области государственной  молодежной  политики  в  целях  создания  и
обеспечения   правовых,   экономических   и  организационных  условий,
гарантий и стимулов деятельности таких  объединений,  направленной  на
социальное  становление,  развитие и самореализацию детей и молодежи в
общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.

     Статья 1.  Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий Закон регулирует отношения,  возникающие в  связи  с
установлением  и осуществлением органами исполнительной власти области
мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.
     2. Иные  отношения,  в  которые  вступают  молодежные  и  детские
объединения с органами государственной  власти  области,  юридическими
лицами   и   гражданами,  регулируются  соответствующими  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.

     Действие настоящего Закона не распространяется на:
     молодежные и детские коммерческие организации;
     молодежные и детские религиозные организации;
     абзац;      (Исключен     -     Закон     Челябинской     области
от 11.11.2008 г. N 315-ЗО)
     молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.

     3. Требования  в  отношении  молодежных  и  детских  объединений,
устанавливаемые пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона, не могут служить
основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.

     Статья 2.  Законодательство Челябинской области о государственной
поддержке молодежных и детских объединений

     1. Законодательство   Челябинской   области   о   государственной
поддержке молодежных  и  детских  объединений  состоит  из  настоящего
Закона  и  принимаемых  в соответствии с ним иных нормативных правовых
актов области и  основывается  на  положениях  Конституции  Российской
Федерации, Федерального закона "О государственной поддержке молодежных
и детских общественных объединений" и иных нормативных правовых  актов
Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Челябинской области.
     2. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских
объединений

     Исходя из   основных   направлений   государственной   молодежной
политики, государственная  поддержка  молодежных и детских объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
     приоритета патриотических,    нравственных    и   гуманистических
ценностей в Деятельности молодежных и детских объединений;
     равенства прав  на государственную поддержку молодежных и детских
объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
     признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их
права на участие в определении мер государственной поддержки;
     содействия органов  исполнительной  власти  области  физическим и
юридическим  лицам   в   осуществлении   негосударственной   поддержки
молодежных и детских объединений.
     Меры государственной поддержки молодежных и  детских  объединений
не  могут  быть  использованы  органами исполнительной власти области,
должностными лицами против законных  интересов  молодежных  и  детских
объединений,  а  также  в  целях  изменения характера их деятельности.
Деятельность  органов  исполнительной  власти  области  по  реализации
государственной    молодежной   политики   не   может   ограничиваться
осуществлением мер  государственной  поддержки  молодежных  и  детских
объединений.

     Статья 4.  Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами
государственной поддержки

     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 11.11.2008 г. N 315-ЗО)

     2.  Государственная поддержка в соответствии с настоящим  Законом
может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке:
(Дополнен - Закон Челябинской области от 04.10.2013 г. N 552-ЗО)
     межрегиональным, региональным и местным  молодежным  объединениям
граждан  в  возрасте  до  30  лет,  объединившихся  на основе общности
интересов; (Дополнен       -       Закон      Челябинской      области
от 04.10.2013 г. N 552-ЗО)
     межрегиональным,  региональным  и  местным  детским  объединениям
граждан   в   возрасте   до   18   лет   и  совершеннолетних  граждан,
объединившихся для осуществления совместной деятельности. (Дополнен  -
Закон Челябинской области от 04.10.2013 г. N 552-ЗО)
     Государственная   поддержка   молодежных  и  детских  объединений
осуществляется  при  соблюдении  ими  следующих  условий:           (В
редакции   Законов   Челябинской   области  от 11.11.2008 г. N 315-ЗО;
от 04.10.2013 г. N 552-ЗО)
     объединение является  юридическим  лицом  и  действует  не  менее
одного года с момента его государственной регистрации;
     в объединении  насчитывается  не менее 300 членов либо заявленный
объединением для  финансирования  проект  (программа)  предусматривает
предоставление социальных услуг не менее чем 300 детей и (или) молодых
граждан.
     Соответствие    обращающегося   за   государственной   поддержкой
молодежного  или  детского объединения установленным настоящим Законом
требованиям  определяется  органом  исполнительной  власти Челябинской
области, реализующим государственную молодежную политику на территории
Челябинской области, на основании заключения его экспертного совета.
(В редакции Закона Челябинской области от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     3. Объединение молодежного или детского объединения в  ассоциацию
(союз) с другими молодежными или детскими объединениями при сохранении
им организационной самостоятельности не может служить  основанием  для
исключения его из числа объектов государственной поддержки.

