Устав Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 21.02.2008 № 24

     Статья 40. Полномочия Главы администрации городского округа
     1. Глава городского округа как высшее должностное лицо городского
округа осуществляет следующие полномочия:
     1) представляет городской округ в отношениях с органами  местного
самоуправления     других    муниципальных    образований,    органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени городского округа;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом,   нормативные   правовые  акты,  принятые  Советом  депутатов
городского округа;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва   внеочередного   заседания   Совета
депутатов городского округа;
     5) присутствует на заседаниях Совета депутатов городского  округа
с правом совещательного голоса;
     6) осуществляет   законодательную   инициативу   в   Белгородской
областной Думе;
     7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных
полномочий,   переданных  в  ведение  городского  округа  федеральными
законами и законами Белгородской области;
     8) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Федеральным
законом, настоящим Уставом.
     2. Глава   администрации   городского   округа  как  руководитель
исполнительно-распорядительного органа городского округа  осуществляет
следующие полномочия:
     1) от  имени  городского  округа   приобретает   и   осуществляет
имущественные  и  иные  права  и  обязанности,  выступает  в  суде без
доверенности;
     2) предлагает  вопросы  в повестку дня заседаний Совета депутатов
городского округа;
     3) вносит  на  рассмотрение  в  Совет депутатов городского округа
проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа;
     4) ежегодно представляет Совету депутатов городского округа отчет
о деятельности администрации городского округа;
     5) принимает  решения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений согласно порядку, определенному
Советом депутатов городского округа;
     6) заключает от имени городского округа договоры в пределах своих
полномочий;
     7) осуществляет личный прием граждан,  организует рассмотрение их
предложений и жалоб, принимает по ним решения;
     8) создает консультативные и  совещательные  органы  -  коллегии,
комиссии и советы для решения вопросов местного значения;
     9) осуществляет  общее  руководство  деятельностью  администрации
городского округа,  ее органов по решению всех вопросов,  отнесенных к
компетенции администрации;
     10) делегирует должностным лицам администрации городского округа,
муниципальным служащим администрации городского округа,  руководителям
муниципальных  предприятий  и учреждений часть своих полномочий,  если
это не противоречит  федеральному  законодательству,  законодательству
Белгородской области и настоящему Уставу;
     11) разрабатывает и представляет на утверждение Совету  депутатов
городского   округа  структуру  и  штатную  численность  администрации
городского округа,  формирует штат администрации городского  округа  в
пределах   средств,  утвержденных  в  бюджете  городского  округа,  на
содержание администрации городского округа;
     12) утверждает  Положения  о  структурных  подразделениях органов
администрации городского округа;
     13) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств
при исполнении бюджета городского округа (за  исключением  средств  по
расходам,   связанным  с  деятельностью  Совета  депутатов  городского
округа, аппарата Совета депутатов городского округа);
     14) отменяет   или   приостанавливает   действие  правовых  актов
руководителей органов администрации городского округа,  противоречащих
действующему    законодательству    Российской   Федерации   и   (или)
муниципальным правовым актам;
     15) организует  разработку  проекта  бюджета  городского  округа,
вносит его в  Совет  депутатов  городского  округа  на  утверждение  и
предоставляет отчет о его исполнении;
     16) организует  разработку   планов   и   программ   комплексного
социально-экономического развития городского округа, вносит их в Совет
депутатов городского округа для принятия и утверждения отчетов  об  их
исполнении;
     17) представляет   Совету   депутатов   городского   округа   для
согласования кандидатуры для назначения на должность и освобождение от
должности первого заместителя главы администрации  городского  округа,
заместителей  главы  администрации  городского  округа,  руководителей
органов  администрации  городского  округа,  а   также   руководителей
муниципальных  предприятий  и учреждений согласно перечню и в порядке,
утверждаемом Советом депутатов городского округа;
     18) назначает  на  должность  и  освобождает от должности первого
заместителя главы,  заместителей  главы  администрации,  муниципальных
служащих,   руководителей   муниципальных   унитарных   предприятий  и
муниципальных учреждений,  принимает на работу и увольняет  работников
из  числа  лиц,  исполняющих  обязанности  по техническому обеспечению
деятельности администрации городского округа,  не замещающих должности
муниципальной   службы   и  не  являющихся  муниципальными  служащими,
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
     19) организует  аттестацию  и обеспечивает повышение квалификации
муниципальных служащих администрации городского округа;
     20) определяет  порядок  и  размеры  оплаты  труда  руководителей
муниципальных предприятий и учреждений,  а  также  их  заместителей  и
главных бухгалтеров;
     21) рассматривает  отчеты   и   доклады   руководителей   органов
администрации городского округа, организует проверки их деятельности в
соответствии с федеральными законами,  законами Белгородской области и
настоящим Уставом;
     22) осуществляет  права  владения,  пользования  и   распоряжения
имуществом   муниципального   района  согласно  утвержденному  Советом
депутатов городского округа порядку;
     23) оказывает   содействие   избирательным  комиссиям,  комиссиям
референдумов в осуществлении ими  своих  полномочий  по  подготовке  и
проведению  выборов,  референдумов  и  иных  мероприятий,  связанных с
организацией голосования граждан;
     24) возглавляет  и  координирует  деятельность  по предотвращению
чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;
     25) принимает  меры  к сохранению,  реконструкции и использованию
объектов историко-культурного наследия городского округа;
     26) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом, настоящим Уставом.
