ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.07.1999 г. N 154
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Правительства Тюменской области
от 20.07.2015 № 317-п
О Программе создания сети
маломощных спутниковых
телевизионных ретрансляторов
для населенных пунктов области
(В редакции Постановления Администрации Тюменской области
от 14.12.99 г. N 272)
1. В целях сохранения и развития информационного поля
области, учитывая высокую общественную значимость телевидения как
наиболее доступного для населения средства массовой информации,
утвердить Программу создания сети маломощных спутниковых
телевизионных ретрансляторов для малых населенных пунктов области
(прилагается).
2. Заказчиком Программы определить Департамент информации и
региональных отношений (Селиванов В.Е.).
3. Реализацию Программы от имени Администрации возложить на
государственное унитарное предприятие Тюменской области "ТРТЦ"
(Максимов А.Н.).
Департаменту информации и региональных отношений заключить с
ГУП ТО "ТРТЦ" договор о целевом бюджетном финансировании на
реализацию Программы.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Тюменской области
от 14.12.99 г. N 272)
4. Департаменту финансов, налоговой политики и ценных бумаг
Администрации области (Фазлеев К.М.) выделить Департаменту
информации и региональных отношений в 1999 году из областного
бюджета 1,6 млн. рублей за счет средств непредвиденных расходов
на реализацию первого этапа Программы создания сети маломощных
ретрансляторов для малых населенных пунктов области.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований рассмотреть
возможности установки ретрансляторов в населенных пунктах
области, учитывая при этом, что установленные ретрансляторы могут
быть использованы для оповещения населения при чрезвычайных
обстоятельствах или в иных экстренных случаях.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
Первушина В.П., Вице - Губернатора области.
Губернатор области Л.Ю. Рокецкий
__________________
Утверждена
Постановлением
Губернатора Тюменской области
от 19 июля 1999 г. N 154
ПРОГРАММА
СОЗДАНИЯ СЕТИ МАЛОМОЩНЫХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ
РЕТРАНСЛЯТОРОВ ДЛЯ МАЛЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Администрации Тюменской области
от 14.12.99 г. N 272)
Введение
Данная Программа направлена на решение острой социальной
проблемы обеспечения качественного многопрограммного
телерадиовещания в сельских районах области и основывается на
принципе использования маломощных телевизионных передатчиков,
специально разработанных для вещания на небольшие населенные
пункты, попадающие в зону обслуживания с радиусом 5 - 15 км от
передатчика, в зависимости от высоты подвеса передающей антенны.
Существующая сеть телевизионных передатчиков Тюменского ОРТПЦ
осуществляет вещание двух общероссийских программ (ОРТ и РТР).
При этом на территории области остается большое количество "белых
пятен" в вещании, преимущественно в сельской местности, где не
обеспечивается прием даже этих программ.
Кроме того, практически в 50 % районных центров Тюменской
области не транслируются программы тюменского телевидения. При
сохранении же тенденции вытеснения региональных вещателей из
сетки вещания общероссийских программ и в условиях безусловной
необходимости обеспечения населения общеобластными программами
остро возникнет необходимость построения собственной региональной
технологической сети телевизионного и радиовещания, основными
требованиями к которой будут:
- максимальный охват населения районов области областными
программами телевидения и радио;
- повышение уровня информационного обеспечения населения и
организаций районов путем увеличения числа вещаемых телевизионных
и радиопрограмм и новых видов информационных услуг (Интернет);
- создание технической базы для организации вещания местных
(уровня деревни, поселка, усадьбы) телерадиопрограмм;
- низкая себестоимость, гибкость, простота в эксплуатации и
возможность самоокупаемости.
