Закон Челябинской области от 04.12.2003 № 196-ЗО

                                  Утратил силу - Закон Челябинской
                                 области от 13.11.2008 г. N 323-ЗО

                         ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                ЗАКОН


                     О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
                   ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ТУРИЗМЕ"

     Статья 1.  Внести  в  Закон Челябинской области "О туризме" от 27
апреля  2000  года  N  119-ЗО  (Ведомости  Законодательного   собрания
Челябинской области, 2000, вып.5, май) следующие изменения:
     1. В  абзаце  первом  преамбулы   слова   "и   органов   местного
самоуправления  в  сфере туризма и туристкой деятельности,  регулирует
отношения  туристских  объединений,  образуемых  или  действующих   на
территории   Челябинской  области,  определяет  порядок  использования
туристских ресурсов области." исключить.
     2. Статью 1 изложить в новой редакции:
     "Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     туризм -  временные  выезды  (путешествия)   граждан   Российской
Федерации,   иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  (далее  -
граждане)  с   постоянного   места   жительства   в   оздоровительных,
познавательных,  профессионально-деловых,  спортивных,  религиозных  и
иных целях без занятия оплачиваемой  деятельностью  в  стране  (месте)
временного пребывания;
     турист -  гражданин,   посещающий   страну   (место)   временного
пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых,
спортивных,  религиозных  и  иных  целях  без   занятия   оплачиваемой
деятельностью   в   период  от  24  часов  до  6  месяцев  подряд  или
осуществляющий не менее одной ночевки;
     экскурсант -  гражданин,  посещающий  страну  (место)  временного
пребывания,  объект туристского показа в туристских целях без  занятия
оплачиваемой  деятельностью  в  стране (месте) временного пребывания в
период до 24 часов или не  осуществляющий  ночевки  в  стране  (месте)
временного пребывания;
     туристские ресурсы       -        природные,        исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а
также  иные  объекты,  способные  удовлетворить  духовные  потребности
туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
     объект туризма      -      территория      (участок,      объект)
рекреационно-туристского  назначения,  имеющая  (имеющий)  собственный
правовой режим,  замкнутые  границы,  фиксированные  местоположение  и
площадь,  в том числе природные,  культурно-исторические, культурные и
религиозные объекты, предназначенные для туристского показа;
     туристская деятельность    -   туроператорская   и   турагентская
деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
     туристская индустрия  -  совокупность  гостиниц  и  иных  средств
размещения,  средств  транспорта,  объектов   общественного   питания,
объектов  и средств развлечения,  объектов познавательного,  делового,
оздоровительного,  спортивного  и   иного   назначения,   организаций,
осуществляющих  туроператорскую  и турагентскую деятельность,  а также
организаций,   предоставляющих   экскурсионные   услуги    и    услуги
гидов-переводчиков;
     тур - комплекс услуг по размещению,  перевозке, питанию туристов,
экскурсионные  услуги,  а  также  услуги  гидов-переводчиков  и другие
услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
     туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации
туристу;
     экскурсовод (гид)  -  профессионально  подготовленное  физическое
лицо, допущенное в установленном порядке к проведению экскурсий;
     гид-переводчик -   экскурсовод,   дополнительно   профессионально
владеющий одним или несколькими иностранными языками;
     туризм въездной  -  путешествия  в  пределах Российской Федерации
лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
     туризм выездной   -  путешествия  лиц,  постоянно  проживающих  в
Российской Федерации, в другую страну;
     туризм внутренний  -  путешествия в пределах Российской Федерации
лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
     туризм социальный   -   путешествия,  субсидируемые  из  средств,
выделяемых государством на социальные нужды;
     туризм самодеятельный  -  путешествия  с  использованием активных
способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;
     экскурсия -  коллективное  или  индивидуальное посещение (осмотр)
достопримечательных  мест,  ознакомление  туристов,   экскурсантов   с
туристскими       ресурсами       в      учебных,      познавательных,
культурно-просветительных и иных целях,  совершаемое по  определенному
маршруту  под  руководством экскурсовода,  без предоставления услуг по
размещению (ночевке);
     туроператорская деятельность   -  деятельность  по  формированию,
продвижению  и  реализации  туристского  продукта,  осуществляемая  на
основании    лицензии    юридическим    лицом    или    индивидуальным
предпринимателем (далее - туроператор);
     турагентская деятельность   -   деятельность   по  продвижению  и
реализации туристского продукта,  осуществляемая на основании лицензии
юридическим   лицом   или  индивидуальным  предпринимателем  (далее  -
турагент);
     экскурсионная деятельность    -   деятельность   по   организации
ознакомления  туристов  с  туристскими  ресурсами  в  стране   (месте)
временного пребывания, которая не предусматривает предоставления услуг
по размещению (ночевке);
     услуги гида-переводчика     -     деятельность    профессионально
подготовленного  физического   лица   по   ознакомлению   туристов   с
туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания;
     туристская путевка  -  документ,  подтверждающий  факт   передачи
туристского продукта;
     туристский ваучер - документ,  устанавливающий право  туриста  на
услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.".
