Закон Челябинской области от 15.07.2006 № 42-ЗО

      Статья 13.  Статус  членов  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума

      1. Члены и уполномоченные представители инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки  инициативы  проведения местного референдума, получения того
или иного ответа на вопрос местного референдума.
      2. После регистрации инициативной группы по проведению  местного
референдума   могут  быть  созданы  иные  группы  участников  местного
референдума  в  количестве  не  менее  10  человек.  Указанные  группы
подлежат  регистрации  комиссией  местного  референдума муниципального
образования.
      Деятельность  в  качестве  указанных  групп  могут  осуществлять
руководящие   органы   общественных  объединений,  руководящие  органы
региональных отделений и иных структурных  подразделений  общественных
объединений,  устав  которых  предусматривает участие в референдумах и
которые  зарегистрированы  в  порядке,   предусмотренном   Федеральным
законом,  на  уровне, соответствующем уровню референдума, или на более
высоком уровне не позднее чем за шесть  месяцев  до  дня  обращения  с
инициативой   о   проведении   референдума.  Деятельность  в  качестве
указанных групп могут осуществлять также  руководящие  органы  местных
отделений    политических   партий.   Положения   настоящего   Закона,
регулирующие   деятельность   инициативной   группы   по    проведению
референдума   после   ее   регистрации,  ее  членов  и  уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
референдума,  их  членов и уполномоченных представителей, если иное не
предусмотрено Федеральным законом.

      Статья 14. Ограничения, связанные с  должностным  или  служебным
положением

      Ограничения, связанные с должностным или  служебным  положением,
устанавливаются Федеральным законом.

         Глава V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.    
              ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН И РАСПРОСТРАНЕНИЯ        
                      ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ                

      Статья 15. Информационное обеспечение местного референдума

      1. Информационное обеспечение местного  референдума  включает  в
себя  информирование  участников  местного  референдума,  агитацию  по
вопросам   местного    референдума    и    способствует    осознанному
волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.
      2. Информирование участников местного  референдума  осуществляют
органы  местного  самоуправления,   комиссии   местного   референдума,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии
с   Федеральным   законом.  (В  редакции  Закона  Челябинской  области
от 02.06.2016 № 364-ЗО)
      3. Условия и порядок проведения агитации  по  вопросам  местного
референдума устанавливаются Федеральным законом и настоящим Законом.

      Статья 16.  Условия  проведения  агитации  по вопросам  местного
референдума на каналах  организаций  теле-  и  (или)  радиовещания,  в
периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
      (Наименование статьи в редакции  Закона  Челябинской области  от
02.06.2016 № 364-ЗО)

      1. Условия проведения агитации по вопросам  местного референдума
на каналах организаций теле- и  (или)  радиовещания,  в  периодических
печатных  изданиях  и  сетевых  изданиях  устанавливаются  Федеральным
законом.      (В      редакции      Закона     Челябинской     области
от 02.06.2016 № 364-ЗО)
      2.  Распределение  бесплатного  эфирного   времени,   бесплатной
печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией
местного   референдума   муниципального   образования    с    участием
представителей  соответствующих  организаций,  осуществляющих  теле- и
(или) радиовещание,  представителей  редакций  периодических  печатных
изданий.    На    жеребьевке   вправе   присутствовать   представители
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников  местного  референдума,  а также лица, указанные в пункте 1
статьи  30  Федерального  закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом комиссии местного референдума муниципального образования.
      3. Общий минимальный объем печатной площади, которую  каждая  из
редакций  периодических  печатных  изданий  предоставляет инициативной
группе по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
местного  референдума,  должен  составлять  не  менее  10 процентов от
общего объема печатной площади  в  период,  установленный  Федеральным
законом.  При  этом  не  менее  40  процентов от общего объема площади
должно предоставляться безвозмездно. (В  редакции  Закона  Челябинской
области от 29.11.2010 г. N 17-ЗО)
      4. Общий объем резервируемой  печатной  площади  не  может  быть
меньше  общего  объема  бесплатной печатной площади, предоставляемой в
соответствии с частью 3 настоящей статьи, и не должен  превышать  этот
объем  более  чем в 2 раза. Инициативная группа по проведению местного
референдума, иная группа участников  местного  референдума  вправе  за
соответствующую  плату  получить  из  общего  объема зарезервированной
печатной площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной  в
результате  деления  на  число  групп, обладающих правом на проведение
агитации по вопросам местного референдума.

