Постановление Губернатора Тюменской области от 31.12.1998 № 226

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    31.12.1998 г.                                             N 226
                             г.Тюмень


    О реорганизации структуры
    Комитета по местному
    самоуправлению и муниципальной
    реформе Администрации области


    1.  Во исполнение постановления Губернатора области от 03.08.98
N 126 утвердить:
    -  структуру,  положение  Комитета по местному самоуправлению и
муниципальной реформе Администрации области согласно приложениям 1,
2;
    -  штатную  численность  работающих  в  количестве  20  человек
согласно приложению 3.
    2.  Постановление  Губернатора области от 21.04.98 N 51 считать
утратившим силу.


    Губернатор области                                Л.Ю. Рокецкий
    _________________



    Приложение N 1
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 31 декабря 1998 г. N 226


                             СТРУКТУРА
                КОМИТЕТА ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
                      И МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ

                           --------------¬
                           ¦Председатель ¦
              -------------+Комитета     ¦
              ¦            ¦(главная     ¦
              ¦            ¦госдолжность)¦
              ¦            L------T-------
       -------+------¬            ¦
       ¦Аппарат      ¦            ¦
       +-------------+            ¦
       ¦1. Гл.       ¦            ¦
       ¦бухгалтер    ¦            ¦
       ¦(ведущая     ¦            ¦
       ¦госдолжность)¦            ¦
       ¦2. Помощник  ¦            ¦
       ¦(старшая     ¦            ¦
       ¦госдолжность)¦            ¦
       ¦Итого: 2 чел.¦            ¦
       L--------------            ¦
       ------------------T--------+-----T----------------¬
-------+-------¬ --------+-----¬ -------+------¬ --------+-------¬
¦Отдел         ¦ ¦Нормативно - ¦ ¦Отдел по     ¦ ¦Информационно -¦
¦экономического¦ ¦правовой     ¦ ¦работе с     ¦ ¦методический   ¦
¦анализа и     ¦ ¦отдел        ¦ ¦территориями ¦ ¦отдел          ¦
¦развития      ¦ +-------------+ +-------------+ +---------------+
+--------------+ ¦1. Начальник ¦ ¦1. Начальник ¦ ¦1. Начальник   ¦
¦1. Начальник  ¦ ¦отдела       ¦ ¦отдела       ¦ ¦отдела         ¦
¦отдела        ¦ ¦(ведущая     ¦ ¦(ведущая     ¦ ¦(ведущая       ¦
¦(ведущая      ¦ ¦госдолжность)¦ ¦госдолжность)¦ ¦госдолжность)  ¦
¦госдолжность) ¦ ¦2. Гл.       ¦ ¦2. Гл.       ¦ ¦2. Гл.         ¦
¦2. Гл.        ¦ ¦специалист - ¦ ¦специалист - ¦ ¦специалист - 2 ¦
¦специалист -  ¦ ¦2 чел.       ¦ ¦2 чел.       ¦ ¦чел.           ¦
¦3 чел.        ¦ ¦(старшая     ¦ ¦(старшая     ¦ ¦(старшая       ¦
¦(старшая      ¦ ¦госдолжность)¦ ¦госдолжность)¦ ¦госдолжность)  ¦
¦госдолжность) ¦ ¦3. Специалист¦ ¦3. Специалист¦ ¦3. Специалист  ¦
¦Итого: 4 чел. ¦ ¦1 категории  ¦ ¦1 категории  ¦ ¦1 категории    ¦
L--------------- ¦(младшая     ¦ ¦- 2 чел.     ¦ ¦(младшая       ¦
                 ¦госдолжность)¦ ¦(младшая     ¦ ¦госдолжность)  ¦
                 ¦Итого: 4 чел.¦ ¦госдолжность)¦ ¦Итого: 4 чел.  ¦
                 L-------------- ¦Итого: 5 чел.¦ L----------------
                                 L--------------



