Закон Челябинской области от 13.11.2009 № 497-ЗО

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                            ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                       
                                                                      
                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                                                                      
              О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ        
            "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ       
                     НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"               
                                                                      

      Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 28 августа  2003
года  N  174-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на
территории Челябинской области" (Ведомости  Законодательного  собрания
Челябинской  области,  2003,  вып.  7, август; Южноуральская панорама,
2005, 12 апреля; 19 ноября; 2006, 10 июня; 2008, 18 ноября;  2009,  11
апреля) следующие изменения:
      1) статью 9-1 изложить в следующей редакции:
      "Статья  9-1.  Порядок  проведения  согласительных  процедур  по
разрешению   споров   между   участниками   долевой   собственности  о
местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли

      1. Согласительные процедуры, применяемые при  разрешении  споров
между  участниками  долевой  собственности о местоположении земельного
участка, выделяемого в счет земельной доли, включают два этапа:
      проведение переговоров участниками долевой собственности;
      разрешение споров согласительной комиссией.
      2. Переговоры  участников  долевой  собственности  проводятся  в
сроки    и   порядке,   которые   определяются   участниками   долевой
собственности самостоятельно.
      Согласованное    решение,    принятое    участниками     долевой
собственности,  оформляется  протоколом,  который  подписывается всеми
участниками переговоров в день их проведения.
      3. В случае недостижения между участниками долевой собственности
согласованного  решения  путем  переговоров  либо  уклонения  одной из
сторон от участия в  переговорах  споры  о  местоположении  земельного
участка, выделяемого в счет земельной доли (далее - спор), разрешаются
согласительной комиссией.
      Согласительная комиссия создается на постоянной основе в  каждом
муниципальном  районе  или  городском  округе,  на территории которого
расположены  земельные   участки   из   земель   сельскохозяйственного
назначения, находящиеся в долевой собственности.
      Решение  о  создании  согласительной  комиссии  принимает  глава
муниципального  района  или городского округа и утверждает ее состав в
количестве не менее пяти человек. Указанное решение, а  также  порядок
работы  согласительной  комиссии  и перечень представляемых документов
для разрешения спора подлежат обязательному  опубликованию  в  течение
десяти   календарных   дней  в  газете  "Южноуральская  панорама"  или
"Челябинский рабочий" и (или) в источниках официального  опубликования
нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
      В    состав    согласительной    комиссии    входят     депутаты
представительного  органа  местного  самоуправления и должностные лица
органа местного самоуправления муниципального  района  или  городского
округа,  на территории которого расположен земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения, находящийся в долевой собственности.
Согласительная  комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя
председателя   комиссии,   секретаря   и   членов   комиссии.    Члены
согласительной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных
началах и принимают участие в заседаниях без права замены.
      Заседания согласительной комиссии проводятся по мере поступления
заявлений  о  разрешении  спора  о  местоположении земельного участка,
выделяемого в счет земельной доли (далее  -  заявление),  но  не  реже
одного раза в месяц при их наличии.
      4.  Инициатором  разрешения   спора   согласительной   комиссией
выступает   участник   долевой   собственности,   пожелавший  выделить
земельный участок в счет земельной доли в праве общей собственности на
земельный  участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее -
заявитель).   Заявитель   подает   заявление   на   имя   председателя
согласительной   комиссии,   созданной   в  муниципальном  районе  или
городском округе, на территории которого расположен земельный  участок
(приложение 1). В заявлении указывается состав возражений, поступивших
от   участника   (участников)   долевой   собственности   относительно
местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.
      К заявлению прилагаются документы:
      удостоверяющие право собственности заявителя на земельную долю;
      подтверждающие   уведомление   остальных   участников    долевой
собственности  о  намерении  выделить  земельный  участок в счет своей
земельной доли либо сообщение,  опубликованное  в  средствах  массовой
информации;
      подтверждающие  поступление  возражения  (возражений)  участника
(участников)  долевой собственности с обоснованием причин несогласия с