     Статья 41.  Гарантии осуществления полномочий Главы администрации
городского округа
     1. Главе администрации городского округа на территории городского
округа обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  осуществления
своих полномочий.
     2. Главе   администрации    городского    округа    выплачивается
ежемесячное денежное вознаграждение в порядке и размере,  определяемом
решением Совета депутатов городского округа.
     3. На   Главу  администрации  городского  округа,  как  выборного
должностного лица местного самоуправления,  распространяются гарантии,
установленные   федеральным   законодательством   и  законодательством
Белгородской области.
     4. Решением    Совета    депутатов    городского   округа   Главе
администрации  городского  округа  при  осуществлении  и   прекращении
полномочий устанавливаются дополнительные гарантии.
     Статья 42.  Досрочное прекращение полномочий Главы  администрации
городского округа
     Полномочия Главы  администрации  городского  округа  прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности  в   соответствии   со   статьей   74
Федерального закона;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской Федерации,  имеющий гражданство  иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять   полномочия   Главы   администрации
городского округа;
     11) преобразования   городского   округа,    осуществляемого    в
соответствии с частями 3,  7 статьи 13 Федерального закона,  а также в
случае упразднения городского округа;
     12) увеличения  численности  избирателей  городского округа более
чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие  изменения   границ
городского округа;
     13) удаления  в  отставку  в   соответствии   со   статьей   74.1
Федерального закона.
     Статья 43. Исполнение обязанностей Главы администрации городского
округа
     В случае досрочного прекращения  полномочий  Главы  администрации
городского  округа  и до вступления в должность вновь избранного Главы
администрации городского округа его полномочия временно  исполняет  по
решению  Совета  депутатов городского округа должностное лицо местного
самоуправления.

     Глава VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
     ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     Статья 44. Администрация городского округа
     1. Администрация           городского           округа          -
исполнительно-распорядительный  орган  городского  округа,  наделенный
настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и
полномочиями для осуществления отдельных  государственных  полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления   городского   округа
федеральными законами и законами Белгородской области.  Администрацией
городского  округа  руководит глава администрации городского округа на
принципах единоначалия.
     2. Администрация  городского округа обладает правами юридического
лица,  имеет средства,  ежегодно предусматриваемые бюджетом городского
округа для содержания и организации ее работы.
     3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность
в соответствии с законодательством Российской Федерации,  Белгородской
области,  настоящим Уставом,  решениями  Совета  депутатов  городского
округа,  постановлениями главы администрации городского округа и иными
муниципальными правовыми актами.
     Статья 45. Структура администрации городского округа
     1. Структура администрации городского округа утверждается Советом
депутатов  городского  округа  по  представлению  главы  администрации
городского округа.
     В структуру  администрации  городского  округа  входят отраслевые
(функциональные) и  территориальные  органы  администрации  городского
округа   "   аппарат  администрации  городского  округа,  департаменты
администрации городского округа,  управления администрации  городского
округа, которые могут наделяться правами юридического лица.
     2. Департаменты  администрации  городского  округа  образуются  в
целях  осуществления управления в установленной сфере деятельности,  а
также  для  координации  деятельности  в  этой  сфере   иных   органов
администрации городского округа.
     3. Управления  администрации  городского  округа  образуются  для
осуществления регулирования определенной области деятельности.
     4. Основанием    для    государственной    регистрации     органа
администрации  городского округа в качестве юридического лица является
решение   Совета   депутатов   городского   округа    об    учреждении
соответствующего   органа   и  утверждение  положения  о  нем  Советом
депутатов городского округа.
     5. В  соответствии  с  утвержденной  Советом депутатов городского
округа структурой  и  штатной  численностью  администрации  городского
округа, глава администрации городского округа самостоятельно формирует
штаты   администрации   городского   округа   в   пределах    средств,
предусмотренных   в   бюджете   городского   округа  на  содержание  и
организацию работы администрации городского округа.
     Статья 46. Полномочия администрации городского округа
     1. В  целях  решения  вопросов  местного  значения  администрация
городского  округа  под  руководством  главы  администрации городского
округа обладает следующими полномочиями:
     1) обеспечение   защиты  прав  и  интересов  граждан,  органов  и
должностных лиц администрации городского округа,  интересов городского
округа,  охраняемых  законодательством Российской Федерации,  законами
Белгородской области, нормативными правовыми актами городского округа;
     2) исполнение   полномочий  органов  местного  самоуправления  по
решению вопросов местного значения городского округа,  за  исключением
вопросов,  отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов
городского округа и иных органов  местного  самоуправления  городского
округа  в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской
области;
     3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам   местного   самоуправления   городского    округа    органами
государственной  власти  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
законами Белгородской области;
     4) подготовка   проектов   правовых   актов  главы  администрации
городского округа;
     5) разработка       планов      и      программ      комплексного
социально-экономического развития городского  округа,  организация  их
выполнения и предоставление отчета об их исполнении;
     6) содействие   созданию   на   территории   городского    округа
организаций различных форм собственности;
     7) решение  вопросов  о  наименовании  улиц   и   других   частей
городского округа, установление нумерации домов;
     8) сбор  статистических  показателей,  характеризующих  состояние
экономики и социальной сферы городского округа;
     9) организация транспортного обслуживания населения на территории
городского округа;
     10) содержание и благоустройство территории городского округа;
     11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     12) принятие  решений  о  привлечении  граждан  к  выполнению  на
добровольной  основе социально значимых для городского округа работ (в
том числе  дежурств)  в  целях  решения  вопросов  местного  значения,
предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 11 настоящего Устава.