      Статья 17. Гарантии права  участников  местного  референдума  на
своевременное  ознакомление с текстом проекта муниципального правового
акта, выносимого на местный референдум

      В случае вынесения на местный референдум проекта  муниципального
правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного
референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования  имеет  право
получить текст этого проекта в территориальной комиссии (избирательной
комиссии  муниципального  образования).  Обязанность  изготовления   и
распространения  указанного  текста возлагается на инициативную группу
по  проведению  местного  референдума,  если  иное  не   предусмотрено
законом.  Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет
средств  фонда  местного  референдума,  если  иное  не   предусмотрено
законом.

               Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА          

      Статья  18.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
местного референдума

      1.  Расходы,  связанные  с  проведением  местного   референдума,
осуществляются  за  счет  средств,  выделенных  из местного бюджета на
указанные  цели.  При  этом  за  счет  средств,  выделенных  комиссиям
местного    референдума   из   местного   бюджета,   до   официального
опубликования решения о назначении местного  референдума  производятся
только  расходы комиссий местного референдума, связанные с проведением
проверки  подписей,  собранных  в  поддержку   инициативы   проведения
местного референдума.
      2. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете на проведение местного референдума, является комиссия местного
референдума муниципального образования.
      2-1.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой
и  проведением  местных  референдумов, может осуществляться комиссиями
местного  референдума в соответствии с утвержденной бюджетной росписью
соответствующего    бюджета    до   дня   официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении местного референдума. (Дополнен -
Закон Челябинской области от 12.09.2013 г. N 533-ЗО) (В       редакции
Закона Челябинской области от 29.05.2014 г. N 694-ЗО)
      2-2.  Закупки    бюллетеней,    открепительных    удостоверений,
информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий  местного
референдума  и  помещениях  для   голосования,   услуг   по   доставке
документов,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   местного
референдума,   иных   отправлений   комиссий   местного   референдума,
используемых  при  проведении  местных  референдумов   в   Челябинском
городском   округе,   осуществляются   организующей    соответствующий
референдум комиссией или по ее решению  соответствующими  нижестоящими
комиссиями. Такие закупки  осуществляются  на  основании  Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  у  единственных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей),  определяемых  Правительством
Российской Федерации по предложению Правительства Челябинской  области
не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней,  используемых
при проведении иных местных референдумов, осуществляется  организующей
соответствующий   референдум   комиссией    или    по    ее    решению
соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с  Гражданским
кодексом Российской Федерации. (В редакции Законов Челябинской области
от 11.03.2015 № 131-ЗО;  от  02.06.2016  №  364-ЗО;  от  01.03.2017  №
513-ЗО)
      3. Перечисление средств из местного  бюджета  на  счет  комиссии
местного  референдума  муниципального  образования  осуществляется  не
позднее чем  в  10-дневный  срок  со  дня  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении местного референдума.
      4.   Отчет   комиссии   местного   референдума    муниципального
образования  о  расходовании  бюджетных  средств на местный референдум
представляется в представительный орган муниципального  образования  в
срок  не  позднее  45  дней после проведения голосования. Председатели
комиссий  местного  референдума  распоряжаются  денежными  средствами,
выделенными  на  подготовку и проведение местного референдума, и несут
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
комиссий   местного   референдума   по   финансовым   вопросам   и  за
представление отчетов о расходовании указанных средств.
      5. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии
местного  референдума  муниципального  образования,  другим  комиссиям
местного  референдума на подготовку и проведение местного референдума,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение  организаторов
и  участников местного референдума и обеспечение деятельности комиссий
местного   референдума   устанавливается    избирательной    комиссией
Челябинской  области  по согласованию с учреждением Центрального банка
Российской   Федерации  в  Челябинской  области.  (В  редакции  Закона
Челябинской области от 02.06.2015 № 174-ЗО)
      6. Комиссии местного референдума, получающие  денежные  средства
из   бюджетов   различных  уровней,  ведут  раздельные  бухгалтерский,
кассовый учет и  отчетность  по  средствам,  полученным  из  указанных
бюджетов.

