Постановление Администрации Тюменской области от 23.08.1996 № 65

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    23.08.1996                                                 N 65
                             г.Тюмень

                                   Утратило силу - Постановление
                                   Губернатора Тюменской области
                                       от 10.11.2002 г. N 400

    О порядке организации
    и содержании  игорных
    заведений на территории
    области


     (В редакции Постановлений Администрации Тюменской области
от 09.10.96 г. N 73; от 20.01.97 г. N 2; Постановления Губернатора
              Тюменской области от 27.06.97 г. N 50)

    Во исполнение постановления администрации области от 15.02.95 N
10 "О совершенствовании лицензирования отдельных видов деятельности
на  территории  области" и до утверждения Правительством Российской
Федерации порядка лицензирования игорных заведений:

    1.  Утвердить:

    временное  положение  о порядке лицензирования игорного дела на
территории области;
    временные  правила  организации  и  деятельности  залов игровых
автоматов;
    временные  условия  и  общие требования для организации казино;
    временный регламент игр;
    правила   ведения   учета   доходов  от  игорного  дела.

    2.  Установить,  что  осуществление  деятельности по содержанию
игорных заведений и игорного дела на территории области без наличия
лицензии запрещается с 1 ноября 1996 года. (В              редакции
Постановления Администрации Тюменской области от 09.10.96 г. N 73)

    3.  Рекомендовать   Государственной   налоговой  инспекции   по
Тюменской  области,  департаменту  налоговой  полиции  по Тюменской
области,  другим  контролирующим  органам области при осуществлении
проверок  игорных  заведений  по  принадлежности вопросов проверять
наличие  лицензий  и  срок их действия, соответствие осуществляемой
деятельности  утвержденным  условиям,  и  о  выявленных  нарушениях
сообщать комитету финансов администрации области.

    4.  Средства,   взимаемые   в   виде  лицензионного   сбора  за
осуществление   деятельности  по  содержанию  игорных  заведений  и
игорного  дела, зачисляются в доход областного бюджета (код доходов
10308 бюджетной классификации).

    5.  Данное  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.

    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на комитет финансов администрации области (Фазлеев К.М.)


    Глава администрации области                       Л.Ю. Рокецкий
    ________________



    Приложение N 1
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 23 августа 1996 г. N 65

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИГОРНОГО ДЕЛА
                       НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановлений Администрации Тюменской области
от 09.10.96 г. N 73; от 20.01.97 г. N 2; Постановления Губернатора
              Тюменской области от 27.06.97 г. N 50)

                        I. Общие положения

    Настоящее   Положение  регулирует  отношения  в  сфере игорного
дела,   осуществляемого   в  целях  получения  доходов  от развития
игорной  индустрии,  защиты  прав  и  интересов посетителей игорных
заведений    и   обслуживающего   персонала,   создания необходимых
условий   для   нормального  осуществления  игорной  деятельности и
установления   государственного   контроля   над  игорным  делом на
территории области.

       1. Принципы организации и осуществления игорного дела

    К   принципам   организации   и   осуществления   игорного дела
относятся:
    -   занятие   игорным   заведением   лишь  теми  видами игорной
деятельности, на которые выдана лицензия;
    -  соблюдение  требований  экологической  безопасности, морали,
деловой  этики,  охраны  здоровья  и  покоя  населения, обеспечение
доверия  лиц,  пользующихся  услугами  игорного  заведения, а также
лиц, причастных к его деятельности;
    - обеспечение безопасности посетителей игорного заведения;
    -   соблюдение   конфиденциальности   в   деятельности игорного
заведения,  в  том  числе  сохранение в тайне имени лиц, получивших
выигрыш и размер выигрыша;
    - соблюдение требований антимонопольного законодательства;
    - соблюдение правил ведения учета и отчетности;
    -   систематический   инструктаж   и   периодическая аттестация
персонала    игорных    заведений    на   предмет   определения его
профессионализма, честности и неподкупности.

