Закон Челябинской области от 11.02.1999 № 63-ЗО

                                     Утратил силу - Закон Челябинской
                                    области от 09.01.2002 г. N 70-ЗО

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                О государственных и муниципальных землях
                          Челябинской области

     (В редакции Закона Челябинской области от 13.09.2000 г. N 138-ЗО)


     Принят постановлением Законодательного собрания
     Челябинской области от 28 января 1999 г. N 460


     Настоящий  Закон  области определяет основания отнесения, порядок
оформления  и  порядок  передачи  земель,  находящихся в собственности
области и муниципальной собственности, права собственников земли.   (В
редакции Закона Челябинской области от 13.09.2000 г. N 138-ЗО)

     Статья 1. Основные понятия

     1. Земли,  находящиеся в государственной собственности области, -
земли, имеющие областное значение, владение, пользование, распоряжение
которыми осуществляется в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и области.
     2. Земли,  находящиеся в муниципальной  собственности,  -  земли,
имеющие местное значение, владение, пользование, распоряжение которыми
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,  области  и  нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления в пределах их полномочий.

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Настоящий Закон основывается на Конституции Российской Федерации,
Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставе  (Основном  Законе)  Челябинской  области,  Законе  Челябинской
области "О земельных отношениях",  Договоре о разграничении  предметов
ведения  и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Челябинской области  от  4
июля 1997 года, других нормативных правовых актах Российской Федерации
и Челябинской области.

     Статья 3. Основания отнесения земель к государственной
               собственности области и муниципальной собственности

     1. Основания  отнесения  земель  к  государственной собственности
Российской   Федерации   определяются   законодательством   Российской
Федерации.
     2. Основаниями отнесения земель к  государственной  собственности
области и муниципальной собственности являются:
     а) потребность  в  земле  Челябинской  области  и  муниципального
образования   для   осуществления  функций  и  полномочий,  отнесенных
Конституцией  Российской  Федерации,  иными  законами  и  нормативными
правовыми актами к их ведению;
     б) размещение на землях недвижимого имущества,  принадлежащего на
праве собственности Челябинской области и муниципальным образованиям;
     в) решение  судебного  органа  о  признании  земельного   участка
бесхозяйным  и  зачисление его в земли государственного запаса области
или муниципального запаса;
     г) договор   дарения,   договор   купли  -  продажи,  заключенный
собственником земельного участка с органом государственной власти  или
органом местного самоуправления либо с уполномоченными ими органами.
     3. В  случаях  минования  государственных  нужд  в  использовании
земель,  находящихся в государственной собственности, преимущественное
право на получение в собственность земель признается за муниципальными
образованиями.

      Статья 4.  Перечень земель Российской Федерации,  находящихся на
                        территории  Челябинской  области

     К государственной    собственности    Российской   Федерации   на
территории области относятся:
     а) земельные    участки,   используемые   для   разработки   недр
федерального значения;
     б) земельные участки, занятые:
     федеральными энергетическими, транспортными системами;
     объектами ядерной энергетики;
     объектами обороны, охраны и безопасности государственных границ;
     Российской академией    наук,    отраслевыми   академиями   наук,
научно-исследовательскими учреждениями,  образовательными учреждениями
высшего  профессионального,  среднего  профессионального  и начального
профессионального   образования,   общеобразовательными   учреждениями
федерального значения;
     объектами федеральных     систем     информации     и      связи,
метеорологической службы;
     предприятиями и (или) объектами,  по  роду  деятельности  которых
созданы закрытые административно-территориальные образования;
     объектами федерального       железнодорожного,        воздушного,
автомобильного и трубопроводного транспорта;
     федеральными автомобильными дорогами;
     мелиоративными системами      и      отдельно      расположенными
гидротехническими    сооружениями,    находящимися    в    федеральной
собственности;
     объектами исторического  и  культурного   наследия   федерального
(общероссийского) значения;
     недвижимым имуществом,  принадлежащим  на   праве   собственности
Российской Федерации;
     объектами, находящимися    в    ведении    федеральных    органов
исполнительной власти;
     объектами, находящимися  в  собственности   федеральных   органов
государственной власти;
     недвижимым имуществом,  принадлежавшим  на  праве   собственности
Российской  Федерации  на  момент  приватизации указанного недвижимого
имущества,   за    исключением    земельных    участков,    переданных
(приобретенных) в собственность юридических лиц и граждан;
     иными объектами,   отнесенными   к   федеральной   собственности,
сведения  о  которых  являются государственной тайной в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     в) земли государственного лесного фонда;
     г) земли,  занятые водными  объектами,  принадлежащими  на  праве
собственности Российской Федерации;
     д) земли  особо  охраняемых  природных  территорий   федерального
значения;
     е) земли государственного запаса,  формируемого по согласованию с
органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного
самоуправления.
     2. Порядок передачи  земель  Российской  Федерации  определяется
законодательством Российской Федерации. (Дополнен  - Закон Челябинской
области от 13.09.2000 г. N 138-ЗО)
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 31.08.2000 г. N 138-ЗО)

