|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Белгородской области от 25.12.2006 № 175П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 декабря 2006 г. N 175 (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 04.06.2009 г. N 52) (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 13.07.2009 г. N 69) (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 21.06.2010 г. N 45) (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 21.06.2011 г. N 45) Об областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы В целях дальнейшей реализации комплексных мер по решению задач жизнеобеспечения детей на территории области, воспитания здорового поколения белгородцев постановляю: 1. Утвердить концепцию областной комплексной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы и названную программу (далее - программа, прилагаются). 2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечивать финансирование программы в объемах, утверждаемых законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год. 3. Департаментам здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.), образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.) области, управлениям социальной защиты населения (Батанова Е.П.), по делам молодежи (Беспаленко П.Н.), культуры (Курганский СИ.) области обеспечить выполнение утвержденной программы. 4. Определить департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.) координатором исполнения мероприятий, указанных в приложении N2 к областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2007-2010 годы. 5. Получателем гранта на исполнение мероприятий, указанных в приложении N2 к областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2007-2010 годы, определить управление социальной защиты населения области (Батанова Е.П.) 6. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа на основе областной комплексной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы разработать и реализовать местные программы. 7. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 8 апреля 2003 года N 121 "Об областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2003 - 2006 годы". 8. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.), образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.) области. (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 13.07.2009 г. N 69) Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением губернатора области от 25 декабря 2006 г. N 175 Концепция областной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы 1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития области и Российской Федерации В Белгородской области проживает более 230 тыс. детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 4,5 тыс. детей, дети-инвалиды - 6,6 тыс. детей. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество. Вместе с тем дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и в реализации права на развитие их природных задатков, адресной поддержке одаренных детей со стороны государства, их психолого-педагогическом сопровождении. Дальнейшую тенденцию сокращения численности населения области определяет снижение численности детей. Уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2 процентов новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в области 4 процента детей рождаются с наследственными и врожденными заболеваниями. В соответствии с обозначенными проблемами приоритетные направления государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации нашли свое отражение в программе социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 - 2008 годы: охрана и укрепление здоровья детей и подростков; профилактика социального неблагополучия семей с детьми; повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, культурную жизнь общества. В связи с этим имеет место целесообразность пролонгирования срока реализации областной целевой программы "Дети Белгородчины". Актуальность данной программы на 2007 - 2010 годы, ее цели и задачи определяются исходя из наличия проблем детства, реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г., в котором сделан особый акцент на увеличении рождаемости и укреплении государственной поддержки семей с детьми, материальном стимулировании устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработке механизма, позволяющего сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях. Программа призвана обеспечить качественный комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, решению проблем социального неблагополучия семей с детьми. Новизна рассматриваемой программы в отличии от ранее действовавшей состоит в том, что в ней предусмотрено: - расширение мер материальной поддержки семей с детьми и родителей, усыновивших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - применение современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и детей в частности; - направленность выбранных целей, задач и мероприятий программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми индикаторами и показателями. 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом Ранее действовавшая программа улучшения положения детей в области была направлена на координацию усилий всех заинтересованных структур и объединение различных ресурсов в решении проблем детей, возникающих в новых социально-экономических условиях. Программно-целевой подход в реализации мер по улучшению положения детей доказал свою эффективность как на областном, так и на муниципальных уровнях. Во всех городах и районах области были приняты аналогичные местные программы, направленные на улучшение положения детей. Реализация программы на областном уровне в предыдущие годы позволила ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения детей, и в первую очередь детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, остается много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют конкретных решений. Из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие проведения лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий. Социальная значимость ряда проблем, связанных с состоянием здоровья детей в области, говорит о необходимости их решения только программным методом. Выявление и развитие природных задатков детей должно осуществляться на всех ступенях их развития и воспитания. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей: создание системы выявления одаренности с раннего возраста, оказание адресной поддержки каждому одаренному ребенку; разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческих и интеллектуальных способностей ребенка; формирование личностного и профессионального самоопределения. В настоящее время сохраняется проблема детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитывается в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности. Продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства проблема социального сиротства. Развитие альтернативных семейных форм происходит медленно. Активное внедрение различных форм устройства детей, и в первую очередь усыновления, признанного приоритетным направлением в области, позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Накопленный опыт программно-целевого метода осуществления мер по улучшению положения детей, результаты анализа реализации программных мероприятий, наличие не решенных в рамках предыдущей областной целевой программы проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой программы. 3. Оценочные показатели хода реализации областной целевой программы Программа является элементом социальной политики по улучшению положения детей в области и действенным механизмом решения проблем детства. Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации в целом, укреплению интеллектуального потенциала, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей. При реализации программы учитываются мероприятия муниципальных программ, направленные на улучшение положения детей, прежде всего проживающих в сельских территориях. Программы областного и муниципальных уровней взаимно дополняют друг друга: осуществляется совместное финансирование и координация принимаемых мер, что повышает эффективность работы с детьми, проживающими на конкретной территории, располагающей собственными возможностями и ресурсами. Параллельно предусмотрено и федеральное финансирование плана мероприятий программы. Утверждение финансирования программы в полном объеме позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей в течение срока реализации программы в 2007 - 2010 годах. Таблица 1 |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————————————| | Показатели | Единица | 2005 год | Динамика по годам | | | измерения |(базовый) | реализации программы | | | | |—————|—————|—————|—————| | | | |2007 |2008 |2009 |2010 | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Младенческая смертность на 1000 родившихся |промилле | 8,7 | 8,5 | 8,4 | 8,3 | 8,2 | |живыми | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Материнская смертность на 100 тыс. родившихся |коэффициент| 29,71 |20,0 |19,0 |18,1 |15,2 | |живыми | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Смертность детей в возрасте 0—4 года |коэффициент| 10,2 | 9,3 | 8,9 | 7,6 | 7,0 | |(включительно) на 1000 новорожденных | | | | | | | |соответствующего года рождения | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Удельный вес детей 1 группы здоровья от общего |проценты | 33,2 |32,7 |32,8 |33,1 |34,5 | |числа детей | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Первичный выход на инвалидность детей в |коэффициент| 25,7 |24,4 |23,9 |23,1 |22,6 | |возрасте 0—17 лет (включительно) на 10 тыс. | | | | | | | |детей | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Доля детей, включенных в государственную |проценты | 20,0 |25,0 |28,0 |30,0 |35,0 | |систему выявления, развития и адресной | | | | | | | |поддержки одаренных детей, их занятости | | | | | | | |социально