     13) учреждение  в  соответствии   с   законодательством   средств
массовой информации;
     14) ведение архивов;
     15) участие    в    осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству;
     16) создание  условий  для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
     17) участие    в    предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в городском округе;
     18) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании
недействительными актов,  а также обжалование  действий  (бездействий)
органов государственной власти,  предприятий, учреждений, организаций,
граждан,  нарушающих  права  и  законные  интересы  членов  сообщества
городского округа, а также права органов местного самоуправления;
     19) учет объектов муниципальной собственности;
     20) управление  муниципальной  собственностью,  решение  вопросов
создания,  приобретения,  использования, аренды объектов муниципальной
собственности;   отчуждение  объектов  муниципальной  собственности  в
соответствии с порядком,  установленным Советом  депутатов  городского
округа;
     21) разработка   проекта    программы    приватизации    объектов
муниципальной собственности;
     22) управление  муниципальными  паями,  долями,  пакетами   акций
хозяйственных товариществ и обществ;
     23) предоставление   в   установленном   порядке   на   основании
генерального плана городского округа и проектов планировки и застройки
в пользование и в собственность земельных участков,  предоставление  и
сдача  в  аренду,  изъятие  земельных  участков  в границах городского
округа;
     24) обеспечение  ведения  дежурных земельно-кадастровых планов на
территории городского округа;
     25) планирование   использования   и  осуществление  контроля  за
использованием и охраной земель;
     26) организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределах
предоставленной   действующим   законодательством   компетенции   иных
земельных вопросов;
     27) организация использования и охраны  городских  лесов,  водных
объектов;
     28) проведение на территории  городского  округа  мероприятий  по
охране окружающей среды, разработка экологических программ;
     29) учет экологически вредных объектов на  территории  городского
округа;
     30) учет и  оценка  объемов  отходов  производства  на  объектах,
расположенных  на  территории  городского округа,  независимо от формы
собственности и подчинения;
     31) информирование   населения   об   экологической   обстановке,
принятие в случае стихийных  бедствий  и  аварий  мер  по  обеспечению
безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях
предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей
среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
     32) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы  в  случаях  ее  работы  с  объектами,  расположенными   на
территории  городского округа,  или в случае возможного воздействия на
окружающую  природную  среду  хозяйственной   и   иной   деятельности,
намечаемой другим муниципальным образованием;
     33) утверждение и  реализация  градостроительной  документации  о
градостроительном  планировании развития территории городского округа,
его частей и об их застройке,  схем и  проектов  развития  инженерной,
транспортной  и  социальной  инфраструктур и благоустройства указанных
территорий;
     34) разработка   проектов  черты  городского  округа  и  внесение
предложений об их утверждении;
     35) организация   и   проведение  инвентаризации  земель,  других
объектов недвижимости;
     36) принятие  решений  об  обеспечении  потребностей  населения в
земельных   участках   из   земель,   находящихся   в    муниципальной
собственности    или    переданных    в   ведение   органов   местного
самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
     37) организация ведения градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности;
     38) выдача  в  установленном  порядке разрешений на строительство
объектов недвижимости, организация работы по вводу их в эксплуатацию;
     39) разрешение  споров  в  сфере градостроительной деятельности в
пределах своей компетенции;
     40) финансирование   разработки  и  реализации  градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территории
городского округа,  его частей и об их застройке,  программ проведения
научно-исследовательских работ,  проектов нормативных  правовых  актов
органов местного самоуправления в сфере градостроительства;
     41) информирование населения о принимаемых и принятых решениях  в
сфере  градостроительства,  организация  и  проведение референдумов по
вопросам в сфере градостроительства;
     42) выполнение  функций  заказчиков  разработки градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территории
городского округа, его частей и об их застройке;
     43) осуществление  контроля   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и  нормативных  правовых актов органов местного
самоуправления   о   градостроительстве   в    пределах    полномочий,
определенных    федеральным    законодательством,    законодательством
Белгородской области и настоящим Уставом;
     44) организация подготовки генерального плана городского округа и
проекта планировки пригородной зоны,  проектов детальной планировки  и
застройки  сельских  округов,  микрорайонов и других градостроительных
комплексов,   проектов   инженерных   сооружений   и   благоустройства
городского  округа,  разработка  правил  застройки городского округа в
соответствии с  его  генеральным  планом,  осуществление  контроля  за
соблюдением     утвержденных     проектов    строительства    объектов
жилищно-коммунального   хозяйства   и   производственного    значения,
организация экспертизы проектов;
     45) решение  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации   вопросов  об  установке  объектов  и  демонтаже  незаконно
установленных (возведенных) объектов;
     46) в     пределах     полномочий,    определенных    федеральным
законодательством,  законодательством Белгородской области и настоящим
