Постановление Областной Думы Тюменской области от 26.01.1996 № 354

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    26.01.1996                                                N 354
                             г.Тюмень


    О ходе выполнения постановления
    областной Думы от 15.06.95 N 190
    "О состоянии преступности и мерах
    по укреплению правопорядка
    в области"


    Обсудив  информацию  о  ходе выполнения постановления областной
Думы  от  15.06.95  N  190  "О  состоянии  преступности  и мерах по
укреплению  правопорядка  в  области", областная Дума отмечает, что
многие его пункты остаются невыполненными.

    Учитывая, что в соответствии с Уставом Тюменской области (пункт
"а"  статьи  38,  пункт  4  статьи  41  и  статьи  59,  60) меры по
обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности
и   общественного  порядка,  борьбы  с  преступностью  осуществляют
Губернатор  области, администрация и прокуратура области, областная
Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1. Информацию о ходе выполнения постановления областной Думы от
15.06.95  N  190  "О  состоянии  преступности и мерах по укреплению
правопорядка в области" принять к сведению (прилагается).
    2.  Предложить  главе  администрации  области  Рокецкому Л.Ю. и
прокурору  области  Валееву  Э.А.  до  1  марта  1996  г.  провести
совещание  руководителей  правоохранительных  органов  области,  на
котором  проанализировать  ход  выполнения  постановления областной
Думы  от  15.06.95  N  190  (  пункты  3, 4, 5, 7, 10, 11, 12, 13),
наметить  конкретные  меры по выполнению постановления и информацию
направить   в  областную  Думу  не  позднее  15  марта  1996  года.
    3.  Поручить  постоянной  комиссии  областной  Думы по бюджету,
налогам  и  финансам (Киричук С.М.) представить для рассмотрения на
февральском   заседании   Думы   Положение   о  внебюджетном  фонде
"Правопорядок", направленное в Думу главой администрации области 23
ноября 1995 года.
    4.  Продлить  до  1  января  1997  г.  контроль  за выполнением
постановления областной Думы от 15.06.95 N 190.
    5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на председателя областной Думы Барышникова Н.П.


    Председатель областной Думы                     Н.П. Барышников
    ________________



    ПРИЛОЖЕНИЕ
    к постановлению областной Думы
    от 26.01.96 N 354


                            ИНФОРМАЦИЯ
             о ходе выполнения постановления областной
         Думы от 15.06.95 N 190 "О состоянии преступности
           и мерах по укреплению правопорядка в области"

    Данное  постановление  почти  полностью  не  выполнено, хотя со
стороны  областной  Думы  неоднократно  предпринимались шаги по его
реализации.
    Дважды,  8  августа  1995  г. (исх. N 6/236) и 4 ноября 1995 г.
(исх.  N  6/302)  на  имя главы администрации направлялись письма с
просьбой  проанализировать  выполнение  принятого  постановления  и
проинформировать  областную  Думу (копии писем прилагаются). Однако
официального ответа до сих пор не поступило.
    П. 3:
    а) областного  совещания работников правоохранительных  органов
по  проблемам реализации комплексной программы по усилению борьбы с
преступностью в 1995 году не проводилось;
    б) распоряжение главы администрации области от 06.10.93 N 686-р
об    увеличении    штатной   численности   подразделений   милиции
общественной  безопасности  не  выполнено из-за отсутствия средств;
    в) обязанности  по  координации  деятельности    исполнительных
органов  власти  по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией ни
на кого в администрации области не возложены;
    г) введена должность помощника главы администрации по  вопросам
борьбы с преступностью. Но на основании постановления Правительства
Российской  Федерации  от  08.09.94 N 1014 "Об утверждении типового
Положения    о   помощниках   руководителей   федеральных   органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской   Федерации   по   вопросам   борьбы   с  преступностью"
обязанности  помощника  четко расписаны. Основной задачей помощника
является   организация  защиты  органов  исполнительной  власти  от
преступных посягательств.
    П.4.  Персональный  состав  координационного совета по борьбе с
преступностью    и    коррупцией   Тюменской   области   совместным
распоряжением  председателя  областной  Думы  и главы администрации
области не определен, хотя еще 28 июня 1995 г. (исх. N 6/194) главе
администрации области был направлен проект совместного распоряжения
и  персональный состав координационного совета (копия прилагается).
    Идет  ссылка  на  то, что координация деятельности возложена на
прокуратуру.  Однако  в  принятом Федеральном Законе "О прокуратуре
Российской  Федерации"  от  17  ноября  1995  г.  N  168-ФЗ  в п. 2
говорится,    что    прокуратура    осуществляет    "...координацию
деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью".
В постановлении областной Думы речь идет о координации деятельности
исполнительных органов власти по этим вопросам.
    П.5. Не выполнен, т.к. не выполнен п. 4.
    П.6.  23  ноября 1995 г. глава администрации области направил в
областную  Думу  проект  Положения  об областном внебюджетном фонде
"Правопорядок"  (копия  письма  прилагается). В настоящее время оно
находится на рассмотрении постоянной комиссии по бюджету, налогам и
финансам.
    П.7. Не выполнен.
    На  основании  постановления  главы  администрации  области  от
09.10.95 N 830-р "Об основных мероприятиях администрации области на
четвертый  квартал  1995  г."  в  октябре  прошлого  года у первого
заместителя  главы  администрации  области Мартынушкина С.Н. должен
быть  обсужден вопрос "О мерах по финансовому обеспечению в 1995 г.
деятельности органов внутренних дел области по выполнению областной
программы  укрепления  правопорядка  и  борьбы  с  преступностью на
1993-1995 годы".
    Вопрос  в  указанный  срок не рассматривался. По информации УВД
области  планируется  его рассмотрение во второй декаде января 1996
г.
    П.8.  Не  выполнен,  т.к.  в IV квартале 1995 г. не проводилось
совместного заседания трех Дум.
    П.9.  Выполнен.
    Однако постановление Думы N 96 от 07.12.94 реализуется с трудом
(прилагается справка УВД области).
    П.10. Не выполнен.
    П.11. Не   выполнен,   т.к.  администрации    Ханты-Мансийского
автономного  округа  и  Ямало-Ненецкого  автономного округа считают
нецелесообразным открытие на территории области специализированного
учебного заведения для малолетних правонарушителей.
    П.12. Не выполнен.
    В  IV  квартале  1995  г.  в соответствии с распоряжением главы
администрации   области   от  09.10.95  г.  N  830-р  "Об  основных
мероприятиях администрации области на IV квартал 1995 г." в октябре
прошлого года у Л.Ю. Рокецкого должен быть обсужден вопрос "О мерах
по  социальной  защите  сотрудников  органов внутренних дел области
согласно Закону РСФСР "О милиции".
    Однако  этот  вопрос  не  рассматривался,  хотя  и переходил из
одного квартального плана в другой.
    П.13. Не выполнен.
    На  основании  протокольного  поручения  N  17 от 15.06.95 были
обобщены все замечания и предложения, высказанные в ходе обсуждения
вопроса,   но   не   вошедшие   в   постановление  и  направлены  в
администрацию  области  для  принятия мер 27.06.95 г. исх. N 6/189.
    На  наше  письмо  секретарю  Административного совета Тюменской
области  от 12.10.95 г. N 6/284 получен ответ, из которого следует,
что  необходимые  документы для рассмотрения администрацией области
не представлены. (Копии писем прилагаются).


    Председатель постоянной комиссии
    по законодательной деятельности
    областной Думы                                      А.Х. Каюмов


    18 января 1996 года