     3. Статьи 2 и 3 исключить.
     4. В  абзаце  пятом  статьи 5 слова "формирование представления о
Челябинской  области,  как  о  регионе,  благоприятном  для  туризма;"
исключить.
     5. В статье 6:
     абзац третий пункта 1 исключить;
     абзац четвертый пункта 1 изложить в новой редакции:
     "разработка и  осуществление мероприятий,  стимулирующих развитие
туризма;";
     абзац двенадцатый пункта 1 изложить в новой редакции:
     "информационно-издательская деятельность в сфере туризма.".
     6. Главу 1 дополнить статьей 6-1 следующего содержания:
     "Статья 6-1.  Формы государственной поддержки развития туризма  и
туристкой деятельности в Челябинской области
     Государственная поддержка   развития   туризма    и    туристской
деятельности в Челябинской области осуществляется путем:
     обеспечения государственных  гарантий  предоставления  туристских
услуг  на  льготных  условиях  гражданам,  имеющим  право на получение
адресной  социальной  помощи  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Челябинской области;
     содействия туристским организациям,  объединениям, действующим по
приоритетным направлениям туристской деятельности;
     содействия привлечению инвестиций в строительство,  реконструкцию
и развитие объектов туристской индустрии в Челябинской области;
     предоставления иных видов государственной поддержки.".
     7. В  наименовании  главы  2  слова  "и высшего должностного лица
исключить".
     8. В статье 7 абзац пятый исключить.
     9. В наименовании статьи 8 слово  "Губернатора"  заменить  словом
"Правительства".
     10. В статье 8:
     в абзаце    первом    слово    "Губернатор"    заменить    словом
"Правительство";
     абзацы пятый и шестой исключить.
     11. В статье 9:
     абзац четвертый исключить;
     в абзаце седьмом слова "осуществляет контроль за  предоставлением
туристских  услуг  и  пребыванием  туристов  на территории Челябинской
области" исключить.
     12. Статьи 10 и 11 исключить.
     13. Статью 12 изложить в новой редакции:
     "Статья 12. Права туриста
     При подготовке к путешествию,  во время его  совершения,  включая
транзит, турист имеет право на:
     необходимую и достоверную информацию о правилах въезда  в  страну
(место)  временного  пребывания и пребывания там,  об обычаях местного
населения,  о  религиозных  обрядах,  святынях,  памятниках   природы,
истории,  культуры  и других объектах туристского показа,  находящихся
под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;
     свободу передвижения,  свободный  доступ  к туристским ресурсам с
учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных
мер;
     обеспечение личной безопасности,  своих  потребительских  прав  и
сохранности  своего имущества,  беспрепятственное получение неотложной
медицинской помощи;
     возмещение убытков   и  компенсацию  морального  вреда  в  случае
невыполнения  условий  договора  розничной  купли-продажи  туристского
продукта  (далее  -  договор)  туроператором или турагентом в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     содействие органов   власти   (органов  местного  самоуправления)
страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов
неотложной помощи;
     беспрепятственный доступ к средствам связи.".
     14. Статью 13 изложить в новой редакции:
     "Статья 13. Обязанности туриста
     Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:
     соблюдать законодательство страны (места) временного  пребывания,
уважать   ее  социальное  устройство,  обычаи,  традиции,  религиозные
верования;
     сохранять окружающую   природную   среду,  бережно  относиться  к
памятникам природы,  истории и культуры в  стране  (месте)  временного
пребывания;
     соблюдать правила въезда в страну (место) временного  пребывания,
выезда  из  страны  (места) временного пребывания и пребывания там,  а
также в странах транзитного проезда;
     соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.".
     15. Статью 14 изложить в новой редакции:
     "Статья 14. Обеспечение безопасности туристов
     Под безопасностью   туризма   понимаются   личная    безопасность
туристов,  сохранность  их  имущества  и ненанесение ущерба окружающей
природной среде при совершении путешествий.
