Постановление Губернатора Тюменской области от 20.04.2001 № 138

полицией,   санитарно-эпидемиологической   службой,  с  отделом  по
борьбе   с   преступлениями  в  сфере  экономики  и  другими  -  по
осуществлению  государственного  контроля  качества  и безопасности
продукции,  соблюдения  установленных  норм  и  правил,  а  также в
сфере контроля за производством и оборотом алкогольной продукции.
    3.4.9.    Разработка   с   заинтересованными   государственными
органами    рекомендаций   и   предложений   по   совершенствованию
торгового    обслуживания   отдельных   категорий   населения   для
обеспечения   их   социальной   защиты.   Содействие  внедрению  на
предприятиях  области  отраслевых норм, типовых правил и инструкций
по  охране  труда  и технике безопасности в сфере торговли, питания
и услуг.
    3.4.10.  Разработка  основных направлений развития материально-
технической   базы   торговли,   питания  и  сферы  услуг  в  целях
повышения  уровня  обслуживания населения и улучшения условий труда
работников.
    Разработка  предложений  по  объемам  и ассортименту областного
заказа    для    государственных    нужд,    его    финансовому   и
организационному обеспечению.
    3.4.11.    Регистрация    центров   технического   обслуживания
контрольно-кассовых  машин  (ККМ), взаимодействие с Государственной
межведомственной   экспертной   комиссией   по   ККМ   по  вопросам
применения   контрольно-кассовых  машин  в  торговле,  предприятиях
питания и сферы услуг.
    3.4.12.  Содействие  рыночным преобразованиям в сфере торговли,
питания  и  услуг,  развитию  конкуренции,  созданию равных условий
деятельности  для  всех  хозяйствующих  субъектов,  поддержка новых
коммерческих    структур,    основанных    на    различных   формах
собственности.
    3.4.13.     Разработка     мер,     способствующих     развитию
предпринимательства     и     добросовестной     конкуренции,    во
взаимодействии    с    Территориальным   управлением   Министерства
антимонопольной   политики  Российской  Федерации  по  Тюменской  и
Курганской областям.
    3.4.14. Разработка и внесение предложений по:
    проектам  нормативных  документов,  касающихся  норм  и  правил
торговли,  питания  и предоставления услуг, вопросов лицензирования
продажи    алкогольной    продукции,    аккредитации,    применения
контрольно-кассовых машин и др.;
    вопросам    совершенствования    регионального    контроля   за
производством    и    оборотом   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции;
    вопросам защиты прав и интересов потребителей;
    вопросам  демонополизации  и создания равной конкурентной среды
на потребительском рынке области.
    3.4.15.   Организация   обучения  кадров  работников  торговли,
предприятий  питания  и  сферы  услуг,  повышение их квалификации в
учебных  заведениях,  разработка  мер  социальной защиты работников
торговли.
    3.4.16.  С  целью  проведения семинаров и оказания практической
помощи,    улучшения    обеспечения   населения   товарами   первой
необходимости   организовывать   выезды   в   предприятия  торговли
различных форм собственности.
    3.4.17.    Организация   своевременного   рассмотрения   писем,
заявлений   и   предложений  предприятий  и  граждан  по  вопросам,
входящим   в   компетенцию   Департамента,   анализ   и   обобщение
поступающих   писем,   принятие   мер   по   устранению  отмеченных
недостатков.