    Приложение N 2
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 31 декабря 1998 г. N 226


                             ПОЛОЖЕНИЕ
               О КОМИТЕТЕ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
                      И МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ

                        1. Общие положения

    1.1.   Комитет   по  местному  самоуправлению  и  муниципальной
реформе  (далее  -  Комитет)  является  самостоятельным структурным
подразделением   Администрации   Тюменской  области  и  подчиняется
непосредственно  Губернатору  Тюменской области, а в его отсутствие
- должностному лицу, исполняющему его обязанности.
    1.2.   На   Комитет   возложена   организация   и  контроль  за
осуществлением  реформы  местного  самоуправления, координация этой
работы  с  органами  государственной  власти  Российской Федерации,
обеспечение    взаимодействия    в    работе    государственных   и
негосударственных   организаций,  занимающихся  вопросами  местного
самоуправления.
    1.3.    Комитет    в    своей    деятельности   руководствуется
законодательством     Российской     Федерации,    постановлениями,
решениями  и  распоряжениями  Думы и Губернатора Тюменской области,
а  также  другими,  относящимися  к  его  компетенции  нормативными
актами,   в  том  числе  совместными  решениями  органов  власти  и
управления    области,    Ямало-Ненецкого    и    Ханты-Мансийского
автономных округов и настоящим Положением.
    1.4.  Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   другими  структурными  подразделениями  Администрации  области,
органами  власти  и  управления Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского
автономных округов, органами местного самоуправления.
    1.5.   Комитет   осуществляет   свои   полномочия   на   правах
юридического  лица,  имеет  гербовую печать со своим наименованием,
официальные бланки, бюджетные и внебюджетные счета.
    1.6.  Комитет  финансируется  за  счет  областного бюджета. Для
реализации    комплексных    программ    по    развитию    местного
самоуправления  Комитет  вправе привлекать средства из федерального
бюджета и внебюджетных источников.
    1.7.     Материально-техническое    обеспечение    деятельности
Комитета осуществляет Управление делами Администрации области.
    1.8.  Положение  может  быть  изменено  и  дополнено  в связи с
выходом  нормативных  актов государственного управления по вопросам
местного  самоуправления.  Предложения  по изменению и дополнения в
настоящее    Положение    вносятся    председателем    Комитета   и
утверждаются Губернатором области.

                         2. Цели Комитета

    2.1.   Содействие   укреплению   Российской  государственности,
единству   области,   обеспечению   самостоятельности   в   решении
вопросов  местного  значения жителей области через развитие системы
местного самоуправления.
    2.2.   Содействие   устойчивому  социальному  и  экономическому
развитию  городских  и  сельских  поселений,  других  муниципальных
образований.

                    3. Основные задачи Комитета

    3.1.     Разработка     основных    направлений    деятельности
Администрации   области   по  вопросам  местного  самоуправления  и
муниципальной реформе.
    3.2.     Разработка     механизмов    взаимодействия    органов
государственной власти области и органов местного самоуправления.
    3.3.  Содействие  населению  области  в  осуществлении  прав  и
гарантий на местное и общественное самоуправление.
    3.4.    Подготовка    предложений    Губернатору   области   по
осуществлению мер поддержки местного самоуправления.
    3.5.   Организация   взаимодействия   Администрации  области  с
областной  Думой  по вопросам формирования нормативно-правовой базы
местного самоуправления.
    3.6.   Координация   деятельности   структурных   подразделений
Администрации   области   в   осуществлении   решений  по  вопросам
местного самоуправления и муниципальной реформе.