      Статья 19. Порядок создания фонда местного референдума

      1.  Инициативная  группа  по  проведению  местного   референдума
обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности
по выдвижению инициативы проведения местного референдума,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой  инициативы, а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного   результата   на   местном
референдуме.
      2. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при
числе   участников   местного  референдума  не  более  пяти  тысяч  на
территории  соответствующего   муниципального   образования   создание
инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного
референдума  не  обязательно  при  условии,  что  ею  не  производится
финансирование  подготовки  и  проведения местного референдума. В этом
случае  инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума
немедленно  уведомляет  комиссию  местного  референдума  об  указанных
обстоятельствах.
      3. Иные группы участников местного референдума вправе  создавать
фонды местного референдума, в том числе для агитации против проведения
местного референдума, участия в местном референдуме, против  вопросов,
выносимых  на  местный референдум. На указанные фонды распространяются
правила,  установленные   настоящим   Законом   для   фонда   местного
референдума,  созданного  инициативной  группой по проведению местного
референдума.
      4.  Инициативная  группа  по  проведению  местного   референдума
обязана   назначить   уполномоченных   представителей   по  финансовым
вопросам.  Регистрация  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам  осуществляется комиссией местного референдума муниципального
образования в порядке, установленном законом.
      5. Фонды местного референдума могут создаваться только  за  счет
следующих денежных средств:
      1) собственных средств членов инициативной группы по  проведению
местного  референдума,  которые  в  совокупности не могут превышать 50
процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда  местного
референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;
      2) средств, которые выделены избирательным или иным общественным
объединением,   выдвинувшим   инициативу   проведения  референдума,  и
которые в совокупности не могут превышать 50 процентов  от  предельной
суммы   всех   расходов   из   средств   фонда  местного  референдума,
установленной в соответствии с настоящим Законом;
      3)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем соответственно 5 и 50 процентов от предельной
суммы  всех  расходов   из   средств   фонда   местного   референдума,
установленной   в   соответствии   с  настоящим  Законом  для  каждого
гражданина, юридического лица.
      6. Предельный размер  расходования  средств  из  фонда  местного
референдума не должен превышать:
      1) для муниципальных образований с  числом  участников  местного
референдума менее 50 тысяч человек 1500 тысяч рублей;
      2) для муниципальных образований с  числом  участников  местного
референдума от 50 до 250 тысяч человек 2 миллиона рублей;
      3) для муниципальных образований с  числом  участников  местного
референдума от 250 до 500 тысяч человек 3 миллиона рублей;
      4) для муниципальных образований с  числом  участников  местного
референдума более 500 тысяч человек 4 миллиона рублей.
      7. При внесении пожертвования гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие  сведения  о  себе:  фамилию, имя, отчество, дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
      8. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения  о  нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
6 статьи 58 Федерального закона.
      9. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе
возвратить   жертвователю   любое   пожертвование   в   фонд  местного
референдума,  за  исключением  пожертвования,   внесенного   анонимным
жертвователем.  Если пожертвование внесено гражданином или юридическим
лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование,  либо  если
пожертвование  внесено  с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей
статьи,  либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,   превышающем
установленный    настоящим    Законом   максимальный   размер   такого
пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме  или
подлежит  возврату  та  его  часть,  которая  превышает  установленный
настоящим Законом максимальный размер пожертвования,  не  позднее  чем
через  10  дней  со  дня  его поступления на специальный счет местного
референдума с указанием  причины  возврата.  Пожертвование,  внесенное
анонимным   жертвователем,  подлежит  перечислению  в  доход  местного
бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления  пожертвования
на  специальный  счет  местного  референдума.  Инициативная  группа по
проведению местного референдума не несет ответственности  за  принятие
пожертвований,  при  внесении  которых  жертвователи указали сведения,
предусмотренные  частями  7  и  8  настоящей  статьи   и   оказавшиеся
недостоверными,   если  инициативная  группа  по  проведению  местного
референдума своевременно  не  получила  информацию  о  неправомерности
данных пожертвований.
      10. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума,
перечисляются   на   специальный   счет  фонда  местного  референдума,
открытый с разрешения соответствующей  комиссии  местного  референдума
инициативной   группой   по  проведению  местного  референдума,  иными
группами  участников  местного  референдума  либо  их  уполномоченными
представителями  по  финансовым  вопросам  в  филиалах Сберегательного
банка Российской Федерации.
      11. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов, учета
средств  фондов  местного  референдума  и отчетности по этим средствам
устанавливается избирательной комиссией Челябинской области в порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом.   Порядок  и  формы  учета  и
отчетности  о  поступлении  средств  фонда  местного   референдума   и
расходовании   этих   средств,   в   том  числе  по  каждой  операции,
устанавливаются   избирательной   комиссией  Челябинской  области.  (В
редакции Закона Челябинской области от 11.03.2015 № 131-ЗО)