            2. Перечень видов работ, входящих в понятие
           "Организация и содержание игорных заведений":

    (В   редакции   Постановления   Губернатора  Тюменской  области
от 27.06.97 г. N 50)

    -   содержание  казино,  залов  игровых  автоматов, ипподромов,
игорных  домов,  игорных  мест; заведений, в которых осуществляется
проведение    игр,   аттракционов,   розыгрышей,   прием   ставок с
объявленным  денежным,  имущественным  или  иным  видом выигрыша, в
том числе временным.

                       3. Виды игорного дела

    Настоящим  Положением  устанавливаются  следующие виды игорного
дела:
    - казино (рулетка, игры в карты, кости и др.);
    - игровые автоматы (с денежными или вещевыми выигрышами);
    - другой игорный бизнес.
    Под   "казино"   понимается   деятельность   по   организации и
проведению  карточных  игр  и  игры  в рулетку, а также допускающая
одновременное  осуществление  нескольких иных видов игорного дела в
одном    игорном    заведении    (эксплуатация   игровых автоматов,
организация игры на тотализаторе и т.д.).
    Под     "игровыми    автоматами"    понимаются    электронные и
электромеханические   устройства,   приспособления   или   машины с
денежным   и   (или)   вещевым  выигрышем,  которые  после введения
монеты,  жетона  или  иного  подобного  предмета  или  после уплаты
какого-либо вознаграждения доступны для игры.
    Под  "другим  игорным  бизнесом"  понимается вид деятельности с
использованием    иных   средств   и   оборудования   с   денежным,
имущественным,  временным  или  любым  иным видом выигрыша, а также
возможностью  осуществления  процесса игры за определенную плату, в
том числе детские игровые автоматы. (В    редакции    Постановления
Губернатора Тюменской области от 27.06.97 г. N 50)
    Под   "временным   выигрышем"   надо   понимать  предоставление
играющему  за  набранные  им в процессе игры кредиты (очки, баллы и
т.д.) дополнительного времени игры. (В    редакции    Постановления
Губернатора Тюменской области от 27.06.97 г. N 50)

                  4. Осуществление игорного дела

    Осуществление   игорного  дела  допускается  только посредством
создания   юридического   лица,   зарегистрированным  на территории
области.
    Юридические  лица  вправе осуществлять несколько видов игорного
дела одновременно.

                  5. Персонал игорного заведения

    Персонал   игорного  заведения  -  лица,  состоящие  в трудовых
отношениях     с    юридическим    лицом,    осуществляющим игорную
деятельность посредством создания данного игорного заведения.
    Персонал   игорного  заведения  включает  в  себя руководителей
игорного  заведения,  лиц,  непосредственно  принимающих  участие в
процессе игры, а также технических работников.
    Лица,  непосредственно  принимающие  участие  в  процессе игры,
должны пройти специальное обучение и подготовку.

                    6. Проведение азартных игр

    При  осуществлении  игорного  дела  разрешается проведение игр,
общепринятых   в   международной   практике   игорного   дела  и не
противоречащих   принципам   и   задачам,   установленным настоящим
Положением.
    Перечень  игр,  применяемых  при осуществлении игорного дела на
территории   области,   определяется   в  соответствии  с настоящим
Положение (см. п. 3).

          7. Посетители игорных заведений и участники игр

    Посетителями  игорных  заведений  являются  лица, находящиеся в
помещении  игорного  заведения  во время его работы и не входящие в
состав персонала игорного заведения.
    Участие    в    азартных    играх,   осуществляемых   в игорных
заведениях, не является для посетителей заведений обязательным.
    Руководители     игорных     заведений    вправе самостоятельно
ограничивать  допуск  посетителей  в  помещения игорных заведений в
целях    нормального    функционирования    игорного    заведения и
безопасности его посетителей.
    Участниками     игр     являются    посетители, непосредственно
принимающие  участие  в  процессе игры (спорящие стороны, держатели
билетов,   жетонов  и  другие),  и  работники  игорных  заведений в
процессе исполнения своих служебных обязанностей.