     4. Для осуществления совместной деятельности молодежные и детские
объединения могут создавать  координационные  советы  из  числа  своих
представителей.

     Статья 5.  Право  молодежных  и  детских объединений на участие в
определении мер их государственной поддержки

     1. Представители молодежных и детских объединения имеют право:
     готовить доклады  Губернатору и Правительству области о положении
детей и  молодежи,   участвовать   в   обсуждении   докладов   органов
исполнительной власти  области  по вопросам государственной молодежной
политики, а также вносить предложения по их реализации;
     вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по
изменению  законов  области  и  иных   нормативных   правовых   актов,
страгивающих интересы детей и молодежи;
     участвовать  в  подготовке  и обсуждении проектов государственных
программ  Челябинской  области  в  области  государственной молодежной
политики. (В       редакции       Закона      Челябинской      области
от 04.10.2013 г. N 550-ЗО)

     2. Представители    молодежных    и   детских   объединений,   их
координационных советов имеют право участвовать в  заседаниях  органов
исполнительной  власти  области  при  принятии  решений  по  вопросам,
затрагивающим интересы детей и молодежи.

     Статья   6.   Информационное  обеспечение  молодежных  и  детских
объединений (Название  статьи  в  редакции  Закона Челябинской области
от 11.11.2008 г. N 315-ЗО)

     1.  орган  исполнительной власти Челябинской области, реализующий
государственную молодежную политику на территории Челябинской области,
информирует   молодежные   и   детские  объединения  о  планируемых  и
реализуемых   мероприятиях   в   области   государственной  молодежной
политики. (В       редакции       Закона      Челябинской      области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     2. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     3.  (Исключен       -       Закон       Челябинской       области
от 11.11.2008 г. N 315-ЗО)

     Статья 7. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     Статья 8. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     Статья 9. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     Статья   10.   Государственная  поддержка  молодежных  и  детских
объединений

     Государственная   поддержка   молодежных  и  детских  объединений
осуществляется  в виде предоставления на безвозмездной и безвозвратной
основе  субсидий  молодежным и детским объединениям в целях возмещения
затрат   или   недополученных   доходов   в   связи   с  производством
(реализацией)   товаров,   выполнением   работ,   оказанием   услуг  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 11.11.2008 г. N 315-ЗО)