                        4. Функции Комитета

    4.1.  Разработка  основных  направлений региональной политики в
части  становления  системы местного самоуправления и муниципальной
реформы.
    4.2.   Участие  в  разработке  проектов  законодательных  актов
местного   самоуправления,  формирование  нормативно-правовой  базы
обеспечения прав населения на местное самоуправление.
    4.3.  Организация  совместно  со  структурными  подразделениями
Администрации  области  отработки механизмов правового, финансового
и организационного обеспечения местного самоуправления.
    4.4.     Выработка     рекомендаций     по    совершенствованию
взаимодействия   органов   государственной   власти  регионального,
федерального уровня и органов местного самоуправления.
    4.5.  Сбор  и  обработка  информации  о  становлении и развитии
местного  самоуправления,  подготовка  на этой основе аналитических
и  методических  материалов,  разработка  рекомендаций  для органов
государственной власти области и органов местного самоуправления.
    4.6.   Участие   в   обеспечении  финансовой  и  материально  -
технической  поддержки  органов  местного  самоуправления  в рамках
Целевого   областного   фонда   поддержки  местного  самоуправления
Тюменской области.
    4.7.   Участие   в   разработке   методики  расчета  нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
    4.8.    Разработка    рекомендаций    для    органов   местного
самоуправления  по  созданию  оптимальной системы местных налогов и
сборов.
    4.9.  Содействие  органам  местного  самоуправления  в  решении
проблем занятости населения.
    4.10.    Участие    в    разработке   и   становлении   системы
муниципальной статистики.
    4.11.  Участие  в  разработке, реализации и контроле исполнения
и  координации  федеральных и региональных программ государственной
поддержки  муниципального  реформирования  с  учетом  исторических,
экономических, демографических и иных особенностей.
    4.12.  Участие  в  разработке и реализации комплексных программ
по   подготовке,   повышению   квалификации   и  аттестации  кадров
муниципальных   служащих   и   депутатов  представительных  органов
местного самоуправления.
    4.13.  Взаимодействие  с  органами  государственной власти всех
уровней,   общественными  организациями  и  ассоциациями,  научными
центрами   и  международными  организациями  по  вопросам  местного
самоуправления.
    4.14.    Оказание    методической   помощи   органам   местного
самоуправления  в  проведении  по  их  инициативе  экспериментов по
отработке    механизмов    организации    и    развития    местного
самоуправления    и   муниципальных   образований   с   учетом   их
особенностей.
    4.15.   Организация  выездных  экспертных  групп  для  оказания
методической  помощи  на  местах  по вопросам реализации программ и
проектов в сфере местного самоуправления.
    4.16.   Обеспечение   освещения  проблем  и  вопросов  местного
самоуправления в средствах массовой информации.

                    5. Основные права Комитета

    Для  решения  поставленных  перед  Комитетом задач и выполнения
возложенных на него функций, Комитет наделяется правами:
    5.1.    Координировать    работу    структурных   подразделений
Администрации по вопросам, входящим в его компетенцию.
    5.2. Запрашивать и получать на безвозмездной основе:
    -    от   структурных   подразделений   Администрации   области
необходимые информационные материалы;
    -    от    органов    местного    самоуправления    необходимые
информационные   материалы  в  виде  прогнозов,  планов,  расчетов,
обоснований;
    -   от   Государственного  комитета  по  статистике  материалы,
относящиеся к компетенции Комитета.
    5.3.   Распоряжаться   в   установленном   порядке  средствами,
финансовыми и материальными ресурсами, выделяемыми:
    - на поддержку местного самоуправления;
    -  для  создания  временных трудовых коллективов, общественных,
научно-консультативных   и   экспертных   советов,  привлечения  на
договорной  основе  высших учебных заведений, научных учреждений, а
также   отдельных  специалистов  на  выполнение  работ  по  профилю
деятельности Комитета.
    5.4.  Согласовывать  в  установленном порядке размеры и целевое
назначение  выделяемых  областным  бюджетом  субвенций  и  субсидий
органам местного самоуправления.
    5.5.   Проводить   совещания,   конференции,   встречи  и  иные
мероприятия  по  обсуждению проблем становления и развития местного
самоуправления.

