Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Тюменской области от 30.08.2010 № 1298-рп





                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    30.08.2010                                            N 1291-рп
                             г.Тюмень


    Об утверждении долгосрочной
    целевой программы «Основные направления
    развития образования и науки
    Тюменской области» на 2011-2013 годы


    Во  исполнение  распоряжения Правительства Тюменской области от
21.04.2010    N    414-рп    «О    разработке   прогноза социально-
экономического      развития  области  и  проекта  Закона Тюменской
области  «Об  областном    бюджете на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов»:
    1.    Утвердить    долгосрочную   целевую   программу «Основные
направления  развития  образования  и  науки  Тюменской области» на
2011-2013 годы (далее Программа) согласно приложению.
    2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2011.
    3.    Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить на
заместителя       Губернатора       области,      координирующего и
контролирующего   деятельность   департамента  образования  и науки
Тюменской области.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    _______________



    Приложение
    к распоряжению Правительства
    Тюменской области
    от 30 августа 2010 г. N 1298-рп



                  Долгосрочная целевая программа

            «Основные направления развития образования
                    и науки Тюменской области»
                         на 2011-2013 годы






















                             г. Тюмень
                              2010 г.


                       
                              ПАСПОРТ
                  долгосрочной целевой программы
        «Основные направления развития образования и науки
               Тюменской области» на 2011-2013 годы


|———————————————————————|———————————————————————————————|
| Дата и номер принятия |Распоряжение      Правительства|
|   правового акта о    |Тюменской области от 21.04.2010|
| разработке Программы  |N414-рп                      «О|
|                       |разработке             прогноза|
|                       |социально-экономического       |
|                       |развития   области   и  проекта|
|                       |Закона  Тюменской  области  «Об|
|                       |областном бюджете на 2011 год и|
|                       |на плановый период 2012 и  2013|
|                       |годов»                         |
|———————————————————————|———————————————————————————————|
|Дата и номер правового |Распоряжение      Правительства|
|акта об утверждении    |Тюменской      области       от|
|Программы              |30.08.2010          N 1298-рп  |
|                       |                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————|
|Государственный        |Департамент образования и науки|
|заказчик Программы     |Тюменской области              |
|———————————————————————|———————————————————————————————|
|Разработчик Программы  |Департамент образования и науки|
|                       |Тюменской области              |
|———————————————————————|———————————————————————————————|
|Цели Программы         |  ?    Создание условий для    |
|                       |  развития детей дошкольного   |
|                       |  возраста.                    |
|                       |  ?    Предоставление          |
|                       |  доступного образования,      |
|                       |  соответствующего             |
|                       |  государственным стандартам,  |
|                       |  обеспечивающего сохранение   |
|                       |  здоровья и снижение уровня   |
|                       |  асоциальных проявлений среди |
|                       |  обучающихся.                 |
|                       |  ?    Обеспечение экономики и |
|                       |  социальной сферы региона     |
|                       |  востребованными              |
|                       |  квалифицированными           |
|                       |  профессиональными кадрами.   |
|                       |  ?    Создание условий в      |
|                       |  учреждениях интернатного типа|
|                       |  для полноценного развития    |
|                       |  детей-сирот и детей,         |
|                       |  оставшихся без попечения     |
|                       |  родителей.                   |
|                       |  ?    Создание условий для    |
|                       |  развития и эффективного      |
|                       |  использования научного       |
|                       |  потенциала области.          |
|———————————————————————|———————————————————————————————|
|Задачи Программы       |  ?     Повышение   доступности|
|                       |  услуг    по    содержанию   и|
|                       |  воспитанию детей  дошкольного|
|                       |  возраста     и    обеспечение|
|                       |  современного         качества|
|                       |  дошкольного образования.     |
|                       |  ?        Развитие      гибкой|
|                       |  многофункциональной      сети|
|                       |  дошкольных    учреждений    и|
|                       |  вариативных              форм|
|                       |  предоставления    дошкольного|
|                       |  образования.                 |
|                       |  ?                   Повышение|
|                       |  образовательного   уровня   и|
|                       |  квалификации   педагогических|
|                       |  работников            системы|
|                       |  дошкольного образования.     |
|                       |  ?      Достижение    качества|
|                       |  образования, соответствующего|
|                       |  государственному             |
|                       |  образовательному стандарту.  |
|                       |  ?       Повышение     статуса|
|                       |  педагогических  кадров  путем|
|                       |  совершенствования  механизмов|
|                       |  оплаты     труда,     системы|
|                       |  подготовки,   переподготовки,|
|                       |  повышения квалификации.      |
|                       |  ?                  Воспитание|
|                       |  социально-ответственной      |
|                       |  личности.                    |
|                       |  ?    Сохранение и укрепление |
|                       |  здоровья обучающихся.        |
|                       |  ?    Создание условий для    |
|                       |  обучения детей с             |
|                       |  ограниченными возможностями  |
|                       |  здоровья.                    |
|                       |  ?     Обеспечение  подготовки|
|                       |  квалифицированных            |
|                       |  профессиональных      кадров,|
|                       |  востребованных рынком труда. |
|                       |  ?      Обеспечение   качества|
|                       |  профессионального            |
|                       |  образования, удовлетворяющего|
|                       |  требованиям работодателей.   |
|                       |  ?     Обеспечение   повышения|
|                       |  квалификации,      стажировки|
|                       |  работников            системы|
|                       |  профессионального            |
|                       |  образования.                 |
|                       |  ?    Обеспечение содержания и|
|                       |  воспитания    детей-сирот   и|
|                       |  детей,     оставшихся     без|
|                       |  попечения     родителей,    в|
|                       |  учреждениях      интернатного|
|                       |  типа.                        |
|                       |  ?    Содействие использованию|
|                       |  разработанных                |
|                       |  научно-исследовательских     |
|                       |  проектов    в   экономике   и|
|                       |  социальной сфере региона.    |
|———————————————————————|———————————————————————————————|
|Сроки реализации       |2011-2013 годы                 |
|Программы              |                               |
|                       |                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————|
|Объемы и источники     |Финансирование Программы       |
|финансирования         |осуществляется за счет средств |
|Программы (с разбивкой |областного бюджета.            |
|по годам)              |Общий объем финансирования     |
|                       |программы 25324361,0 тыс.      |
|                       |рублей,                        |
|                       |в том числе:                   |
|                       |2011 год – 8456396,0 тыс.      |
|                       |рублей;                        |
|                       |2012 год – 8426860,0 тыс.      |
|                       |рублей;                        |
|                       |2013 год – 8441105,0 тыс.      |
|                       |рублей.                        |
|———————————————————————|———————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные     |   ?      Снижение   количества|
|результаты реализации  |   дней, пропущенных по болезни|
|программы и показатели |   на      одного       ребенка|
|эффекта                |   (дошкольное  образование) до|
|                       |   11 дней в 2013 году;        |
|                       |   ?        Увеличение     доли|
|                       |   выпускников       дошкольных|
|                       |   организаций,       владеющих|
|                       |   базовыми     знаниями    для|
|                       |   продолжения    обучения    в|
|                       |   общеобразовательных         |
|                       |   учреждениях  до 94%  в  2013|
|                       |   году;                       |
|                       |   ?    Сохранение  достигнутой|
|                       |   доли             выпускников|
|                       |   государственных             |
|                       |   (муниципальных)      дневных|
|                       |   общеобразовательных         |
|                       |   учреждений,  сдавших  единый|
|                       |   государственный  экзамен  по|
|                       |   русскому  языку (математике)|
|                       |   в  численности  выпускников,|
|                       |   участвующих  в ЕГЭ на уровне|
|                       |   99 % в 2013 году;           |
|                       |   ?     Увеличение   удельного|
|                       |   веса   детей первой и второй|
|                       |   групп   здоровья   в   общей|
|                       |   численности         учащихся|
|                       |   государственных             |
|                       |   (муниципальных)             |
|                       |   общеобразовательных         |
|                       |   учреждений  до  85%  в  2013|
|                       |   году;                       |
|                       |   ?        Увеличение     доли|
|                       |   выпускников,     завершивших|
|                       |   обучение по  образовательным|
|                       |   программам        начального|
|                       |   профессионального           |
|                       |   образования  в отчетном году|
|                       |   за счет  средств  областного|
|                       |   бюджета,          получивших|
|                       |   направления  на   работу   в|
|                       |   организации  до  65%  в 2013|
|                       |   году;                       |
|                       |   ?        Увеличение     доли|
|                       |   выпускников,     завершивших|
|                       |   обучение по  образовательным|
|                       |   программам          среднего|
|                       |   профессионального           |
|                       |   образования  в отчетном году|
|                       |   за счет  средств  областного|
|                       |   бюджета,          получивших|
|                       |   направления  на   работу   в|
|                       |   организации  до  63%  в 2013|
|                       |   году;                       |
|                       |   ?       Доля     выпускников|
|                       |   профессиональных            |
|                       |   образовательных   учреждений|
|                       |   (организаций)    из    числа|
|                       |   детей-сирот     и     детей,|
|                       |   оставшихся   без   попечения|
|                       |   родителей,   трудоустроенных|
|                       |   в первый год после окончания|
|                       |   обучения до  100  %  в  2013|
|                       |   году;                       |
|                       |   ?                       Доля|
|                       |   научно-исследовательских    |
|                       |   проектов,   используемых   в|
|                       |   региональной  экономике,  от|
|                       |   общего    числа    проектов,|
|                       |   профинансированных  в рамках|
|                       |   программы (80% ежегодно)    |
|———————————————————————|———————————————————————————————|

     Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который
      предполагается в рамках долгосрочной целевой программы