     2.   Конкурсный   проект  (программа)  молодежного  или  детского
объединения  должен  отражать цель, основные задачи, содержание и план
реализации  данного  проекта  (программы),  финансовые,  материальные,
кадровые  ресурсы  и  организационные возможности этого объединения по
реализации    проекта   (программы).   орган   исполнительной   власти
Челябинской  области,  реализующий государственную молодежную политику
на  территории  Челябинской  области,  в необходимых случаях оказывает
помощь  молодежным  и  детским объединениям в надлежащем оформлении их
проектов (программ) и проведении расчетов. (В      редакции     Закона
Челябинской области от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     3.  орган  исполнительной власти Челябинской области, реализующий
государственную молодежную политику на территории Челябинской области,
при  условии  соответствия конкурсного проекта (программы) молодежного
или  детского  объединения  требованиям  настоящего  Закона определяет
объем  средств  для  его  финансирования  и очередность предоставления
необходимых средств. (В    редакции    Закона    Челябинской   области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     4.   Меры   государственной   поддержки   молодежных   и  детских
объединений   предусматриваются   в   соответствующих  разделах  плана
мероприятий  по  реализации  государственной  молодежной  политики  на
территории Челябинской области, утверждаемого Губернатором Челябинской
области.  Финансирование  указанных мероприятий осуществляется за счет
областного  бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели, и
иных  не запрещенных законодательством источников. Контроль за целевым
использованием  указанных  средств о областного бюджета осуществляется
органами  государственной  власти Челябинской области в соответствии с
заканодательством Российской Федерации и Челябинской области.       (В
редакции Закона Челябинской области от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     5.  Расходы  на  финансирование  проектов (программ) молодежных и
детских  объединений из средств областного бюджета Челябинской области
не должны превышать половины общей суммы расходов. (В  редакции Закона
Челябинской области от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     6. Получившие одобрение конкурсные проекты (программы) молодежных
и  детских  объединений  могут  финансироваться  в  полном  объеме  из
областного  бюджета,  если  органом  исполнительной власти Челябинской
области, реализующим государственную молодежную политику на территории
Челябинской  области,  признано, что привлечение финансовых средств из
иных источников невозможно. (В  редакции  Закона  Челябинской  области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     Статья   10-1.   Реестр   молодежных   и   детских   общественных
объединений,  пользующихся  государственной  поддержкой  в Челябинской
области
     (Статья     дополнена     -     Закон     Челябинской     области
от 04.10.2013 г. N 552-ЗО)

     1. Орган исполнительной власти Челябинской  области,  реализующий
государственную молодежную политику на территории Челябинской области,
формирует  и  ведет   реестр   молодежных   и   детских   общественных
объединений,  пользующихся  государственной  поддержкой  в Челябинской
области (далее  -  реестр),  включающий  сведения  о  межрегиональных,
региональных  и  местных молодежных и детских объединениях, в порядке,
установленном Правительством Челябинской области.
     2.   Включение   молодежных   и   детских  объединений  в  реестр
осуществляется  бесплатно  в течение одного месяца после представления
ими  письменного  заявления  и документов, подтверждающих соответствие
молодежного  или детского объединения требованиям абзацев четвертого -
шестого пункта 2 статьи 4 настоящего Закона. (В     редакции    Закона
Челябинской области от 31.12.2013 г. N 621-ЗО)
     Молодежные и детские объединения, включенные в реестр, один раз в
два  года  представляют  в  орган  исполнительной  власти  Челябинской
области, реализующий государственную молодежную политику на территории
Челябинской    области,    документы,    подтверждающие   соответствие
молодежного  или детского объединения требованиям абзацев четвертого -
шестого пункта 2 статьи 4 настоящего Закона. (В     редакции    Закона
Челябинской области от 31.12.2013 г. N 621-ЗО)
     В  случае,  если  документы, подтверждающие соблюдение требований
абзаца  пятого  пункта  2  статьи 4 настоящего Закона, не представлены
молодежным  или  детским  объединением,  орган  исполнительной  власти
Челябинской  области,  реализующий государственную молодежную политику
на  территории  Челябинской  области,  направляет  в федеральный орган
исполнительной   власти,  осуществляющий  государственную  регистрацию
юридических    лиц,   физических   лиц   в   качестве   индивидуальных
предпринимателей   и   крестьянских  (фермерских)  хозяйств  запрос  о
предоставлении   сведений  о  соответствии  молодежного  или  детского
объединения  требованиям  абзаца  пятого  пункта 2 статьи 4 настоящего
Закона. (В       редакции       Закона       Челябинской       области
от 31.12.2013 г. N 621-ЗО)
     3. В  реестр  включаются  следующие  сведения  о  молодежном  или
детском объединении:
     полное и (если имеется) сокращенное  наименования,  адрес  (место
нахождения) его постоянно действующего руководящего органа;
     государственный регистрационный номер  записи  о  государственной
регистрации (основной государственный регистрационный номер);
     идентификационный номер налогоплательщика;
     код причины постановки на учет;
     регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации;
     численность его членов;
     цель создания и деятельности молодежного или детского объединения
в соответствии с его уставом;
     информация о видах деятельности,  осуществляемых  молодежным  или
детским объединением;
     дата включения его в реестр;
     дата и основание его исключения из реестра. (В   редакции  Закона
Челябинской области от 31.12.2013 г. N 621-ЗО)
     4. Молодежное или детское объединение, включенное в реестр, может
быть исключено из него на основании:
     письменного заявления молодежного или детского объединения;
     решения   органа   исполнительной   власти  Челябинской  области,
реализующего   государственную   молодежную   политику  на  территории
Челябинской  области  при  выявлении  несоответствия  молодежного  или
детского объединения требованиям абзацев четвертого - шестого пункта 2
статьи 4 настоящего Закона. (В  редакции  Закона  Челябинской  области
от 31.12.2013 г. N 621-ЗО)
     5. Орган исполнительной власти Челябинской  области,  реализующий
государственную молодежную политику на территории Челябинской области,
в течение пяти рабочих дней со  дня  принятия  решения  об  исключении
молодежного   или   детского   объединения  из  реестра  уведомляет  в
письменной форме такое объединение о принятом решении.