      Статья  20.  Порядок   расходования   средств   фонда   местного
референдума

      1. Право распоряжаться  средствами  фонда  местного  референдума
принадлежит  создавшей  его инициативной группе по проведению местного
референдума, иным группам участников местного референдума.
      2. Средства фонда местного референдума имеют целевое назначение.
Средства  фонда местного референдума могут использоваться инициативной
группой по проведению местного референдума  только  для  деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума,
сбор подписей в поддержку этой инициативы  и  получение  определенного
результата   на  местном  референдуме,  а  иными  группами  участников
местного  референдума  -  только  для  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на местном референдуме.
      3. Сведения  о  поступлении  средств  на  специальный счет фонда
местного  референдума   и   расходовании   этих   средств  размещаются
избирательной   комиссией   Челябинской   области  на  своем  сайте  в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет".  Обязательному
размещению  подлежат  сведения:
      1) о    финансовой    операции    по   расходованию  средств  из
соответствующего  фонда  местного референдума в случае, если ее размер
превышает 50 тысяч рублей;
      2)  о   юридических   лицах,   перечисливших   в   фонд местного
референдума   добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч
рублей;
      3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд местного
референдума добровольные  пожертвования  в сумме, превышающей 20 тысяч
рублей;
      4) о   средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего
фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;
      5) об  общей  сумме  средств, поступивших в соответствующий фонд
местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
      (Часть   3    в    редакции    Закона    Челябинской     области
от 11.03.2015 № 131-ЗО)
      3-1. Размещение  сведений, указанных в части 3 настоящей статьи,
осуществляется   в   объеме,   определяемом   избирательной  комиссией
Челябинской области.  (Часть  дополнена  -  Закон  Челябинской области
от 11.03.2015 № 131-ЗО)
      4. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России",  в
котором  открыт  специальный  счет  фонда  местного  референдума,   по
требованию соответствующей комиссии местного референдума, инициативной
группы по  проведению  местного  референдума,  иных  групп  участников
местного референдума обязан периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на  специальном  счете
фонда местного референдума инициативной группы по проведению  местного
референдума,  иных  групп  участников  местного  референдума.   Филиал
публичного акционерного общества "Сбербанк России", в  котором  открыт
специальный    счет    местного    референдума,    по    представлению
соответствующей комиссии местного референдума, а  по  соответствующему
фонду  референдума  также  по  требованию   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума,  иных  групп  участников   местного
референдума обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования
немедленно   представить   заверенные   копии   первичных   финансовых
документов,  подтверждающих   поступление   и   расходование   средств
соответствующих   фондов.   (В  редакции  Закона  Челябинской  области
от 02.06.2016 № 364-ЗО)
      5. Инициативная группа по проведению местного референдума,  иные
группы участников местного референдума не позднее чем через 30 дней со
дня официального  опубликования  результатов  голосования  на  местном
референдуме   обязаны  представить  в  комиссию  местного  референдума
итоговый финансовый отчет о размере своего фонда, обо всех  источниках
его  формирования,  а  также  обо всех расходах, произведенных за счет
средств своего  фонда.  К  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются
первичные  финансовые  документы, подтверждающие поступление средств в
фонд и расходование этих средств.  Перечень  прилагаемых  к  итоговому
финансовому   отчету   документов   определяется   комиссией  местного
референдума.
      6. Копии финансовых  отчетов,  указанных  в  части  5  настоящей
статьи,  не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
комиссией местного референдума в редакции средств массовой  информации
для     опубликования.    Редакции    соответствующих    муниципальных
периодических печатных  изданий  обязаны  опубликовать  переданные  им
комиссией   местного   референдума   финансовые  отчеты  (сведения  из
указанных отчетов) в месячный срок.
      7. Любые финансовые  операции  по  специальным  счетам  местного
референдума  прекращаются  в  день голосования. Финансовые операции по
специальным  счетам  инициативной  группы   по   проведению   местного
референдума,  иных  групп  участников местного референдума, которые не
представили   в   установленном   настоящим    Законом    порядке    в
соответствующую  комиссию  местного референдума документы, необходимые
для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое
заявление  о  выдвижении  инициативы  проведения местного референдума,
либо  в  отношении  которых  было  принято  решение  об   отмене   или
аннулировании   регистрации,  прекращаются  филиалами  Сберегательного
банка  Российской  Федерации  по  указанию  соответствующей   комиссии
местного  референдума. На основании ходатайства инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иных  групп  участников   местного
референдума   комиссия   местного   референдума  может  продлить  срок
проведения финансовых операций.

                Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ          
              НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ        
                  МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ             

      Статья 21. Помещение для голосования

      1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии   главой   местной  администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных  Федеральным  законом,  иными федеральными законами, -
командиром воинской части.
      2. В помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
      3.  В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд, на котором  размещаются  информационные  материалы  о  вопросах
местного  референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на
местный референдум.
      4. Размещаемые на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
      4-1.  Для  информирования  участников  референдума,   являющихся
инвалидами  по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,
указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные  крупным  шрифтом  и
(или)   с   применением   рельефно-точечного  шрифта  Брайля.  Участки
референдума,  на  информационных  стендах  которых  размещаются  такие
материалы,   определяются   решением   комиссии  местного  референдума
муниципального образования. (Дополнен   -  Закон  Челябинской  области
от 09.09.2011 г. N 174-ЗО)
      5. На информационном стенде размещаются образцы  бюллетеней  для
голосования  на  местном  референдуме, в которых должны быть приведены
варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
      6. В помещении для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии,  наблюдателей  и  на  расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
      7.  В  помещении  для голосования размещаются стационарные ящики
для  голосования,  изготовленные  из  прозрачного  или полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в  соответствии  с  подпунктом  "б"  пункта  9  статьи 21 Федерального
закона.  В  качестве  стационарных  ящиков  могут использоваться также
технические     средства     подсчета    голосов,    в    том    числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней. (В     редакции
Закона Челябинской области от 29.05.2014 г. N 694-ЗО)
      8. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при  их
использовании  одновременно находились в поле зрения членов участковой
комиссии, наблюдателей.
      9.  При   оборудовании   помещения   для   голосования    должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской  Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению  участников
референдума,  являющихся  инвалидами,  и  голосования   в   нем.   При
проведении голосования осуществляется оказание помощи  таким  лицам  в
целях реализации ими  активного  избирательного  права  с  соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным  законом,  иными  федеральными
законами.    (Часть    дополнена    -    Закон   Челябинской   области
от 04.12.2015 № 267-ЗО)
 

      Статья 22. Бюллетень

      1. Для участия в голосовании  на  местном  референдуме  участник
местного референдума получает бюллетень.
      2.  Бюллетени  изготовляются   исключительно   по   распоряжению
соответствующей    комиссии    местного   референдума   муниципального
образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Число  изготовленных
бюллетеней  не  должно  более  чем  на  1,5  процента  превышать число
зарегистрированных участников местного референдума.
      2-1. В помощь участникам референдума, являющимся  инвалидами  по
зрению,   по  решению  комиссии  местного  референдума  муниципального
образования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного
заполнения  бюллетеня,  в  том  числе с применением рельефно-точечного
шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются  такие
трафареты,   определяются   решением   комиссии  местного  референдума
муниципального образования. (Дополнен   -  Закон  Челябинской  области
от 09.09.2011 г. N 174-ЗО)
      3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением   бюллетеней   утверждаются
комиссией местного референдума муниципального образования  не  позднее
чем за 20  дней  до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня  должен  быть
размещен  только  на  одной  его  стороне.  В   случае   использования
прозрачных ящиков для голосования форма  бюллетеня  устанавливается  с
учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением  случая,
если по решению комиссии,  организующей  местный  референдум,  в  этих
целях используются конверты. В целях защиты бюллетеней от подделки при
их изготовлении используется бумага с нанесенным типографским способом
цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой (кроме
местных  референдумов  в   муниципальных   образованиях,   численность
участников референдума в которых не превышает пять тысяч). (В редакции
Закона Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
      4. В бюллетене  воспроизводится  текст  вынесенного  на  местный
референдум  вопроса  и указываются варианты волеизъявления голосующего
словами "Да" или "Нет" либо  "За"  или  "Против",  справа  от  которых
помещаются  пустые  квадраты. В случае вынесения на местный референдум
нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на местный
референдум   вынесен   проект  муниципального  правового  акта  органа
местного самоуправления,  то  в  бюллетене  либо  воспроизводится  его
текст, либо указывается наименование этого правового акта.
      5. Бюллетени печатаются на русском языке.
      6.   Изготовленные   полиграфической   организацией    бюллетени
передаются  членам  комиссии  местного  референдума с правом решающего
голоса,   осуществившей   закупку   бюллетеней,  по  акту,  в  котором
указываются   дата   и  время  его  составления,  а  также  количество
передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней
в  количестве,  соответствующем  контракту,  работники полиграфической
организации  уничтожают  лишние  бюллетени  (при  их выявлении), о чем
составляется акт. Комиссия местного референдума, осуществившая закупку
бюллетеней,  обязана  не  позднее  чем  за  два  дня  до  получения ею
бюллетеней  от  соответствующей  полиграфической  организации  принять
решение  о  месте  и  времени передачи бюллетеней членам этой комиссии
местного   референдума,  уничтожения  бюллетеней.  Любой  член  данной
комиссии,  представитель  инициативной  группы  по проведению местного
референдума,   иной  группы  участников  местного  референдума  вправе
подписать  акты,  указанные  в  настоящей  части.  (В  редакции Закона
Челябинской области от 11.03.2015 № 131-ЗО)
      7.  Комиссия  местного  референдума  муниципального  образования
после  передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их
по акту непосредственно нижестоящим комиссиям местного  референдума  в
установленный  ею  срок  на  основании  своего решения о распределении
бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии местного  референдума
передают  бюллетени  в таком же порядке нижестоящим комиссиям местного
референдума,  включая  участковые  комиссии.  О  передаче   бюллетеней
вышестоящей   комиссией   местного  референдума  нижестоящей  комиссии
местного референдума составляется в двух экземплярах  акт,  в  котором
указываются  дата  и время его составления, а также число передаваемых
бюллетеней.
      8. Передача бюллетеней участковым  комиссиям  осуществляется  не
позднее  чем  за  один  день  до  дня  голосования. По каждому участку
местного  референдума  количество  передаваемых  бюллетеней  не  может
превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня)
число участников местного референдума,  зарегистрированных  на  данном
участке местного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа
участников  местного  референдума,  включенных  в  списки   участников
местного  референдума  на соответствующем участке местного референдума
на  день  передачи  бюллетеней.  При  передаче  бюллетеней  участковым
комиссиям  производятся  их  поштучный пересчет и выбраковка, при этом
выбракованные  бюллетени  (при  их  выявлении)  уничтожаются   членами
комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
      9.  При  передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией   местного
референдума нижестоящей комиссии местного референдума, их выбраковке и
уничтожении   вправе   присутствовать   члены   указанных    комиссий,
представители  инициативной группы по проведению местного референдума,
иных групп участников местного референдума.  Оповещение  перечисленных
лиц  о  месте  и  времени передачи бюллетеней осуществляется комиссией
местного референдума муниципального образования, которая также обязана
предоставить  возможность  каждому  указанному  в  части  7  настоящей
статьи не  менее  чем  одному  представителю  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое  из
перечисленных  лиц  вправе  подписать  акты, составляемые при передаче
бюллетеней, а также при их  выбраковке  и  уничтожении  (если  таковые
производятся).
      10. Ответственность за передачу и сохранность  бюллетеней  несут
председатели  комиссий,  осуществляющих передачу, получение и хранение
бюллетеней.
      11. На лицевой стороне всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,   в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
      12. В  день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные   бюллетени,   находящиеся   в   комиссиях   местного
референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых  комиссиях  эта
процедура   осуществляется   в  соответствии  с  частью  3  статьи  27
настоящего Закона. В иных комиссиях местного референдума при погашении
неиспользованных  бюллетеней  составляется  акт, в котором указывается
число  погашенных  бюллетеней.   При   погашении   бюллетеней   вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  3  статьи 30 Федерального
закона.  Эти   бюллетени   хранятся   секретарем   комиссии   местного
референдума вместе с другой документацией комиссии.