значимой деятельностью (от общей | | | | | | | |численности детского населения школьного | | | | | | | |возраста) | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Число одаренных детей школьного возраста — |человек | 50 | 57 | 65 | 70 | 75 | |победителей | | | | | | | |всероссийских конкурсов, соревнований, | | | | | | | |олимпиад, турниров | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Количество областных конкурсов, соревнований, |единиц | 49 | 55 | 60 | 65 | 70 | |олимпиад, турниров и иных конкурсных | | | | | | | |мероприятий для выявления одаренных детей в | | | | | | | |различных областях интеллектуальной и | | | | | | | |творческой деятельности | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Удельный вес детей—инвалидов, получивших |проценты | 28,1 | 30 | 35 | 38 | 40 | |реабилитационные услуги | | | | | | | |— из них получившие данные услуги в | | 9,7 | 21 | 30 | 31 | 33 | |специализированных учреждениях для детей с | | | | | | | |ограниченными возможностями (от общего числа | | | | | | | |детей—инвалидов) | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Удельный вес семей с детьми—инвалидами, |проценты | 34,5 | 38 | 40 | 42 | 45 | |получивших различного рода услуги | | | | | | | |— из них получивших услуги в специализированных| | 4 | 8 | 10 | 12 | 15 | |учреждениях для детей с ограниченными | | | | | | | |возможностями (от общего числа семей с детьми— | | | | | | | |инвалидами, нуждающихся в услугах) | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Доля детей—сирот и детей, оставшихся без |проценты | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | |попечения родителей, переданных на воспитание в| | | | | | | |семьи граждан (в общей численности детей—сирот | | | | | | | |и детей, оставшихся без попечения родителей) | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————| 4. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом Программа предусматривает достижение обозначенных целей к концу 2010 года. В рамках календарного года заказчиками подпрограмм с учетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов на основе оценки показателей и целевых индикаторов, определяются промежуточные результаты реализации программы. 5. Цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации подпрограмм по годам Цель программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, всесторонняя поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Задачи программы: обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда, развитие интеллектуального и творческого потенциала Белгородчины; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактика социального сиротства, постепенный переход от содержания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с предпочтением усыновлению; обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Достижение указанной цели и задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в программу. Предлагается в структуре программы выделить три подпрограммы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья". Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни. Задачами подпрограммы являются: обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей; внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей; охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного; пропаганда здорового образа жизни; профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте; улучшение здоровья детей и подростков, проживающих в сельской местности, обеспечение доступности детям, проживающим в отдаленных поселениях, квалифицированной диагностической и лечебной помощи. Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по показателям, приведенным в таблице 2. Таблица 2 |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————| | Показатели | Единица | 2005 год | Динамика реализации | | | измерения |(базовый) | подпрограммы по годам | | | | |—————|—————|——————|—————| | | | |2007 |2008 | 2009 |2010 | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————| |Младенческая смертность на 1000 родившихся |промилле | 8,7 | 8,5 | 8,4 | 8,3 | 8,2 | |живыми | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————| |Материнская смертность на 100 тыс. родившихся |коэффициент| 29,71 |20,0 |19,0 | 18,1 |15,2 | |живыми | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————| |Смертность детей в возрасте 0—4 года |коэффициент| 10,2 | 9,3 | 8,9 | 7,6 | 7,0 | |(включительно) на 1000 новорожденных | | | | | | | |соответствующего года рождения | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————| |Удельный вес детей 1 группы здоровья (от общего|проценты | 33,2 |32,7 |32,8 | 33,1 |34,5 | |числа детей) | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————| |Первичный выход на инвалидность детей в |коэффициент| 25,7 |24,4 |23,9 | 23,1 |22,6 | |возрасте 0—17 лет (включительно) на 10 тыс. | | | | | | | |детей | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————| Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. Задачами подпрограммы являются: создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями; оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми; разработка индивидуальных образовательных "маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка; разработка инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки. Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет осуществляться по следующим показателям, приведенным в таблице 3. Таблица 3 |————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————————————| | Показатели |Единица |2005 год | Динамика | | |измерения|(базовый)| реализации | | | | | подпрограммы по | | | | | годам | | | | |—————|—————|————|————| | | | |2007 |2008 |2009|2010| |————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|————|————| |Доля детей, включенных в государственную систему|проценты | 20,0 |25,0 |28,0 |30,0|35,0| |выявления, развития и адресной поддержки | | | | | | | |одаренных детей, их занятости социально значимой| | | | | | | |деятельностью (от общей численности детского | | | | | | | |населения школьного возраста) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|————|————| |Число одаренных детей школьного возраста — |человек | 50 | 57 | 65 |70 | 75 | |победителей всероссийских конкурсов, | | | | | | | |соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в | | | | | | | |рамках подпрограммы | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|————|————| |Количество областных конкурсов, соревнований, |единиц | 49 | 55 | 60 |65 | 70 | |олимпиад и иных конкурсных мероприятий для | | | | | | | |выявления одаренных детей в различных областях | | | | | | | |интеллектуальной и творческой деятельности | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|————|————| Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; развитие семейных форм устройства детей-сирот. Подпрограмма "Дети и семья" обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено два направления: "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты". В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих задач: внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов; содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями для проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов; обеспечение территориальной доступности комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями; внедрение методик социальной адаптации детей-инвалидов в условиях семьи. Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" будет осуществляться по показателям, приведенным в таблице 4. Таблица 4 |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————————————| | Показатели | Единица | 2005 год | Динамика реализации | | |измерения |(базовый) | подпрограммы по годам | | | | |—————|—————|—————|—————| | | | |2007 |2008 |2009 |2010 | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Удельный вес детей—инвалидов, получивших |проценты | 28,1 | 30 | 35 | 38 | 40 | |реабилитационные услуги | | | | | | | |— из них получившие данные услуги в | | 9,7 | 21 | 30 | 31 | 33 | |специализированных учреждениях для детей с | | | | | | | |ограниченными возможностями (от общего числа | | | | | | | |детей—инвалидов) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|—————|—————| |Удельный вес семей с детьми—инвалидами, |проценты | 34,5 | 38 | 40 | 42 | 45 | |получивших различного рода услуги | | | | | | | |— из них получивших услуги в специализированных | | 4 | 8 | 10 | 12 | 15 | |учреждениях для детей с ограниченными | | | | | | | |возможностями (от общего числа семей с детьми— | | | | | | | |инвалидами, нуждающихся в услугах) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|—————|—————| В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих задач: реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; оказанию приоритетного содействия гражданам области, Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью; разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей; создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, в постинтернатный период, а также в замещающих семьях; обеспечение профессиональной подготовки, личностного и профессионального самоопределения выпускников интернатных учреждений, детей из замещающих семей за счет обучения конкурентоспособным профессиям. Оценка реализации направления "Дети-сироты" будет осуществляться по следующему показателю, приведенному в таблице 5. Таблица 5 |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————————————————————| | Показатели | Единица | 2005 год | Динамика реализации | | |измерения |(базовый) | Программы по годам | | | | |—————|—————|——————|—————| | | | |2007 |2008 | 2009 |2010 | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|——————|—————| |Доля детей—сирот и детей, оставшихся без |проценты | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | |попечения родителей, переданных на воспитание в | | | | | | | |семьи граждан (от общей