АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.12.1999 г. N 272
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Правительства Тюменской области
от 20.07.2015 № 317-п
О внесении изменений
в постановление Губернатора
области от 19.07.99 N 154
Внести изменения в постановление Губернатора области от
19.07.99 N 154 "О Программе создания сети маломощных спутниковых
телевизионных ретрансляторов для населенных пунктов области":
1. Пункт 3 постановления читать в следующей редакции:
"3. Реализацию Программы от имени Администрации возложить на
государственное унитарное предприятие Тюменской области "ТРТЦ"
(Максимов А.Н.).
Департаменту информации и региональных отношений заключить с
ГУП ТО "ТРТЦ" договор о целевом бюджетном финансировании на
реализацию Программы".
2. Программу создания сети маломощных спутниковых
телевизионных ретрансляторов для малых населенных пунктов
Тюменской области утвердить в новой редакции (прилагается).
Вице - Губернатор области В.П. Первушин
_________________
Приложение
к Постановлению
Администрации Тюменской области
от 14 декабря 1999 г. N 272
ПРОГРАММА
СОЗДАНИЯ СЕТИ МАЛОМОЩНЫХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ
РЕТРАНСЛЯТОРОВ ДЛЯ МАЛЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Данная Программа направлена на решение острой социальной
проблемы обеспечения качественного многопрограммного
телерадиовещания в сельских районах области и основывается на
принципе использования маломощных телевизионных передатчиков,
специально разработанных для вещания на небольшие населенные
пункты, попадающие в зону обслуживания с радиусом 5 - 15 км от
передатчика, в зависимости от высоты подвеса передающей антенны.
Существующая сеть телевизионных передатчиков Тюменского ОРТПЦ
осуществляет вещание двух общероссийских программ (ОРТ и РТР).
При этом на территории области остается большое количество "белых
пятен" в вещании, преимущественно в сельской местности, где не
обеспечивается прием даже этих программ.
Кроме того, практически в 50 % районных центров Тюменской
области не транслируются программы тюменского телевидения. При
сохранении же тенденции вытеснения региональных вещателей из
сетки вещания общероссийских программ и в условиях безусловной
необходимости обеспечения населения общеобластными программами
остро возникнет необходимость построения собственной региональной
технологической сети телевизионного и радиовещания, основными
требованиями к которой будут:
- максимальный охват населения районов области областными
программами телевидения и радио;
- повышение уровня информационного обеспечения населения и
организаций районов путем увеличения числа вещаемых телевизионных
и радиопрограмм и новых видов информационных услуг (Интернет);
- создание технической базы для организации вещания местных
(уровня деревни, поселка, усадьбы) телерадиопрограмм;
- низкая себестоимость, гибкость, простота в эксплуатации и
возможность самоокупаемости.
Создание сети, отвечающей данным требованиям, на основе
мощных передатчиков практически невозможно в настоящее время по
целому ряду объективных причин:
- на юге Тюменской области ввиду ведомственных особенностей
построения сетей связи отсутствует резерв метровых телевизионных
каналов;
- использование передатчиков ДМВ - диапазона повлечет за
собой повышение мощности передатчиков для максимального охвата
территории района, в основном ненаселенной (для данного диапазона
охват около 30 - 40 км для 1 кВт передающей мощности);
- для обеспечения одной программой населенных пунктов районов
Тюменской области потребуется не один передатчик (учитывая
ландшафт и размеры района, например, Вагайский, Уватский,
Упоровский, Заводоуковский районы);
- высокая стоимость передатчика - 20 тысяч долларов США;
- согласование и оформление подобного передатчика - это
приблизительно 1 год и более времени и стоимость около 100 тысяч
рублей;
- мощные ТВ - передатчики требуют постоянного обслуживания
специалистами и замены элементов (приблизительно 50 тысяч рублей
в год).
Кроме того, в данном случае отсутствует возможность выхода в
эфир - деревни, поселка и т.д.
Таким образом, для создания сети мощных ТВ - передатчиков
вещания одной телевизионной программы потребуется приблизительно:
- 15000000 рублей на приобретение;
- 3000000 рублей на оформление;
- 15000000 рублей на обслуживание передатчиков при сроках
построения сети более полутора лет и последующей погодовой плате
в размере 1500000 рублей на обслуживание. Итого первый год
19500000 рублей плюс 1500000 рублей ежегодно.
В условиях ограниченных возможностей бюджетного
финансирования реальным способом решения указанной проблемы
является развертывание распределительной сети маломощных (1 Вт)
телевизионных ретрансляторов в населенных пунктах численностью до
20 тысяч человек.
Такая сеть позволит дополнить существующую систему раздачи
телевизионных сигналов, а также обеспечить сельскому населению
области возможность приема дополнительных программ и получения
услуг Интернет, которые доступны сегодня жителям крупных городов.
Предлагаемый вариант имеет целый ряд преимуществ:
- короткий срок от момента заказа до выхода в эфир (от двух
недель до месяца);
- рациональная зона вещания - охват населенных пунктов;
- возможность собственного вещания уровней "деревня - район -
область";
- предоставление возможности выхода в Интернет (независимо от
телефонной сети);
- вещание двух - четырех программ в райцентрах и одной
программы в малых населенных пунктах с достаточно простым
наращиванием количества программ;
- гибкость системы, низкие эксплуатационные затраты
(передатчики необслуживаемые);
- возможность вещания радиопрограмм по той же схеме, что и
телевещание;
- окупаемость системы (плата за вещание).