      Статья 23. Порядок голосования

      1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 20 часов
по местному времени. (В    редакции    Закона    Челябинской   области
от 29.11.2010 г. N 17-ЗО)
      2. Голосование на  местном  референдуме  проводится  в  порядке,
установленном статьей 64 Федерального закона.

      Статья 24. Порядок досрочного голосования

      1.  При  проведении  местного  референдума  участнику   местного
референдума,  который  в  день  голосования  по  уважительной  причине
(отпуск,  командировка,  режим  трудовой   и   учебной   деятельности,
выполнение  государственных  и  общественных  обязанностей,  состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и  не  сможет
прибыть  в  помещение для голосования на участке местного референдума,
на котором он включен в список участников местного референдума, должна
быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.
      1-1. В случаях и порядке,  предусмотренных  Федеральным законом,
комиссия, организующая местный референдум, вправе  разрешить  провести
досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня  голосования)  голосование
всех участников местного референдума на одном или нескольких  участках
местного референдума, образованных в  труднодоступных  или  отдаленных
местностях. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным  законом,
соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочно в  течение
нескольких дней (но не ранее  чем  за  20  дней  до  дня  голосования)
голосование  групп  участников  местного  референдума,  которые  будут
находиться  в  значительно  удаленных  от  помещения  для  голосования
местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует  или  затруднено
(в труднодоступных или отдаленных местностях) и где  в  связи  с  этим
невозможно провести досрочное голосование в  целом  по  избирательному
участку.    (Часть    дополнена    -    Закон    Челябинской   области
от 02.06.2016 № 364-ЗО)
      2. Досрочное голосование  участников  местного  референдума  при
проведении  местного  референдума  проводится в порядке, установленном
статьей 65 Федерального закона.
      3. В случае совмещения дня  голосования  с  днем голосования  на
выборах в федеральные органы государственной власти,  в  ходе  которых
законом предусмотрено голосование  по  открепительным  удостоверениям,
досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящей  статьи,  не
проводится.    (Часть    дополнена   -   Закон   Челябинской   области
от 02.06.2016 № 364-ЗО)