местоположением земельного участка, выделяемого в счет земельной доли;
      кадастровый  план  территории   или   выкопировка   из   проекта
перераспределения  земель,  на  основе  которого  проводилась передача
земельного участка  в  общую  долевую  собственность,  с  обозначением
предполагаемого  местоположения земельного участка, выделяемого в счет
земельной доли.
      Указанные  документы  представляются  вместе   с   их   копиями.
Оригиналы документов возвращаются заявителю после их сверки с копиями.
      5. Секретарь согласительной комиссии:
      регистрирует заявление в день  его  поступления  либо  в  случае
несоответствия   заявления  и  (или)  прилагаемых  к  нему  документов
требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи,  в  трехдневный
срок  со  дня  поступления заявления возвращает его заявителю заказным
письмом  с  уведомлением  о   вручении   для   устранения   выявленных
недостатков;
      письменно  извещает  в  течение  трех  рабочих   дней   со   дня
поступления  заявления  членов  согласительной  комиссии,  заявителя и
участника    (участников)    долевой    собственности,    возражающего
(возражающих)    относительно   местоположения   земельного   участка,
выделяемого в счет  земельной  доли,  о  месте  и  времени  проведения
заседания    согласительной    комиссии.   Соответствующее   извещение
направляется заказным письмом с уведомлением  о  вручении  либо  путем
вручения   адресату   под  расписку.  Почтовые  расходы,  связанные  с
рассмотрением спора, несет заявитель;
      предлагает   участнику   (участникам)   долевой   собственности,
возражающему   (возражающим)  относительно  местоположения  земельного
участка, выделяемого в счет земельной доли,  письменно  сообщить  свое
мнение  по  существу  спора,  а  также  направить  на имя председателя
согласительной  комиссии  копию   документа,   удостоверяющего   право
собственности   на  земельную  долю,  в  пятидневный  срок  с  момента
получения извещения.
      6. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если
на  нем  присутствует более половины ее членов. При голосовании каждый
член согласительной комиссии имеет один голос.
      В случае если члены согласительной комиссии не имеют возможности
участвовать  в заседании согласительной комиссии, они обязаны выразить
свое мнение по существу спора в  письменном  виде  и  представить  его
секретарю  согласительной комиссии не позднее чем за пять рабочих дней
до дня заседания согласительной комиссии. Указанное мнение прилагается
к протоколу заседания согласительной комиссии.
      В заседании согласительной комиссии принимают участие:
      заявитель  и   участник   (участники)   долевой   собственности,
заявивший    (заявившие)    возражения   относительно   местоположения
земельного  участка,  выделяемого  в  счет  земельной  доли,  и   иные
участники долевой собственности или их представители;
      представители  органов  местного  самоуправления  поселения,  на
территории   которого   расположен   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения, находящийся в долевой собственности;
      представители  сельскохозяйственной  организации,   использующей
земельный  участок,  находящийся  в долевой собственности, в отношении
которого разрешается спор;
      депутаты  представительного  органа  муниципального  района  или
городского округа, на территории которого расположен земельный участок
из земель  сельскохозяйственного  назначения,  находящийся  в  долевой
собственности;
      представители  территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти  Челябинской
области, осуществляющих  деятельность  в  сфере  сельского  хозяйства,
земельных и имущественных отношений по согласованию.
      7. Согласительная комиссия рассматривает заявление  по  существу
либо отказывает в его рассмотрении.
      Основаниями для отказа  в  рассмотрении  заявления  по  существу
являются:
      неявка   заявителя   или   его   представителя   на    заседание
согласительной комиссии без уважительной причины;
      расположение земельного участка из земель  сельскохозяйственного
назначения,   находящегося  в  долевой  собственности,  на  территории
другого муниципального образования;
      наличие заключения согласительной комиссии по спору  между  теми
же лицами о том же местоположении выделяемого земельного участка;
      подача в согласительную комиссию заявления до истечения тридцати
дней  со  дня  надлежащего уведомления заявителем остальных участников
долевой    собственности    на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного  назначения о своем намерении выделить земельный
участок в счет земельной доли.
      При наличии оснований для отказа  в  рассмотрении  заявления  по
существу заявление возвращается заявителю в течение десяти дней со дня
его поступления с указанием конкретного основания  для  отказа  в  его
рассмотрении.
      8. В случае  отсутствия  оснований  для  отказа  в  рассмотрении
заявления  по  существу  согласительная  комиссия  обязана рассмотреть
заявление в течение одного месяца со дня его поступления.
      9.   Проведение   согласительных   процедур   приостанавливается