    Основными    условиями    повышения    благосостояния населения
Тюменской    области   являются   обеспечение конкурентоспособности
материальных    и    человеческих   ресурсов,   стабильное развитие
позитивных   тенденций   в   формировании  гражданского  общества и
укрепление экономики региона.
    В  современной  социально-политической и экономической ситуации
важнейшим  фактором  устойчивого  экономического роста и социальной
стабильности    становится    успешное    развитие образовательного
потенциала  области  в  средне-  и долгосрочной перспективе. Именно
поэтому  сфера  образования является одним из главных приоритетов в
деятельности   органов  исполнительной  власти  региона  и местного
самоуправления.
    Разработка    и   реализация   региональных   программ развития
образования   с   учетом   национальных  и  региональных социально-
экономических,    экологических,    культурных,   демографических и
других  особенностей  в  соответствии  со  ст. 29 Закона Российской
Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  «Об  образовании»  отнесены к
полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации.
    Ответственным  за  разработку и реализацию основных направлений
и   приоритетов  государственной  политики  в  сфере  образования и
науки  в  Тюменской  области  определен  департамент  образования и
науки   Тюменской  области  (Постановление  Правительства Тюменской
области   от   30.05.2005   N   55-п  «Об  утверждении  Положения о
департаменте образования и науки Тюменской области»).
    Система      образования     Тюменской     области представлена
образовательными   учреждениями   всех   типов  и  видов различного
уровня   подведомственности.   Управление   системой осуществляется
через     муниципальные     органы     управления    образованием -
муниципальными   учреждениями   образования   и   в   форме прямого
управления  -  подведомственными областными учреждениями, а также в
форме взаимодействия - федеральными учреждениями.
    На   01.01.2010   года  сеть  отрасли  образования представлена
более  1000  организациями  и  учреждениями. Количество обучающихся
составляет   более   281  тыс.  человек,  педагогических работников
около 22 тыс. человек.
    В  бюджете  области  расходы  на образование стабильно занимают
приоритетное   место  и  ежегодно  увеличиваются  как  в абсолютном
приросте,  так  и  в  отношении к уровню средней заработной платы в
сфере  экономики  региона.  При формировании бюджета финансирование
в  первую  очередь  направляется  на  повышение  заработной платы и
оснащение   образовательных   учреждений   современной материально-
технической базой.
    Решение    задач,    направленных    на   обеспечение качества,
доступности     и     эффективности    образования    всех уровней,
осуществлялось  в  условиях  внедрения  с  2004 года и последующего
совершенствования  новых  организационно-экономических механизмов и
на      основе     принципов     программно-целевого, индикативного
управления.
    Формирование  и  развитие  современных финансово-управленческих
отношений,   переход   на   нормативное   подушевое финансирование,
отраслевую  систему  оплаты  труда, систему государственного заказа
в  системе  профессионального  образования  и муниципального заказа
на  предоставление  услуг дошкольного и дополнительного образования
способствовало:
    - эффективному использованию имеющихся ресурсов,
    -   расширению  спектра  и  повышению  качества образовательных
услуг,
    - обновлению структуры, содержания и технологий обучения,
    -    снижению    аудиторной   нагрузки   и   улучшению здоровья
обучающихся,
    -    привлечению    в    сферу    образования квалифицированных
специалистов,
    -     обеспечению     образовательного     процесса современным
технологическим     и    техническим    оборудованием, материально-
техническими     и     транспортными     средствами, информационной
инфраструктурой.
    Всё  это  позволило  добиться  заметного роста заработной платы
работников   отрасли   образования,   повысить  результативность их
труда,    обеспечить    целевое   расходование   бюджетных средств,
стимулировать    участие    государственно-общественных   органов в
управлении  образованием,  инициировать позитивные сдвиги в области
профилактики    наркомании    и    преступности несовершеннолетних,
повысить  эффективность  работы  по  обеспечению защиты прав детей-
сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, стимулировать
создание      единой      информационной     образовательной среды,
формирование    механизмов    межведомственного    взаимодействия в
решении вопросов обучения и воспитания подрастающего поколения.
    Вместе  с  тем,  в  образовательной  отрасли остаются проблемы,
требующие безотлагательного решения:
    -   неполное   обеспечение   равных   возможностей  в получении
качественных     образовательных    услуг    независимо    от места
жительства,  социального  статуса,  уровня  развития способностей и
возможностей обучающихся,
    -    наличие    трудностей    в   создании   безопасных условий
осуществления образовательного процесса;
    -    сохранение    дисбаланса    между    выпуском специалистов
начального,  среднего  и  высшего  профессионального  образования и
потребностями регионального рынка труда,
    -   неполное   соответствие   качества   подготовки выпускников
профессионального образования требованиям работодателей,
    -       недостаточно      высокий      уровень профессиональной
компетентности руководящих и педагогических кадров.
    Для   решения   обозначенных   проблем  определены приоритетные
направления деятельности:
    -     дальнейшее    совершенствование организационно-финансовых
механизмов управления отраслью,
    -     повышение     эффективности    использования материально-
технической базы и кадровых ресурсов,
    -  достижение  высокого качества предоставления образовательных
услуг  путём  дальнейшего повышения материальной заинтересованности
педагогических работников в результатах своего труда,
    -  привлечение  к  решению  проблем в сфере образования широкой
общественности, социальных институтов, бизнес-сообщества и др.,
    -  реструктуризация  и  реорганизация системы профессионального
образования,  создание  и развитие многопрофильных и многоуровневых
комплексов,    ресурсных    центров,    ориентированных   на выпуск
специалистов,   востребованных   на   рынке  труда, соответствующих
современным   требованиям   к   уровню   подготовки  специалистов и
рабочих кадров,
    -  повышение  уровня  профессионализма и компетенции работников
отрасли      образования      (руководителей     органов управления
образованием, образовательных учреждений, педагогов);
    -   создание   условий  для  дальнейшего  развития конкурентной
среды  в  сфере  оказания образовательных услуг, расширение спектра
дополнительных услуг.
    Планируемые     мероприятия    Программы    носят межотраслевой
характер   и   направлены   на  все  субъекты  системы образования,
включая    учреждения    и   организации,   находящиеся   в ведении
федеральных     органов    исполнительной    власти,    областных и
муниципальных   органов   управления   образованием,   что позволит
проводить   единую   образовательную  политику,  формировать единое
образовательное и информационное пространство в области.
    Реализация     программных     мероприятий,     направленных на
комплексную    модернизацию    региональной    системы образования,
предусматривает     создание     централизованных     механизмов их
координации   и  распространения  на  региональном  и муниципальном
уровнях,  а  также  формирование  системы индикаторов и показателей
результативности происходящих изменений в образовании.
    Применение  программно-целевого  метода  в  управлении системой
образования   позволит   избежать  таких  негативных  последствий и
рисков, как:
    -     слабая     координация    действий    различных субъектов
образовательной  политики,  возникновение  диспропорций в ресурсной
поддержке     реализации     намеченных    мер,    их неоправданное
дублирование   и   снижение  эффективности  использования бюджетных
средств,
    -  недостаточный  учет  результатов мониторинговых исследований
при  принятии  управленческих решений, ошибки при выборе механизмов
управленческой   коррекции  программных  мероприятий, недостаточная
координация  деятельности  заказчиков и исполнителей, нецелевое или
неэффективное  расходование  использование  материальных и кадровых
ресурсов,
    -  сохранение  неравной  доступности  качественного образования
для различных групп населения,
    -    рецидивное    появление    аудиторной    перегрузки детей,
обусловленное    стремлением   к   достижению   высоких результатов
образования.
    Успешная  реализация  программных  мероприятий  позволит решить
поставленные   перед   областной   системой   образования  задачи и
добиться в перспективе следующих результатов:
    - полное обеспечение доступности качественного образования;
    -     формирование    адекватного    запросам    общества рынка
образовательных услуг;
    -   повышение   эффективности   управления  и совершенствование
экономических механизмов в сфере образования;
    -   максимальный   охват  детей  старшего  дошкольного возраста
услугами   дошкольного   образования   с  целью  обеспечения равных
стартовых   возможностей   для  последующего  обучения  в начальной
школе;
    -     оптимизация     нагрузки     учащихся общеобразовательных
учреждений  и  расширение  возможностей дополнительного образования
детей;
    -  дальнейшее  развитие  предпрофильного и профильного обучения
в старшей школе;
    -     формирование    моделей    непрерывного профессионального
образования,     обеспечивающего    каждому    человеку возможность
формирования    индивидуальной    образовательной    траектории для
дальнейшего  профессионального,  карьерного  и личностного роста, в
том     числе     с    использованием    современных информационно-
коммуникационных технологий;
    -  развитие  новых форм и механизмов оценки и контроля качества
деятельности    образовательных    учреждений,    в   том   числе с
привлечением общественности и профессиональных объединений;
    -     внедрение     моделей     интегрированных образовательных
учреждений,    реализующих    образовательные   программы различных
уровней  образования,  для  обеспечения  адекватной реакции системы
образования   на   динамично   изменяющиеся   потребности личности,
общества и государства;
    -    совершенствование   механизмов   взаимодействия учреждений
профессионального   образования   и   работодателей, обеспечивающих
привлечение   в   сферу   образования  дополнительных материальных,
интеллектуальных и иных ресурсов;
    -   развитие   моделей  государственно-общественного управления
образованием    в    целях   расширения   общественного   участия в
образовательной     деятельности     и    повышения    открытости и
инвестиционной привлекательности сферы образования;
    -     организация    сетевого    взаимодействия образовательных
учреждений    для   развития   мобильности   в   сфере образования,
совершенствования    информационного    обмена    и распространения
эффективных    решений   на   основе   использования информационно-
коммуникационных   технологий   в  рамках  единого образовательного
пространства.
    Социальная  эффективность  реализации  Программы определяется с
помощью  системы  показателей  и  индикаторов,  предусмотренных для
оценки   результативности  проводимых  мероприятий  и эффективности
деятельности органов управления образованием.
    В    средней    и    долгосрочной    перспективе прогнозируется
достижение следующих социальных эффектов реализации Программы:
    -  достижение  социального  равенства в получении качественного
образования,   снижение   различий   между   городским   и сельским
образованием,  расширение  возможности получения образования детьми
с   ограниченными  возможностями,  улучшение  социальной ориентации
обучающихся;
    -  уменьшение  количества  безработных, расширение возможностей
профессиональной   самореализации   молодежи,  повышение  спроса на
квалифицированные   кадры,   оптимизация  их  возрастной структуры,
повышение   конкурентоспособности  и  мобильности профессионального
образования;
    -  повышение  эффективности  и  расширение  системы программно-
целевого      финансирования      образования,     рост инвестиций,
направляемых    на    модернизацию    основных   фондов   и прирост
нефинансовых активов в области образования;
    -  расширение  социального  партнерства,  развитие общественно-
гражданских  форм  управления  в системе общего и профессионального
образования,     формирование    системы    общественной экспертизы
состояния и развития образования;
    -  повышение  конкурентоспособности  и  эффективности экономики
региона,     обусловленное     повышением    качества человеческого
капитала,  более  полным удовлетворением потребностей регионального
рынка   труда,   повышением   эффективности  использования трудовых
ресурсов;
    -   введение   новых  форм  управления  в  системе образования,
модернизация     технологической     и    социальной инфраструктуры
образования,     снижение    ресурсоемкости    конечного результата
деятельности образовательных учреждений;
    -     увеличение    количества    инновационно-активных научно-
образовательных   комплексов  и  сетевых  образовательных структур,
сохранение   и  поступательное  развитие  инновационного потенциала
образовательных учреждений;
    -   повышение   уровня  доходов  работников  сферы образования,
предотвращение   оттока   перспективных   педагогических   кадров в
другие отрасли;
    -   концентрация   средств   областного   бюджета   на развитии
системообразующих  "точек  роста"  в  сфере  образования, повышение
прозрачности   и   результативности   бюджетных   расходов  в сфере
образования,    содействие    развитию    различных организационно-
правовых   форм   образовательных   организаций,   повышение уровня
внебюджетного софинансирования образования.

   Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной
                         целевой программы
                      
    Реализация   мероприятий   Программы  направлена  на достижение
стратегической  цели  Тюменской области, которая раскрывается через
систему    стратегических    приоритетов    в   составе   которых -
обеспечение потребностей населения в услугах образования.
    Достижение   целей   и   задач  будет  осуществляться  в рамках
реализации подпрограмм, входящих в Программу.
    Целью  подпрограммы  «Основные направления развития дошкольного
образования»   является   создание   условий   для   развития детей
дошкольного возраста.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  задач: -
повышение   доступности  услуг  по  содержанию  и  воспитанию детей
дошкольного    возраста    и    обеспечение   современного качества
дошкольного   образования   -  развитие  гибкой многофункциональной
сети   дошкольных   учреждений  и  вариативных  форм предоставления
дошкольного   образования  -  повышение  образовательного  уровня и
уровня  квалификации  педагогических работников системы дошкольного
образования.
    Целью   подпрограммы   «Основные   направления  развития общего
образования»    является   предоставление   доступного образования,
соответствующего     государственным    стандартам, обеспечивающего
сохранение   здоровья   и  снижение  уровня  асоциальных проявлений
среди обучающихся.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение следующих
задач:    -   достижение   качества   образования, соответствующего
государственному  образовательному  стандарту;  - повышение статуса
педагогических  кадров  путем  совершенствования  механизмов оплаты
труда,      системы      подготовки,      переподготовки, повышения
квалификации;   -  воспитание  социально-ответственной  личности; -
сохранение  и  укрепление  здоровья обучающихся; - создание условий
для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
    Целью      подпрограммы      «Основные     направления развития
профессионального  образования»  является  обеспечение  экономики и
социальной    сферы    региона   востребованными квалифицированными
профессиональными кадрами.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение следующих
задач:       -       обеспечение       подготовки квалифицированных
профессиональных    кадров,    востребованных    рынком    труда; -
обеспечение         качества         профессионального образования,
удовлетворяющего     требованиям    работодателей;    - обеспечение
повышения      квалификации,      стажировки     работников системы
профессионального образования.
    Целью   подпрограммы   «Защита  прав  детей»  является создание
условий  в  учреждениях интернатного типа для полноценного развития
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение задачи по
обеспечению    содержания   и   воспитания   детей-сирот   и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  учреждениях интернатного
типа.
    Целью   подпрограммы   «Основные   направления  развития науки»
является    создание    условий    для    развития   и эффективного
использования научного потенциала области.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение задачи по
содействию   использованию   разработанных научно-исследовательских
проектов в экономике и социальной сфере региона.
    В  качестве  приоритетных  направлений в реализации программных
мероприятий,     ориентированных    на    развитие образовательного
потенциала  области  в  соответствии с современным заказом общества
и   государства,   учётом   социально-экономических   условий жизни
региона, определены:
    ?    обеспечение   качества,   доступности,   непрерывности   и
эффективности дошкольного, общего, профессионального образования,
    ?  формирование  и  развитие многопрофильного и многоуровневого
рынка  образовательных  услуг  с учётом требований, формируемых вне
системы образования,
    ?    совершенствование   организационно-финансового   механизма
образовательной системы области,
    ?    развитие    гибкой    модели   предоставления   дошкольных
образовательных и воспитательных услуг.
    Этапы   и  сроки  реализации  Программы  в  разрезе мероприятий
подпрограмм   определяются   в   приложении  N  3*  «Сетевой график
долгосрочной целевой программы».