численности детей—сирот | | | | | | | |и детей, оставшихся без попечения родителей) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|——————|—————| 6. Объемы и источники финансирования программы Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем затрат на реализацию программы за счет всех источников финансирования составляет 794,98 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 41,81 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы); областной бюджет - 747,01 млн. рублей; внебюджетные источники - 6,16 млн. рублей Таблица 6 Объемы и источники финансирования областной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы по основным направлениям (млн. рублей в ценах соответствующих лет) |—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————| | Источники | Объем | В том числе | | финансирования и | финансирования |—————————|————————|————————|——————————| | направления расходов | на 2007 — 2010 |2007 год |2008 год|2009 год| 2010 год | | | годы, всего | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |Областная целевая программа "Дети | 794,98 | 174,414 |193,218 |207,097 | 220,251 | |Белгородчины" — всего | | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |в том числе: | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |федеральный бюджет | 41,81 | 5,54 | 11,31 | 12,16 | 12,8 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |областной бюджет | 747,01 | 167,455 |180,404 |193,358 | 205,793 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |внебюджетные источники | 6,16 | 1,419 | 1,504 | 1,579 | 1,658 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |Подпрограмма "Здоровое поколение" — всего| 213,36 | 45,64 | 51,35 | 55,92 | 60,45 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |в том числе: | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |федеральный бюджет | 29,53 | 2,45 | 8,4 | 8,93 | 9,75 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |областной бюджет | 183,83 | 43,19 | 42,95 | 46,99 | 50,7 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |Подпрограмма "Одаренные дети" — всего | 75,287 | 17,158 | 18,393 | 19,361 | 20,375 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |в том числе: | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |федеральный бюджет | 9,68 | 2,39 | 2,41 | 2,43 | 2,45 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |областной бюджет | 59,447 | 13,349 | 14,479 | 15,352 | 16,267 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |внебюджетные источники | 6,16 | 1,419 | 1,504 | 1,579 | 1,658 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |Подпрограмма "Дети и семья" — всего | 506,333 | 111,616 |123,475 |131,816 | 139,426 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |в том числе: | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |федеральный бюджет | 2,6 | 0,7 | 0,5 | 0,8 | 0,6 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |областной бюджет | 503,733 | 110,916 |122,975 |131,016 | 138,826 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |Подпрограмма "Дети и семья" направление | 36,556 | 7,978 | 8,651 | 9,86 | 10,067 | |"Семья с детьми—инвалидами" — всего | | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |в том числе: | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |федеральный бюджет | 2,6 | 0,7 | 0,5 | 0,8 | 0,6 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |областной бюджет | 33,956 | 7,278 | 8,151 | 9,06 | 9,467 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |Подпрограмма "Дети и семья" направление | 469,777 | 103,638 |114,824 |121,956 | 129,359 | |"Дети—сироты" всего | | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |в том числе: | | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| |областной бюджет | 469,777 | 103,638 |114,824 |121,956 | 129,359 | |—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————| 7. Оценка ожидаемой эффективности и результативности программы Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: улучшить качество жизни и здоровья детей; повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми, в первую очередь семьи с детьми-инвалидами; совершенствовать систему социальной защиты и поддержки несовершеннолетних, способную оказывать действенную помощь от экстренной и оперативной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, до долговременной последовательной работы и поддержки детей, нуждающихся в особой заботе. Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно: - снизить младенческую смертность до 8,1 промилле на 1000 родившихся живыми; - снизить материнскую смертность до 15,0 на 100 тыс. родившихся живыми; - снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; - увеличить долю детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от общего числа детей; - снизить показатели первичного выхода на инвалидность среди детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей. В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет создана система выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающая до 30 процентов детского населения школьного возраста, направленная на сохранение национального генофонда, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. Будет сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения. Число одаренных детей школьного возраста - победителей районных, областных, всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы, увеличится к 2011 году на 20 процентов по сравнению с данными 2005 года. Дальнейшее развитие получит система областных конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей. Будут разработаны и внедрены инновационные технологии по выявлению и адресной поддержке одаренных детей, в том числе проживающих в сельской местности. Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации. Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" к 2011 году будет осуществляться по следующим показателям: - доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество. Оценка реализации направления "Дети-сироты" к 2011 году будет осуществляться по следующему показателю: увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 70 процентов. Положительная динамика по показателям программы будет отражать эффективное использование государственных средств, направляемых на улучшение качества жизни и здоровья детей. В результате реализации программы возможен экономический эффект, который формируется из двух составляющих. Во-первых, часть средств областного бюджета будет сэкономлена за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Например, сокращение затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также сокращение затрат на интеграцию и адаптацию выпускников этих учреждений, позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями, нуждающимися в особой заботе. Во-вторых, за счет сохранения и увеличения численности трудоспособного населения можно рассчитывать на соответствующее увеличение макроэкономических показателей. Снижение затрат областного бюджета будет достигнуто за счет: - профилактики детской инвалидности вследствие проведения скрининга новорожденных и соответствующих профилактических мероприятий; - уменьшения числа детей школьного возраста, получающих инвалидность; - уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих в 3-ю группу здоровья из 2-ой; - увеличения числа детей школьного возраста, переходящих в 1-ю группу здоровья из 2-ой; - увеличения относительной доли детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых на воспитание в семьи граждан. Увеличение численности трудоспособного населения может быть достигнуто за счет: - уменьшения количества инвалидов (скрининг, профилактическая работа с детьми школьного возраста 2-ой группы здоровья); - возможности работать родителям, чьи дети не стали инвалидами; - возможности работать родителям вследствие проведения их детям-инвалидам реабилитационных мероприятий; - возможности трудоустроиться детям-инвалидам по достижении соответствующего возраста и вследствие проведения реабилитационных мероприятий. Кроме того, существуют и другие положительные социально-экономические эффекты, не поддающиеся количественному описанию вследствие сложности и взаимосвязанности социальных процессов. Реализация программы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении. Эффективно действующая система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избежать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска. Повышение эффективности работы в этой сфере и оптимизация использования ресурсов в интересах граждан будет способствовать улучшению общего социального климата в области и повышению качества жизни. 8. Участие органов исполнительной власти области, ответственных за формирование и реализацию программы В число органов, ответственных за разработку и реализацию программы, включены управления здравоохранения, социальной защиты населения, образования и науки области. 9. Заказчики и разработчики программы Функции государственного заказчика - координатора программы возлагаются на департамент социальной политики области, а функции государственных заказчиков подпрограмм - управления здравоохранения, социальной защиты населения, образования и науки области. 10. Механизм формирования мероприятий программы Государственные заказчики подпрограмм формируют предложения в проекты программы и ее подпрограмм, основываясь на результатах анализа выполнения областной целевой программы "Дети Белгородчины", муниципальных программ за предшествующий период. Подготовленные предложения государственные заказчики подпрограмм представляют в департамент социальной политики области для формирования перечня программных мероприятий на основе предложений, признанных целесообразными. 