     Статья 5.  Перечень  земель  Челябинской  области

     1. К государственной собственности области относятся:
     а) земельные   участки,   используемые   для   разработки    недр
регионального значения;
     б) земельные участки, занятые:
     мелиоративными системами      и      отдельно      расположенными
гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности области;
     объектами исторического   и   культурного   наследия   областного
значения;
     областными автомобильными дорогами общего пользования;
     недвижимым имуществом,  принадлежащим  на   праве   собственности
области;
     объектами, находящимися в ведении органов  исполнительной  власти
области;
     объектами, находящимися в собственности  органов  государственной
власти области;
     недвижимым имуществом,  принадлежавшим  на  праве   собственности
области  на  момент приватизации указанного недвижимого имущества,  за
исключением   земельных   участков,   переданных   (приобретенных)   в
собственность юридических лиц и граждан;
     в) земли лесного фонда,  переданные  в  собственность  области  в
соответствии с федеральным законом;
     г) земли,  занятые водными  объектами,  принадлежащими  на  праве
собственности области;
     д) земли  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения;
     е) лечебно-оздоровительные местности областного значения;
     ж) земли, занятые курортами областного значения;
     з) земли государственного запаса,  формируемого по согласованию с
Правительством    Российской    Федерации    и    органами    местного
самоуправления.
     2. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 13.09.2000 г. N 138-ЗО)
     3. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 13.09.2000 г. N 138-ЗО)
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 31.08.2000 г. N 138-ЗО)

     Статья 6. Права Челябинской области как собственника земель

     1. От  имени  Челябинской  области  права   собственника   земель
осуществляют  Губернатор  Челябинской области и органы государственной
власти Челябинской области.
     2. Губернатор    Челябинской   области   распоряжается   землями,
находящимися   в   собственности    области,    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и области.
     3. Губернатор Челябинской области  может  поручить  осуществление
отдельных  прав по распоряжению землями области органам исполнительной
власти Челябинской области или иным юридическим лицам.
     4. Специально  уполномоченные  органы  выполняют подготовительные
работы по распоряжению указанными землями
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 31.08.2000 г. N 138-ЗО)

     Статья 7. Перечень муниципальных земель

     1. К муниципальной собственности относятся:
     а) земельные участки, занятые:
     муниципальными предприятиями, учреждениями;
     недвижимым имуществом,  принадлежавшим  на  праве   собственности
муниципальным  образованиям  на  момент  приватизации,  за исключением
земельных  участков,  переданных   (приобретенных)   в   собственность
юридических лиц и граждан;
     зданиями, строениями,  сооружениями, находящимися в муниципальной
собственности;
     б) земельные  участки,  расположенные   в   границах   территории
муниципального    образования,   предоставленные   органами   местного
самоуправления:
     в бессрочное (постоянное) пользование,  за исключением земель, на
которых  размещены  объекты,  принадлежащие  на  праве   собственности
Российской Федерации и области;
     во временное пользование физическим и юридическим лицам;
     на праве  аренды физическим и юридическим лицам,  кроме земельных
участков,  на  которых  размещены  объекты,  принадлежащие  на   праве
собственности Российской Федерации и области;
     на праве пожизненного наследуемого владения гражданам  Российской
Федерации;
     в) земли  общего   пользования,   занятые   площадями,   улицами,
проездами,   дорогами   местного   значения,   набережными,   парками,
лесопарками,  скверами,  бульварами,  пляжами   и   иными   объектами,
предназначенными   для   удовлетворения  общественных  нужд  населения
муниципальных образований;
     г) особо охраняемые природные территории,  установленные органами
местного самоуправления;
     д) земли,   занятые   памятниками   природы   местного  значения,
природными   парками,    лесами,    используемыми    населением    для
организованного массового отдыха и туризма;
     е) земли, занятые обособленными водными объектами, принадлежащими
на праве собственности муниципальным образованиям;
     ж) земли,  занятые  лесным   фондом,   находящиеся   в   границах
территории    муниципальных   образований,   за   исключением   земель
государственного лесного фонда;
     з) земли  муниципального  запаса,  формируемого  в соответствии с
действующим законодательством.
     2. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 13.09.2000 г. N 138-ЗО)
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 31.08.2000 г. N 138-ЗО)