        Раздел 3. Система основных программных мероприятий

    Система  программных  мероприятий  является  совокупностью мер,
выполнение  которых  обеспечивает  достижение вышеуказанных целей и
задач   долгосрочной   целевой  программы.  Программные мероприятия
увязаны   по   срокам   и   ресурсам,   обеспечивают  решение задач
долгосрочной целевой программы.
    Программные  мероприятия  сгруппированы в соответствии с целями
и  задачами  долгосрочной целевой программы и оформлены в отдельные
приложения* к программе:
    Приложение  1*   -  Перечень  мероприятий  долгосрочной целевой
программы  (указаны  только  те  мероприятия,  по которым требуется
финансирование).
    Приложение  3* -  Сетевой график долгосрочной целевой программы
(последовательность выполнения программных мероприятий).
    Приложение    6*   -    План   мероприятий   по информационному
сопровождению  реализации  долгосрочной целевой программы. В данное
приложение   включены   мероприятия,   направленные  на обеспечение
жителей   Тюменской  области  полной,  своевременной  и объективной
информацией о целях, задачах и результатах реализации программы.

  Раздел 4. Финансовое обеспечение долгосрочной целевой программы

    Программа финансируется за счет средств областного бюджета.
    Общий   объем  финансирования  Программы  составляет 25324361,0
тыс. рублей, в том числе:
    -  текущие  расходы 25324361,0 тыс. рублей, в том числе расходы
на эффективное управление отраслью 187729,0 тыс.рублей.
    При    расчетах    объемов    финансирования   Программы учтены
нормативы       финансового      обеспечения      на предоставление
образовательной  услуги  детям  дошкольного возраста, на реализацию
Госстандарта,     на     предоставление    начального    и среднего
профессионального   образования,   на  социальную  поддержку детей-
сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей. Расчеты
выполнены   с   учетом   ожидаемого  контингента  детей дошкольного
возраста;   учащихся   общеобразовательных   учреждений, учреждений
НПО,   СПО;   детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без попечения
родителей.
    Источниками    финансирования    мероприятий    программы могут
являться  федеральные  средства,  собственные средства организаций,
частных     отечественных    и    иностранных    инвесторов, другие
внебюджетные    источники    финансирования,    а   также средства,
выделяемые  отрасли  «Образование» в рамках реализации долгосрочной
целевой программы «Сотрудничество».
    Перечень    мероприятий    долгосрочной   целевой   программы с
указанием     объемов    финансирования    в    разрезе подпрограмм
представлен в приложении N1*.
    Сводная  информация  об  общем финансовом обеспечении Программы
приводится  в  приложении  N  2* «Объемы и источники финансирования
долгосрочной целевой программы».

Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели до лгосрочной
                         целевой программы

    Результативность  бюджетных  расходов  департамента образования
и  науки  Тюменской  области, направляемых на реализацию намеченных
целей  и  задач  деятельности,  характеризуется,  в первую очередь,
степенью  достижения  запланированных  показателей результативности
деятельности  департамента  в  отчетном  периоде  и  их последующей
достижимости в отчетном финансовом году и плановом периоде.
    Ожидаемые   конечные   результаты  программы  -  это показатели
эффекта,  которые  планируется  достигнуть  в результате реализации
программы.  В  рамках  реализации подпрограмм, входящих в программу
определены  следующие  показатели эффекта: Подпрограмма 1. Основные
направления развития дошкольного образования
    ? Количество дней, пропущенных по болезни на одного ребенка;
    ?  Доля  выпускников дошкольных организаций, владеющих базовыми
знаниями    для    продолжения   обучения   в   общеобразовательных
учреждениях.
    Подпрограмма    2.   Основные   направления   развития   общего
образования
    ?     Доля    выпускников    государственных    (муниципальных)
общеобразовательных   учреждений,  сдавших  единый  государственный
экзамен  по русскому языку в численности выпускников, участвующих в
ЕГЭ;
    ?     Доля    выпускников    государственных    (муниципальных)
общеобразовательных   учреждений,  сдавших  единый  государственный
экзамен по математике в численности выпускников, участвующих в ЕГЭ;
    ?  Удельный  вес  детей  первой и второй групп здоровья в общей
численности      учащихся      государственных      (муниципальных)
общеобразовательных учреждений.
    Подпрограмма 3. Основные направления развития профессионального
образования
    ?  Доля  выпускников,  завершивших  обучение по образовательным
программам начального профессионального образования в отчетном году
за  счет  средств  областного  бюджета,  получивших  направления на
работу  в организации, в общей численности выпускников, завершивших
обучение по образовательным программам начального профессионального
образования в отчетном году за счет средств областного бюджета;
    ?  Доля  выпускников,  завершивших  обучение по образовательным
программам  среднего  профессионального образования в отчетном году
за  счет  средств  областного  бюджета,  получивших  направления на
работу  в организации, в общей численности выпускников, завершивших
обучение  по  образовательным программам среднего профессионального
образования  в  отчетном  году  за счет средств областного бюджета.
    Подпрограмма 4. Защита прав детей
    ?  Доля  выпускников учреждений интернатного типа, продолживших
обучение в учреждениях профессионального образования;
    ?  Доля выпускников профессиональных образовательных учреждений
(организаций)   из   числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, нетрудоустроенных в первый год после окончания
обучения.
    Подпрограмма 5. Основные направления развития науки
    ? Доля разработок ученых, используемых в экономике и социальной
сфере  Тюменской  области,  от общего числа законченных разработок,
профинансированных в рамках программы.

    Кроме   показателей  эффекта  (показателей  достижения  цели) в
программу включены показатели достижения задач.
    Планируемые    значения    показателей   на   период реализации
долгосрочной  целевой  программы и их целевые значения представлены
в Приложении 4*.

 Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации долгосрочной
                         целевой программы

    Негативное   воздействие   на   реализацию   целей долгосрочной
целевой    программы  могут оказать «внешние» факторы, не зависящие
от        деятельности    государственного   заказчика исполнителей
прогр аммы.

    К группе внешних факторов можно отнести следующее:
    -   возможность   изменения   законодательства   на федеральном
уровне;
    - возможность изменения демографической ситуации;
    - возможность изменения экономической ситуации;
    - возможность изменения социальной обстановки.
    Наступление   определенных   событий,   которые  не  могут быть
однозначно    спрогнозированы    заранее,   относящихся   к внешним
факторам,  представляют  собой возможность снижения эффективности и
результативности   деятельности  департамента  образования  и науки
Тюменской области.

    Раздел 7. Механизм реализации долгосрочной целевой программы

    Государственным   заказчиком   Программы   является департамент
образования и науки Тюменской области.

    Департамент образования и науки Тюменской области:
    -   разрабатывает   в   пределах  своих  полномочий нормативные
правовые акты, необходимые для реализации Программы;
    -   предоставляет  полугодовой  и  годовой  отчет  о реализации
Программы  в  департамент  экономики  Тюменской области (в сроки до
20 июля и 20 февраля соответственно).
    -  подготавливает  ежегодно в установленном порядке предложения
по   уточнению   перечня   программных   мероприятий   на очередной
финансовый  год,  уточняет  затраты  по программным мероприятиям, а
также механизм реализации Программы;
    -   разрабатывает   перечень   индикаторов   и  показателей для
контроля за ходом реализации Программы;
    -   несет   ответственность   за  своевременную  и качественную
подготовку   и   реализацию   Программы,   обеспечивает эффективное
использование средств, выделяемых на её реализацию;
    -   организует   внедрение  информационных  технологий  в целях
эффективного  управления  реализацией Программы и контроля за ходом
программных мероприятий;
    -   осуществляет   координацию   деятельности   исполнителей по
подготовке   и   реализации  программных  мероприятий,  а  также по
анализу и рациональному использованию средств областного бюджета.

    Исполнителями  Программы  являются  - муниципальные образования
городских   округов   и  муниципальных  районов  Тюменской области,
структурные    подразделения   департамента   образования   и науки
Тюменской   области   и   подведомственные  департаменту учреждения
образования.  К  исполнению  программы  привлекаются  вузы, научные
организации, центры и отделения академий наук и др.

    Структурные   подразделения  департамента  образования  и науки
Тюменской    области,    подведомственные   департаменту учреждения
образования   (кроме  того,  вузы,  научные  организации,  центры и
отделения академий наук и др.):
    -    подготавливают    предложения    по   формированию перечня
программных мероприятий;
    -   проводят   мониторинг   результатов  реализации программных
мероприятий;
    - ведут периодическую отчетность о реализации Программы;
    -   с   учетом   выделяемых   на  реализацию  Программы средств
уточняют   показатели  и  затраты  по  программным  мероприятиям, а
также механизм реализации Программы;
    -   несут   ответственность   за  своевременную  и качественную
подготовку   и   реализацию   Программы,   обеспечивают эффективное
использование средств, выделяемых на её реализацию.
    Муниципальные  образования  городских  округов  и муниципальных
районов Тюменской области:
    -    подготавливают    предложения    по   формированию перечня
программных мероприятий;
    -   проводят   мониторинг   результатов  реализации программных
мероприятий;
    -  обеспечивают  эффективное  использование средств, выделяемых
на    реализацию    мероприятий    Программы,    за   которые несут
ответственность;
    -   ведут   регулярную   отчетность   о  реализации мероприятий
Программы.
    В  рамках  реализации  мероприятий  Программы предусматривается
поддержка    муниципальных    образований    городских    округов и
муниципальных   районов   Тюменской   области  в  виде  субвенций и
финансовой помощи бюджетам других уровней.
    Отбор  поставщиков  товаров  (работ,  услуг) в рамках Программы
осуществляется  в  соответствии  с  действующим законодательством в
сфере размещения государственного и муниципальных заказов.
    Передача   материально-технических  ресурсов,  приобретенных за
счет  средств  областного  бюджета, государственным образовательным
учреждениям,  находящимся  в ведении Тюменской области, федеральным
и    муниципальным    образовательным   учреждениям, осуществляется
генеральным  заказчиком  по  акту приема-передачи между генеральным
заказчиком, поставщиком и получателем.
    Этапы   и  сроки  реализации  Программы  в  разрезе мероприятий
подпрограмм   определяются   в   приложении   N  3* «Сетевой график
долгосрочной целевой программы».