                 II. Лицензирование игорного дела

          8. Обязательность лицензирования игорного дела

    На   территории  Тюменской  области  деятельность,  связанная с
эксплуатацией   игровых   автоматов   с  денежным  и  (или) вещевым
выигрышем,  открытием  казино  и  других игорных заведений (мест) и
проведением   азартных   игр   в  средствах  массовой  информации и
общественных   местах,  может  осуществляться  только  на основании
специального    разрешения   (лицензии),   выдаваемого   в порядке,
установленном настоящим Положением.
    Лицензия    выдается    отдельно    на    каждый    вид игорной
деятельности,   в   том   числе  отдельно  на  эксплуатацию игровых
автоматов  с  денежным  или  вещевым выигрышем на открытие казино и
т.д.
    Лицензия выдается на срок до трех лет.
    Прием   заявок  на  выдачу  лицензий,  их  оформление,  а также
выдачу    лицензий    по   решению   Совета   по   игорному бизнесу
осуществляет Комитет финансов Администрации области.

                    9. Порядок выдачи лицензий

    Для  получения лицензии на право занятия игорной деятельностью,
юридическое  лицо  (далее  -  заявитель)  подает в Комитет финансов
заявление по установленной форме.
    К заявлению прилагаются следующие документы:
    - учредительные документы (устав, учредительный договор);
    - свидетельство о регистрации юридического лица;
    - справка о постановке на учет в налоговой инспекции;
    -   документы,  подтверждающие  право  использования заявителем
помещений, где будет находиться объект лицензирования;
    - характеристика объекта лицензирования;
    - документы, подтверждающие право на игорное оборудование;
    -   технические  паспорта  на  игорное  оборудование  с русским
перевод ом;
    -  свидетельство  о  регистрации  в налоговой инспекции каждого
игрового автомата с денежным и (или) вещевым выигрышем;
    -    предварительные    договоры   с   охранными организациями,
имеющими специальную лицензию;
    - копию платежного поручения об уплате сбора;
    - справку об отсутствии задолженности перед бюджетом; (Дополнен
-      Постановление      Администрации      Тюменской      области
от 09.10.96 г. N 73)
    -  аудиторское  заключение о финансовом состоянии и ликвидности
как юридического лица и как организатора игорного дела;
    -   справка   санитарно-эпидемиологической,  пожарной  службы о
соответствии требованиям;
    -  копия  разрешения Главупрцентробанка по Тюменской области на
осуществление деятельности в иностранной валюте;
    -  копии  правил  деятельности  казино (игровых залов) и других
заведений,  регламента  игр  для  казино;  порядка учета доходов по
игорному заведению;
    -  копии  должностных  инструкций  персонала  игорных заведений
(механики, кассиры, крупье и т.д.);
    -  контракты с руководителями и должностными лицами (бухгалтер,
кассир и т.д.) заведения; (Дополнен  -  Постановление Администрации
Тюменской области от 20.01.97 г. N 2)
    - условия организации заведения, содержащие:
    порядок инкассирования выручки,
    образцы  форм  оперативной  и  отчетной документации по данному
виду игорного дела,
    порядок  хранения  и  предъявления  документации контролирующим
органам,
    порядок  охраны  оперативной информации от несанкционированного
доступа,
    порядок охраны игорного заведения,
    формы   сводного  финансово-хозяйственного  отчета  по игорному
заведению и порядок их ведения.
    При  наличии  необходимых  документов  заявление регистрируется
лицензирующим органом в день его подачи.
    В  течение  30  дней со дня регистрации заявления лицензирующий
орган  либо  принимает решение о выдаче лицензии, либо отказывает в
ее    выдаче,   либо   откладывает   вынесенные   решения, назначая
заявителю   соразмерный   срок   для   представления дополнительных
документов     или    устранение    недостатков    в представленных
документах.
    Если  в  указанный  срок,  но не более 60 дней с момента первой
подачи   заявления   требования   лицензирующего   органа  не будут
выполнены,  заявление  считается неподанным, а лицензионный сбор не
возвращаетс я.
    Уведомление    об   отказе   в   выдаче   лицензии направляется
заявителю  в  письменном  виде  в  трехдневный  срок после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
    Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
    -    несоответствие    представленных    документов требованиям
настоящего Положения и иных правовых актов Российской Федерации;
    -     отрицательное     экспертное     заключение, установившее
несоответствие  условиям,  необходимым для организации и содержания
игровых заведений, и условиям безопасности.
    Решение  об  отказе  в  выдаче лицензии может быть обжаловано в
установленном законодательством порядке.
    Лицензия  является  документом  строгой отчетности, имеет номер
и  соответствующие  реквизиты  и  имеет степень защищенности ценной
бу маги.
    В лицензии указываются:
    - наименование органа, выдавшего лицензию;
    -   наименование,  юридический  адрес  предприятия, получающего
лицензи ю;
    - вид игорного дела;
    - срок действия лицензии;
    - регистрационный номер лицензии и дата выдачи;
    - условия осуществления данного вида;
    - количество и виды игорного оборудования.
    В  случае  если  лицензируемый  вид деятельности осуществляется
на   нескольких   территориально   обособленных  объектах (местах),
лицензиату  одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные копии
с     указанием    местоположения    каждого    объекта, количества
обору дования.
    При      изменении      наименования      юридического лица,
местонахождения,   банковских   реквизитов,   места   постановки на
налоговый  учет,  а также в случае реорганизации юридического лица,
повлекшего     вышеуказанные    изменения,    лицензиат    обязан в
десятидневный   срок   письменно  уведомить  об  этом лицензирующий
орган   в  целях  перерегистрации  лицензии,  которая  проводится в
порядке, установленном для ее получения.
    Лицензирующий  орган  ведет  учет  юридических  лиц, получающих
лицензии.   В   журнале   учета  отражаются:  регистрационный номер
выданной  лицензии,  сумма лицензионного сбора, полное наименование
юридического   лица,   его   организационно-правовая  форма, адрес,
место  регистрации,  банковские реквизиты, места нахождения казино,
залов  игровых  автоматов, Ф.И.О. руководителя, телефон, количество
выданных копий лицензии.