     Статья 7-1. Порядок оформления права собственности на землю

     1. Для  оформления  права  собственности  на  земли области орган
исполнительной  власти   Челябинской   области   составляет   перечень
земельных участков.
     2. Для оформления  права  муниципальной  собственности  на  землю
орган местного самоуправления составляет перечень земельных участков.
     3. Перечень земельных участков составляется на  основании  планов
земельных   участков,   удостоверенных   органом,   ответственным   за
проведение кадастровых работ,  которые  содержат  сведения  о  размере
земельных  участков,  их  местоположении,  границах,  согласовании  со
смежными  землепользователями,  иные   сведения   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     4. Перечень  земельных  участков,  отнесенных  к  государственной
собственности области, утверждается законодательным (представительным)
органом власти Челябинской области.
     5. Перечень   земельных   участков,  отнесенных  к  муниципальной
собственности,   утверждается   представительным   органом    местного
самоуправления   муниципального  образования  (или  уполномоченным  им
органом местного самоуправления).
     6. Право    собственности    на    земельные   участки   подлежит
государственной   регистрации    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     7. Земельные участки  области,  земельные  участки  муниципальных
образований вносятся в соответствующие реестры.
     (Статья      дополнена      Законом      Челябинской      области
от 31.08.2000 г. N 138-ЗО)


     Статья 8. Права муниципального образования как собственника
               муниципальных земель

     1.  Права собственника земель от имени муниципального образования
осуществляет   орган   местного   самоуправления   в   соответствии  с
действующим законодательством.(пункт  в  редакции  Закона  Челябинской
области от 31.08.2000 г. N 138-ЗО)
     2. Представительный  орган  местного самоуправления устанавливает
порядок   пользования   и   распоряжения   землями,   находящимися   в
муниципальной    собственности,    в    соответствии   с   действующим
законодательством.
     3. Орган  местного  самоуправления,  уполномоченный  осуществлять
права собственника муниципальных  земель  муниципального  образования,
распоряжается     муниципальными     землями    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации   и   области,   нормативными
правовыми   актами  органов  местного  самоуправления  в  пределах  их
компетенции.
     4. Орган  местного  самоуправления,  уполномоченный  осуществлять
права собственника земель муниципального образования,  может  поручить
осуществлять  отдельные  права  по распоряжению муниципальными землями
специально  уполномоченному   органу   по   ведению   государственного
земельного кадастра, иным юридическим лицам.

     Статья 9. Порядок передачи земельных участков
               из государственной собственности области
               в муниципальную собственность

     1. Передача  земель  из  собственности  области  в муниципальную
собственность осуществляется после оформления права  собственности  на
землю области в соответствии с действующим законодательством.   (пункт
дополнен Законом Челябинской области от 31.08.2000 г. N 138-ЗО)
     2.  Передача  земель  из  государственной собственности области в
муниципальную собственность осуществляется по решению законодательного
(представительного) органа государственной власти области на основании
предложения    представительного    органа   местного   самоуправления
соответствующего   муниципального   образования   в   соответствии   с
действующим законодательством.(пункт  в  редакции  Закона  Челябинской
области от 31.08.2000 г. N 138-ЗО)
     3. Орган местного самоуправления,  выполняющий в  соответствии  с
уставом   муниципального   образования  исполнительно-распорядительные
функции,  осуществляет подготовительные работы по  передаче  земель  в
муниципальную  собственность:  проводит  инвентаризацию  и другие виды
подготовительных   работ,   оформляет   землеустроительную   и    иную
документацию, составляет реестр земельных участков.
     4. Решение  представительного  органа   местного   самоуправления
муниципального  образования об утверждении реестра земельных участков,
подлежащих  передаче  из  государственной  собственности   области   в
муниципальную  собственность,  с  приложением  необходимых материалов,
передается в законодательный (представительный) орган  государственной
власти области.
     5. Законодательный   (представительный)   орган   государственной
власти области в двухмесячный срок принимает соответствующее решение.

     Статья 10. Порядок передачи земельных участков
                из муниципальной собственности в государственную
                собственность области

     1. Инициаторами   передачи   земельных  участков,  находящихся  в
муниципальной собственности, могут быть органы местного самоуправления
либо орган исполнительной власти области.
     2. Передача земельных участков из муниципальной  собственности  в
государственную  собственность  области производится по решению органа
местного самоуправления, осуществляющего права собственника земель.
     3. Подготовительная  работа  по  передаче земель из муниципальной
собственности в государственную собственность области  возлагается  на
орган, по инициативе которого осуществляется передача.
     4. Законодательный   (представительный)   орган   государственной
власти  области  на основании решения органа местного самоуправления о
передаче  земель  из  муниципальной  собственности  в  государственную
собственность  области  в  двухмесячный срок принимает соответствующее
решение.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Челябинской области                        П.И.СУМИН

     N 63-ЗО от 28.01.99 г.                     11.02.99г.