Уставом рассмотрение предложений об изменении (введении) размера платы
за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и
ремонт  жилых  помещений  по  договорам  социального найма и договорам
найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и  размера  платы
за  содержание  и  ремонт  жилого  помещения  для  собственников жилых
помещений,  которые не приняли решения  о  выборе  способа  управления
многоквартирным домом,  и внесение их на утверждение в Совет депутатов
городского округа;
     47) рассмотрение  предложений  об  изменении  (введении)  размера
платы  за  содержание  и  ремонт  жилого  помещения  в  случае,   если
собственники  помещений  в  многоквартирном  доме на общем собрании не
приняли решение об установлении размера данных платежей, и внесение их
на утверждение в Совет депутатов городского округа;
     48) рассмотрение предложений об изменении (введении) платежей  за
коммунальные  услуги,  оказываемые  потребителям городского округа,  и
внесение их на утверждение в Совет депутатов городского округа;
     49) рассмотрение    предложений   муниципальных   предприятий   и
учреждений об изменении (введении) тарифов  на  оказываемые  населению
городского  округа  услуги  и  внесение  их  на  утверждение  в  Совет
депутатов городского округа,  если иное не предусмотрено  федеральными
законами;
     50) рассмотрение   предложений   об   изменении    (установлении)
нормативов потребления коммунальных услуг и внесение их на утверждение
в Совет депутатов городского округа;
     51) формирование и размещение муниципального заказа;
     52) составление проекта  бюджета  городского  округа,  исполнение
бюджета городского округа,  осуществление контроля за его исполнением,
составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
     53) исполнение расходных обязательств городского округа;
     54) осуществление  от  имени  городского   округа   муниципальных
внутренних   заимствований  и  выдача  муниципальных  гарантий  другим
заемщикам   для   привлечения   кредитов   (займов),    предоставление
муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом;
     55) детализация  объектов  бюджетной   классификации   Российской
Федерации  в  части,  относящейся к бюджету городского округа,  и иные
бюджетные  полномочия,  отнесенные  федеральным  законодательством   к
бюджетным полномочиям исполнительно- распорядительных органов местного
самоуправления;
     56) учет муниципального жилищного фонда;
     57) ведение в установленном  порядке  учета  граждан  в  качестве
нуждающихся   в   жилых   помещениях,   предоставляемых  по  договорам
социального найма;
     58) предоставление  в  установленном порядке малоимущим гражданам
по  договорам  социального  найма   жилых   помещений   муниципального
жилищного    фонда;   предоставление   помещений   специализированного
жилищного фонда;
     59) принятие  в  установленном  порядке  решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
     60) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
     61) признание   в   установленном   порядке    жилых    помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
     62) осуществление  контроля  за  использованием  и   сохранностью
муниципального жилищного фонда,  соответствием жилых помещений данного
фонда установленным санитарным и техническим правилам и  нормам,  иным
требованиям законодательства;
     63) формирование в пределах своей компетенции органов  управления
образованием;
     64) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
городского  округа,  а  также  организация отдыха детей в каникулярное
время;
     65) организация    на   территории   городского   округа   работы
культурно-просветительных учреждений;
     66) осуществление     охраны    и    организация    использования
расположенных на  территории  городского  округа  памятников  природы,
культуры, истории;
     67) формирование в пределах своей компетенции органов  управления
муниципальной системой здравоохранения;
     68) организация  оказания   на   территории   городского   округа
первичной   медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных    учреждениях,    скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     69) организация   на   территории  городского  округа  проведения
мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;
     70) организация  мероприятий,  связанных с проведением ежегодного
Дня города;
     71) организация взаимодействия с органами государственной власти,
государственными  органами,  общественными  объединениями,   трудовыми
коллективами по решению вопросов местного значения;
     72) создание условий для развития территориального  общественного
самоуправления;
     73) создание   условий   для   участия   городского   округа    в
международном  и  региональном сотрудничестве в целях решения вопросов
местного значения;
     74) создание  условий  для  расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства.
     2. Администрация    городского    округа    осуществляет     иные
исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с Федеральным
законом,  настоящим Уставом.  Администрация городского  округа  вправе
отдельные   полномочия,  не  отнесенные  законодательством  Российской
Федерации   к   предметам   исключительного   ведения   исполнительно-
распорядительного   органа   местного   самоуправления,   делегировать
(передать) муниципальным учреждениям,  в силу закона не относящимся  к
хозяйствующим    субъектам   в   пределах   полномочий,   определенных
федеральным законодательством,  законодательством Белгородской области
и настоящим Уставом.

     Глава VII. КОНТРОЛЬНО- РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
     ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     Статья 47. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа
     1. Контрольным     органом     городского     округа     является
контрольно-ревизионная комиссия городского округа, формируемая Советом
депутатов городского округа.