11. Формы и методы управления реализацией программы Департамент социальной политики области как государственный заказчик-координатор: осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального, областного, местных бюджетов и средств внебюджетных источников; подготавливает ежегодную информацию о ходе реализации программы на основе информации, представленной государственными заказчиками подпрограмм. Утверждена постановлением губернатора области от 25 декабря 2006 г. N 175 Областная комплексная целевая программа "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы Паспорт областной комплексной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы Наименование программы областная комплексная целевая программа "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы (далее - программа) Основание для протокол заседания Правительства Российской разработки программы Федерации от 20 июля 2006 года N 25 истечение срока действия постановления главы администрации области от 8 апреля 2003 года N 121 "Об областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2003 - 2006 годы" Государственные департамент социальной политики области, заказчики программы управления здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения области Основные разработчики управления здравоохранения, образования и программы науки, социальной защиты населения, по делам молодежи области Цели и задачи создание условий для улучшения качества жизни программы и здоровья детей в Белгородской области, профилактика детской заболеваемости и инвалидности, поддержка и развитие одаренных детей в Белгородской области комплексное решение проблем детей-инвалидов, детей-сирот и и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество духовно-нравственное и патриотическое воспитание детей Срок реализации 2007 - 2010 годы программы Исполнители управления здравоохранения, образования и мероприятий программы науки, социальной защиты населения, по делам молодежи области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Перечень подпрограмм "Здоровое поколение" (перечень мероприятий - приложение N 1), "Семья и дети" (перечень мероприятий - приложения N 2, N 3), "Одаренные дети" (перечень мероприятий - приложение N 4) Основные мероприятия государственная поддержка семьи, материнства и программы детства развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей улучшение социального обслуживания детей-инвалидов, их социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация развитие системы опеки и попечительства, обеспечение полноценного воспитания, качественного образования, трудоустройства и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей расширение деятельности общественных организаций, занимающихся духовно-нравственным и патриотическим воспитанием детей развитие системы подготовки кадров, работающих с различными категориями детей Важнейшие целевые - показатели младенческой, материнской и индикаторы и детской смертности; показатели программы - удельный вес детей 1 группы здоровья от общего числа детей; - первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей - удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов; - удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста); - число одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы; - количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров и иных мероприятий по выявлению одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности; Объем и источники общий объем затрат на реализацию программы за финансирования счет всех источников финансирования - 794,98 программы млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 41,81 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы); областной бюджет - 747,01 млн. рублей; внебюджетные источники - 6,16 млн. рублей (приложения N 5, N 6) Ожидаемые конечные снижение младенческой смертности до 8,1 результаты программы промилле на 1000 родившихся живыми; снижение материнской смертности до 15,0 на 100 тыс. родившихся живыми; снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; увеличение доли детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от общего числа детей; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей; повышение качества и доступности социальных услуг для семьи с детьми, в первую очередь семьи с детьми-инвалидами: увеличение доли детей-инвалидов, получивших социальнореабилитационные услуги, до 40 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов - до 33 процентов; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги, до 45 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 15 процентов; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 71 процента от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающей к 2011 году до 35 процентов детского населения школьного возраста; формирование информационной базы данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста; увеличение к 2011 году на 8 процентов числа одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на всероссийских конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах и иных конкурсных мероприятиях в рамках подпрограммы; повышение качества подготовки специалистов, работающих с детьми; создание системы широкого освещения проблем и направлений работы с детьми, в том числе в средствах массовой информации Контроль за контроль за реализацией программы исполнением программы осуществляется в установленном порядке департаментом социальной политики области, управлениями здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения, по делам молодежи области Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы Наименование подпрограмма "Здоровое поколение" на 2007 - подпрограммы 2010 годы (далее подпрограмма) Основание для протокол заседания Правительства Российской разработки Федерации от 20 июля 2006 года N 25 подпрограммы Государственный департамент социальной политики области, заказчик управление здравоохранения области Основной разработчик управление здравоохранения области подпрограммы Цели и задачи укрепление здоровья детей подпрограммы охрана здоровья матерей и создание условий для рождения здоровых детей профилактика детской заболеваемости и инвалидности предупреждение и снижение материнской и детской (в том числе младенческой) смертности улучшение питания матерей и детей развитие сети и укрепление материально-технической базы лечебнопрофилактических учреждений детства и родовспоможения Срок реализации 2007-2010 годы подпрограммы Исполнители управления здравоохранения, образования и подпрограммы науки, социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Основные мероприятия совершенствование системы подготовки подпрограммы специалистов в области охраны здоровья матери и ребенка совершенствование лечебно-диагностической помощи женщинам и новорожденным в учреждениях родовспоможения внедрение современных комплексных лечебно-восстановительных и реабилитационных технологий в практику службы охраны материнства и детства Объем и источники объем финансирования подпрограммы на 2007 - финансирования 2010 годы всего 213,36 млн. рублей, в том подпрограммы числе: федеральный бюджет - 29,53 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы); областной бюджет - 183,83 млн. рублей; Ожидаемые конечные снижение младенческой смертности до 8,1 результаты реализации промилле на 1000 родившихся живыми; подпрограммы снижение материнской смертности до 15,0 на 100 тыс. родившихся живыми; снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; увеличение доли детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от общего числа детей; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей Контроль за контроль за реализацией подпрограммы исполнением осуществляется управлением здравоохранения подпрограммы области в соответствии с установленным порядком I. Характеристика проблемы В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти области и учреждений здравоохранения по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральной и региональных программ удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства. Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатель материнской смертности остается на высоком уровне. Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2 процентов новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста нуждаются в оказании реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в Белгородской области 4 процента детей рождаются с наследственными и врожденными болезнями. Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Белгородской области, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода. II. Цели и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели подпрограммы Целью подпрограммы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: - обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей; - внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей; - охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного; - пропаганда здорового образа жизни; - профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте; - улучшение здоровья детей и подростков, обеспечение доступности проживающим в отдаленных районах области квалифицированной диагностической и лечебной помощи. Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться по следующим показателям: |———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————| | Показатели | Единица | 2005 год | Динамика реализации | | |измерения|(базовый) | подпрограммы по годам | | | | |———————|——————|———————|——————| | | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————| |Младенческая смертность на 1000 родившихся |промилле | 8,76 | 8,9 | 8,7 | 8,5 | 8,1 | |живыми | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————| |Материнская смертность на 100 тыс. родившихся |коэффи— | 29,71 | 20,0 | 19,0 | 18,1 | 15,2 | |живыми |циент | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————| |Смертность детей в возрасте 0—4 года |коэффи— | 10,2 | 9,3 | 8,9 | 7,6 | 7,0 | |(включительно) на 1000 новорожденных |циент | | | | | | |соответствующего года рождения | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————| |Удельный вес детей I группы здоровья от общего |проценты | 33,2 | 32,7 | 32,8 | 33,1 | 34,5 | |числа детей | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————| |Первичный выход на инвалидность детей в |коэффи— | 25,7 | 24,4 | 23,9 | 23,1 | 22,6 | |возрасте 0—17 лет (включительно) на 10 тыс. |циент | | | | | | |детей | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————| Срок реализации подпрограммы 2007 - 2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий. III. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1. Подпрограмма включает мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков. В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия: - расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей; - оснащение оборудованием реабилитационных центров, отделений восстановительного лечения для детей, лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям; - обеспечение специализированной медицинской помощи детям и подросткам; - строительство и реконструкция учреждений родовспоможения и детства; - разработка методик по совершенствованию технологий диагностики и лечения заболеваний у новорожденных. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить в размере 213,36 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 29,53 млн. рублей. V. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно: - снизить уровень младенческой смертности до 8,1 промилле на 1000 родившихся живыми; - снизить уровень материнской смертности до 15,0 на 100 тыс. родившихся живыми; - снизить уровень смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; - увеличить долю детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от общего числа детей; - снизить показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей. Приложение N 1 к областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы Перечень мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы |———————|—————————————————|———————————|————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————| | N | Наименование |Исполнители| Источ— | Сумма, млн. руб. | Ожидаемые | | | мероприятий | | ники |——————|————————|————————|————————|————————| результаты | | | | | финан— |2007— |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. | реализации | | | | | сиро | 2010 | | | | | подпрограммы | | | | | вания | г.г. | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| | I. Совершенствование системы подготовки специалистов в области | | | охраны здоровья матери и ребенка | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |1.1 |Повышение эффек— |Управление |Област— | 5,8 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 |Обучение врачей, | | |тивности исполь— |здравоохра—|ной | | | | | |средних медицинских | | |зования кадровых |нения |бюджет | | | | | |работников на центра— | | |ресурсов врачей, |области | | | | | | |льных базах, выездных | | |работающих в | | | | | | | |сертификационных | | |детских и родо— | | | | | | | |циклах | | |вспомогательных | | | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | | |Белгородской | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |Итого по разделу | | 5,8 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 | | |Областной бюджет | | | | | | | | |—————————————————————————|————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| | II. Совершенствование лечебно—диагностической помощи женщинам и новорожд|нным | | в учреждениях родовспоможения | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |2.1. |Дооснащение |Управление |Област— |21,55 | 4,74 | 4,7 | 5,7 | 6,4 |Поставка современного | | |родовспомога— |здравоохра—|ной | | | | | |медицинского оборудо— | | |тельных учрежде— |нения |бюджет | | | | | |вания для выхаживания | | |ний области сов— |области | | | | | | |новорожденных в отде— | | |ременной лечебно—| | | | | | | |ления реанимации | | |диагностической | | | | | | | |новорожденных, роди— | | |аппаратурой | | | | | | | |льные отделения, | | | | | | | | | | |оказание квалифициро— | | | | | | | | | | |ванной медицинской | | | | | | | | | | |помощи женщинам в | | | | | | | | | | |период беременности и | | | | | | | | | | |родов | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |2.2. |Проведение |Управление | | | | | | |Обследование береме— | | |скринингового |здравоохра—| | | | | | |нных женщин для ран— | | |обследования |нения | | | | | | |него выявления внут— | | |беременных групп |области | | | | | | |риутробного инфициро— | | |риска на внутри— | | | | | | | |вания, наследственных | | |утробную патоло— | | | | | | | |и врожденных пороков | | |гию, в том числе:| | | | | | | |развития | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |2.2.1. |Внутриутробные |Управление |Област— | 4,0 | 0,7 | 0,9 | 1,1 | 1,3 | | | |инфекции |здравоохра—|ной | | | | | | | | | |нения |бюджет | | | | | | | | | |области | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |2.2.2 |Определение |Управление |Област— | 33,6 | 8.1 | 8,3 | 8,5 | 8,7 | | | |биологических |здравоохра—|ной | | | | | | | | |маркеров (альфа— |нения |бюджет | | | | | | | | |фетопротеин, |области | | | | | | | | | |хорионический | | | | | | | | | | |гонадотропин и | | | | | | | | | | |др.) | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |2.3. |Приобретение |Управление |Област— | 14,9 | 3,5 | 3,6 | 3,8 | 4,0 |Закупка лекарственных | | |сурфактанта для |здравоохра—|ной | | | | | |препаратов для выха— | | |лечения дыха— |нения |бюджет | | | | | |живания недоношенных | | |тельной недоста— |области | | | | | | |новорожденных | | |точности у ново— | | | | | | | | | | |рожденных | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |2.4. |Обеспечение про— |Управление |Област— | 0,1 | 0,05 | 0,05 | | |Создание базы данных | | |ведения монито— |здравоохра—|ной | | | | | |беременных женщин с | | |ринга беременных |нения |бюджет | | | | | |осложнением в течение | | |и рожениц на базе|области | | | | | | |беременности для его | | |дистанционно— | | | | | | | |своевременного лече— | | |консультативного | | | | | | | |ния и адекватного | | |центра перина— | | | | | | | |родоразрешения | | |тального центра | | | | | | | | | | |областной клини— | | | | | | | | | | |ческой больницы | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |2.5. |С целью | | | | | | | |Улучшение репродукти— | | |профилактики и | | | | | | | |вного здоровья путем | | |лечения | | | | | | | |лечения бесплодных | | |бесплодия: | | | | | | | |семейных пар с приме— | | | | | | | | | | |нением современных | | | | | | | | | | |репродуктивных | | | | | | | | | | |технологий | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————| | |2.5.1. |Создание системы |Управление |Област— | 0,1 | 0,05 | 0,05 | | | | | |мониторинга бесп—|здравоохра—|ной | | | | | | | | |лодных семейных |нения |бюджет | | | | | | | | |пар |области | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————| | |2.5.2. |Внедрение вспомо—|Управление |Област— |12,05 | 3,65 | 2,4 | 2,8 | 3,2 | | | |гательных репро— |здравоохра—|ной | | | | | | | | |дуктивных техно— |нения |бюджет | | | | | | | | |логий в перина— |области | | | | | | | | | |тальном центре | | | | | | | | | | |областной клини— | | | | | | | | | | |ческой больницы | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————| | |2.5.3. |Внедрение совре— |Управление |Област— | 2,0 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | | | |менных эффекти— |здравоохра—|ной | | | | | | | | |вных форм лечения|нения |бюджет | | | | | | | | |бесплодных пар |области | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |2.6. |Создать систему |Управление | | | | | | |Улучшение репродукти— | | |взаимодействия |здравоохра—| | | | | | |вного здоровья муж— | | |между урологиче— |нения | | | | | | |ского населения | | |ской и андрологи—|области | | | | | | | | | |ческой службами | | | | | | | | | | |области по выяв— | | | | | | | | | | |лению и дальней— | | | | | | | | | | |шему лечению | | | | | | | | | | |мужчин, страдаю— | | | | | | | | | | |щих бесплодием | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |Итого по разделу Областной бюджет | 88,3 | 21,3 | 20,5 | 22,4 | 24,1 | | |——————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| | III. Внедрение современных комплексных лечебно—восстановительных и| | | реабилитационных технологий в практику службы охраны материнства и дет|тва | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |3.1. |Развитие специа— |Управление |Област— | 13,6 | 5,9 | 2,1 | 2,6 | 3,0 |Приобретение медици— | | |лизированных ме— |здравоохра—|ной | | | | | |нского оборудования | | |тодов лечения и |нения |бюджет | | | | | |для детской областной | | |реабилитации |области | | | | | | |больницы | | |детей, в том | | | | | | | | | | |числе с заболева—| | | | | | | | | | |ниями центральной| | | | | | | | | | |нервной системы | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |3.2. |Дальнейшее разви—|Управление |Област— | 23,6 | 5,0 | 6,0 | 6,3 | 6,3 |Закупка лекарственных | | |тие специализиро—|здравоохра—|ной | | | | | |препаратов в детскую | | |ванных, высоко— |нения |бюджет | | | | | |областную больницу | | |технологичных |области | | | | | | | | | |методов диагнос— | | | | | | | | | | |тики и лечения в | | | | | | | | | | |педиатрической | | | | | | | | | | |практике, приоб— | | | | | | | | | | |ретение высоко— | | | | | | | | | | |эффективных лека—| | | | | | | | | | |рственных препа— | | | | | | | | | | |ратов для детской| | | | | | | | | | |областной | | | | | | | | | | |больницы | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |3.3. |Сохранение и |Управление |Област— | 6,4 | 1,2 | 1,5 | 1,7 | 2,0 |Обеспечение местных | | |улучшение |здравоохра—|ной | | | | | |детских санаториев | | |здоровья детского|нения |бюджет | | | | | |медицинским реабили— | | |населения области|области | | | | | | |тационным оборудо— | | |путем дальнейшего| | | | | | | |ванием и аппаратурой | | |развития