                3.5. В сфере межрегиональных связей

    3.5.1.    Активизация   межрегиональных   связей,   обеспечение
выполнения  решений  федеральных  органов  власти и межрегиональных
ассоциаций  экономического  сотрудничества  на территории Тюменской
области.
    3.5.2.   Подготовка  проектов  соглашений  о  сотрудничестве  с
регионами   Российской  Федерации  на  основе  анализа  сложившихся
связей    и    формирования   предложений   по   определению   форм
сотрудничества.
    3.5.3.   Формирование   банка   данных   по  выпуску  продукции
предприятиями  Тюменской  области  с  указанием номенклатуры и цен,
объемам  реализованной  продукции,  а также потребности предприятий
Тюменской  области  в  завозе  продукции из регионов России и стран
ближнего зарубежья.
    3.5.4.  Разработка  наиболее  эффективного механизма проведения
компенсационных  операций  по  поставкам энергетических ресурсов из
Тюменской  области  на межрегиональном уровне с участием финансовых
структур   в   подготовке   и   реализации  оптимальной  финансово-
экономической    схемы    взаимных    поставок,    в   т.ч.   путем
предоставления гарантий исполнительных органов обеих сторон.
    3.5.5.  Выработка  рекомендаций по использованию (в том числе и
через    зоны    особого    экономического    статуса)    выгодного
геополитического  положения  Тюменской  области  и  регионов  стран
Содружества   Независимых   Государств  для  развития  транспортной
схемы,     прямых    внешнеторговых    контактов    и    совместных
конкурентоспособных   производств   с   субъектами   хозяйствования
других регионов России.
    3.5.6.    Активизация    научно-технического    сотрудничества,
разработка   совместных   проектов,   способствующих   эффективному
использованию  природных  ресурсов  и  трудового потенциала, защите
окружающей     среды,     разработке    и    внедрению    передовых
энергосберегающих технологий.
    3.5.7.   Участие   в  разработке  мер  поддержки  хозяйственных
связей   предприятий   Тюменской   области  и  их  контрагентов  из
регионов  России  за  счет  предоставления  кредитов  на пополнение
оборотных    средств    для    производств,   способных   выпускать
конкурентоспособную  продукцию,  а также использованием местных мер
налогового стимулирования.
    3.5.8.    Восстановление    и    развитие    кооперационных   и
интеграционных   связей   предприятий   Тюменской  области,  Ханты-
Мансийского   и   Ямало-Ненецкого   автономных   округов  и  других
регионов  России,  в  том числе по совместному выпуску и реализации
уникального оборудования и изделий.
    3.5.9.   Подготовка   мер  взаимного  стимулирования  товарного
производства,  сохранения  рынков  сбыта  продукции,  подготовки  и
принятия   на   основе  единой  согласованной  концепции  правового
обеспечения экономического взаимодействия.
    3.5.10.  Проведение  работы  в  рамках  Уральского федерального
округа    (УФО),    межрегиональных    ассоциаций    экономического
сотрудничества  ("Сибирское  соглашение",  "Большой Урал", "Большая
Волга"  и  др.)  по  вопросам сотрудничества органов исполнительной
власти   регионов  России,  обсуждение  и  выработка  согласованных
предложений  по  проектам  законодательных  и  нормативных  актов и
других  документов  как  на  региональном,  так  и  на  федеральном
уровнях, особенно по регионам Урала и Сибири.
    3.5.11.   Содействие  развитию  взаимовыгодного  сотрудничества
конверсионных  и  оборонных  производств субъектов РФ и предприятий
топливно-энергетического и лесного комплексов Тюменской области.