                       6. Структура Комитета

    6.1. Структура Комитета утверждается Губернатором области.
    6.2. Комитет состоит из четырех подразделений:
    - нормативно-правовой отдел;
    - отдел экономического анализа и развития;
    - отдел по работе с территориями;
    - информационно-методический отдел.
    6.3.  Комитет  возглавляет председатель Комитета, назначаемый и
освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
    6.4.    Председатель   Комитета   подчиняется   непосредственно
Губернатору   области   и  несет  персональную  ответственность  за
работу Комитета.
    6.5. Председатель Комитета:
    -  руководит  деятельностью  Комитета,  планирует  его  работу,
обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Комитет;
    -  действует  без  доверенности от имени Комитета, представляет
его  у  Губернатора, в органах власти и управления области, Ямало -
Ненецкого  и  Ханты-Мансийского  автономных округов и муниципальных
образований на территории области;
    -   издает  приказы  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Комитета,  а  также  на основании и во исполнение актов Губернатора
и вышестоящих органов государственной власти и управления;
    -  разрабатывает  и  представляет  на  утверждение  Губернатору
структуру,   штатное   расписание   и  смету  расходов.  Утверждает
положения  об  отделах, должностные инструкции работников Комитета,
издает в пределах своей компетенции приказы по Комитету;
    -  представляет  без доверенности Комитет во взаимоотношениях с
другими  юридическими  и  физическими  лицами,  заключает  от имени
Комитета договоры, контракты и обеспечивает их выполнение;
    -  отвечает  за  организацию и состояние делопроизводства, учет
и отчетность;
    - подписывает документы, направляемые от имени Комитета;
    -  организует  подготовку  и  переподготовку  кадров работников
Комитета, обеспечивает рост их квалификации;
    -  создает  временные  творческие  коллективы, рабочие группы и
др.;
    -    представляет   в   установленном   порядке   к   поощрению
сотрудников Комитета;
    -  на  период отсутствия возлагает свои полномочия на одного из
начальников отделов, входящих в состав Комитета.

                    7. Заключительные положения

    Реорганизация  и  ликвидация  Комитета  производится по решению
Губернатора Тюменской области в установленном законом порядке.



    Приложение N 3
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 31 декабря 1998 г. N 226


                   ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ КОМИТЕТА

    1. Главная государственная должность - 1.
    2. Ведущая государственная должность - 5.
    3. Старшая государственная должность - 10.
    4. Младшая государственная должность - 4.


                        Штатное расписание
                Комитета по местному самоуправлению
                      и муниципальной реформе

   ----------------------------------------T-----------------¬
   ¦Наименование должности                 ¦Количество единиц¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Председатель Комитета                  ¦         1       ¦
   ¦Аппарат Председателя                   ¦                 ¦
   ¦Главный Бухгалтер                      ¦         1       ¦
   ¦Главный специалист                     ¦         1       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Итого                                  ¦         2       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Нормативно-правовой отдел              ¦                 ¦
   ¦Начальник отдела                       ¦         1       ¦
   ¦Главный специалист                     ¦         2       ¦
   ¦Специалист 1 категории                 ¦         1       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Итого                                  ¦         4       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Отдел экономического анализа и развития¦                 ¦
   ¦Начальник отдела                       ¦         1       ¦
   ¦Главный специалист                     ¦         3       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Итого                                  ¦         4       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Отдел по работе с территориями         ¦                 ¦
   ¦Начальник отдела                       ¦         1       ¦
   ¦Главный специалист                     ¦         2       ¦
   ¦Специалист 1 категории                 ¦         2       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Итого                                  ¦         5       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Информационно-методический отдел       ¦                 ¦
   ¦Начальник отдела                       ¦         1       ¦
   ¦Главный специалист                     ¦         2       ¦
   ¦Специалист 1 категории                 ¦         1       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Итого                                  ¦         4       ¦
   +---------------------------------------+-----------------+
   ¦Итого по Комитету                      ¦        20       ¦
   L---------------------------------------+------------------