                    10. Аннулирование лицензии
                   и приостановление ее действия

    В   случаях,   предусмотренных  настоящим  Положением, выданная
лицензия  может  быть  аннулирована  либо  действие  ее  может быть
приостановлено. Лицензия может быть аннулирована по основаниям:
    -    если   она   была   выдана   на   основании представленных
недостоверных    сведений,    имеющих   существенное   значение для
принятия решения о ее выдаче;
    -  в  случае осуществления игорной деятельности с неоднократным
или грубым нарушением требований закона или иных правовых актов;
    -    в   случае   сокрытия   доходов   от   игорного   дела от
налогооб ложения;
    - по заявлению лицензиата;
    - в случае ликвидации юридического лица.
    Действие  лицензии  может быть приостановлено лицензирующим или
другими     органами,     которым     это    право предоставлено
законодательством,      при     несоблюдении     юридическим лицом,
осуществляющим    игорную    деятельность,   предъявляемых   к нему
требований,   до   устранения   причин,   повлекших приостановление
лицензии,   о   чем  лицензирующий  орган  уведомляет  лицензиата и
налоговый орган по месту его нахождения в трехдневный срок.
    Действие   лицензии   может  быть  возобновлено  после принятия
соответствующего решения Совета по игорному бизнесу.

                  11. Размер лицензионного сбора

    Размер    лицензионного    сбора    по   объекту лицензирования
определяется,  исходя  из  объемов деятельности игорного заведения,
срока  действия  лицензии, а также порядка расчетов с потребителями
(клиен тами).
    Сумма    лицензионного   сбора   для   объектов, осуществляющих
расчеты  с  посетителями в рублях, в расчете на год определяется по
следующей формуле (1):