     Статья 11. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 07.12.2005 г. N 431-ЗО)

     Статья 12.  Органы исполнительной власти области,  осуществляющие
меры государственной поддержки молодежных и детских объединений

     1.   Меры   государственной   поддержки   молодежных   и  детских
объединений,  а  также  координацию деятельности по осуществлению этих
мер  на  областном  уровне  осуществляет  орган  исполнительной власти
Челябинской  области,  реализующий государственную молодежную политику
на территории Челябинской области. (В   редакции   Закона  Челябинской
области от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     2.  Правительство  Челябинской  области  поручает соответствующим
органам   исполнительной   власти  Челябинской  области  осуществление
отдельных   мер   государственной   поддержки   молодежных  и  детских
объединений. (В      редакции      Закона      Челябинской     области
от 12.11.2004 г. N 305-ЗО)

     Статья 13.  (Исключена     -     Закон     Челябинской    области
от 11.11.2008 г. N 315-ЗО)

     Статья 14. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 11.11.2008 г. N 315-ЗО)

     Статья 15. Гарантии прав молодежных и детских объединений

     1. Права   молодежных   и   детских   объединений,  установленные
настоящим Законом и иными нормативными  правовыми  актами  Челябинской
области,   осуществляются   молодежными   и   детскими   объединениями
непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в  полном
объеме.

     2. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 11.11.2008 г. N 315-ЗО)

     Статья 16. Ответственность должностных лиц органов исполнительной
власти  области  и  руководителей  молодежных и детских объединении за
исполнение настоящего Закона

     1. Должностные лица органов исполнительной власти  области  несут
ответственность   за   соблюдение   положений   настоящего   Закона  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     Нормативные правовые акты органов исполнительной власти области и
местного самоуправления,  ограничивающие права  молодежных  и  детских
объединений  либо  устанавливающие  такой  порядок  осуществления этих
прав,  который существенно  затрудняет  их  использование,  признаются
недействительными в установленном законодательством порядке.

     2. Неисполнение  либо ненадлежащее исполнение должностными лицами
органов   исполнительной   власти    области    своих    обязанностей,
предусмотренных  настоящим  Законом,  влечет  за собой дисциплинарную,
административную,  уголовную или гражданско-правовую ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

     3. Руководители молодежных и детских объединений,  предоставившие
ложные сведения о составе и  деятельности  этих  объединений  в  целях
получения   государственной   поддержки,   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  области  и
возмещают нанесенный ущерб.

     Статья 17. Судебная защита прав молодежных и детских объединений

     За защитой  своих  прав  молодежные  и детские объединения вправе
обратиться в установленном порядке в соответствующие  суды  Российский
Федерации.

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И.Сумин

     N 46-ЗО от 28 мая 1998 г.               11.06.1998 г.