  Раздел 8. Мониторинг реализации долгосрочной целевой программы

    Взаимодействие   между   исполнителями,   текущее  управление и
контроль   за   реализацией  Программы  (Подпрограмм), осуществляет
Государственный заказчик.
    Государственный заказчик Программы:
    -   готовит   для   рассмотрения   на   заседании Правительства
Тюменской области доклад о реализации Программы;
    -   предоставляет  полугодовой  и  годовой  отчет  о реализации
Программы  в  департамент  экономики  Тюменской области (в сроки до
20 июля и 20 февраля соответственно).
    Исполнители программы:
    -  ежеквартально  до  20  числа  месяца, следующего за отчетным
кварталом,   предоставляют   в   департамент   образования  и науки
Тюменской области отчет о реализации мероприятий Программы.
    Методика  и  алгоритм  расчета значений показателей с указанием
источника     информации    и    периодичности    ее предоставления
указываются в приложении 5* «Мониторинг реализации программы».





                           Подпрограмма
      «Основные направления развития дошкольного образования»

                  долгосрочной целевой программы
        «Основные направления развития образования и науки
               Тюменской области» на 2011-2013 годы
                   




















                              ПАСПОРТ
                           Подпрограммы
      «Основные направления развития дошкольного образования»
   долгосрочной целевой программы «Основные направления развития
     образования и науки Тюменской области» на 2011-2013 годы


|————————————————————————|———————————————————————————————|
|Государственный заказчик|Департамент образования и науки|
|Подпрограммы            |Тюменской области              |
|————————————————————————|———————————————————————————————|
|Разработчик Подпрограммы|Департамент образования и науки|
|                        |Тюменской области              |
|————————————————————————|———————————————————————————————|
|Цели Подпрограммы       |Создание условий для развития  |
|                        |детей дошкольного возраста     |
|————————————————————————|———————————————————————————————|
|Задачи Подпрограммы     |- повышение  доступности  услуг|
|                        |по   содержанию   и  воспитанию|
|                        |детей  дошкольного  возраста  и|
|                        |обеспечение        современного|
|                        |качества            дошкольного|
|                        |образования;                   |
|                        |-        развитие        гибкой|
|                        |многофункциональной        сети|
|                        |дошкольных     учреждений     и|
|                        |вариативных форм предоставления|
|                        |дошкольного образования;       |
|                        |-  повышение   образовательного|
|                        |уровня      и      квалификации|
|                        |педагогических       работников|
|                        |системы             дошкольного|
|                        |образования.                   |
|————————————————————————|———————————————————————————————|
|Сроки реализации        |2011-2013 годы                 |
|Подпрограммы            |                               |
|————————————————————————|———————————————————————————————|
|Объемы и источники      |Финансирование мероприятий     |
|финансирования          |подпрограммы в объеме 7841767,4|
|Подпрограммы (с         |тыс. рублей осуществляется за  |
|разбивкой по годам)     |счет средств областного        |
|                        |бюджета,                       |
|                        |в том числе:                   |
|                        |2011 год – 2575291,8 тыс.      |
|                        |рублей;                        |
|                        |2012 год – 2633237,8 тыс.      |
|                        |рублей;                        |
|                        |2013 год – 2633237,8 тыс.      |
|                        |рублей.                        |
|————————————————————————|———————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные      |   ?      Снижение   количества|
|результаты реализации   |   дней, пропущенных по болезни|
|Подпрограммы и          |   на  одного  ребенка  до   11|
|показатели эффекта      |   дней в 2013 году;           |
|                        |   ?        Увеличение     доли|
|                        |   выпускников       дошкольных|
|                        |   организаций,       владеющих|
|                        |   базовыми     знаниями    для|
|                        |   продолжения    обучения    в|
|                        |   общеобразовательных         |
|                        |   учреждениях до 94 %  в  2013|
|                        |   году.                       |
|————————————————————————|———————————————————————————————|

     Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который
               предполагается в рамках Подпрограммы

    Сеть  дошкольного  образования  на 01.01.2010 г. состоит из 648
учреждений,  оказывающих  услуги  дошкольного  образования,  в  том
числе:  280  муниципальных  автономных  дошкольных  образовательных
учреждений;  1  структурное  подразделение  при  МАДОУ  Детский сад
«Малышок»  Бердюжского  района; 350 общеобразовательных учреждений;
11  комплексов  начальная  школа  -  детский сад; 6 прочих, включая
государственные,  негосударственные  дошкольные учреждения, детские
сады при воинских частях, учреждения дополнительного образования.
    По  данным  на  01.01.2010 г. численность детей в возрасте от 1
года  до  7 лет, проживающих на территории области, составила 100,6
тыс.   детей,   из   них   образовательные  учреждения, реализующие
дошкольную  образовательную  программу,  посещают 64,1 тыс. человек
(64  %  от  общей численности детей данного возраста, проживающих в
области),   в  том  числе  2224  человека  -  дети  с ограниченными
возможностями  здоровья  и  дети-инвалиды  (3,4  %  от числа детей,
посещающих детские сады).
    Несмотря  на  положительные  тенденции  в  развитии дошкольного
образования,  показатели  очередности  в дошкольные образовательные
учреждения  остаются  высокими.  Численность детей, поставленных на
очередь  для  получения  места  в  дошкольной группе, на 01.01.2010
года составляет 14,5 тыс. человек.
    В  настоящее  время потребность населения юга Тюменской области
в  услугах  дошкольного  образования обеспечена на 82 %. Наибольшая
очередность   сложилась   в  городах  Тюмени,  Ишиме,  Тобольске, в
Заводоуковском городском округе и Тюменском муниципальном районе.
    В    связи    с   этим,   одним   из   приоритетных направлений
деятельности   органов  управления  образованием  является развитие
сети       дошкольных      образовательных      учреждений, которое
осуществляется  по  следующим  направлениям:  
    ? строительство новых детских садов;
    ?   открытие  структурных  подразделений  и  групп  дошкольного
образования    в    общеобразовательных    школах   и   учреждениях
дополнительного образования;
    ?  возврат  в дошкольную сеть зданий и помещений бывших детских
садов, используемых не по назначению;
    ?  открытие  дополнительных  групп в действующих детских садах;
    ?  развитие  вариативных  форм  дошкольного образования (группы
адаптации для детей в возрасте до 3-х лет, коррекционные группы для
детей  с  ограниченными возможностями здоровья, группы предшкольной
подготовки для детей 5-6 лет, группы выходного дня и др.)
    Охват  детей  в  возрасте от 3 до 7 лет программами дошкольного
образования составляет 89%.
    Кроме   того,   последние   три   года   наблюдается стабильная
положительная  динамика  показателя  охвата  детей  от  5  до 7 лет
образовательной  услугой,  что  свидетельствует  о целенаправленной
работе   органов   местного   самоуправления  и  органов управления
образованием  всех  уровней  по  развитию дошкольного образования в
целом   и   образования   детей  старшего  дошкольного  возраста, в
частности,     осуществляемой     в    рамках    реализации решения
Правительства  Российской  Федерации  от 9 декабря 2004 года. Охват
детей данной категории увеличился с 94% до 96,5%.
    В    целях    обеспечения   современного   качества дошкольного
образования  с  2008  года  в  Тюменской области внедрён мониторинг
готовности   выпускников  дошкольных  образовательных  учреждений к
обучению  в  по  методике  академика  РАО  М.М.  Безруких. В рамках
мониторинга   у   выпускников  детских  садов  определяется степень
сформированности  школьно-значимых  функций,  которая  отражается в
«Индивидуальной  карте  развития  ребенка» как итоговом документе о
завершении дошкольного образования.
    По  результатам  мониторинга  высокий  уровень сформированности
школьно-значимых   функций   был  выявлен  у  14,8  % обследованных
детей,  средний  уровень  -  у  80,2  %, низкий - у 5 % выпускников
детских   садов.  Анализ  результатов  в  целом  свидетельствует об
эффективной   системе   подготовки  детей  к  школе,  сложившейся в
Тюменской области.
    Спектр     вариативности    предоставления    услуг дошкольного
образования представлен следующим образом:
    ? группы «полного дня»;
    ?  группы  кратковременного  пребывания  (адаптации, коррекции,
предшкольной подготовки);
    ? группы выходного дня;
    ? группы интегрированного пребывания;
    ?     консультационно-методические     пункты    по    оказанию
консультативной  и  диагностической  помощи  семьям,  в  том  числе
воспитывающих      детей      дома      (домашнее     образование);
    ? развивающие детские центры и «частные» детские сады.
    Наряду   с   развитием   государственной   региональной системы
дошкольного   образования  отмечается  активизация  развития малого
предпринимательства  в  сфере  дошкольного образования. Открываются
«частные»  детские  сады,  которые в настоящее время посещают более
1600 детей.
    Финансирование  дошкольной  образовательной  услуги с 1 октября
2004  года  осуществляется  в  форме заказа на конкурсной основе, с
2008 года - в форме муниципального задания.
    В  дошкольных  учреждениях расширен перечень оказываемых услуг:
физкультурно-оздоровительные    (закаливание,    плавание, лечебное
питание,    вариативное    меню    и   др.),   медицинские (массаж,
физиотерапия,   дыхательная   гимнастика,   лечебная  физкультура и
др.),  развивающие  (приобщение  детей  к  лучшим  образцам мировой
культуры,   обучение  игре  на  музыкальных  инструментах, музейная
педагогика,  иностранные  языки,  компьютерная  грамотность и др.).
Учитывая    потребности    родителей,    режим    работы дошкольных
учреждений составляет от 3 до 12 часов в день.
    В    дошкольных    учреждениях   внедряются здоровьесберегающие
технологии,    реализуются    программы   здоровья.   В   2009 году
количество  дней,  пропущенных  по  болезни 1 ребенком, снизилось с
12,3   до   11,7.  Среднегодовой  индекс  здоровья  детей  (доля не
болевших  детей  к  общему  числу  наблюдаемых)  возрос с 20,0 % до
30,5%.
    В   дошкольных  образовательных  учреждениях  Тюменской области
4903   педагогических  работника.  Из  общей  численности педагогов
имеют   квалификационные   категории   84,4%,  из  них  27,7%  - II
квалификационную  категорию,  32,5% - I квалификационную категорию,
24,1% - высшую квалификационную категорию.
    В  числе  основных  позитивных тенденций развития и результатов
деятельности   органов   управления   образованием   можно отметить
следующие:    -    увеличение   охвата   дошкольной образовательной
услугой;   -   расширение   вариативности  дошкольного образования,
развитие   сети  и  контингента  групп  кратковременного пребывания
детей, не посещающих дошкольные учреждения.
    В   целях   создания  условий  для  развития  детей дошкольного
возраста  через  обеспечение доступности дошкольной образовательной
услуги   и   услуги   по   содержанию   детей  дошкольного возраста
определены приоритетные направления деятельности:
    -   увеличение   охвата   детей  дошкольного  возраста услугами
дошкольных учреждений;
    -  обеспечение  потребности  в  местах в дошкольных учреждениях
для  детей  дошкольного  возраста путем открытия дошкольных групп в
образовательных   учреждениях   других   видов   и  типов, передача
объектов  недвижимости,  находящихся  в муниципальной собственности
и  используемых  не  по  назначению,  а  также  строительства новых
зданий;
    -  создание  условий  и  оказание  поддержки негосударственному
сектору  в  сфере оказания социальных и образовательных услуг детям
дошкольного возраста;
    -       создание      образовательных      учреждений различных
организационно-правовых форм;
    -  обеспечение  гарантированной  образовательной услуги детям в
возрасте  от  трёх  до  семи  лет, развитие дошкольного образования
детей раннего возраста (до 3 лет);
    -   развитие   вариативности   предоставления   услуг  с учётом
запроса родителей;
    -  сохранение  и укрепление здоровья воспитанников, обеспечение
необходимой коррекции развития;
    -      развитие     материально-технической     базы дошкольных
учреждений,    оснащение    современным    игровым    и развивающим
оборудованием.

   Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

    Целью  подпрограммы  «Основные направления развития дошкольного
образования»   является   создание   условий   для   развития детей
дошкольного возраста.
    Для достижения указанной цели необходимо решение задач:
    -   повышение  доступности  услуг  по  содержанию  и воспитанию
детей  дошкольного  возраста  и  обеспечение  современного качества
дошкольного образования;
    -    развитие    гибкой   многофункциональной   сети дошкольных
учреждений    и    вариативных    форм   предоставления дошкольного
образования;
    -   повышение  образовательного  уровня  и  уровня квалификации
педагогических работников системы дошкольного образования.
    Этапы     и     сроки    реализации    мероприятий Подпрограммы
определяются   в   приложении   N  3* «Сетевой  график долгосрочной
целевой программы».

       Раздел 3. Система основных подпрограммных мероприятий

    Подпрограммные   мероприятия   сгруппированы  в  соответствии с
целями  и  задачами  долгосрочной  целевой  программы и оформлены в
отдельные приложения* к программе:
    Приложение   1*  -  Перечень  мероприятий  долгосрочной целевой
программы  (указаны  только  те  мероприятия,  по которым требуется
финансирование);
    Приложение  3* -  Сетевой график долгосрочной целевой программы
(последовательность выполнения программных мероприятий).

           Раздел 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

    Подпрограмма    финансируется    за   счет   средств областного
бюджета.
    Общий  объем  финансирования  Подпрограммы составляет 7841767,4
тыс. рублей, в том числе:
    - текущие расходы 7841767,4 тыс. рублей.
    При   расчетах   объемов   финансирования   Подпрограммы учтены
нормативы       финансового      обеспечения      на предоставление
образовательной    услуги   детям   дошкольного   возраста. Расчеты
выполнены с учетом ожидаемого контингента детей.
    Источниками   финансирования   мероприятий   Подпрограммы могут
являться  федеральные  средства,  собственные средства организаций,
частных     отечественных    и    иностранных    инвесторов, другие
внебюджетные источники финансирования.
    В  рамках  реализации  Подпрограммы  предусматривается комплекс
следующих мероприятий:
    -   социальная   поддержка   семей,  имеющих  детей дошкольного
возраста;
    -    обеспечение    предоставления   дошкольной образовательной
услуги;
    - проведение курсовой подготовки воспитателей.
    Перечень    мероприятий    Подпрограммы   с   указанием объемов
финансирования представлен в приложении N1*.
    Сводная     информация    об    общем    финансовом обеспечении
Подпрограммы приводится в приложении N 2*.

 Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели Подпрограммы

    Ожидаемые  конечные  результаты  Подпрограммы  - это показатели
эффекта,    которые    планируется   достигнуть   в   результате ее
реализации, а именно:
    ? Количество дней, пропущенных по болезни на одного ребенка;
    ?  Доля  выпускников дошкольных организаций, владеющих базовыми
знаниями    для    продолжения   обучения   в   общеобразовательных
учреждениях.
    Планируемые   значения  показателей  целей  и  задач  на период
реализации  долгосрочной  целевой  программы  и их целевые значения
представлены в Приложении 4*.

 Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации Подпрограммы


    Негативное   воздействие   на   реализацию   Подпрограммы могут
оказать    «внешние»    факторы,   не   зависящие   от деятельности
государственного заказчика и исполнителей программы.
    К группе внешних факторов можно отнести следующее:
    - возможность     изменения   законодательства   на федеральном
      уровне;
    - возможность изменения демографической ситуации;
    - возможность изменения экономической ситуации;
    - возможность изменения социальной обстановки.

            Раздел 7. Механизм реализации Подпрограммы

    Государственным  заказчиком  Подпрограммы  является департамент
образования   и   науки   Тюменской   области.  Механизм реализации
подпрограммы    осуществляется    в    соответствии    с механизмом
реализации  долгосрочной  целевой  программы  «Основные направления
развития   образования  и  науки  Тюменской  области»  на 2011-2013
годы.
    Этапы  и  сроки  реализации  Подпрограммы в разрезе мероприятий
определяются   в   приложении   N  3* «Сетевой  график долгосрочной
целевой программы».

  Раздел 8. Мониторинг реализации долгосрочной целевой программы

    Взаимодействие   между   исполнителями   и   текущее управление
реализацией     Подпрограммы,     контроль     за    ее реализацией
осуществляется  в  соответствии  с  разделом 8 долгосрочной целевой
программы   «Основные   направления  развития  образования  и науки
Тюменской области» на 2011-2013 годы.
    Методика  и  алгоритм  расчета значений показателей с указанием
источника     информации    и    периодичности    ее предоставления
указываются в приложении 5* «Мониторинг реализации программы».






                           Подпрограмма
        «Основные направления развития общего образования»

                  долгосрочной целевой программы
        «Основные направления развития образования и науки
               Тюменской области» на 2011-2013 годы
                     












                              ПАСПОРТ
                           подпрограммы
        «Основные направления развития общего образования»
   долгосрочной целевой программы «Основные направления развития
     образования и науки Тюменской области» на 2011-2013 годы


|————————————————————————————|———————————————————————————|
|Государственный заказчик    |Департамент образования и  |
|Подпрограммы                |науки Тюменской области    |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|Разработчик Подпрограммы    |Департамент образования и  |
|                            |науки Тюменской области    |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|Цели Подпрограммы           |Предоставление доступного  |
|                            |образования,               |
|                            |соответствующего           |
|                            |государственным стандартам,|
|                            |обеспечивающего сохранение |
|                            |здоровья и снижение уровня |
|                            |асоциальных проявлений     |
|                            |среди обучающихся.         |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|Задачи Подпрограммы         |Достижение         качества|
|                            |образования                |
|                            |соответствующего           |
|                            |государственному           |
|                            |образовательному стандарту.|
|                            |Повышение           статуса|
|                            |педагогических кадров путем|
|                            |совершенствования          |
|                            |механизмов   оплаты  труда,|
|                            |системы         подготовки,|
|                            |переподготовки,   повышения|
|                            |квалификации.              |
|                            |Воспитание                 |
|                            |социально-ответственной    |
|                            |личности.                  |
|                            |Сохранение   и   укрепление|
|                            |здоровья обучающихся.      |
|                            |Создание    условий     для|
|                            |обучения       детей      с|
|                            |ограниченными возможностями|
|                            |здоровья.                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|Сроки реализации            |2011-2013 годы             |
|Подпрограммы                |                           |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|Объемы и источники          |Финансирование мероприятий |
|финансирования Программы (с |подпрограммы в объеме      |
|разбивкой по годам)         |13570407,7 тыс. рублей     |
|                            |осуществляется за счет     |
|                            |средств областного бюджета,|
|                            |                           |
|                            |в том числе:               |
|                            |2011 год – 4567934,9 тыс.  |
|                            |рублей;                    |
|                            |2012 год – 4499917,9 тыс.  |
|                            |рублей;                    |
|                            |2013 год – 4502554,9 тыс.  |
|                            |рублей.                    |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|Ожидаемые конечные          |   ?             Сохранение|
|результаты реализации       |   достигнутой         доли|
|программы и показатели      |   выпускников             |
|эффекта                     |   государственных         |
|                            |   (муниципальных)  дневных|
|                            |   общеобразовательных     |
|                            |   учреждений,      сдавших|
|                            |   единый   государственный|
|                            |   экзамен   по    русскому|
|                            |   языку    в   численности|
|                            |   выпускников, участвующих|
|                            |   в  ЕГЭ  на  уровне 99% в|
|                            |   2013 году;              |
|                            |   ?             Сохранение|
|                            |   достигнутой         доли|
|                            |   выпускников             |
|                            |   государственных         |
|                            |   (муниципальных)  дневных|
|                            |   общеобразовательных     |
|                            |   учреждений,      сдавших|
|                            |   единый   государственный|
|                            |   экзамен по математике  в|
|                            |   численности выпускников,|
|                            |   участвующих  в  ЕГЭ   на|
|                            |   уровне 99% в 2013 году; |
|                            |   ?             Увеличение|
|                            |   удельного   веса   детей|
|                            |   первой  и  второй  групп|
|                            |   здоровья     в     общей|
|                            |   численности     учащихся|
|                            |   государственных         |
|                            |   (муниципальных)         |
|                            |   общеобразовательных     |
|                            |   учреждений до 85% в 2013|
|                            |   году.                   |
|————————————————————————————|———————————————————————————|

     Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который
               предполагается в рамках Подпрограммы