     2. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа осуществляет
контроль за:
     1) исполнением    бюджета    городского    округа,    соблюдением
установленного порядка его подготовки,  рассмотрением проекта  бюджета
городского округа, отчета о его исполнении;
     2) соблюдением установленного порядка управления  и  распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     3. Срок  полномочий  контрольно-ревизионной  комиссии  городского
округа составляет 5 лет.
     4. Численность контрольно-ревизионной комиссии городского  округа
составляет   5   человек,   деятельность   которых  осуществляется  на
постоянной (штатной) основе.
     5. Контрольно-ревизионная  комиссия  городского  округа  решением
Совета  депутатов  городского  округа  может  быть  наделена  статусом
юридического лица.
     6. Контрольно-ревизионную комиссию городского округа  возглавляет
председатель   контрольно-ревизионной   комиссии   городского  округа,
назначаемый  Советом  депутатов  городского  округа  по  представлению
председателя Совета депутатов городского округа.
     7. Освобождение от должности председателя  контрольно-ревизионной
комиссии городского округа осуществляется Советом депутатов городского
округа по основаниям и  в  порядке,  установленным  Советом  депутатов
городского  округа.  Мотивированное  предложение  об  освобождении  от
должности  председателя  контрольно-ревизионной  комиссии   городского
округа  до  истечения  срока  его  полномочий  может  быть  внесено на
рассмотрение Совета депутатов городского округа  председателем  Совета
депутатов  городского округа или постоянной комиссией Совета депутатов
городского округа.
     8. Инспекторы  контрольно-ревизионной  комиссии городского округа
назначаются  Советом  депутатов  городского  округа  по  представлению
председателя Совета депутатов городского округа.
     9. Порядок  работы  контрольно-ревизионной  комиссии   городского
округа     и     ее     полномочия     определяются    Положением    о
контрольно-ревизионной  комиссии   городского   округа,   утверждаемым
Советом депутатов городского округа.
     10. Председатель  и  инспекторы  контрольно-ревизионной  комиссии
являются  муниципальными  служащими,  за исключением лиц,  исполняющих
обязанности     по     техническому      обеспечению      деятельности
контрольно-ревизионной   комиссии  городского  округа,  не  замещающих
должности  муниципальной  службы  и   не   являющихся   муниципальными
служащими.
     11. Органы  и должностные лица местного самоуправления городского
округа  обязаны  предоставлять   в   контрольно-ревизионную   комиссию
городского  округа по ее требованию необходимую информацию и документы
по вопросам, относящимся к их компетенции.
     12. Результаты  проверок,  осуществляемых  контрольно-ревизионной
комиссией городского округа, подлежат официальному опубликованию.

     Глава VIII. ИНЫЕ ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     Статья 48. Избирательная комиссия городского округа
     1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку
и проведение муниципальных выборов,  местного референдума, голосования
по отзыву  Главы  администрации  городского  округа,  депутата  Совета
депутатов городского округа,  голосования по вопросам изменения границ
городского округа, преобразования городского округа.
     2. Избирательная    комиссия    городского    округа     является
муниципальным  органом  и  не  входит  в  структуру  органов  местного
самоуправления городского округа.
     3. Избирательная комиссия городского округа  формируется  Советом
депутатов  городского округа сроком на четыре года в составе 11 членов
комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.
     4. Порядок   формирования  и  полномочия  избирательной  комиссии
городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым  в
соответствии  с  ним  Избирательным  кодексом Белгородской области,  а
также настоящим Уставом.
     5. Решением  Совета  депутатов  городского  округа  избирательной
комиссии городского округа может быть придан статус юридического лица.
     6. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению
избирательной комиссии Белгородской области,  принятому  на  основании
обращения Совета депутатов городского округа,  могут быть возложены на
Старооскольскую территориальную избирательную комиссию.
     Статья 49. Муниципальные средства массовой информации
     1. Органы  местного  самоуправления  городского  округа   создают
средства   массовой   информации   в  целях  информирования  населения
городского округа по вопросам осуществления местного самоуправления.
     2. Орган,  принявший  решение  о создании муниципального средства
массовой информации,  утверждает  его  Устав,  а  также  назначает  на
должность и освобождает от должности его руководителя.
     Статья 50. Муниципальная служба
     Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах
местного   самоуправления   городского   округа    осуществляется    в
соответствии  с федеральными законами,  законами Белгородской области,
     Положением о муниципальной службе городского округа, утверждаемым
решением Совета депутатов городского округа.
     Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
     Статья 51. Система муниципальных правовых актов
     1. Население городского округа непосредственно,  а также органы и
должностные  лица  местного самоуправления городского округа принимают
муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.
     2. По    вопросам    осуществления    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городского
округа   федеральными   законами   и  законами  Белгородской  области,
принимаются муниципальные правовые акты на основании и  во  исполнение
положений,   установленных   соответствующими  федеральными  законами,
законами Белгородской области.
     3. В  систему  муниципальных  правовых  актов  городского  округа
входят:
     1) Устав городского округа;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные  и  иные правовые акты Совета депутатов городского
округа;
     4) правовые   акты   Главы   администрации   городского   округа,
постановления и распоряжения председателя Совета депутатов  городского
округа,  иных  органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
предусмотренных настоящим Уставом.