     Средства массовой   информации,   учредителями   (соучредителями)
которых   являются   государственные   органы,    незамедлительно    и
безвозмездно предоставляют федеральному органу исполнительной власти в
сфере   туризма   возможность   публиковать   информацию   об   угрозе
безопасности туристов.
     Туроператоры и   турагенты    обязаны    предоставить    туристам
исчерпывающие   сведения  об  особенностях  путешествий,  а  также  об
опасностях,  с  которыми  они   могут   встретиться   при   совершении
путешествий,  и  осуществить  предупредительные меры,  направленные на
обеспечение безопасности туристов.
     Туроператоры и  турагенты  обязаны  незамедлительно информировать
органы исполнительной власти и  заинтересованных  лиц  о  чрезвычайных
происшествиях   с  туристами  во  время  путешествия,  а  также  о  не
возвратившихся из путешествия туристах.
     Туристы, предполагающие  совершить  путешествие  в страну (место)
временного пребывания,  в которой они могут подвергнуться  повышенному
риску  инфекционных  заболеваний,  обязаны  проходить  профилактику  в
соответствии с международными медицинскими требованиями.".
     16. Статью 15 изложить в новой редакции:
     "Статья 15. Страхование при осуществлении туристкой деятельности
     В случае,   если   законодательством  страны  (места)  временного
пребывания  установлены  требования  предоставления  гарантий   оплаты
медицинской  помощи  лицам,  временно  находящимся  на  ее территории,
туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование
туристов  на  случай  внезапного  заболевания  и от несчастных случаев
является основной формой предоставления таких гарантий.
     Страховым полисом  должны  предусматриваться  оплата  медицинской
помощи туристам и возмещение их расходов  при  наступлении  страхового
случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.
     Страховой полис оформляется на русском  языке  и  государственном
языке страны временного пребывания.  По требованию туриста туроператор
(турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по  страхованию
иных рисков, связанных с совершением путешествия.".
     17. Главу 3 дополнить статьей 15-1 следующего содержания:
     "Статья 15-1. Туристские объединения в Челябинской области
     В целях  координации  деятельности  туроператоров  и  турагентов,
усиления  их  роли  и  значения  в регионе,  выработки единой политики
развития рынка туристских услуг  туроператорами  и  турагентами  могут
создаваться ассоциации, союзы и иные общественные объединения.
     К туристским объединениям относятся также объединения туристов  и
путешественников,  объединения  гостиниц  и  иных  организаций в сфере
туризма.
     Туристские объединения являются некоммерческими организациями. Их
создание и  деятельность  регулируются  действующим  законодательством
Российской   Федерации   о   некоммерческих   организациях   и   иными
нормативными правовыми актами.".
     18. Главы 4 и 5 исключить.
     19. Главу 6 дополнить статьей 30-1 следующего содержания:
     "Статья 30-1. Экскурсионная деятельность в Челябинской области
     1. Проведение    экскурсий     осуществляется     профессионально
подготовленным лицом - экскурсоводом (гидом).
     Квалификация экскурсовода   (гида)   должна   быть   подтверждена
документом о получении соответствующей подготовки.
     2. Экскурсовод  может  осуществлять  экскурсионную   деятельность
самостоятельно,   входить   в   состав   туристских   организаций  или
сотрудничать с ними на договорных условиях.
     3. Обслуживание  экскурсий  иностранных  туристов  осуществляется
гидами-переводчиками или экскурсоводами с помощью переводчиков.
     4. Сертификация   экскурсий   осуществляется   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     5. Экскурсоводы,  проводящие  экскурсии  на  территории  области,
подлежат аккредитации.  Порядок и  условия  аккредитации  определяются
нормативными правовыми актами Челябинской области.".
     20. В статье 28:
     в пункте 1 статьи 28 слова " и области" исключить;
     пункты 2 и 3 исключить.
     21. Статью 29 исключить.
     22. Статью 30 изложить в новой редакции:
     "Статья 30. Подготовка кадров для туристкой деятельности
     1. Органы государственной власти Челябинской области  содействуют
учреждениям,  занимающимся  подготовкой,  переподготовкой и повышением
квалификации кадров в сфере туризма и туристской деятельности.
     2. Координацию деятельности учреждений, занимающихся подготовкой,
переподготовкой и повышением квалификации кадров в  сфере  туризма,  в
пределах своей компетенции осуществляет уполномоченный орган.".
     23. Статью 31 исключить.
     24. Главу 7 исключить.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин
     N 196-ЗО от 27.11.2003 г.               04.12.2003 г.