    СБг = МЗП x (Квз + (n x Кио),

    где СБг - сумма годового лицензионного сбора;
    МЗП   -   установленный   законом  минимальный  размер месячной
оплаты труда;
    Квз - коэффициент вида игорного заведения (таблица N 1);
    n - количество оборудования соответствующего вида;
    Кио - коэффициент вида игорного оборудования (таблица N 2).
    При  расчете  лицензионного  сбора  по объектам, осуществляющим
расчеты с посетителями в валюте, применяется коэффициент 3.
    В  случае,  когда  лицензиат осуществляет расчеты как в рублях,
так и в валюте, применяется коэффициент 2.
    Установить   размеры   лицензионного   сбора  за  использование
игрового   оборудования   без   выплаты  денежных  и  имущественных
выигрышей: (Дополнен  - Постановление Губернатора Тюменской области
от 27.06.97 г. N 50)
    -  для  детских  игровых  автоматов  -  10 минимальных размеров
оплаты труда за 1 единицу оборудования; (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Тюменской области от 27.06.97 г. N 50)
    -  для  прочих  видов  оборудования  -  20 минимальных размеров
оплаты труда за 1 единицу оборудования. (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Тюменской области от 27.06.97 г. N 50)

                                                Таблица N 1
      --------------------------------T-------------------¬
      ¦Вид игорного заведения         ¦Размер коэффициента¦
      +-------------------------------+-------------------+
      ¦Казино                         ¦          75       ¦
    (В   редакции   Постановления   Губернатора  Тюменской  области
от 27.06.97 г. N 50)
      ¦Бинго                          ¦         100       ¦
      ¦Зал игровых автоматов          ¦          40       ¦
      ¦Иные заведения                 ¦          50       ¦
    (В   редакции   Постановления   Губернатора  Тюменской  области
от 27.06.97 г. N 50)
      L-------------------------------+--------------------

                                                Таблица N 2
      --------------------------------T-------------------¬
      ¦Вид игорного оборудования      ¦Размер коэффициента¦
      +-------------------------------+-------------------+
      ¦Рулетка                        ¦           2       ¦
      ¦Стол для карточных игр         ¦           2       ¦
      ¦Стол для игры в кости          ¦           1       ¦
      ¦Колесо удачи                   ¦           1       ¦
      ¦Игорный автомат                ¦           3       ¦
      ¦Иное оборудование              ¦           5       ¦
      L-------------------------------+--------------------



    Приложение N 2
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 23 августа 1996 г. N 65


                         ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
                 ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАЛОВ
                         ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ

                        1. Общие положения

    Залы   игровых   автоматов   должны   находиться  в помещениях,
специально   приспособленных   для   процесса   игры, оборудованных
определенным  количеством  игровых автоматов, а также кассой приема
денежных средств и выплаты денежного выигрыша.
    Запрещается  размещение  и  эксплуатация  в  одном игровом зале
автоматов с денежным выигрышем и без денежного выигрыша.
    Проведение   игры   в  залах  игровых  автоматов  разрешается в
течение  времени,  отведенного  данному игорному заведению с учетом
его  территориального  нахождения,  видов, количества находящихся в
зале  игровых  автоматов,  а  также  исходя  из  других требований,
предусмотренных правовыми актами области.
    Выплата  выигрышей  участникам  в  денежной  форме  должна быть
произведена немедленно по их заявлению.
    В   остальных  случаях  деятельность  залов  игровых автоматов,
организация   безопасности   посетителей   залов  игровых автоматов
регулируется настоящими Правилами.
    К  эксплуатации  автоматов с денежным или (и) вещевым выигрышем
могут  допускаться  только  юридические лица, получившие лицензию в
установленном   порядке   и  отвечающие  требованиям,  изложенным в
настоящих Правилах.
    На    территории    области    могут   эксплуатироваться только
исправные  игровые  автоматы,  зарегистрированные в Государственной
налоговой   инспекции   (далее   -   ГНИ)   и   прошедшие ежегодную
перерегистра цию.
    Игровые   автоматы,   прошедшие  амортизационные  сроки, должны
списываться    с    баланса    предприятия,    организации,   о чем
уведомляется  регистрирующий  орган  ГНИ.  Акты  о списании, вывозе
или уничтожении автомата хранятся в архиве организации.
    В  исключительных  случаях при нормальном техническом состоянии
автомата,  у  которого  истекли  амортизационные сроки, допускается
его  дальнейшая  эксплуатация  с  обязательным  составлением акта о
его  пригодности.  Регистрирующий  орган ГНИ вносит соответствующие
изменения в учеты.