             4. Обеспечение деятельности Департамента

    Департаменту  для  осуществления  возложенных  на  него функций
предоставляются права:
    4.1.   Запрашивать   и  получать  в  установленном  порядке  от
департаментов,   комитетов   и  управлений  Администрации  области,
администраций  районов  и городов, органов местного самоуправления,
территориальных   структур   федеральных   органов   исполнительной
власти,  предприятий,  учреждений  и  организаций, расположенных на
территории     области,     независимо    от    их    ведомственной
принадлежности,    Тюменской    таможни   и   областного   Комитета
государственной  статистики  сведения  и материалы, необходимые для
выполнения возложенных на Департамент функций.
    4.2.   Принимать   участие   в   формировании  проекта  бюджета
Тюменской   области   и   готовить  в  пределах  своей  компетенции
нормативные  акты  (при необходимости совместно или по согласованию
с  другими  структурными подразделениями Администрации области) для
утверждения Губернатором Тюменской области.
    4.3.  Представлять  по поручению Администрации области интересы
области  на  международном и межрегиональном уровнях, в вышестоящих
и  других  организациях  по  вопросам,  касающимся внешних связей и
внутренней   торговли,   участвовать   в  подготовке  и  заключении
договоров  и  соглашений  с официальными органами и представителями
деловых   кругов  иностранных  государств  и  субъектов  Российской
Федерации, в работе межрегиональных экономических ассоциаций.
    4.4.  Направлять  министерствам  и ведомствам, органам местного
самоуправления,     объединениям,    предприятиям,    организациям,
ассоциациям,   банкам   (в  т.ч.  иностранным)  предложения  об  их
возможном  участии  в  той или иной форме внешних связей, торговли,
формировании  и  использовании региональных фондов товарно-сырьевых
ресурсов   в   интересах   области,   по   координации   совместной
деятельности и т.д.
    4.5.   Участвовать  в  рассмотрении  предложений,  вносимых  на
рассмотрение   Администрации   области   другими   ее  структурными
подразделениями,  органами  местного  самоуправления, учреждениями,
предприятиями   и   организациями,   давать  заключения  и  вносить
предложения  по  вопросам, отнесенным к компетенции Департамента (в
том  числе  касающимся организации и развития торговли, предприятий
питания  и  сферы  услуг,  обеспечения населения товарами народного
потребления,    изменения    форм   собственности   государственных
предприятий).
    4.6.  Получать  от  Аппарата Губернатора области для сведения и
использования  в  работе  копии  всех  документов,  поступающих  от
федеральных  органов  власти  и  управления,  а  также  принимаемых
областной  Думой,  Советом  Губернаторов  Тюменской области, Ханты-
Мансийского  и  Ямало-Ненецкого  автономных  округов и Губернатором
области,     по     вопросам,     касающимся    внешнеэкономической
деятельности,  международных  и межрегиональных связей и внутренней
торговли, питания и сферы услуг.
    4.7.   В   рамках   предоставленных   полномочий   вырабатывать
предложения  по  совершенствованию  экономической, налоговой и иной
политики  Администрации  Тюменской  области  в сфере инвестиционной
деятельности с привлечением иностранного капитала.
    4.8.  Информировать  соответствующие  департаменты,  комитеты и
управления     Администрации     области    и    органы    местного
самоуправления,   предприятия   и  организации  о  предложениях  по
экономическому,  научно-техническому  и культурному сотрудничеству,
поступающих   от   зарубежных   государств   и   других   субъектов
Российской Федерации.
    4.9.  Контролировать  соблюдение  организациями,  предприятиями
торговли,  питания  и  сферы услуг независимо от форм собственности
правил   торговли,  ценообразования  и  других  нормативных  актов,
регулирующих  их  деятельность.  Осуществлять работу с заявлениями,
обращениями и жалобами граждан.
    4.10.  Давать  организациям  и предприятиям торговли, питания и
сферы   услуг   необходимые  рекомендации  по  улучшению  работы  и
обязательные  для  них  указания  об устранении в определенный срок
обнаруженных недостатков.
    4.11.  Для  осуществления  возложенных  на  Департамент функций
выходить  с  предложениями  по  вопросам  создания  и  деятельности
государственных  унитарных  предприятий  соответствующего  профиля,
заключать  контракты  с  руководителями  предприятий  и учреждений,
находящихся  в  ведении Департамента, и осуществлять контроль за их
деятельностью.
    4.12.  Представлять  интересы  государства  и Тюменской области
на  основании  доверенности  в акционерных обществах, действующих в
сфере   компетенции   Департамента,   акции  которых  закреплены  в
федеральной  и  областной собственности, и представлять предложения
по совершенствованию их деятельности.
    4.13.  В  соответствии с законодательством Российской Федерации
разрабатывать    порядок    и    осуществлять   выдачу   аттестатов
аккредитации   предприятиям   и  организациям  независимо  от  форм
собственности.
    4.14.   Участвовать   в   разработке  и  согласовании  основных
показателей социально-экономического развития области.
    4.15.   Получать  в  установленном  порядке  от  организаций  и
предприятий   торговли,   питания   и  сферы  услуг  независимо  от
ведомственной    подчиненности,    управлений,   отделов   торговли
округов,  городов,  районов  информацию  для выполнения возложенных
на Департамент задач.
    4.16.  Привлекать  к  переговорам  с  официальными  органами  и
фирмами  зарубежных  государств  и  регионов  Российской  Федерации
соответствующих   специалистов   других  структурных  подразделений
Администрации области, предприятий и организаций области.
    4.17.  Созывать  в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим  в  компетенцию Департамента, с привлечением руководителей
и   специалистов  других  органов  исполнительной  власти  области,
автономных  округов,  органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций.
    4.18.  Совместно  с  комитетами,  департаментами и управлениями
Администрации  области  готовить  предложения  в  адрес федеральных
органов    исполнительной    власти    в    пределах    компетенции
Департамента,   а  также  по  выполнению  поручений  Губернатора  и
первого   заместителя  Губернатора  по  проблемам  внешних  связей,
торговли, питания, услуг и ресурсов Тюменской области.
    4.19.  Создавать  в пределах своей компетенции координационные,
научно-технические  и  другие  советы и группы, экспертные комиссии
и  привлекать  в  установленном  порядке, в том числе на договорной
основе,  научные  организации,  высшие  учебные  заведения,  другие
организации  и  учреждения,  находящиеся  на  территории области, а
также   отдельных   ученых   и   специалистов   и   участвовать   в
распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.
    4.20.  Департамент  в  пределах  своей компетенции осуществляет
методическую  поддержку  деятельности  структурных  подразделений и
соответствующих  служб  Администрации  области  и  органов местного
самоуправления.