     4. Устав  городского  округа  и оформленные в виде правовых актов
решения,  принятые на  местном  референдуме,  являются  актами  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое
действие и применяются на всей территории городского округа.
     Иные муниципальные   правовые   акты   не   должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     Муниципальные правовые  акты подлежат обязательному исполнению на
всей территории городского округа.
     5. Муниципальные    правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
Федеральному  закону,  другим  федеральным  законам и иным нормативным
правовым актам Российской Федерации,  а также  Уставу,  законам,  иным
нормативным правовым актам Белгородской области.
     6. Если  для  реализации   решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления  населения  городского округа,  дополнительно требуется
принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган  местного
самоуправления   или   должностное  лицо  местного  самоуправления,  в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны
в  течение  15  дней  со  дня вступления в силу решения,  принятого на
референдуме,   определить   срок   подготовки   и    (или)    принятия
соответствующего муниципального правового акта.
     Указанный срок не может превышать три месяца.
     7. Муниципальные   нормативные   правовые   акты,   в  том  числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме,  подлежат  включению  в регистр муниципальных нормативных
правовых актов Белгородской области,  организация и  ведение  которого
осуществляются  органами государственной власти Белгородской области в
порядке, установленном законом Белгородской области.
     Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов
     1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
председателем Совета депутатов городского округа, постоянной комиссией
Совета  депутатов  городского  округа,  депутатами  Совета   депутатов
городского    округа,    Главой   администрации   городского   округа,
администрацией  городского  округа,  контрольно-ревизионной  комиссией
городского  округа,  Старооскольским  городским  прокурором,  местными
общественными объединениями,  инициативными группами граждан в порядке
правотворческой инициативы минимальной численностью 1 процент от числа
жителей городского округа,  обладающих избирательным правом,  органами
территориального  общественного самоуправления,  а также избирательной
комиссией городского округа по вопросам своего ведения.
     2. Порядок   внесения   проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным   правовым   актом   органа  местного  самоуправления  или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.
     Статья 53.  Правовые акты Совета депутатов и председателя  Совета
депутатов городского округа
     1. Совет депутатов городского округа по  вопросам,  отнесенным  к
его компетенции федеральными законами,  законами Белгородской области,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные  для исполнения на территории городского округа,  а также
решения  по  вопросам  организации   деятельности   Совета   депутатов
городского округа.
     2. Решения Совета депутатов  городского  округа,  устанавливающие
правила,  обязательные для исполнения на территории городского округа,
принимаются  большинством   голосов   от   установленной   численности
депутатов Совета депутатов городского округа, если иное не установлено
Федеральным законом.
     3. Проекты    решений   Совета   депутатов   городского   округа,
предусматривающие установление,  изменение и отмену местных налогов  и
сборов,  осуществление  расходов из средств бюджета городского округа,
могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского  округа
только  по  инициативе  главы  администрации городского округа или при
наличии его заключения.
     4. Решение,   принятое   Советом   депутатов  городского  округа,
направляется Главе администрации городского округа  для  подписания  и
официального  опубликования.  Глава  администрации  городского  округа
имеет право отклонить решение Совета депутатов  городского  округа.  В
этом  случае  указанное решение возвращается в течение 10 дней в Совет
депутатов  городского  округа  с   мотивированным   обоснованием   его
отклонения  либо  с  предложениями  о  внесении  в  него  изменений  и
дополнений.  Если  Глава  администрации  городского  округа   отклонит
решение,   оно  вновь  рассматривается  Советом  депутатов  городского
округа.  Если  при  повторном  рассмотрении  указанное  решение  будет
одобрено  в  ранее принятой редакции большинством не менее двух третей
от установленной численности  депутатов  Совета  депутатов  городского
округа, оно подлежит подписанию Главой администрации городского округа
в течение семи дней и официальному опубликованию.
     5. Председатель   Совета   депутатов   городского  округа  издает
постановления и  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
Совета депутатов городского округа.
     В случае  отсутствия  председателя  Совета  депутатов  городского
округа  или  невозможности выполнения им своих обязанностей,  правовые
акты председателя Совета  депутатов  городского  округа  подписываются
заместителем председателя Совета депутатов городского округа.
     Статья 54.  Правовые акты главы администрации городского  округа,
должностных лиц органов администрации городского округа,  иных органов
городского округа
     1. Глава   администрации   городского  округа  в  пределах  своих
полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской
области,  настоящим  Уставом,  нормативными  правовыми  актами  Совета
депутатов городского округа, издает постановления по вопросам местного
значения    и   вопросам,   связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными   законами  и  законами  Белгородской  области,  а  также
распоряжения по вопросам организации работы  администрации  городского
округа.
     2. Должностные  лица  органов  администрации  городского   округа
издают распоряжения (приказы) по вопросам, отнесенным к их полномочиям
настоящим  Уставом,  решениями  Совета  депутатов  городского  округа,
постановлениями главы администрации городского округа.
     3. Контрольно-ревизионная     комиссия     городского     округа,
избирательная  комиссия городского округа принимают постановления,  их
руководители издают распоряжения (приказы) по вопросам,  отнесенным  к
их  полномочиям федеральными законами,  законами Белгородской области,
настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа.