Создание сети, отвечающей данным требованиям, на основе
мощных передатчиков практически невозможно в настоящее время по
целому ряду объективных причин:
- на юге Тюменской области ввиду ведомственных особенностей
построения сетей связи отсутствует резерв метровых телевизионных
каналов;
- использование передатчиков ДМВ - диапазона повлечет за
собой повышение мощности передатчиков для максимального охвата
территории района, в основном ненаселенной (для данного диапазона
охват около 30 - 40 км для 1 кВт передающей мощности);
- для обеспечения одной программой населенных пунктов районов
Тюменской области потребуется не один передатчик (учитывая
ландшафт и размеры района, например, Вагайский, Уватский,
Упоровский, Заводоуковский районы);
- высокая стоимость передатчика - 20 тысяч долларов США;
- согласование и оформление подобного передатчика - это
приблизительно 1 год и более времени и стоимость около 100 тысяч
рублей;
- мощные ТВ - передатчики требуют постоянного обслуживания
специалистами и замены элементов (приблизительно 50 тысяч рублей
в год).
Кроме того, в данном случае отсутствует возможность выхода в
эфир - деревни, поселка и т.д.
Таким образом, для создания сети мощных ТВ - передатчиков
вещания одной телевизионной программы потребуется приблизительно:
- 15000000 рублей на приобретение;
- 3000000 рублей на оформление;
- 15000000 рублей на обслуживание передатчиков при сроках
построения сети более полутора лет и последующей погодовой плате
в размере 1500000 рублей на обслуживание. Итого первый год
19500000 рублей плюс 1500000 рублей ежегодно.
В условиях ограниченных возможностей бюджетного
финансирования реальным способом решения указанной проблемы
является развертывание распределительной сети маломощных (1 Вт)
телевизионных ретрансляторов в населенных пунктах численностью до
20 тысяч человек.
Такая сеть позволит дополнить существующую систему раздачи
телевизионных сигналов, а также обеспечить сельскому населению
области возможность приема дополнительных программ и получения
услуг Интернет, которые доступны сегодня жителям крупных городов.
Предлагаемый вариант имеет целый ряд преимуществ:
- короткий срок от момента заказа до выхода в эфир (от двух
недель до месяца);
- рациональная зона вещания - охват населенных пунктов;
- возможность собственного вещания уровней "деревня - район -
область";
- предоставление возможности выхода в Интернет (независимо от
телефонной сети);
- вещание двух - четырех программ в райцентрах и одной
программы в малых населенных пунктах с достаточно простым
наращиванием количества программ;
- гибкость системы, низкие эксплуатационные затраты
(передатчики необслуживаемые);
- возможность вещания радиопрограмм по той же схеме, что и
телевещание;
- окупаемость системы (плата за вещание).
Стоимость подобной системы, строящейся на отечественном
оборудовании, составляет 16320000 рублей.
1. Цели и задачи Программы
Предлагаемая Программа, являясь составной частью областной
целевой Программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры
Тюменской области", разработана с целью определения принципов
создания системы маломощных ретрансляторов для обеспечения малых
населенных пунктов Тюменской области многопрограммным
телевещанием, собственным вещанием и новейшими информационными
услугами.
Задачами Программы являются:
1. Создание условий распространения и трансляции на всей
территории области программ регионального телевидения и радио;
2. Организация в населенных пунктах области
высококачественного многопрограммного телерадиовещания путем
ретрансляции спутниковых телевизионных программ.
3. Объединение ретрансляторов на уровне районов и области в
единую технологическую сеть распространения телепрограмм и
предоставления новейших информационных услуг.
2. Характеристика объекта Программы
В соответствии с поставленными целями объектами Программы
являются следующие группы населенных пунктов области:
1. Населенные пункты, в которых отсутствует возможность
удовлетворительного приема программ областного радио и
телевидения, такие населенные пункты расположены на территории
Абатского, Аромашевского, Армизонского, Бердюжского, Вагайского,
Викуловского, Исетского, Казанского, Сорокинского, Сладковского,
Уватского, Упоровского, Юргинского районов.
Всего 765 населенных пунктов с численностью населения свыше
260 000 человек.