      Статья 25. Порядок голосования участников  местного  референдума
вне помещения для голосования

      1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия  в
голосовании  участникам местного референдума, которые внесены в список
участников местного референдума на данном участке местного референдума
и   не   могут  самостоятельно  по  уважительным  причинам  (состояние
здоровья,  инвалидность)  прибыть   в   помещение   для   голосования.
Участковая   комиссия   также   обеспечивает   возможность  участия  в
голосовании участникам местного референдума, которые внесены в  список
участников местного референдума на данном участке местного референдума
и  находятся  в  местах  содержания  под   стражей   подозреваемых   и
обвиняемых.
      2. Голосование участников местного референдума вне помещения для
голосования   проводится   в   порядке,   установленном   статьей   66
Федерального закона.

      Статья 26. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

      1.  Участковая  комиссия  оформляет  свое  решение   об   итогах
голосования   протоколом  об  итогах  голосования  на  соответствующем
участке местного референдума.
      1-1. Протокол об  итогах  голосования  может  быть  составлен  в
электронном виде. (Дополнен     -     Закон     Челябинской    области
от 12.09.2013 г. N 533-ЗО)
      2.  В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на
бумажном  носителе,  он  должен  быть  составлен  на  одном  листе.  В
исключительных  случаях  он  может  быть  составлен более чем на одном
листе,  при  этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми
присутствующими  членами участковой комиссии с правом решающего голоса
и  заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования
должен содержать: (В     редакции     Закона    Челябинской    области
от 12.09.2013 г. N 533-ЗО)
      1) номер экземпляра;
      2) название местного референдума, дату голосования;
      3) слово "Протокол";
      4) адрес помещения для голосования с  указанием  номера  участка
местного референдума;
      5) строки протокола в следующей последовательности:
      а) строка 1: число участников местного референдума, внесенных  в
список на момент окончания голосования;
      б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
      в) строка 3:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4
- в помещении территориальной комиссии, комиссии местного  референдума
муниципального образования;
      г) строка 5:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума в помещении для голосования в день голосования;
      д) строка 6:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования;
      е) строка 7: число погашенных бюллетеней;
      ж) строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных  ящиках
для голосования;
      з) строка  9:  число  бюллетеней,  содержащихся  в  стационарных
ящиках для голосования;
      и) строка 10: число недействительных бюллетеней;
      к) строка 11: число действительных бюллетеней;
      л) строка 12: число утраченных бюллетеней;
      м) строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
      н) строка 14: число голосов участников местного  референдума  по
позиции  "Да"  ("За"),  содержащейся  в  бюллетенях для голосования на
местном референдуме;
      о) строка 15: число голосов участников местного  референдума  по
позиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях для голосования на
местном референдуме;
     6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования  и  до  окончания  подсчета  голосов  участников  местного
референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; (В    редакции
Закона Челябинской области от 05.09.2007 г. N 173-ЗО)
      7) фамилии и инициалы  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  других  членов  участковой  комиссии  с правом решающего
голоса и их подписи;
      8) дату и время подписания протокола;
      9)  печать  участковой комиссии (для протокола, составленного на
бумажном носителе). (В    редакции    Закона    Челябинской    области
от 12.09.2013 г. N 533-ЗО)
      3. Числа, указанные в  части  2  настоящей  статьи,  вносятся  в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

      Статья 26-1. Протокол  участковой комиссии об итогах голосования
в случае совмещения дня голосования с днем голосования  на  выборах  в
федеральные органы государственной  власти,  в  ходе  которых  законом
предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям
      (Статья дополнена - Закон Челябинской области  от  02.06.2016  №
364-ЗО)