                     2. Технические требования

    К  эксплуатации  допускаются  игровые автоматы, удовлетворяющие
следующим требованиям:
    -   управление   игровой  ситуацией  осуществляется компьютером
автомат а;
    -  обеспечение  возможности вывода из компьютера статистической
информации,    касающейся   количества   вброшенных   или проданных
жетонов   (или  проданных  и  оплаченных  кредитов  для безжетонных
автоматов),  а  также  реально  процента  выигрыша посетителей (или
автомата),    которые    должны    быть   сравнимы   с показателями
электромеханических счетчиков;
    -  процент  выигрыша  посетителей должен составлять не менее 70
% от количества вброшенных жетонов.

                     3. Финансовые требования

    Деятельность    кассиров    игровых    залов    и   механиков в
обязательном порядке регламентируется должностными инструкциями.
    Организация  обязана  вести  ежедневный журнал выручки согласно
Правилам  ведения  учета  доходов от игорного бизнеса, утвержденным
настоящим постановлением (см. приложение N 5).
    Все  акты  ревизии должны храниться на объекте и представляться
контролирующим органам по их требованию.



    Приложение N 3
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 23 августа 1996 г. N 65


               ВРЕМЕННЫЕ УСЛОВИЯ И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
                      ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ КАЗИНО

                           1. Помещения

    Помещение,    в   котором   расположено   казино,   должно быть
специально   оборудованным   и   предназначенным  для осуществления
нескольких   видов   игорного   дела   одновременно, обеспечивающим
свободный     доступ    посетителей    и    отвечающим требованиям,
предусмотренным   законами   и  иными  правовыми  актами Российской
Федерации, и настоящим условиям.
    Запрещается,      как     правило,     использование помещений,
относящихся к жилому фонду, под цели содержания казино.
    Запрещается   использование   любых  помещений,  где собираются
посетители    (ресторан,    помещения   для   проведения спортивно-
зрелищных  мероприятий  и  т.д.),  прямой доступ в которые возможен
только через помещения казино.
    Не  допускается  использование  помещений, в которых внутренний
игровой зал казино может быть обозреваем снаружи.
    Обязательно наличие двух входов в казино:
    а) для посетителей;
    б) для служебного персонала.
    Вход  для  посетителей  казино должен осуществляться через фойе
или  вестибюльную  площадку  площадью  не  менее  20 кв. метров (не
учитывая площадь гардероба и других помещений).
    Общая  площадь  игорного зала должна быть не менее 75 - 100 кв.
метров  (не  учитывая площадь бара, ресторана, зоны отдыха, а также
площадь, отведенную для размещения игровых автоматов).
    Одновременное   проведение   различных   видов  азартных  игр в
казино  допускается  при условии расположения игорного оборудования
таким  образом,  когда  это  не препятствует нормальному восприятию
игры участниками.
    Требования к минимальной площади, отведенной под:

 ----------------------------------T-----------T---------------¬
 ¦Наименование оборудования        ¦Количество ¦Площадь (кв. м)¦
 ¦                                 ¦           ¦  (не менее)   ¦
 +---------------------------------+-----------+---------------+
 ¦Стол для игры в "Блэк Джек"      ¦     1     ¦      15       ¦
 ¦Стол для игры в рулетку          ¦     1     ¦      20       ¦
 ¦Стол для игры в "Стад"- покер    ¦     1     ¦      20       ¦
 ¦Стол для игры в "Баккара"        ¦     1     ¦      25       ¦
 ¦Стол для  игры в  покер "Оазис"  ¦     1     ¦      15       ¦
 L---------------------------------+-----------+----------------