    Сеть    общеобразовательных    учреждений    по    состоянию на
01.09.2009  года  составляет  -  595  школ, из них 77 начальных, 87
основная,  389  средних, 23 специальных (коррекционных) учреждений.
Кроме   того,   функционирует   11   вечерних   (сменных)   школ, 8
негосударственных     образовательных     учреждения,    22 учебно-
консультационных     пункта.    Из    общего    числа    школ (595)
малокомплектных   -   167   (27,8%):  33  начальных  с численностью
учащихся  не  более 10 человек; 29 основных с контингентом учащихся
не  более  40  человек,  105  средних  школ, в которых обучается не
более 100 человек.
    Все  учащиеся  закрытых  и  реорганизованных  школ подвозятся к
близлежащим   школам.   Вопрос   обеспечения  транспортом  школ для
подвоза  детей  решен.  Всего  на 01.09.2009 г. к 318 школам из 841
населенного пункта на 445 автобусах подвозятся 12726 учащихся.
    В   целях   приведения   в   нормативное   состояние учреждений
образования   департаментом   образования   и   науки запланированы
мероприятия  на  2011  - 2013 годы. Потребность на выполнение работ
по капитальному ремонту сформирована.
    Кроме  того,  на основании заключений межведомственных комиссий
о  несоответствии  современным  требованиям  и  нормам  СанПиН, НПБ
(отсутствие   помещений   столовых,  санитарных  узлов, медицинских
кабинетов,       спортивных      залов)      учреждений образования
представляется   целесообразным   строительство   школ  в отдельных
муниципальных      образованиях     с     целью     расширения сети
общеобразовательных    учреждений    и   замены   зданий   школ, не
подлежащих капитальному ремонту.
    В  области  продолжается  работа по совершенствованию структуры
и  содержания  образования, обусловленная необходимостью сохранения
здоровья  детей,  обеспечением  доступности  и  повышением качества
общего    образования,    влиянием   демографических   и социально-
экономических    факторов,    созданием   условий индивидуализации,
дифференциации и профилизации обучения.
    В  соответствии  с  законом  «Об  образовании»  в 2009 году ЕГЭ
перешел   в   штатный   режим.   Установленный   порядок проведения
государственной    (итоговой)   аттестации   и   правила   приема в
учреждения    профессионального   образования   существенно изменил
ситуацию   в  отношении  количества  участников  ЕГЭ.  В процентном
соотношении  численность  участников  ЕГЭ по обязательным предметам
осталась  на  прежнем уровне. Также необходимо отметить, что в 2009
году  более  чем  50 % детей с ограниченными возможностями здоровья
воспользовались   правом  выбора  формата  экзаменов  в  пользу ЕГЭ
(всего  21  ребенок  с ограниченными возможностями здоровья сдавали
экзамены на 6 пунктах).
    Было  организовано  88  пунктов  сдачи  экзаменов, сформированы
региональные  предметные  экспертные  комиссии  для  проверки части
«С»,    конфликтная   комиссия,   подготовлены   2214 организаторов
экзамена.
    Единый     государственный     экзамен     проводился     по 13
общеобразовательным  предметам,  при этом математика и русский язык
были  обязательными  для  всех  выпускников  (кроме  того, учащиеся
сдавали  в  формате  ЕГЭ  предметы  по  выбору: литературу, физику,
химию,   биологию,   географию,   историю   России, обществознание,
английский, немецкий, французский языки, информатику).
    В     соответствии    с    основными    направлениями Концепции
модернизации  российского  образования и приоритетами национального
проекта    «Образование»    в    школах    юга    Тюменской области
осуществляется информатизация образовательного процесса.
    В   настоящее  время  около  80  %  школ  используют  в учебном
процессе   сетевые   версии   электронных   учебников, оснащенность
компьютерным     оборудованием    образовательных    учреждений юга
Тюменской    области   составляет   100%   (15   учащихся   на один
компьютер),  к  системе Интернет подключены все общеобразовательные
учреждения  Тюменской  области, 42,5% школ оснащены мультимедийными
проекторами,     которые    используются    в учебно-воспитательном
процессе,  301  школа имеет интерактивные доски (517 ед.), 91 школа
имеет собственные Интернет-ресурсы.
    В  целях  совершенствования структуры и содержания образования,
необходимости   сохранения   здоровья   детей,   повышения качества
общего      образования,     создания     условий индивидуализации,
дифференциации  и  профилизации  обучения,  полного  и эффективного
использования   материально-технических   и   кадровых   ресурсов в
области  функционируют  79  базовых сельских школ. В сеть вошли 171
средняя  школа,  58  основных  школ,  102 структурных подразделения
школ  (начальные  и  основные),  в  сеть  не вошли 29 средних школ,
расположенных в труднодоступной местности.
    В    настоящее   время   особая   роль   отводится   развитию и
эффективному    функционированию   государственно-общественным форм
управления      образованием,     основная     задача     которых -
непосредственное      участие      в     управлении образовательным
учреждением,  его  развитием.  Уже  сейчас  в  100%  школ созданы и
доказывают свою эффективность Управляющие советы.
    Процесс   модернизации   образования   поставил   пред системой
образования  серьезные  воспитательные задачи, вызвал необходимость
актуализации    и    целостной   организации учебно-воспитательного
процесса    учащихся.    Назрела    необходимость    в качественном
содержании ведущих аспектов воспитательной деятельности.
    В    рамках    Концепции   (Программы)   воспитания   в системе
образования   Тюменской   области   на   2011-2013  годы определены
следующие  приоритетные  направления духовно-нравственного развития
подрастающего поколения:
    -патриотическое и гражданско-правовое воспитание;
    -формирование    общей    культуры    личности, подразумевающей
привитие    принципов    здорового    образа    жизни    и культуру
самосохранительного поведения;
    -воспитание   семейных   ценностей,   моральных  норм  и правил
поведения;
    -толерантное   воспитание,  с  учётом  сложившихся особенностей
поликультурного и многоконфессионального населения региона,
    -экологическое воспитание;
    -формирование   и   развитие  профессионального  самосознания и
самоопределения подростков.
    В  настоящее  время  в  области имеются необходимые ресурсы для
обновления   и  дальнейшего  развития  системы  воспитания  детей и
молодежи:
    -безопасные,   качественные  и  комфортные  условия организации
учебно-воспитательного процесса;
    -развитая  социальная  инфраструктура  для организации досуга и
внеурочной деятельности детей и подростков,
    -подготовленные   педагогические   кадры,   в   т.ч. внедряющие
инновационные формы и методы воспитательной работы.
    Особо      необходимо     отметить     реализацию приоритетного
национального  проекта  «Образование», одним из главных приоритетов
которого    стала   поддержка   учителей,   выполняющих обязанности
классного  руководителя.  Классный  руководитель  остается ключевой
фигурой    в    воспитании    и    развитии    обучающихся, главным
организатором их внеучебной деятельности.
    В  системе  образования  Тюменской области реализуется комплекс
мероприятий,    направленных    на    содействие интеллектуальному,
духовному, творческому развитию детей:
    -совершенствование    деятельности    школ,   как   ресурсных и
методических   центров,   обеспечивающих  реализацию индивидуальных
творческих и интеллектуальных способностей обучающихся;
    -функционирование  школ  как центров воспитательной и досуговой
работы по месту жительства;
    -развитие    программ   дополнительного   образования   на базе
общеобразовательных    учреждений    и   учреждений дополнительного
образования  (охват  учащихся  составляет  73% от общего количества
обучающихся);
    -многоступенчатая   работа  по  выявлению,  поддержке одаренных
детей и талантливой молодежи;
    -развитие    детских    общественных    организаций, молодёжных
объединений  (по  состоянию  на 01.01.2010г. более 500 объединений;
охват     детскими,     молодежными     общественными организациями
составляет более 73 тысяч человек);
    -деятельность   тимуровских,  волонтёрских,  полевых  и военно-
мемориальных  отрядов  (по  состоянию  на  01.01.2010г. - более 1,5
тысяч отрядов, объединяющих 80 тысяч учащихся);
    -проведение  областных  интеллектуальных, творческих конкурсов,
фестивалей, олимпиад;
    Вместе   с   тем,  требуют  особого  внимания  такие проблемные
вопросы, как:
    -неполное   использование   воспитательного  потенциала системы
образования;
    -недостаточное  использование  всех  ресурсов межведомственного
взаимодействия,  в  т.ч. семьи в решении проблем воспитания детей и
молодежи;
    -недостаточная   подготовка   специалистов   органов управления
образованием    и    учреждений   социальной   сферы   по проблемам
воспитания;
    -неполное  задействование  потенциала социального партнерства и
формальный  характер  привлечения  общественности в решении проблем
воспитания детей и молодежи.
    В  соответствии  с  вышесказанным, среди основных задач на 2011
год определены:
    -внедрение   новых  технологий,  форм  воспитательной  работы с
детьми    и    подростками,    ориентированных    на индивидуальные
личностные показатели учащихся;
    -расширение   в   школах  возможности  получения дополнительных
навыков,   занимаясь   в   школьных  предметных  кружках,  в рамках
реализации проектной, исследовательской деятельности учащихся;
    -повышение         эффективности         использования ресурсов
межведомственного   взаимодействия   в  решении  проблем воспитания
детей и молодежи;
    -повышение    ответственности    семьи   за   воспитание детей,
организация    разностороннего    взаимодействия   школы,   детей и
родителей;     при     необходимости     оказание квалифицированной
консультативной      помощи     родителям, социально-педагогическое
сопровождение  семьи  и  ребенка,  оказавшихся  в трудной жизненной
ситуации.
    -повышение    профессиональных   компетенций, совершенствование
подготовки     специалистов     (учителей,    психологов, педагогов
дополнительного       образования,      воспитателей      в системе
правоохранительных    органов    и    др.)    по   актуальным темам
воспитательной   работы;     -развитие  общеколлективной внеурочной
деятельности   по  различным  направлениям  воспитания;   -создание
более   прозрачной,  открытой  системы  образования, информирование
потребителей  и  заказчиков  образовательных услуг о возможностях и
ресурсах   образовательных   учреждений   региона,   в   т.ч. более
активное использование потенциала средств массовой информации.
    Для    успешной   социализации   ребенка   сегодня приоритетным
направлением  является  ведение профилактической работы, особенно в
отношении  детей  и  подростков,  оказавшихся  в  трудной жизненной
ситуации.  Профилактика  правонарушений, преступности, экстремизма,
наркомании,   алкоголизма,   табакокурения   носит межведомственный
характер      и      во     многом     определяются эффективностью,
согласованностью    действий    всех    субъектов межведомственного
взаимодействия    -    субъектов    профилактики   безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних.
    Результативность   предпринимаемых   мер  в  сфере профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних характеризуют
следующие данные.
    По  данным  ГУВД  области,  на  01.01.2010г. в целом по области
количество       несовершеннолетних,      совершивших преступления,
составляет   1001  человек.  По  сравнению  с  аналогичным периодом
прошлого  года,  наблюдается  положительная  динамика к снижению на
18,4 % (на 01.01.2009г. - 1227 чел.).
    По   данным   ГУВД  Тюменской  области  за  последние  три года
отмечается   в  целом  снижение  правонарушений несовершеннолетних,
связанных с наркотиками или совершенных в состоянии опьянения.
    В   общеобразовательных  учреждениях  отсутствуют  конфликты на
национальной   почве,   не  выявлены  нарушения  законодательства в
сфере этнокультурного образования.
    Перед   образовательными   учреждениями  сохраняется  задача по
реализации      комплекса     эффективных     профилактических мер,
препятствующих   разрастанию   социально-негативных   явлений среди
детей  и  подростков  по  следующим  приоритетным  направлениям:  -
совершенствование     и     внедрение    новых    форм    и методов
профилактической   работы  с  учащимися;    -сохранение контингента
детей  и  подростков,  охваченных  внеурочной занятостью и услугами
дополнительного   образования,   в   т.ч.  путем  внедрения гибких,
индивидуальных  форм  оказания  услуг;  максимального использования
собственных   ресурсов   образовательного   учреждения   и ресурсов
ведомств   системы   профилактики;      -усиление межведомственного
взаимодействия   с  семьей  в  организации  внеурочной деятельности
детей  и  подростков;   -расширение просветительско-воспитательной,
информационно-разъяснительной   работы   с   детьми  и подростками,
направленной   на   формирование   ценности  здоровья  и воспитание
здорового    образа   жизни;      -повышение   правовой грамотности
подростков,  в  том  числе  по вопросам административно - уголовной
ответственности.            -более     активное     использование в
профилактической     работе     потенциала     различных молодежных
объединений,  родительской  общественности, волонтерского движения,
общественных организаций.
    В  области  количество  детей  с  ограниченными возможностями в
возрасте от 0 до 18 лет составляет 10067 человек.
    Для  детей  дошкольного возраста (в том числе детей-инвалидов),
имеющих   различные  патологии  (нарушение  слуха,  зрения, опорно-
двигательного  аппарата,  интеллекта), в дошкольных образовательных
учреждениях    открыто    97    групп,   в   которых осуществляется
квалифицированная  коррекция  отклонений в физическом и психическом
развитии.   Кроме   того,  дети-инвалиды  посещают  общие  группы и
группы    кратковременного    пребывания    в    детских    садах и
общеобразовательных школах.
    Обучение    детей    с   отклонениями   в   развитии   в школах
осуществляется   по   следующим   формам:  на  дому,  в специальных
(коррекционных)    классах,    по    индивидуальным    программам в
общеобразовательных классах.
    В общеобразовательных школах обучается 5248 детей, из них:
    - в специальных (коррекционных) классах 569 детей
    - интегрировано в общеобразовательных классах 4053 детей
    - на дому 626 детей.
    Имеющаяся     сеть    специальных    (коррекционных) учреждений
удовлетворяет потребность в устройстве детей данной категории.
    На  юге  области  функционируют  23 специальных (коррекционных)
учреждения,  в  которых  обучается  2144  ребенка,  в том числе 866
детей-инвалидов.  Из  числа  специальных (коррекционных) учреждений
-  16  учреждений  для умственно отсталых детей, 3 учреждения - для
детей  с  нарушением  зрения;  1  учреждение  - для детей с тяжелым
нарушением  речи,  2  специализированных  учреждения  - для детей с
нарушением  слуха,  1  учреждение  - для детей с нарушением опорно-
двигательной системы.
    Во   всех   специальных   (коррекционных)   учреждениях созданы
условия, способствующие:
    - нормальной жизнедеятельности каждого ребенка;
    -  уровню  жизни,  необходимые  для их адекватного физического,
умственного, духовного и социального развития.
    Данные   учреждения   реализуют  реабилитационные  программы по
своим     направлениям,     в     рамках     которых осуществляются
индивидуальные    занятия    детей    с    логопедами, психологами,
дефектологами, тифлопедагогами.
    Педагогические    коллективы    в    своей    работе используют
здоровьесберегающие     технологии    и    придерживаются принципов
лечебной  педагогики.  В  каждом  учреждении  разработана программа
«Здоровье».    Проводится   профилактическая   работа   по привитию
здорового  образа  жизни. Учебно-воспитательный и лечебный процессы
тесно     взаимосвязаны     и    осуществляются    с многоаспектным
использованием природных факторов, лечебной гимнастики, плавания.
    Из  общего  количества детей инвалидов 225 человек не обучается
по  медицинским  показаниям.  Во  всех учреждениях образования, где
обучаются  дети  - инвалиды и дети с отклонениями в развитии особое
внимание     уделено     трудовому     воспитанию,     подготовке к
самостоятельной жизни.
    Специальные   (коррекционные)   учреждения  занимаются подбором
образовательных  программ,  созданием  условий обучения, адекватных
психофизическим    возможностям   ребенка.   В   данных учреждениях
учебно-воспитательный  процесс  осуществляется дифференцированно на
основании   психолого-педагогического  и  клинического исследования
ребенка.    Специфика    специальной   помощи,   оказываемой детям-
инвалидам  и  детям  с  ограниченными  возможностями в учреждениях,
прежде    всего,    заключается    в    ее   комплексном психолого-
педагогическом и медико-социальном обеспечении.
    Актуальным   остается   вопрос  об  эффективности использования
кадровых        ресурсов       образовательных       организаций. В
общеобразовательных  учреждениях  Тюменской  области работает около
10    тыс.    педагогов.    Численность   педагогических работников
продолжает   сокращаться.  Это  связано  с  уменьшением контингента
обучающихся общеобразовательных учреждений.
    Позитивным      результатом     изменения     кадрового состава
общеобразовательных   учреждений   является  увеличение процентного
состава  учителей  с  высшим образованием. В 2009-2010 учебном году
их   число   составило  79,9%  в  общей  численности педагогических
работников:   85,7%   в  общей  численности  педагогов  в городских
школах и 75,4% в сельских.
    Позитивная      динамика     прослеживается     и     в наличии
квалификационных    категорий   педагогических   кадров.   Из общей
численности    педагогов   имеют   квалификационные   категории 90%
учителей,   из   них   29%   педагогов   имеют  II квалификационную
категорию,  36%  - I квалификационную категорию и 27%- имеют высшую
квалификационную категорию.
    Обновление  педагогических  кадров  происходит  за счет притока
молодых   специалистов,   выпускников   высших   и  средних учебных
заведений.
    Обеспеченность  общеобразовательных  учреждений педагогическими
кадрами  составляет  99%.  Общее количество вакансий педагогических
кадров  составляет  43  человека (из них 22 - в сельской местности,
21 - в городской).
    В  числе  основных позитивных тенденций развития системы общего
образования  в  2009  году  можно  отметить  следующие: - повышение
качества  обучения,  уменьшение  количества школьников, оставленных
на  повторное  обучение;  -  рост  индекса  здоровья обучающихся; -
улучшение     материально-технической    базы,    благоустройства и
оснащённости   образовательных  учреждений;  -  позитивная динамика
показателя обеспеченности педагогическими кадрами.
    Вместе   с   тем,  требуют  особого  внимания  такие проблемные
вопросы,  как:  - неполное использование воспитательного потенциала
системы   образования;   -   совершенствование   форм   контроля за
организацией   учебно-воспитательного   процесса  в образовательном
учреждении.
    В   соответствии   с   вышесказанным   среди  основных  задач в
развитии  областной  системы  образования в 2009 году были названы:
-    обеспечение    воспитанников    и    обучающихся качественными
образовательными   услугами;  -  повышение  уровня профессиональной
компетенции   педагогических   кадров,  соответствующих современным
требованиям.

   Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

    Целью   Подпрограммы   «Основные   направления  развития общего
образования»    является   предоставление   доступного образования,
соответствующего     государственным    стандартам, обеспечивающего
сохранение   здоровья   и  снижение  уровня  асоциальных проявлений
среди обучающихся.
    Для  достижения  указанных  целей  необходимо решение следующих
задач:
    -     достижение     качества     образования, соответствующего
государственному образовательному стандарту;
    -     повышение     статуса     педагогических     кадров путем
совершенствования   механизмов  оплаты  труда,  системы подготовки,
переподготовки, повышения квалификации;
    - воспитание социально-ответственной личности;
    - сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
    -   создание   условий   для   обучения  детей  с ограниченными
возможностями здоровья.
    Этапы     и     сроки    реализации    мероприятий Подпрограммы
определяются   в   приложении   N  3* «Сетевой  график долгосрочной
целевой программы».

       Раздел 3. Система основных подпрограммных мероприятий

    Подпрограммные   мероприятия   сгруппированы  в  соответствии с
целями  и  задачами  долгосрочной  целевой  программы и оформлены в
отдельные приложения* к программе:
    Приложение   1*  -  Перечень  мероприятий  долгосрочной целевой
программы  (указаны  только  те  мероприятия,  по которым требуется
финансиров ание);
    Приложение  3* -  Сетевой график долгосрочной целевой программы
(последовательность выполнения программных мероприятий).

           Раздел 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

    Подпрограмма    финансируется    за   счет   средств областного
бюджета.
    Общий  объем  финансирования Подпрограммы составляет 13570407,7
тыс. рублей, в том числе:
    - текущие расходы 13570407,7 тыс. рублей.
    При   расчетах   объемов   финансирования   Подпрограммы учтены
нормативы  финансового  обеспечения  на  реализацию Госстандарта на
одного   обучающегося.   Расчеты   выполнены   с  учетом ожидаемого
контингента учащихся общеобразовательных учреждений.
    Источниками   финансирования   мероприятий   подпрограммы могут
являться  федеральные  средства,  собственные средства организаций,
частных     отечественных    и    иностранных    инвесторов, другие
внебюджетные источники финансирования.
    В  рамках  реализации  подпрограммы  предусматривается комплекс
следующих мероприятий:
    -  обеспечение  доступа  общеобразовательных  учреждений к сети
Интернет;
    - организация работы с одаренными детьми;
    -   обеспечение   государственных   гарантий   прав  граждан на
получение  общедоступного  бесплатного  общего  образования  (в том
числе    в    учреждениях   уголовно-исправительной   системы   и в
специальных (коррекционных) учреждениях);
    -     ежемесячное     денежное    вознаграждение    за классное
руководство;
    -      проведение     государственной     (итоговой) аттестации
выпускников;
    -     проведение     курсовой    подготовки    и переподготовки
педагогических кадров;
    -    реализация   Концепции   развития   воспитания   в системе
образования   Тюменской   области   в   части  проведения областных
мероприятий совместно с Управлением по ГО и ЧС;
    -   организация  учебного  процесса  в  соответствии  с нормами
СанПИНа  в  части  организации питания учащихся общеобразовательных
школ;
    -  социальная  поддержка  детей-сирот  и  детей,  оказавшихся в
трудной    жизненной    ситуации    в   специальных (коррекционных)
учреждениях.
    Перечень    мероприятий    Подпрограммы   с   указанием объемов
финансирования представлен в приложении N1*.
    Сводная     информация    об    общем    финансовом обеспечении
Подпрограммы приводится в приложении N 2*.

 Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели Подпрограммы

    Ожидаемые  конечные  результаты  Подпрограммы  - это показатели
эффекта,    которые    планируется   достигнуть   в   результате ее
реализации, а именно:
    ?  Доля  выпускников  государственных  (муниципальных)  дневных
общеобразовательных   учреждений,  сдавших  единый  государственный
экзамен  по русскому языку в численности выпускников, участвующих в
ЕГЭ;
    ?  Доля  выпускников  государственных  (муниципальных)  дневных
общеобразовательных   учреждений,  сдавших  единый  государственный
экзамен по математике в численности выпускников, участвующих в ЕГЭ;
    ?  Удельный  вес  детей  первой и второй групп здоровья в общей
численности      учащихся      государственных      (муниципальных)
общеобразовательных учреждений.
    Планируемые   значения  показателей  целей  и  задач  на период
реализации  долгосрочной  целевой  программы  и их целевые значения
представлены в приложении 4*.

 Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации Подпрограммы


    Негативное   воздействие   на   реализацию   Подпрограммы могут
оказать    «внешние»    факторы,   не   зависящие   от деятельности
государственного заказчика и исполнителей программы.
    К группе внешних факторов можно отнести следующее:
    - возможность     изменения    законодательства  на федеральном
      уровне;
    - возможность изменения экономической ситуации;
    - возможность изменения социальной обстановки.

            Раздел 7. Механизм реализации Подпрограммы

    Государственным  заказчиком  Подпрограммы  является департамент
образования   и   науки   Тюменской   области.  Механизм реализации
подпрограммы    осуществляется    в    соответствии    с механизмом
реализации  долгосрочной  целевой  программы  «Основные направления
развития   образования  и  науки  Тюменской  области»  на 2011-2013
годы.
    Этапы  и  сроки  реализации  Подпрограммы в разрезе мероприятий
определяются   в   приложении   N  3* «Сетевой  график долгосрочной
целевой программы».

  Раздел 8. Мониторинг реализации долгосрочной целевой программы

    Взаимодействие   между   исполнителями   и   текущее управление
реализацией     Подпрограммы,     контроль     за    ее реализацией
осуществляется  в  соответствии  с  разделом 8 долгосрочной целевой
программы   «Основные   направления  развития  образования  и науки
Тюменской области» на 2011-2013 годы.
    Методика  и  алгоритм  расчета значений показателей с указанием
источника     информации    и    периодичности    ее предоставления
указываются в приложении 5* «Мониторинг реализации программы».

















                           Подпрограмма
   «Основные направления развития профессионального образования»

   долгосрочной целевой программы «Основные направления развития
     образования и науки Тюменской области» на 2011-2013 годы












                              ПАСПОРТ
            подпрограммы «Основные направления развития
                  профессионального образования»

   долгосрочной целевой программы «Основные направления развития
     образования и науки Тюменской области» на 2011-2013 годы

|———————————————————|———————————————————————————————————|
|Государственный    |Департамент образования и науки    |
|заказчик           |Тюменской области                  |
|Подпрограммы       |                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————|
|Разработчик        |Департамент образования и науки    |
|Подпрограммы       |Тюменской области                  |
|———————————————————|———————————————————————————————————|
|Цели Подпрограммы  |Обеспечение экономики и социальной |
|                   |сферы региона востребованными      |
|                   |квалифицированными                 |
|                   |профессиональными кадрами.         |
|———————————————————|———————————————————————————————————|
|Задачи Подпрограммы|Обеспечение подготовки             |
|                   |квалифицированных профессиональных |
|                   |кадров, востребованных рынком      |
|                   |труда.                             |
|                   |Обеспечение качества               |
|                   |профессионального образования,     |
|                   |удовлетворяющего требованиям       |
|                   |работодателей.                     |
|                   |Обеспечение повышения квалификации,|
|                   |стажировки работников системы      |
|                   |профессионального образования.     |
|———————————————————|———————————————————————————————————|
|Сроки реализации   |2011-2013 годы                     |
|Подпрограммы       |                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————|
|Объемы и источники |Финансирование программных         |
|финансирования     |мероприятий в объеме 3353018,9 тыс.|
|Подпрограммы       |рублей осуществляется за счет      |
|(с разбивкой по    |средств областного бюджета,        |
|годам)             |в том числе:                       |
|                   |2011 год – 1130302,3 тыс. рублей;  |
|                   |2012 год – 1106482,3 тыс. рублей;  |
|                   |2013 год – 1116234,3 тыс. рублей.  |
|———————————————————|———————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные |  ?    Увеличение доли выпускников,|
|результаты         |  завершивших      обучение      по|
|реализации         |  образовательным        программам|
|программы и        |  начального      профессионального|
|показатели эффекта |  образования в  отчетном  году  за|
|                   |  счет  средств областного бюджета,|
|                   |  получивших направления на  работу|
|                   |  в     организации,     в    общей|
|                   |  численности          выпускников,|
|                   |  завершивших      обучение      по|
|                   |  образовательным        программам|
|                   |  начального      профессионального|
|                   |  образования в  отчетном  году  за|
|                   |  счет  средств  областного бюджета|
|                   |  до 60% в 2013 году;              |
|                   |  ?    Увеличение доли выпускников,|
|                   |  завершивших      обучение      по|
|                   |  образовательным        программам|
|                   |  среднего        профессионального|
|                   |  образования в  отчетном  году  за|
|                   |  счет  средств областного бюджета,|
|                   |  получивших направления на  работу|
|                   |  в     организации,     в    общей|
|                   |  численности          выпускников,|
|                   |  завершивших      обучение      по|
|                   |  образовательным        программам|
|                   |  среднего        профессионального|
|                   |  образования в  отчетном  году  за|
|                   |  счет  средств областного до 60% в|
|                   |  2013 году.                       |
|———————————————————|———————————————————————————————————|

    Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который
    предполагается в рамках Подпрограммы

    В   Тюменской   области   сформирована   и   функционирует сеть
учреждений     профессионального     образования,     включающая 20
учреждений    начального    профессионального   образования   (19 -
областного   подчинения,   1  -  негосударственное  учреждение), 18
учреждений  среднего  профессионального образования (в том числе 11
областного   подчинения,   6   -   федерального   подчинения,   1 -
негосударственное     учреждение).     По     программам начального
профессионального  образования  обучается  12,0 тыс. чел (2009 г. -
11,7   тысяч  человек),  по  программам  среднего профессионального
образования - 23,4 тыс. чел. (2009 г. - 23,9 тыс. человек).
    Ежегодно   региональный  рынок  труда  пополняется  14 тысячами
рабочих  и  специалистов.  Это  частично  удовлетворяет потребности
предприятий    и    учреждений   востребованными квалифицированными
профессиональными кадрами.
    Целью     развития     системы    профессионального образования
Тюменской   области   является   создание   условий   для повышения
доступности       качественного       образования, соответствующего
требованиям   инновационной   экономики,   современным потребностям
общества   и   каждого   гражданина,   оптимизация образовательного
потенциала   для   устранения   диспропорций   на   рынке   труда и
обеспечения   квалифицированными   кадрами  рабочих  и специалистов
экономики и социальной сферы.
    Для  реализации  указанной цели необходимо создание условий для
обеспечения  нового  качества  профессионального образования, в том
числе:
    обновление  структуры  и  содержания образовательных программ в
соответствии     с     требованиями     федеральных государственных
образовательных        стандартов       начального       и среднего
профессионального        образования,       обеспечение оптимизации
организационной   структуры   всех   звеньев  системы  начального и
среднего профессионального образования;
    развитие         системы         государственного регулирования
профессионально-квалификационной              структуры подготовки,
переподготовки   и   повышения  квалификации  в  регионе  на основе
прогнозирования       потребностей      заказчиков профессионально-
образовательных услуг;
    модернизация    инфраструктуры   профессионального образования,
обеспечивающей  снижение  неэффективных  затрат  и повышение уровня
трудоустройства по присвоенным профессиональным квалификациям;
    развитие    кадрового    потенциала   системы профессионального
образования.
    На   основании   анализа   положения   дел   в профессиональном
образовании   в   рамках   реализации  областной  целевой программы
«Основные   направления   развития  образования  и  науки Тюменской
области»  на  2011-2013 годы, учитывая решение Совета по реализации
приоритетного  национального  проекта «Образование» при Губернаторе
области, предусматривается комплекс следующих мероприятий:
    -  подготовка  профессиональных кадров в форме государственного
заказа  (задания),  в  том  числе  проведение анализа потребности в
кадрах  на  3-х  летний  период,  формирование  объема  и структуры
государственного заказа;
    -   целевая   подготовка  квалифицированных  работников,  в том
числе подготовка рабочих кадров предприятиями-заказчиками;
    -   разработка   стратегии  взаимодействия  с  работодателями и
социальными  партнёрами  по  вопросам  подготовки  рабочих кадров и
специалистов, востребованных рынком труда;
    -   формирование   привлекательного   имиджа  рабочих профессий
среди населения Тюменской области, в том числе:
    -  реализация  плана мероприятий в сфере содействия занятости и
адаптации  молодежи  к  рынку  труда, создание региональной системы
профессиональной ориентации, психологической поддержки населения;
    -  организация  презентаций образовательных учреждений в рамках
проведения областных выставок и ярмарок;
    -    проведение   научно-практических   конференций, семинаров,
конкурсов профессионального мастерства;
    -   реализация   мер   по   социальной   поддержке   учащихся и
студенто в;
    -  обеспечение  стажировки  мастеров производственного обучения
на предприятиях, внедряющих высокотехнологичные производства;
    -  формирование  системы  повышения квалификации педагогических
работников       образовательных       учреждений профессионального
образования в сфере информационных технологий.
    Инновационные   процессы,   происходящие  в  экономике региона,
интенсивно  изменяют  параметры  рынка  труда. Система начального и
среднего   профессионального   образования   должна   участвовать в
рыночных      отношениях      через     обновленный организационно-
экономический          механизм,          предоставляя качественные
профессиональные    образовательные    услуги   в   соответствии со
структурой потребностей регионального рынка труда.
    С   учетом   этого   развитие   системы  начального  и среднего
профессионального образования будет направлено:
    -    на    повышение   мобильности   образовательных учреждений
среднего  и  начального  образования  к  изменениям, происходящим в
региональной     экономике,    социальной    сфере, демографической
ситуации;
    -    на    эффективное    использование   всех   видов ресурсов
(материально-   технических,   кадровых   и   т.д.)   для повышения
качества образовательных услуг;
    -  на  привлечение к решению проблем в сфере подготовки рабочих
кадров и специалистов бизнес-сообщества, социальных институтов.
    Перечень   мероприятий   Подпрограммы   и  сроки  их реализации
изложены  в  приложении N1* «Перечень мероприятий, финансируемых из
областного бюджета».

    Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

    Целью      Подпрограммы      «Основные     направления развития
профессионального  образования»  является  обеспечение  экономики и
социальной    сферы    региона   востребованными квалифицированными
профессиональными кадрами.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение следующих
задач:
    -   обеспечение  подготовки  квалифицированных профессиональных
кадров, востребованных рынком труда;
    -     обеспечение    качества    профессионального образования,
удовлетворяющего требованиям работодателей;
    -  обеспечение  повышения  квалификации,  стажировки работников
системы профессионального образования.

    Раздел 3. Система основных подпрограммных мероприятий

    Подпрограммные   мероприятия   сгруппированы  в  соответствии с
целями  и  задачами  долгосрочной  целевой  программы и оформлены в
отдельные приложения* к программе:
    Приложение   1*  -  Перечень  мероприятий  долгосрочной целевой
программы  (указаны  только  те  мероприятия,  по которым требуется
финансиров ание);
    Приложение  3*-  Сетевой  график долгосрочной целевой программы
(последовательность выполнения программных мероприятий).

    Раздел 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

    Подпрограмма    финансируется    за   счет   средств областного
бюджета.
    Общий  объем  финансирования  Подпрограммы составляет 3353018,9
тыс. рублей, в том числе:
    - текущие расходы 3353018,9 тыс. рублей.
    При   расчетах   объемов   финансирования   Подпрограммы учтены
нормативы  финансового  обеспечения  на предоставление начального и
среднего   профессионального   образования.   Расчеты   выполнены с
учетом  ожидаемого  контингента  учащихся  и  студентов  НПО, СПО и
количества обучающихся на предприятиях по рабочим профессиям.
    Источниками   финансирования   мероприятий   Подпрограммы могут
являться  федеральные  средства,  собственные средства организаций,
частных     отечественных    и    иностранных    инвесторов, другие
внебюджетные источники финансирования.
    Перечень    мероприятий    Подпрограммы   с   указанием объемов
финансирования представлен в приложении N1*.
    Сводная     информация    об    общем    финансовом обеспечении
Подпрограммы приводится в приложении N 2*.
          Раздел  5.  Ожидаемые  конечные  результаты  и показатели
Подпро граммы

    Ожидаемые  конечные  результаты  Подпрограммы  - это показатели
эффекта,    которые    планируется   достигнуть   в   результате ее
реализации, а именно:
    ? Доля выпускников государственных учреждений начального
    профессионального       образования,       трудоустроившихся по
полученной
    профессии в первый год, в общей численности выпускников таких
    учреждений ;
    ? Доля выпускников государственных учреждений среднего
    профессионального       образования,       трудоустроившихся по
полученной
    профессии в первый год, в общей численности выпускников таких
    учреждений .
    Планируемые   значения  показателей  целей  и  задач  на период
реализации  долгосрочной  целевой  программы  и их целевые значения
представлены в Приложении 4*.
       Раздел   6.   Оценка   неблагоприятных   факторов реализации
Под программы

    Негативное   воздействие   на   реализацию   Подпрограммы могут
оказать    «внешние»    факторы,   не   зависящие   от деятельности
государственного заказчика и исполнителей программы.
    К группе внешних факторов можно отнести следующее:
    - возможность изменения законодательства на федеральном
    уров не;
    - возможность изменения экономической ситуации;
    - возможность изменения социальной обстановки.

    Раздел 7. Механизм реализации Подпрограммы

    Государственным  заказчиком  Подпрограммы  является департамент
образования   и   науки   Тюменской   области.  Механизм реализации
подпрограммы    осуществляется    в    соответствии    с механизмом
реализации    долгосрочной  целевой программы «Основные направления
развития    образования  и  науки  Тюменской  области» на 2011-2013
годы.
    Этапы  и  сроки  реализации  Подпрограммы в разрезе мероприятий
определяются   в   приложении  N  3*  «Сетевой  график долгосрочной
целевой программы».

    Раздел    8.    Мониторинг    реализации   долгосрочной целевой
программы
    Взаимодействие   между   исполнителями   и   текущее управление
реализацией     Подпрограммы,     контроль     за    ее реализацией
осуществляется  в  соответствии  с  разделом 8 долгосрочной целевой
программы   «Основные   направления  развития  образования  и науки
Тюменской области» на 2011-2013 годы.
    Методика  и  алгоритм  расчета значений показателей с указанием
источника     информации    и    периодичности    ее предоставления
указываются в приложении 5* «Мониторинг реализации программы».







                           Подпрограмма
                        «Защита прав детей»

   долгосрочной целевой программы «Основные направления развития
     образования и науки Тюменской области» на 2011-2013 годы


                              ПАСПОРТ
                 подпрограммы «Защита прав детей»
   долгосрочной целевой программы «Основные направления развития
     образования и науки Тюменской области» на 2011-2013 годы

|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|Государственный      |Департамент образования и науки   |
|заказчик Подпрограммы|Тюменской области                 |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|Разработчик          |Департамент образования и науки   |
|Подпрограммы         |Тюменской области                 |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|Цель Подпрограммы    |Создание условий в учреждениях    |
|                     |интернатного типа для полноценного|
|                     |развития детей-сирот и детей,     |
|                     |оставшихся без попечения          |
|                     |родителей.                        |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|Задачи Подпрограммы  |Обеспечение содержания и          |
|                     |воспитания детей-сирот и детей,   |
|                     |оставшихся без попечения          |
|                     |родителей, в учреждениях          |
|                     |интернатного типа.                |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|Сроки реализации     |2011-2013 годы                    |
|Подпрограммы         |                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|Объемы и источники   |Финансирование программных        |
|финансирования       |мероприятий  в объеме 347498,0    |
|Подпрограммы (с      |тыс. рублей осуществляется за счет|
|разбивкой по годам)  |средств областного бюджета,       |
|                     |в том числе:                      |
|                     |2011 год – 112125,0 тыс. рублей;  |
|                     |2012 год – 116795,0 тыс. рублей;  |
|                     |2013 год – 118578,0 тыс. рублей.  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные   |   ?         Увеличение       доли|
|результаты реализации|   выпускников          учреждений|
|программы и          |   интернатного типа, продолживших|
|показатели эффекта   |   обучение      в     учреждениях|
|                     |   профессионального   образования|
|                     |   до 98% в 2013 году;            |
|                     |   ?         Уменьшение       доли|
|                     |   выпускников    профессиональных|
|                     |   образовательных      учреждений|
|                     |   (организаций)      из     числа|
|                     |   детей-сирот и детей, оставшихся|
|                     |   без     попечения    родителей,|
|                     |   нетрудоустроенных в первый  год|
|                     |   после  окончания обучения до 2%|
|                     |   в 2013 году.                   |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|



Информация по документу
Читайте также