и | | | | | | | | | | |совершенствования| | | | | | | | | | |санаторно—куро— | | | | | | | | | | |ртной помощи в | | | | | | | | | | |детских санато— | | | | | | | | | | |риях области | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |3.4. |Внедрение инфо— |Управление |Област— | 0,8 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |Приобретение диагно— | | |рмационных ком— |здравоохра—|ной | | | | | |стических комплексных | | |пьютерных техно— |нения |бюджет | | | | | |программ для прове— | | |логий для форми— |области | | | | | | |дения профосмотров у | | |рования базы | | | | | | | |детей и создание базы | | |данных больных | | | | | | | |данных детей с хрони— | | |детей, в том | | | | | | | |ческой патологией | | |числе и при | | | | | | | | | | |проведении про— | | | | | | | | | | |филактических | | | | | | | | | | |осмотров | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |3.5. |Обеспечение детей|Управление |Област— | 11,23| 2,59 | 2,75 | 2,89 | 3,0 |Закупка сухих адап— | | |раннего возраста |здравоохра—|ной | | | | | |тированных молочных | | |из малообеспечен—|нения |бюджет | | | | | |смесей детям 1 года | | |ных и многодетных|области | | | | | | |жизни и продуктов | | |семей детскими | | | | | | | |детского питания | | |молочными смесями| | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |3.6. |Обеспечение |Управление |Феде— | 28,7 | 2,3 | 8,2 | 8,7 | 9,5 |Закупка диагностичес— | | |медико—генетичес—|здравоохра—|ральный | | | | | |ких наборов и реаге— | | |кой консультации |нения |бюджет | | | | | |нтов для медико—гене— | | |детской областной|области | | | | | | |тической консультации | | |больницы диагнос—| |Област— | 12,4 | 1,2 | 3,5 | 3,7 | 4,0 | | | |тическими набора—| |ной | | | | | | | | |ми для проведения| |бюджет | | | | | | | | |неонатального | | | | | | | | | | |скрининга на | | | | | | | | | | |фенилкетонурию, | | | | | | | | | | |врожденный | | | | | | | | | | |гипотиреоз, | | | | | | | | | | |муковисцидоз, | | | | | | | | | | |галактоземию, | | | | | | | | | | |адреногенитальный| | | | | | | | | | |синдром с целью | | | | | | | | | | |раннего выявления| | | | | | | | | | |врожденной и | | | | | | | | | | |наследственной | | | | | | | | | | |патологии | | | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |3.7. |Обеспечение |Управление |Федераль| 0,83 | 0,15 | 0,2 | 0,23 | 0,25 |Централизованная | | |детей, страдающих|здравоохра—|ный | | | | | |закупка продуктов | | |фенилкетонурией |нения |бюджет | | | | | |питания для детей, | | |препаратами, не |области | | | | | | |страдающих фенилке— | | |содержащими | |Област— | 21,7 | 4,5 | 5,0 | 5,7 | 6,5 |тонурией | | |фенилаланин | |ной | | | | | | | | | | |бюджет | | | | | | | |———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |Итого по разделу: |119,26| 23,04 | 29,45 | 32,02 | 34,75 | | | | | | | | | | |Федеральный бюджет | 29,53| 2,45 | 8,4 | 8,93 | 9,75 | | | | | | | | | | |Областной бюджет | 89,73| 20,59 | 21,05 | 23,09 | 25,0 | | |——————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| |Итого по программе: |213,36| 45,64 | 51,35 | 55,92 | 60,45 | | | | | | | | | | |Федеральный бюджет | 29,53| 2,45 | 8,4 | 8,93 | 9,75 | | | | | | | | | | |Областной бюджет |183,83| 43,19 | 42,95 | 46,99 | 50,7 | | |——————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————| Паспорт подпрограммы "Семья и дети" на 2007 - 2010 годы Наименование подпрограмма "Семья и дети" на 2007 - 2010 подпрограммы годы (далее - подпрограмма) Основание для протокол заседания Правительства Российской разработки Федерации от 20 июля 2006 года N 25 подпрограммы Государственный департамент социальной политики области, заказчик управления образования и науки, социальной защиты населения области Основной разработчик управления здравоохранения, образования и подпрограммы науки, социальной защиты населения области Цели и задачи защита и улучшение положения детей, подпрограммы находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; развитие семейных форм устройства детей-сирот; Срок реализации 2007 - 2010 годы подпрограммы Исполнители управления здравоохранения, образования и подпрограммы науки, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта области, государственной службы занятости населения Белгородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Основные мероприятия профилактика социального неблагополучия семей подпрограммы с детьми, усиление ответственности родителей за воспитание детей; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество; профилактика социального сиротства, постепенный переход от содержания в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот; обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Важнейшие целевые - удельный вес детей-инвалидов, получивших индикаторы и реабилитационные услуги в специализированных показатели учреждениях для детей с ограниченными подпрограммы возможностями, от общего числа детей-инвалидов; - удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; - сокращение общего числа детей-сирот, увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Объем и источники объем финансирования подпрограммы на 2007 - финансирования 2010 годы всего 508,933 млн. рублей, в том подпрограммы числе: федеральный бюджет - 2,6 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы), областной бюджет - 506,933 млн. рублей Ожидаемые конечные увеличение доли детей-инвалидов, получивших результаты реализации социальнореабилитационные услуги, до 40 подпрограммы процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями от общего числа детей-инвалидов до 33 процентов; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги, до 45 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 15 процентов; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 71 процента от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Контроль за контроль за реализацией подпрограммы исполнением осуществляется управлениями социальной защиты подпрограммы населения, образования и науки области в соответствии с установленным порядком. I. Характеристика проблемы Семья как социальный институт особенно чувствительна к кардинальным реформам государственного масштаба, поскольку их результаты напрямую отражаются на уровне жизни, стабильности и воспитательной дееспособности, поэтому семья нуждается в постоянной всесторонней поддержке. В последние годы продолжено расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, семейных детских домов, приемных и патронатных семей, что способствовало увеличению объема и повышению качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. Однако в настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что большинство детей-инвалидов воспитывается в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями будет носить профилактическую направленность. Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. Главная задача данного направления - это активное внедрение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сокращение числа детей, находящихся в интернатных учреждениях. Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, социальным сиротством и детской инвалидностью, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода. II. Цели и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели подпрограммы Цель подпрограммы: защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот. В связи со спецификой проблем различных категорий детей в подпрограмме предусмотрено два раздела: "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты". В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих основных задач: расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями; внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов; содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями для проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов; оказание помощи семье в медико-социальной реабилитации ребенка-инвалида. Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" будет осуществляться по следующим показателям: |—————————————————|—————————|———————|—————————————————————————————| | Показатели | Единица | 2005 | Динамика реализации | | |измерения| год | подпрограммы по годам | | | |(базо— |——————|———————|——————|———————| | | | вый) | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |—————————————————|—————————|———————|——————|———————|——————|———————| |Удельный вес |проценты | 28,1 | 30 | 35 | 38 | 40 | |детей—инвалидов, | | | | | | | |получивших соци— | | | | | | | |ально—реабилита— | | | | | | | |ционные услуги: | | | | | | | |из них в специа— | | 9,7 | 21 | 30 | 31 | 33 | |лизированных | | | | | | | |учреждениях для | | | | | | | |детей с ограни— | | | | | | | |ченными возмож— | | | | | | | |ностями (от | | | | | | | |общего числа | | | | | | | |детей—инвалидов) | | | | | | | |—————————————————|—————————|———————|——————|———————|——————|———————| |Удельный вес |проценты | 34,5 | 38 | 40 | 42 | 45 | |семей с детьми— | | | | | | | |инвалидами, | | | | | | | |получивших услу— | | | | | | | |ги: | | | | | | | |из них в специа— | | 4 | 8 | 10 | 12 | 15 | |лизированных | | | | | | | |учреждениях для | | | | | | | |детей с ограни— | | | | | | | |ченными возмож— | | | | | | | |ностями (от | | | | | | | |общего числа | | | | | | | |нуждающихся в | | | | | | | |услугах семей с | | | | | | | |детьми—инвали— | | | | | | | |дами) | | | | | | | |—————————————————|—————————|———————|——————|———————|——————|———————| В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих основных задач: реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; оказанию содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью; разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей; создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, в постинтернатный период, а также в замещающих семьях; обеспечение профессиональной подготовки, личностного и профессионального самоопределения выпускников интернатных учреждений, детей из замещающих семей за счет обучения конкурентоспособным профессиям. Оценка направления "Дети-сироты" осуществляется по следующим показателям: |——————————————————|———————|————————|———————————————————————| | Показатели |Единица|2005 год| Динамика реализации | | |измере—| (базо— | подпрограммы по годам | | | ния | вый) |—————|—————|—————|—————| | | | |2007 |2008 |2009 |2010 | |——————————————————|———————|————————|—————|—————|—————|—————| |Доля детей—сирот и|процен—| 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | |детей, оставшихся |ты | | | | | | |без попечения ро— | | | | | | | |дителей, передан— | | | | | | | |ных на воспитание | | | | | | | |в семьи граждан | | | | | | | |(от общей числен— | | | | | | | |ности детей—сирот | | | | | | | |и детей, оставших—| | | | | | | |ся без попечения | | | | | | | |родителей) | | | | | | | |——————————————————|———————|————————|—————|—————|—————|—————| III. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложениях NN 2, 3. Направление "Семья с детьми-инвалидами" включает следующие мероприятия: развитие и актуализация регионального банка данных о детях с ограниченными возможностями; организационно-методическое обеспечение реабилитации, воспитания и социальной адаптации детей-инвалидов в семье; внедрение современных технологий и форм реабилитации детей-инвалидов на базе реабилитационных учреждений для детей-инвалидов; содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей-инвалидов; создание условий в специализированных учреждениях для детей-инвалидов с целью формирования трудовых и профессиональных навыков у детей с ограниченными возможностями; научно-методическое обеспечение деятельности специализированных учреждений для детей-инвалидов; строительство и реконструкция специализированных учреждений для детей-инвалидов. По направлению "Дети-сироты" предусматриваются следующие мероприятия: обеспечение работы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; научно-методическое обеспечение деятельности по развитию семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональному образованию и социальному сопровождению воспитанников образовательных учреждений; строительство и реконструкция детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Объем финансирования подпрограммы на 2007 - 2010 годы составляет всего 508,933 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 2,6 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы), областной бюджет - 506,333 млн. рублей. Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств областного и местных бюджетов согласовываются с департаментом финансов и бюджетной политики области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа и подлежат ежегодному уточнению. V. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы "Семья и дети" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье с детьми, находящейся в трудной жизненной ситуации. Реализация мероприятий направления "Семья с детьми-инвалидами" позволит внедрить новые реабилитационные технологии, увеличить количество детских реабилитационных центров и укрепить их материально-техническую базу, привить детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии. В результате к 2011 году предполагается увеличить: - долю детей-инвалидов, получивших социально-реабилитационные услуги, до 40 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов до 33 процентов; - долю семей с детьми-инвалидами, получивших услуги, до 45 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 15 процентов. Выполнение мероприятий направления "Дети-сироты" позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество. Реализация мероприятий направления "Дети-сироты" позволит к 2011 году увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 71 процента от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приложение N 2 к областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы Перечень мероприятий подпрограммы "Семья с детьми-инвалидами" на 2007 - 2010 годы |————|———————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|——————————————| | N | Наименование | Исполнители |Источники| Сумма, млн. руб. | Ожидаемые | | | мероприятий | |финанси— |———————|———————————————————————————————————| результаты | | | | | рования |2007 — | в том числе | | | | | | | 2010 |————————|————————|————————|————————| | | | | | | г.г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |1. |Создание облас—|Управления | | | | | | |Повышение ка— | | |тного банка |здравоохра— | | | | | | |чества плани— | | |данных о детях—|нения, соци— | | | | | | |рования мероп—| | |инвалидах и |альной защи— | | | | | | |риятий по под—| | |обеспечение его|ты населения | | | | | | |держке детей с| | |ежегодного об— |области сов— | | | | | | |ограниченными | | |новления |местно с фе— | | | | | | |возможностями | | | |деральным | | | | | | | | | | |государстве— | | | | | | | | | | |нным учреж— | | | | | | | | | | |дением "Гла— | | | | | | | | | | |вное бюро | | | | | | | | | | |медико—соци— | | | | | | | | | | |альной | | | | | | | | | | |экспертизы" | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |2. |Разработка сис—|Управление | | | | | | |Профилактика | | |темы мероприя— |здравоохра— | | | | | | |рождения | | |тий по профила—|нения | | | | | | |детей—инвали— | | |ктике и ранней |области | | | | | | |дов | | |диагностике | | | | | | | | | | |заболеваний | | | | | | | | | | |репродуктивной | | | | | | | | | | |системы у жен— | | | | | | | | | | |щин | | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |3. |Ежегодное про— |Управление | | | | | | |Профилактика | | |ведение циклов |здравоохра— | | | | | | |рождения | | |информационных |нения | | | | | | |детей—инвали— | | |передач на |области | | | | | | |дов | | |радио и теле— | | | | | | | | | | |видении по | | | | | | | | | | |вопросам охраны| | | | | | | | | | |здоровья жен— | | | | | | | | | | |щин, безопас— | | | | | | | | | | |ного материн— | | | | | | | | | | |ства, форми— | | | | | | | | | | |рования ответ— | | | | | | | | | | |ственного отно—| | | | | | | | | | |шения к своему | | | | | | | | | | |здоровью | | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |4. |Разработка и |Управление | | | | | | |Повышение | | |внедрение инно—|социальной | | | | | | |эффективности | | |вационных прог—|защиты на— | | | | | | |реабилитацион—| | |рамм и техно— |селения | | | | | | |ных мероприя— | | |логий по орга— |области | | | | | | |тий | | |низации соци— |совместно с | | | | | | | | | |ально—правового|областным | | | | | | | | | |консультирова— |Центром | | | | | | | | | |ния, социально—|медико— | | | | | | | | | |бытового ориен—|социальной | | | | | | | | | |тирования, тру—|реабилитации | | | | | | | | | |довой и профес—|детей и под— | | | | | | | | | |сиональной реа—|ростков с | | | | | | | | | |билитации детей|ограниченны— | | | | | | | | | |с ограниченными|ми возмож— | | | | | | | | | |возможностями и|ностями в с. | | | | | | | | | |их родителей |Веселая Ло— | | | | | | | | | | |пань Белго— | | | | | | | | | | |родского | | | | | | | | | | |района | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |5. |Создание |Управление | | | | | | |Повышение | | |"Экспресс— |социальной | | | | | | |эффективности | | |школы" для |защиты насе— | | | | | | |воспитания | | |родителей |ления обла— | | | | | | |детей—инвали— | | |детей—инвалидов|сти совмест— | | | | | | |дов | | |с целью обуче— |но с област— | | | | | | | | | |ния основам |ным Центром | | | | | | | | | |медико—психоло—|медико—соци— | | | | | | | | | |гических и |альной реа— | | | | | | | | | |медико—соци— |билитации | | | | | | | | | |альных знаний, |детей и под— | | | | | | | | | |навыков и уме— |ростков с | | | | | | | | | |ний для прове— |ограниченны— | | | | | | | | | |дения реабили— |ми возмож— | | | | | | | | | |тационных меро—|ностям | | | | | | | | | |приятий в дома—| | | | | | | | | | |шних условиях | | | | | | | | | | |медико—соци— | | | | | | | | | | |альных знаний, | | | | | | | | | | |навыков и уме— | | | | | | | | | | |ний для прове— | | | | | | | | | | |дения реабили— | | | | | | | | | | |тационных меро—| | | | | | | | | | |приятий в до— | | | | | | | | | | |машних условиях| | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |6. |Организация |Управление | | | | | | |Повышение | | |комплексной |социальной | | | | | | |информирован— | | |консультацион— |защиты насе— | | | | | | |ности родите— | | |ной и методиче—|ления облас— | | | | | | |лей | | |ской помощи |ти совместно | | | | | | | | | |родителям |с областным | | | | | | | | | |детей—инвали— |Центром ме— | | | | | | | | | |дов, прошедших |дико—социа— | | | | | | | | | |курс реабили— |льной реаби— | | | | | | | | | |тации в област—|литации де— | | | | | | | | | |ном Центре ме— |тей и под— | | | | | | | | | |дико—социальной|ростков с | | | | | | | | | |реабилитации |ограниченны— | | | | | | | | | |детей и подрос—|ми возмож— | | | | | | | | | |тков с ограни— |ностями в с. | | | | | | | | | |ченными возмож—|Веселая Ло— | | | | | | | | | |ностями, в пос—|пань Белго— | | | | | | | | | |треабилитацион—|родского | | | | | | | | | |ный период |района | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |7. |Разработка и |Управление | | | | | | |Адаптация | | |реализация ме— |социальной | | | | | | |детей—инвали— | | |тодик по соци— |защиты насе— | | | | | | |дов в общество| | |альной и трудо—|ления обла— | | | | | | | | | |вой реабилита— |сти совме— | | | | | | | | | |ции детей—инва—|стно с детс— | | | | | | | | | |лидов, прожи— |кими интер— | | | | | | | | | |вающих в детс— |натными | | | | | | | | | |ких интернатных|учреждениями | | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | | |области системы| | | | | | | | | | |социальной за— | | | | | | | | | | |щиты населения | | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |8. |Развитие в го— |Управления | | | | | | |Доступность | | |родах и районах|социальной | | | | | | |реабилитацион—| | |области социа— |защиты насе— | | | | | | |ных услуг для | | |льно—реабили— |ления, здра— | | | | | | |детей—инвали— | | |тационных цент—|воохранения | | | | | | |дов, прожива— | | |ров, консульта—|области сов— | | | | | | |ющих в области| | |ционных пунктов|местно с ор— | | | | | | | | | |для детей—инва—|ганами мест— | | | | | | | | | |лидов |ного самоуп— | | | | | | | | | | |равления му— | | | | | | | | | | |ниципальных | | | | | | | | | | |районов и | | | | | | | | | | |городского | | | | | | | | | | |округа | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |9. |Организация и |Управления |Областной| 29,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 |Интеграция | | |проведение |социальной |бюджет | | | | | |детей—инвали— | | |круглогодичного|защиты насе— | | | | | | |дов в общество| | |оздоровления |ления, здра— | | | | | | | | | |детей—инвалидов|воохранения | | | | | | | | | |в возрасте до |области | | | | | | | | | |18 лет совмест—| | | | | | | | | | |но с сопровож— | | | | | | | | | | |дающими лицами | | | | | | | | | | |по путевкам | | | | | | | | | | |"Мать и дитя" | | | | | | | | | | |на базе санато—| | | | | | | | | | |риев области | | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |10. |Организация и |Управления |Областной| 0,58 | 0,13 | 0,14 | 0,15 | 0,16 |Повышение | | |проведение |социальной |бюджет | | | | | |эффективности | | |областного |защиты | | | | | | |реабилитацион—| | |конкурса |населения, | | | | | | |ных мероприя— | | |творческих |культуры | | | | | | |тий | | |работ детей— |области | | | | | | | | | |инвалидов | | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |11. |Укрепление |Управление |Областной| 1,4 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 |Повышение | | |материально— |социальной |бюджет | | | | | |эффективности | | |технической |защиты | | | | | | |работы с деть—| | |базы, оснащение|населения | | | | | | |ми—инвалидами | | |современным |области | | | | | | | | | |реабилитацион— | | | | | | | | | | |ным оборудова— | | | | | | | | | | |нием, средства—| | | | | | | | | | |ми реабилитации| | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | |Центра медико— | | | | | | | | | | |социальной реа—| | | | | | | | | | |билитации детей| | | | | | | | | | |и подростков с | | | | | | | | | | |ограниченными | | | | | | | | | | |возможностями в| | | | | | | | | | |с. Веселая | | | | | | | | | | |Лопань Белго— | | | | | | | | | | |родского района| | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |12. |Переподготовка |Управление |Областной| 0,33 | 0,075 | 0,08 | 0,085 | 0,09 |Повышение | | |на базе высших |социальной |бюджет | | | | | |эффективности | | |учебных заведе—|защиты | | | | | | |работы с | | |ний, повышение |населения | | | | | | |детьми—инвали—| | |квалификации |области | | | | | | |дами.Повышение| | |специалистов по| | | | | | | |эффективности | | |социально—реа— | | | | | | | |работы с деть—| | |билитационной | | | | | | | |ми—инвалидами | | |работе учрежде—| | | | | | | | | | |ний для детей— | | | | | | | | | | |инвалидов сис— | | | | | | | | | | |темы социальной| | | | | | | | | | |защиты населе— | | | | | | | | | | |ния | | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |13. |Совместно с |Управление | | | | | | |Интеграция | | |Белгородским |социальной | | | | | | |детей—инвали— | | |региональным |защиты насе— | | | | | | |дов в общество| | |отделением |ления обла— | | | | | | | | | |общероссийского|сти совме— | | | | | | | | | |общественного |стно с Бел— | | | | | | | | | |фонда "Российс—|городским | | | | | | | | | |кий детский |региональным | | | | | | | | | |фонд" проведе— |отделением | | | | | | | | | |ние совместных |общероссийс— | | | | | | | | | |мероприятий по |кого общест— | | | | | | | | | |реабилитации |венного фон— | | | | | | | | | |детей—инвалидов|да "Россий— | | | | | | | | | |с оказанием им |ский детский | | | | | | | | | |различных видов|фонд" | | | | | | | | | |благотворитель—| | | | | | | | | | |ной помощи | | | | | | | | | | |книжной продук—| | | | | | | | | | |цией, сладкими | | | | | | | | | | |наборами, кан— | | | | | | | | | | |целярскими при—| | | | | | | | | | |надлежностями | | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| | |Итого по отрасли |Областной| 31,31 | 6,905 | 7,52 | 8,135 | 8,75 | | | |"Социальная политика": |бюджет | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |14. |Обеспечение |Управление |Областной| 0,36 | | 0,12 | 0,12 | 0,12 |Интеграция | | |дистанционного |образования |бюджет | | | | | |детей—инвали— | | |обучения детей— |и науки | | | | | | |дов в общество| | |инвалидов с |области | | | | | | | | | |использованием | | | | | | | | | | |информационных и| | | | | | | | | | |коммуникационных| | | | | | | | | | |технологий на | | | | | | | | | | |дому | | | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |15. |Обучение детей с|Управление |Областной| 0,54 | | 0,18 | 0,18 | 0,18 |Интеграция | | |нарушением слуха|образования |бюджет | | | | | |детей—инвали— | | |в Ленинградском |и науки | | | | | | |дов в общество| | |восстановитель— |области | | | | | | | | | |ном центре, цен—| | | | | | | | | | |тре образования | | | | | | | | | | |для лиц с нару— | | | | | | | | | | |шениями слуха в | | | | | | | | | | |г. Москве | | | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |16. |Организация и |Управление |Областной| 0,15 | | 0,05 | 0,05 | 0,05 |Интеграция | | |проведение |образования |бюджет | | | | | |детей—инвали— | | |областных и |и науки | | | | | | |дов в общество| | |участие во |области | | | | | | | | | |Всероссийских | | | | | | | | | | |мероприятиях | | | | | | | | | | |(спортивные | | | | | | | | | | |соревнования, | | | | | | | | | | |конкурсы профес—| | | | | | | | | | |сионального | | | | | | | | | | |мастерства | | | | | | | | | | |"Лучший по про— | | | | | | | | | | |фессии", фести— | | | | | | | | | | |валь детского | | | | | | | | | | |творчества | | | | | | | | | | |"Поверь в себя")| | | | | | | | | | |среди детей— | | | | | | | | | | |инвалидов, про— | | | | | | | | | | |живающих в инте—| | | | | | | | | | |рнатных учреж— | | | | | | | | | | |дениях области | | | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| | |Итого по отрасли |Областной| 1,05 | | 0,35 | 0,35 | 0,35 | | | |"Образование": |бюджет | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |17. |Организация и |Управление |Областной| 0,35 | 0,15 | — | 0,2 | — |Интеграция | | |проведение обла—|культуры |бюджет | | | | | |детей—инвали— | | |стного культур— |области | | | | | | |дов в общество| | |но—спортивного |совместно с | | | | | | | | | |праздника—фести—|Белгородским|Федераль—| 0,4 | 0,2 | — | 0,2 | — | | | |валя инвалидов |государстве—|ный бюд— | | | | | | | | |"Преодоление" |нным центром|жет | | | | | | | | | |народного | | | | | | | | | | |творчества | | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |18. |Организация и |Управление |Областной| 0,46 | 0,08 | 0,11 | 0,12 |0,15 |Интеграция | | |проведение спе— |культуры |бюджет | | | | | |детей—инвали— | | |циальных льго— |области | | | | | | |дов в общество| | |тных кинопоказов|совместно с | | | | | | | | | |и киносеансов |государстве—| | | | | | | | | |для семейного |нным учреж— | | | | | | | | | |просмотра с |дением куль—| | | | | | | | | |детьми—инвалида—|туры "Бел— | | | | | | | | | |ми |городкино" | | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |19. |Организация и |Управление |Областной| 0,185 | 0,022 | 0,031 | 0,095 | 0,037 |Интеграция | | |проведение тво— |культуры |бюджет | | | | | |детей—инвали— | | |рческой реаби— |области | | | | | | |дов в общество| | |литации детей— | | | | | | | | | | |инвалидов на | | | | | | | | | | |базе учреждений | | | | | | | | | | |культуры области| | | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| | |Итого по отрасли "Культура": |Областной| 0,995 | 0,252 | 0,141 | 0,415 | 0,187 | | | | |бюджет | | | | | | | | | |Федераль—| 0,4 | 0,2 | | 0,2 | | | | | |ный бюд— | | | | | | | | | |жет | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |20. |Организация и |Управление |Областной| 0,601 | 0,121 | 0,14 | 0,16 | 0,18 |Интеграция | | |проведение обла—|физической |бюджет | | | | | |детей—инвали— | | |стных специаль— |культуры и | | | | | | |дов в общество| | |ных спартакиад |спорта | | | | | | | | | |по различным |области | | | | | | | | | |видам спорта для| | | | | | | | | | |детей—инвалидов,| | | | | | | | | | |проживающих в | | | | | | | | | | |детских интер— | | | | | | | | | | |натных учрежде— | | | | | | | | | | |ниях области | | | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| | |Итого по отрасли "Физическая |Областной| 0,601 | 0,121 | 0,14 | 0,16 | 0,18 | | | |культура и спорт": |бюджет | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |21. |Оказание содей— |Управление |Федераль—| 2,2 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,6 |Повышение бла—| | |ствия родителям,|государстве—|ный бюд— | | | | | |госостояния | | |воспитывающим |нной службы |жет | | | | | |семьи | | |детей—инвалидов,|занятости | | | | | | | | | |в трудоустрой— |населения | | | | | | | | | |стве, переобуче—|Белгородской| | | | | | | | | |нии |области | | | | | | | | |————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| | |Итого по отрасли "Федеральная|Федераль—| 2,2 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | | | |государственная служба |ный бюд— | | | | | | | | |занятости населения": |жет | | | | | | | |————|—————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| |22. |Итого по | |36,556 | 7,978 | 8,651 | 9,86 | 10,067 | | | |подпрограмме: | | | | | | | | | | |Областной|33,956 | 7,278 | 8,151 | 9,06 | 9,467 | | | | |бюджет | | | | | | | | | |Федераль—| 2,6 | 0,7 | 0,5 | 0,8 | 0,6 | | | | |ный | | | | | | | |————|—————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