    В казино должны функционировать как минимум две кассы:
    1)    оперативная   касса,   предназначенная   для   расчетов с
клиентами;
    2)   основная   касса,  предназначенная  для  хранения открытой
суммы    и   жетонов   и   оборудованная   согласно соответствующим
нормативам.
    В  казино  должны быть предусмотрены следующие помещения, кроме
вышепе речисленных:
    а) гардероб для посетителей;
    б) гардероб для персонала казино;
    в) туалетные комнаты для посетителей;
    г) туалетные комнаты для персонала казино;
    д) комната отдыха для персонала казино.
    В  казино  должен  функционировать  бар  или  ресторан. Площадь
бара  должна  быть  не  менее 25 кв. метров, а ресторана - не менее
50   кв.   метров   (не   учитывается   площадь  производственных и
складских помещений и барной стойки).
    Все    помещения   казино   должны   удовлетворять требованиям,
предъявляемым    к   помещениям,   предназначенным   для проведения
зрелищных мероприятий.
    Казино  должно  иметь место для охраняемой парковки автомобилей
посетителей и персонала казино.

                      2. Деятельность казино

    При  осуществлении  своей  деятельности казино вправе оказывать
услуги   посетителям   по   предоставлению   игорного оборудования,
организации  и  проведению  азартных игр с участием или без участия
персонала казино.
    В    течение   времени,   отведенного   для   игры, запрещается
проведение     массово-развлекательных     мероприятий, отвлекающих
внимание  участников  игры  и  препятствующих  нормальному процессу
игры и ее восприятию.
    Руководство   казино   обязано   установить   правила посещения
казино,   ознакомить  посетителей  с  этими  правилами  посещения и
следить за их соблюдением посетителями и персоналом казино.
    Перед    началом   игры   персонал   казино   обязан ознакомить
участников с регламентом игры.
    Казино  обязано  прекратить  игру, если после выплаты выигрышей
участникам  оставшейся  в  распоряжении  казино  суммы недостаточно
для продолжения игры.
    Выплата   выигрышей   участникам   должна   быть  произведена в
денежной   форме   немедленно   по  их  заявлению  либо  по желанию
участников им может быть выдан вексель на сумму выигрыша.
    Руководство  казино  обязано  по желанию участника, получившего
выигрыш,   обеспечить  его  безопасность  в  помещении  казино  и в
непосредственной близости от него.
    Персонал  казино  обязан обеспечить соблюдение конфиденциальной
информации   об   участниках,  на  которых  пал  выигрыш,  и размер
выигрыша.
    Бухгалтерская    документация,    относящаяся    к деятельности
казино, должна находиться в помещении казино.
    Предприятие   должно   соблюдать  все  требования  и положения,
относящиеся   к   деятельности,   связанной   с   игорным бизнесом,
действующие на территории области.
    Предприятие     не     должно     иметь    задолженность перед
государственным бюджетом.

                        3. Игры и персонал

    Перед  подачей  заявки  на  получение лицензии на право занятия
игорным     делом     организация    должна    представить перечень
предлагаемых игр.
    В казино должно быть не менее пяти столов и двух игр.
    Все крупье казино должны пройти соответствующую аттестацию.

                          4. Безопасность

    Охрана  казино  должна  осуществляться  организациями, имеющими
соответствующее разрешение (лицензию).
    В    вестибюле   или   фойе   казино   должен   быть установлен
стационарный металлоискатель.
    Казино   должно   иметь   прямую   связь  (тревожную  кнопку) с
ближайшим отделением милиции.
    Обязательно наличие обзорных видеосистем.
    Контроль   за   деятельностью   казино  осуществляют ведомства,
уполномоченные   на   то  действующим  законодательством Российской
Федерации.