     Статья 55.  Вступление в силу,  отмена и приостановление действия
муниципальных правовых актов
     1. Муниципальные     правовые    акты    подлежат    официальному
опубликованию не позднее 30 дней со дня их подписания,  за исключением
муниципальных  правовых  актов или их отдельных положений,  содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
     Муниципальные правовые   акты   вступают   в   силу   со  дня  их
официального опубликования,  если  иная  дата  вступления  в  силу  не
установлена самим муниципальным правовым актом.
     Муниципальные правовые  акты,  затрагивающие  права,  свободы   и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования.
     2. Датой  официального опубликования муниципальных правовых актов
признается дата их публикации в газете "Оскольский край".
     3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о
налогах и сборах вступают в силу в соответствии с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.
     4. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или   их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие  (издание) соответствующего муниципального правового акта,  а
также судом;  а в части,  регулирующей осуществление органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными законами и законами  субъектов  Российской  Федерации,  -
уполномоченным  органом  государственной  власти  Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти Белгородской области).

     Глава X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     Статья 56.   Экономическая   основа    местного    самоуправления
городского округа
     1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа
составляют   находящееся   в  муниципальной  собственности  имущество,
средства  бюджета  городского  округа,  а  также  имущественные  права
городского округа.
     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     Статья 57. Муниципальное имущество городского округа
     1. В   муниципальной   собственности   городского   округа  может
находиться:
     1) указанное    в    части    2   настоящей   статьи   имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения;
     2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,     переданных     органам     местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами Белгородской области;
     3) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Совета депутатов городского округа;
     4) имущество,  необходимое для решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     2. В   муниципальной   собственности   городского   округа  могут
находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц городского округа;
     2) автомобильные дороги местного значения в  границах  населенных
пунктов  городского  округа,  а  также имущество,  предназначенное для
обслуживания таких автомобильных дорог;
     3) жилищный   фонд   социального  использования  для  обеспечения
малоимущих граждан,  проживающих в городском округе  и  нуждающихся  в
улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями на условиях договора
социального найма, а также имущество, необходимое для
содержания муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
     5) имущество,  предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     6) объекты,  а  также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) имущество библиотек городского округа;
     8) имущество,    предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
     9) объекты  культурного  наследия  (памятники истории и культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) имущество,  предназначенное  для   развития   на   территории
городского округа физической культуры и массового спорта;
     11) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории городского округа,  в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
     12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;
     13) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     14) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     15) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
     16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
     17) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории городского округа;
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  городского  округа  от  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20) имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного порядка на территории  городского  округа  муниципальной
милицией;
     21) имущество,  предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в
каникулярное время;
     22) имущество,   предназначенное   для   оказания  на  территории
городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-
авиационной),      первичной      медико-санитарной      помощи      в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам в период беременности,  во
время и после родов;
     23) имущество,   предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     24) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     25) имущество,  предназначенное для содействия развитию малого  и
среднего  предпринимательства  на территории городского округа,  в том
числе для формирования и развития инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     26) иное имущество, установленное федеральным законом.
     3. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     Статья 58.  Владение,  пользование и  распоряжение  муниципальным
имуществом
     1. Органы местного  самоуправления  от  имени  городского  округа
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
городского округа.
     2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество  во  временное  или  в  постоянное  пользование физическим и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации
(органам   государственной  власти  Белгородской  области)  и  органам
местного самоуправления  иных  муниципальных  образований,  отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3. От имени собственника имущества  городского  округа  выступают
Глава   администрации   городского  округа,  администрация  городского
округа.
     4. Порядок   владения,   пользования  и  распоряжения  имуществом
городского округа устанавливается решением Совета депутатов городского
округа.
     5. Совет депутатов городского округа определяет порядок и условия
приватизации    муниципального    имущества,   принимает   решения   о
приватизации  объектов  муниципальной  собственности   на   территории
городского  округа,  о  распределении  денежных средств,  полученных в
результате приватизации  муниципального  имущества  в  соответствии  с
действующим законодательством о приватизации.
     Доходы от использования и приватизации  муниципального  имущества
поступают в бюджет городского округа.
     6. Глава  администрации  городского  округа  в   соответствии   с
порядком,  определенным Советом депутатов городского округа, принимает
решения  о  создании,   реорганизации   и   ликвидации   муниципальных
предприятий и учреждений,  участвует в создании хозяйственных обществ,
в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения.
     Постановлением главы администрации городского округа определяются
цели,  условия  и  порядок  деятельности  муниципальных  предприятий и
учреждений,  утверждаются их уставы,  назначаются  по  согласованию  с
Советом  депутатов  городского  округа на должность и освобождаются от
должности руководители данных предприятий и учреждений.  На заседаниях
коллегий   при  главе  администрации  городского  округа  периодически
заслушиваются  отчеты  о  деятельности   руководителей   муниципальных
предприятий  и  учреждений.  Администрация  городского округа от имени
городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных
учреждений  и  обеспечивает  их  исполнение  в порядке,  установленном
федеральным законом.