                    5. Структура и организация
                     деятельности Департамента

    5.1.    Департамент    возглавляет    директор,    который   по
представлению  первого  заместителя Губернатора области назначается
на должность и освобождается от должности Губернатором области.
    Руководство    деятельностью   Департамента   и   представление
интересов    Администрации    области   осуществляются   директором
Департамента   на  основании  прав  по  должности,  предусмотренных
настоящим   Положением,   в   особых  случаях  -  по  доверенности,
выданной Губернатором области.
    5.2.  В  пределах  полномочий,  предоставленных  Департаменту в
соответствии с настоящим Положением, директор Департамента:
    руководит деятельностью Департамента;
    вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение Губернатора
области   проекты  нормативных  актов  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Департамента;
    представительствует  во  всех  государственных  и  общественных
организациях,    в    отношениях   с   государственными   органами,
юридическими   и  физическими  лицами  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Департамента;
    издает    в    пределах   компетенции   Департамента   приказы,
инструкции,   методические   рекомендации   и   иные  распоряжения,
обязательные для работников Департамента;
    утверждает  положения  об  отделах и структурных подразделениях
Департамента и должностные инструкции;
    утверждает  в  пределах  установленной численности работников и
фонда оплаты труда штатное расписание Департамента;
    осуществляет   прием   на   работу   и   увольнение   с  работы
сотрудников Департамента;
    осуществляет   в  установленном  порядке  и  в  соответствии  с
действующим   законодательством   право   распоряжения  финансовыми
средствами и имуществом Департамента;
    координирует   работу   Департамента  по  вопросам  внутреннего
распорядка, проведения аппаратных совещаний, учебы;
    предлагает   кандидатуры   начальников   управлений  в  составе
Департамента,   которые   представляются   курирующим  заместителем
Губернатора    Тюменской   области   для   назначения   Губернатору
Тюменской области;
    осуществляет    иные   действия,   вытекающие   из   настоящего
Положения и не противоречащие действующему законодательству.
    5.3.  Директор  Департамента  имеет  трех  заместителей, из них
одного  первого,  утверждаемых  и  освобождаемых  от  должности  по
представлению   курирующего   заместителя   Губернатора   Тюменской
области  Губернатором  области.  Распределение  обязанностей  между
заместителями производится директором Департамента.
    5.4.   Оперативное   руководство   деятельностью   Департамента
осуществляется  директором  Департамента  и  по  установленному  им
распределению обязанностей его заместителями.
    5.5.  Работы  в Департаменте выполняются штатными сотрудниками,
а  также  с  привлечением  лиц,  осуществляющих работу на основании
гражданско-правовых   и   трудовых   договоров,  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
    5.6.  Департамент  создается,  реорганизуется  и  ликвидируется
постановлением Губернатора области.

                  6. Ответственность Департамента

    6.1.  Директор  Департамента несет персональную ответственность
перед  Губернатором  и  первым  заместителем Губернатора области за
выполнение  возложенных  на  Департамент  задач  и осуществление им
своих   функций   с  учетом  прав,  предоставленных  ему  настоящим
Положением и должностной инструкцией, в том числе:
    за   исполнение   законов   Российской  Федерации  и  Тюменской
области,  указов  Президента  Российской  Федерации,  постановлений
Правительства   РФ,   постановлений   и   распоряжений  Губернатора
области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
    за   выполнение  работниками  Департамента  законодательства  о
государственной службе;
    за   организацию   и   состояние  делопроизводства,  соблюдение
установленных правил и порядка работы с документами;
    за  своевременное  и полное рассмотрение обращений, заявлений и
жалоб,  поступивших  непосредственно  в  Департамент  или  согласно
поручениям руководства области.
    6.2.  Директор  Департамента организует прием писем и заявлений
граждан,  обеспечивает  контроль  за  их прохождением, ведет личный
прием граждан.
    6.3.    Работники   Департамента   несут   ответственность   за
выполнение    должностных   обязанностей,   установленных   Законом
Тюменской  области  "О государственной службе в Тюменской области",
и должностных инструкций с учетом предоставленных им прав.