    Приложение N 4
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 23 августа 1996 г. N 65


                      ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИГР

    Регламентом   игр  являются  правила  проведения  азартных игр,
обязательные   для  применения  в  процессе  осуществления игорного
дела,  описывающие  процесс  игры,  содержащие критерии определения
результата игры и порядок выплаты денежного выигрыша.
    В   регламенте   игр   допускается  использование международных
терминов    и    правил,    являющихся   общепринятыми   или широко
распространенными в международной практике игорного дела.
    В     игральных    казино    разрешается    проведение азартных
(специальных)  игр:  рулетка,  блек  джек,  баккара,  покер и иные;
игры на автоматах с денежным или (и) вещевым выигрышем.
    Игры   на  автоматах  разрешаются  только  в  специальных залах
(залы  с  автоматами),  которые  должны  быть  отделены  от залов с
рулеткой в казино.
    Игра  проводится  согласно  общим  международным правилам игры.
Данные  правила  фиксируются  в  письменном  виде  и  размещаются в
игральных  залах  на  видном  месте. Последние обязательны для всех
посетителей казино.
    В  обслуживании  и  проведении  специальных игр могут принимать
участие   только   работники  предприятия,  организации, получившей
лицензию, и достигшие восемнадцатилетнего возраста.
    Лица  моложе  18 лет не имеют право участвовать в играх казино,
но  с  разрешения  руководителей  заведения  могут  быть допущены в
игровые залы.
    Казино может работать ежедневно.
    Посещение   игральных   залов  и  участие  в  играх разрешается
владельцам  входных  или  почетных  билетов, а также лицам, которые
лично приглашены руководством казино.
    Казино   может   выдавать   входные  билеты  только  тем лицам,
которые  удостоверяют  свою  личность  документально. Вход в залы с
игровыми автоматами осуществляется без проверки документов.
    Входные  и  почетные  билеты  выдаются только с правом отмены в
любое время, максимально сроком на один год, без права передачи.
    По  требованию  персонала  казино,  в  любое  время, посетители
обязаны   предъявить   входные  или  почетные  билеты  и документы,
удостоверяющие личность.
    К  участию  в  играх  не  допускаются:  все участники, лишенные
права  игры  (Регламент  о  лишении  права участия), руководители и
работники казино (кроме обслуживающих процесс игры).
    Ставки  делаются  жетонами,  приобретенными в кассе казино либо
на игровом столе.
    Максимальные  и  минимальные ставки для данной игры указываются
в правилах игр и помещаются в хорошо видном месте.
    Казино  может  в  любое  время изъять жетоны из игры и заменить
их другими.
    По  окончании  игры  посетители сдают жетоны в кассу и получают
деньги.
    Персонал   казино   при  проведении  игр,  как  правило, должен
пользоваться      международными      терминами     английского или
французского языка.



    Приложение N 5
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 23 августа 1996 г. N 65

                              ПРАВИЛА
              ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ДОХОДОВ ОТ ИГОРНОГО ДЕЛА

    Учет  доходов  должен  вестись ежедневно и раздельно по каждому
игральному  столу  и  игровому  автомату с денежным и (или) вещевым
выигрышем  в  специальных журналах, пронумерованных, сброшюрованных
и   скрепленных  печатью  организации.  Изменения  и  исправления в
журнале  не  допускаются.  В  исключительных  случаях  они вносятся
только  за  подписью директора предприятия (организации). Журналы -
документы  строгой  отчетности хранятся в организации не менее трех
лет.
    Предприятие,  организация  не реже одного раза в месяц, а также
в   любое   время   по  требованию  контролирующих  органов обязано
проводить   инвентаризацию   (ревизию)   игорной   деятельности, по
результатам которой составляется соответствующий акт.
    В акте ревизии обязательно указывается:
    - дата и время проведения ревизии;
    -   номер  (а)  автомата  согласно  полученной  при регистрации
лицензии;
    - предыдущие и текущие показатели счетчиков;
    -   доход   по  каждому  автомату  и  суммарный  доход  по залу
(объект у).
    Акт  подписывается  владельцем  лицензии (лицензиатом), а также
кассиром и техником предприятия, обслуживающим автоматы.
    Все  акты ревизии должны храниться на объекте и предоставляться
контролирующим органам по их требованию.
    Образцы  документов  строгой отчетности и порядок ведения учета
доходов   по   игорным  заведениям  разрабатываются  и утверждаются
Советом по игорному бизнесу.