Стоимость подобной системы, строящейся на отечественном
оборудовании, составляет 16320000 рублей.
1. Цели и задачи Программы
Предлагаемая Программа, являясь составной частью областной
целевой Программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры
Тюменской области", разработана с целью определения принципов
создания системы маломощных ретрансляторов для обеспечения малых
населенных пунктов Тюменской области многопрограммным
телевещанием, собственным вещанием и новейшими информационными
услугами.
Задачами Программы являются:
1. Создание условий распространения и трансляции на всей
территории области программ регионального телевидения и радио;
2. Организация в населенных пунктах области
высококачественного многопрограммного телерадиовещания путем
ретрансляции спутниковых телевизионных программ.
3. Объединение ретрансляторов на уровне районов и области в
единую технологическую сеть распространения телепрограмм и
предоставления новейших информационных услуг.
2. Характеристика объекта Программы
В соответствии с поставленными целями объектами Программы
являются следующие группы населенных пунктов области:
1. Населенные пункты, в которых отсутствует возможность
удовлетворительного приема программ областного радио и
телевидения, такие населенные пункты расположены на территории
Абатского, Аромашевского, Армизонского, Бердюжского, Вагайского,
Викуловского, Исетского, Казанского, Сорокинского, Сладковского,
Уватского, Упоровского, Юргинского районов.
Всего 765 населенных пунктов с численностью населения свыше
260 000 человек.
2. Населенные пункты, в которых отсутствует многопрограммное
телевизионное вещание:
- районные центры и населенные пункты с населением свыше 2000
человек, всего - 35 с общей численностью населения более 200000
человек;
- населенные пункты с населением свыше 1000 человек, всего -
32 с общей численностью населения более 50000 человек;
- прочие населенные пункты.
Таким образом, объектом реализации Программы являются свыше
830 населенных пунктов Тюменской области, в которых проживают
около 510 000 человек.
3. Основные программные мероприятия
Реализация Программы предусматривает выполнение следующих
мероприятий:
1. Определение исходных данных для расчета частотных
присвоений и оформления разрешительных документов по каждому
населенному пункту.
2. Заказ оборудования. Аренда передающего и приобретение
приемного оборудования.
3. Проведение работ по монтажу, наладке и техническому
обслуживанию оборудования.
4. Заключение договоров на предоставление услуг
телевизионного вещания с муниципальными образованиями
(руководителями органов местного самоуправления).
5. Сопровождение деятельности системы и обеспечение развития
Программы.
4. Сроки, этапы реализации и механизм
финансирования Программы
Сроки и этапы выполнения Программы определяются, главным
образом, содержанием целевого заказа администраций муниципальных
образований (ликвидация "белых пятен", создание дополнительной
программы областного вещания, организация многопрограммного
телевидения, предоставление услуг Интернет) и соответствующим
объемом и механизмом предоставления финансирования для реализации
заказа. Для реализации Программы (в части бюджетного заказа)
потребуется около 300 передатчиков с установкой в райцентрах двух
- четырех и муниципальных образованиях по одному передатчику ТВ -
вещания, а также по одной - двум системам распределения ТВ -
программ и информационных услуг в районе.
В дальнейшем по заявке и оплате муниципального образования
может быть заказано необходимое количество передатчиков
непосредственно.
Стоимость услуги составляет приблизительно от 1 до 3 рублей
за телевизионный канал с жителя населенного пункта. Для
централизованного решения вопроса оплаты услуг вещания может быть
использован фонд развития связи, предусматриваемый к созданию в
областной целевой Программе "Развитие телекоммуникационной
инфраструктуры Тюменской области".
4.1. Первый этап
Исходя из подтвержденной потребности в ретрансляторах для
населенных пунктов области, существующих условий изготовления и
монтажа оборудования, а также имеющихся возможностей привлечения
бюджетных средств для финансирования Программы на первом этапе
предусматривается установка передатчиков в девятнадцати районных
центрах области, что составит 44 передатчика. Стоимость первого
этапа с учетом строительно - монтажных работ составляет 2052507
рублей. Срок исполнения I этапа - IV квартал 1999 года - I
квартал 2000 года.
4.2. Второй этап
В соответствии с порядком финансирования и принципами
очередности установки ретрансляторов в районах производится
монтаж по одному передатчику в муниципальных образованиях,
группах поселков, поселках районов области с окончательным
оформлением распределительной сети вещания. Одновременно
устанавливаются районные системы распределения программ
телевидения и услуг Интернета с объединениями ретрансляторов на
уровне "район". Стоимость этапа с учетом строительно - монтажных
работ составляет 16715493 рубля. Срок исполнения II этапа - IV
квартал 2000 года.
4.3. Третий этап
На третьем этапе в соответствии с Программой "Развитие
телекоммуникационной инфраструктуры Тюменской области" происходит
объединение районных систем распространения в единую областную
сеть распространения и трансляции программ и предоставления
новейших информационных услуг. Срок исполнения - 2001 год.
Итого по Программе 18768000 рублей.
Управление реализацией Программы
Реализацию Программы возложить на государственное унитарное
предприятие Тюменской области "Тюменский региональный
телекоммуникационный центр".
Координацию управлением Программы осуществляет Департамент
информации и региональных отношений Администрации области.