2. Населенные пункты, в которых отсутствует многопрограммное
телевизионное вещание:
- районные центры и населенные пункты с населением свыше 2000
человек, всего - 35 с общей численностью населения более 200000
человек;
- населенные пункты с населением свыше 1000 человек, всего -
32 с общей численностью населения более 50000 человек;
- прочие населенные пункты.
Таким образом, объектом реализации Программы являются свыше
830 населенных пунктов Тюменской области, в которых проживают
около 510 000 человек.
3. Основные программные мероприятия
Реализация Программы предусматривает выполнение следующих
мероприятий:
1. Определение исходных данных для расчета частотных
присвоений и оформления разрешительных документов по каждому
населенному пункту.
2. Заказ оборудования. Аренда передающего и приобретение
приемного оборудования.
3. Проведение работ по монтажу, наладке и техническому
обслуживанию оборудования.
4. Заключение договоров на предоставление услуг
телевизионного вещания с муниципальными образованиями
(руководителями органов местного самоуправления).
5. Сопровождение деятельности системы и обеспечение развития
Программы.
4. Сроки, этапы реализации и механизм
финансирования Программы
Сроки и этапы выполнения Программы определяются, главным
образом, содержанием целевого заказа администраций муниципальных
образований (ликвидация "белых пятен", создание дополнительной
программы областного вещания, организация многопрограммного
телевидения, предоставление услуг Интернет) и соответствующим
объемом и механизмом предоставления финансирования для реализации
заказа. Для реализации Программы (в части бюджетного заказа)
потребуется около 300 передатчиков с установкой в райцентрах двух
- четырех и муниципальных образованиях по одному передатчику ТВ -
вещания, а также по одной - двум системам распределения ТВ -
программ и информационных услуг в районе.
В дальнейшем по заявке и оплате муниципального образования
может быть заказано необходимое количество передатчиков
непосредственно.
Стоимость услуги составляет приблизительно от 1 до 3 рублей
за телевизионный канал с жителя населенного пункта. Для
централизованного решения вопроса оплаты услуг вещания может быть
использован фонд развития связи, предусматриваемый к созданию в
областной целевой Программе "Развитие телекоммуникационной
инфраструктуры Тюменской области".
4.1. Первый этап
Исходя из подтвержденной потребности в ретрансляторах для
населенных пунктов области, существующих условий изготовления и
монтажа оборудования, а также имеющихся возможностей привлечения
бюджетных средств для финансирования Программы на первом этапе
предусматривается установка передатчиков в девятнадцати районных
центрах области, что составит 44 передатчика. Стоимость первого
этапа с учетом строительно - монтажных работ составляет 2052507
рублей. Срок исполнения I этапа - IV квартал 1999 года - I
квартал 2000 года.
4.2. Второй этап
В соответствии с порядком финансирования и принципами
очередности установки ретрансляторов в районах производится
монтаж по одному передатчику в муниципальных образованиях,
группах поселков, поселках районов области с окончательным
оформлением распределительной сети вещания. Одновременно
устанавливаются районные системы распределения программ
телевидения и услуг Интернета с объединениями ретрансляторов на
уровне "район". Стоимость этапа с учетом строительно - монтажных
работ составляет 16715493 рубля. Срок исполнения II этапа - IV
квартал 2000 года.
4.3. Третий этап
На третьем этапе в соответствии с Программой "Развитие
телекоммуникационной инфраструктуры Тюменской области" происходит
объединение районных систем распространения в единую областную
сеть распространения и трансляции программ и предоставления
новейших информационных услуг. Срок исполнения - 2001 год.
Итого по Программе 18768000 рублей.
Управление реализацией Программы
Реализацию Программы возложить на государственное унитарное
предприятие Тюменской области "Тюменский региональный
телекоммуникационный центр".
Координацию управлением Программы осуществляет Департамент
информации и региональных отношений Администрации области.