согласительной  комиссией, если заявитель и (или) участник (участники)
долевой   собственности,   возражающий   (возражающие)    относительно
местоположения  земельного участка, выделяемого в счет земельной доли,
не имели возможности участвовать в работе согласительной  комиссии  по
следующим причинам:
      болезни,  командировки   или   по   другим   причинам,   которые
согласительная комиссия сочтет уважительными, - на срок их отсутствия;
      смерти заявителя - на срок, необходимый для принятия наследства.
      10. Заседание согласительной комиссии откладывается в случаях:
      отсутствия сведений о надлежащем  извещении  заявителя  и  (или)
участника    (участников)    долевой    собственности,    возражающего
(возражающих)   относительно   местоположения   земельного    участка,
выделяемого  в  счет  земельной  доли,  о  месте  и времени проведения
заседания согласительной комиссии;
      поступления  ходатайств   от   заявителя   и   (или)   участника
(участников)   долевой   собственности,   возражающего   (возражающих)
относительно местоположения земельного  участка,  выделяемого  в  счет
земельной доли, с просьбой отложить заседание по причине невозможности
его участия в заседании  по  уважительной  причине.  Заявитель  должен
представить  соответствующие  документы,  подтверждающие невозможность
его участия в заседании согласительной комиссии.
      11.   При   рассмотрении   заявления   согласительная   комиссия
проверяет:
      1) соблюдение требований законодательства Российской Федерации и
Челябинской  области при выделении земельного участка в счет земельной
доли в праве  общей  собственности  на  земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного назначения;
      2)  обоснованность  причин  несогласия  участника   (участников)
долевой   собственности,   возражающего   (возражающих)   относительно
местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной  доли.
Возражения  участника  (участников)  долевой  собственности признаются
обоснованными, если при выделении земельного участка в счет  земельной
доли:
      создаются  недостатки   в   расположении   земельного   участка,
выделяемого   в   счет  земельной  доли  (вклинивание,  чересполосица,
дальноземелье,    вкрапливание,     изломанность,     неудобства     в
использовании);
      не соблюдаются условия выхода на  дороги  общего  пользования  в
случае образования нового и (или) существующего земельного участка;
      площадь земельного участка, выделяемого в счет  земельной  доли,
больше  площади,  указанной  в  документах,  удостоверяющих  право  на
земельную  долю,  при  условии,  что   кадастровая   стоимость   вновь
образуемого   земельного   участка   больше   кадастровой   стоимости,
установленной для  сельскохозяйственных  угодий,  в  границах  которых
образуется данный земельный участок.
      12.  При  проведении  заседания   согласительной   комиссии   ее
секретарем ведется протокол, в котором указываются:
      номер протокола и дата проведения заседания;
      список  членов  согласительной   комиссии,   присутствующих   на
заседании;
      список лиц, приглашенных на заседание;
      предложения и замечания членов согласительной комиссии;
      результаты голосования по рассмотренным вопросам.
      Протокол заседания согласительной комиссии  подписывают  в  день
заседания   заявитель,  участник  (участники)  долевой  собственности,
возражающий  (возражающие)  относительно   местоположения   земельного
участка,  выделяемого  в  счет  земельной доли, и присутствующие члены
согласительный комиссии.
      Принятое   согласительной   комиссией   решение   излагается   в
соответствующем    заключении   согласительной   комиссии   (далее   -
заключение) (приложение 2). Заключение оформляется в трех экземплярах,
каждый   из   которых   подписывается   всеми  членами  согласительной
комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
      Один экземпляр заключения выдается под расписку заявителю либо в
трехдневный  срок  направляется  ему заказным письмом с уведомлением о
вручении.  Второй  экземпляр  заключения   хранится   у   председателя
согласительной   комиссии   в   течение  трех  лет,  третий  экземпляр
направляется главе муниципального района  или  городского  округа,  на
территории   которого  расположен  земельный  участок,  находящийся  в
долевой собственности.
      Документы,   послужившие   основанием   для   принятия   решения
согласительной    комиссией,    направленные   на   имя   председателя
согласительной комиссии и зарегистрированные секретарем согласительной
комиссии,   а  также  протокол  заседания  согласительной  комиссии  и
заключение хранятся у председателя согласительной комиссии  в  течение
трех лет.
      13. В случае несогласия заявителя и (или) участника (участников)
долевой   собственности,   возражающего   (возражающих)   относительно
местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной  доли,
с решением согласительной комиссии спор рассматривается в суде.".
      2) в пунктах 2 и 3-1 статьи  12  слова  "могут  предоставляться"
заменить словом "предоставляются";
      3) дополнить приложением 1 (приложение 1 к настоящему Закону);
      4) дополнить приложением 2 (приложение 2 к настоящему Закону).

      Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин
      N 497-ЗО от 29.10.2009 г.          13.11.2009 г.



                                   Приложение N 1
                                   к Закону
                                   Челябинской области
                                   "О внесении изменений
                                   в Закон Челябинской области
                                   "Об обороте земель
                                   сельскохозяйственного
                                   назначения на территории
                                   Челябинской области"
                                   от 29.10.2009 г. N 497-ЗО

                                   "Приложение N 1
                                   к Закону
                                   Челябинской области
                                   "Об обороте земель
                                   сельскохозяйственного
                                   назначения на территории
                                   Челябинской области"

                          Председателю согласительной комиссии
                          ____________________________________
                                (фамилия, имя, отчество)
                          от участника долевой собственности
                          ____________________________________
                           (фамилия, имя, отчество гражданина
                            или наименование юридического лица)
                          ____________________________________
                           (место жительства гражданина или
                            место нахождения юридического лица)


                                       ЗАЯВЛЕНИЕ
                о разрешении спора о местоположении земельного участка,
                           выделяемого в счет земельной доли

    Прошу  разрешить  спор о местоположении земельного участка, выделяемого
в  счет  земельной  доли  (долей)  в праве общей собственности на земельный
участок   из  земель  сельскохозяйственного  назначения, расположенный  по
адресу: Челябинская область, _______________________________________ район,
______________________________ сельское поселение.
    Возражения  о  местоположении  земельного  участка,  выделяемого в счет
земельной   доли   (долей),  представлены  следующими  участниками долевой
собственности:
__________________________________________________________________________.
  (фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юридического лица,
                заявившего возражение, его почтовый индекс,
                  место жительства либо место нахождения)

    Приложение: (указать все представленные документы)

"___" __________________ г.                  ________________
                                               (подпись)".



                                   Приложение N 2
                                   к Закону
                                   Челябинской области
                                   "О внесении изменений
                                   в Закон Челябинской области
                                   "Об обороте земель
                                   Сельскохозяйственного
                                   назначения на территории
                                   Челябинской области"
                                   от 29.10.2009 г. N 497-ЗО

                                   "Приложение N 2
                                   к Закону
                                   Челябинской области
                                   "Об обороте земель
                                   сельскохозяйственного
                                   назначения на территории
                                   Челябинской области"



                                      ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                     согласительной комиссии по разрешению споров
                         о местоположении земельного участка,
                           выделяемого в счет земельной доли

___________________________________             "__" ______________ 20__ г.
  (место составления документа)

    Согласительная    комиссия    рассмотрела   обоснованность возражений
следующих участников долевой собственности:
__________________________________________________________________________.
  (фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юридического лица)

    Возражения  поступили  к местоположению земельного участка, выделяемого
в  счет  земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения, который расположен по адресу:
__________________________________________________________________________.
    Земельный участок выделяется __________________________________________
__________________________________________________________________________,
       (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства
              гражданина или наименование юридического лица,
         государственный регистрационный номер, место нахождения)
который имеет____________________________________________________________.
                (указать документы, удостоверяющие право собственности
        на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок)

    Согласительная комиссия оценила представленные возражения и считает их
_________________________________ по следующим причинам: _________________.
обоснованными или необоснованными

    Согласительная комиссия решила ________________________________________
                                       (согласиться или не согласиться)
с местоположением выделяемого земельного участка в счет земельной доли
__________________________________.
    (описание местоположения)

    Председатель согласительной комиссии __________________________________
                                         (подпись, фамилия, имя, отчество)
    Члены комиссии: _______________________________________________________
                             (подпись, фамилия, имя, отчество)
    Заключение получил ____________________________________________________
                             (подпись, фамилия, имя, отчество,
                                 дата получения заключения)".