      1. Участковая  комиссия  оформляет  свое   решение   об   итогах
голосования  протоколом  об  итогах  голосования  на   соответствующем
участке  референдума.  Протокол  об  итогах  голосования  может   быть
составлен в электронном виде.
      2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется  на
бумажном  носителе,  он  должен  быть  составлен  на  одном  листе.  В
исключительных случаях он может быть  составлен  более  чем  на  одном
листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован,  подписан  всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего  голоса
и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах  голосования
должен содержать:
      1) номер экземпляра;
      2) название местного референдума, дату голосования;
      3) слово "Протокол";
      4) адрес помещения для голосования  с  указанием  номера участка
местного референдума;
      5) строки протокола в следующей последовательности:
      а) строка 1: число участников местного референдума, внесенных  в
список на момент окончания голосования;
      б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
      в) строка  3:  число  бюллетеней,  выданных  участникам местного
референдума в помещении для голосования в день голосования;
      г) строка  4:  число  бюллетеней,  выданных  участникам местного
референдума, проголосовавшим вне  помещения  для  голосования  в  день
голосования;
      д) строка 5: число погашенных бюллетеней;
      е) строка 6: число бюллетеней, содержащихся в  переносных ящиках
для голосования;
      ж) строка 7:    число   бюллетеней,  содержащихся в стационарных
ящиках для голосования;
      з) строка 8: число недействительных бюллетеней;
      и) строка 9: число действительных бюллетеней;
      к) строка 10:  число  открепительных  удостоверений,  полученных
участковой комиссией;
      л)  строка 11:  число  открепительных  удостоверений,   выданных
участковой  комиссией  участникам  местного  референдума  на   участке
местного референдума до дня голосования;
      м)  строка   12:   число   участников   местного    референдума,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на  участке  местного
референдума;
      н) строка 13: число погашенных на  участке местного  референдума
открепительных удостоверений;
      о)  строка 14:  число  открепительных  удостоверений,   выданных
территориальной    комиссией    (комиссией    местного     референдума
муниципального образования) участникам местного референдума;
      п) строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
      р) строка 16: число утраченных бюллетеней;
      с) строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
      т) строка 18: число голосов участников  местного референдума  по
позиции "Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях;
      у) строка 19: число голосов участников  местного референдума  по
позиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях;
      6)  сведения  о  количестве  поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов  участников  местного
референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
      7) фамилии и  инициалы  председателя, заместителя  председателя,
секретаря и других  членов  участковой  комиссии  с  правом  решающего
голоса и их подписи;
      8) дату и время подписания протокола;
      9) печать участковой комиссии (для  протокола, составленного  на
бумажном носителе).
      3. Числа, указанные  в  части  2  настоящей  статьи, вносятся  в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

      Статья  27.  Порядок  подсчета   голосов   участников   местного
референдума  и  составления протокола об итогах голосования участковой
комиссией

      1.   Подсчет    голосов    участников    местного    референдума
осуществляется  открыто  и  гласно  с  оглашением  и   соответствующим
оформлением  в  увеличенной  форме  протокола  об  итогах  голосования
последовательно всех  результатов  выполняемых  действий  по  подсчету
бюллетеней  и  голосов   участников   местного   референдума   членами
участковой комиссии с правом  решающего  голоса.  Лицам,  указанным  в
пункте 3 статьи 30  Федерального  закона,  должна  быть  предоставлена
возможность присутствовать при подсчете  голосов  участников  местного
референдума  и  наблюдать за подсчетом. (В редакции Закона Челябинской
области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
      2. Подсчет голосов участников  местного  референдума  начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны  быть  извещены  все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
      3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии
с  правом  решающего  голоса  в  присутствии  наблюдателей,  иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30  Федерального  закона,  подсчитывают  и
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем
оглашают и вносят  число  погашенных  неиспользованных  бюллетеней,  а
также  бюллетеней,  испорченных  участниками  местного референдума при
проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах  голосования  и
его  увеличенной  формы,  находящейся в помещении для голосования. При
использовании технических средств подсчета голосов  полученные  данные
после  их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
      4.  Председатель,   заместитель   председателя   или   секретарь
участковой  комиссии  уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах  голосования  и  его  увеличенной  формы  число  бюллетеней,
полученных  участковой  комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов  проголосовавших  досрочно   в   помещении   территориальной
комиссии,  комиссии  местного  референдума  муниципального образования
участников местного референдума, в указанное  число  не  входят).  При
использовании  технических  средств подсчета голосов полученные данные
после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола  об
итогах голосования.
      5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников  местного
референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка  участников  местного  референдума  следующие
суммарные данные по этой странице:
      1) число участников местного  референдума,  внесенных  в  список
участников  местного  референдума на момент окончания голосования (без
учета числа участников местного референдума, выбывших по  уважительным
причинам);
      2) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума  в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу
подписей участников местного референдума в списке участников  местного
референдума);
      3) число бюллетеней, выданных участникам  местного  референдума,
проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования  в  день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
местного референдума);
      4)   число   бюллетеней,   выданных   досрочно   проголосовавшим
участникам    местного    референдума    (устанавливается   по   числу
соответствующих отметок в списке  участников  местного  референдума  и
проверяется  по  списку  досрочно  проголосовавших участников местного