     Статья 59.  Отношения  органов местного самоуправления городского
округа с муниципальными предприятиями и учреждениями Отношения органов
местного    самоуправления    городского   округа   с   муниципальными
предприятиями и учреждениями регулируются законодательством Российской
Федерации и законодательством Белгородской области.
     Статья 60.  Отношения органов местного самоуправления  городского
округа с организациями,  не являющимися муниципальными предприятиями и
учреждениями
     1. Отношения  органов местного самоуправления городского округа с
организациями,   не   являющимися   муниципальными   предприятиями   и
учреждениями,   а  также  с  физическими  лицами  строятся  на  основе
договоров и соглашений в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     2. Совет депутатов городского округа в соответствии с действующим
законодательством   может   устанавливать   налоговые  и  иные  льготы
отдельным  категориям  налогоплательщиков   и   плательщиков   сборов,
деятельность  которых  направлена  на социально-экономическое развитие
территории городского округа,  удовлетворение экономических и духовных
потребностей населения.
     Статья 61. Бюджет городского округа
     1. Городской   округ   имеет   собственный  бюджет,  утверждаемый
решением Совета депутатов городского округа.
     Глава администрации   городского   округа  организует  разработку
проекта бюджета  городского  округа,  вносит  его  в  Совет  депутатов
городского   округа   на  утверждение  и  предоставляет  отчет  о  его
исполнении.
     2. Органы местного самоуправления городского округа  обеспечивают
сбалансированность    бюджета    городского    округа   и   соблюдение
установленных  федеральными  законами   требований   к   регулированию
бюджетных правоотношений,  осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита бюджета городского округа,  уровню и  составу  муниципального
долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
     3. Формирование,   утверждение,   исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за его исполнением осуществляются органами  местного
самоуправления   городского   округа   самостоятельно   с  соблюдением
требований,  установленных Бюджетным кодексом Российской  Федерации  и
Федеральным  законом,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с ними
законами Белгородской области.  Порядок  формирования,  утверждения  и
исполнения   бюджета   городского  округа  определяется  Положением  о
бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в   городском   округе,
утверждаемым решением Совета депутатов городского округа.
     4. В  бюджете  городского  округа   раздельно   предусматриваются
доходы,  направляемые  на  осуществление  полномочий  органов местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами  и  законами  Белгородской  области,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы бюджета городского округа.
     5. Расходы бюджета городского  округа  осуществляются  в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется  в
соответствии     с    расходными    обязательствами,    обусловленными
установленным законодательством  Российской  Федерации  разграничением
полномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органов
государственной  власти  Белгородской  области  и   органов   местного
самоуправления,    исполнение    которых   согласно   законодательству
Российской Федерации,  международным и иным  договорам  и  соглашениям
должно  происходить  в очередном финансовом году (очередном финансовом
году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов
     Реестр расходных   обязательств   городского   округа  ведется  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  в
порядке, установленном администрацией городского округа.
     6. Проект  бюджета  городского  округа,  решение  об  утверждении
бюджета   городского   округа,   годовой   отчет   о  его  исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа  и
о  численности муниципальных служащих органов местного самоуправления,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат  на
их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
     7. Органы местного самоуправления городского  округа  в  порядке,
установленном  федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с
ними  иными  нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,
представляют  в  федеральные  органы  государственной  власти  и (или)
органы  государственной  власти   Белгородской   области   отчеты   об
исполнении бюджета городского округа.
     8. Контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением
установленного  порядка его подготовки,  рассмотрением проекта бюджета
городского округа,  отчета о его исполнении  осуществляет  контрольно-
ревизионная комиссия городского округа.
     Статья 62. Средства самообложения граждан городского округа
     1. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей
городского   округа,   за  исключением  отдельных  категорий  граждан,
численность которых не может превышать 30 процентов  от  общего  числа
жителей  городского  округа,  для  которых  размер платежей может быть
уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
     3. После   опубликования  решения  референдума  о  сборе  разовых
платежей граждан администрация городского округа организует выполнение
работ,  предусмотренных  решением  референдума,  и  отчитывается об их
выполнении перед жителями городского округа в порядке, предусмотренном
данным решением.
     Статья 63. Муниципальный заказ
     1. Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
городского  округа  в  соответствии  с  федеральными  законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Глава XI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
     Статья 64.    Межмуниципальные   организации   и   некоммерческие
организации
     1. В  целях  осуществления прав местного самоуправления городской
округ принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве.
     Решение о  вступлении  городского  округа  в  совет муниципальных
образований Белгородской области,  ассоциацию или  союз  муниципальных
образований принимается Советом депутатов городского округа.
     2. Совет депутатов  городского  округа  для  совместного  решения
вопросов  местного  значения  может  принимать  решения  об учреждении
межмуниципальных хозяйственных обществ в  форме  закрытых  акционерных
обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
     Межмуниципальные хозяйственные   общества    осуществляют    свою
деятельность   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     Государственная регистрация     межмуниципальных    хозяйственных
обществ осуществляется в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  8
августа  2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц".
     В этих  же целях органы местного самоуправления городского округа
могут  заключать  договоры  и  соглашения.   Указанные   муниципальные
объединения   не   могут   наделяться  полномочиями  органов  местного
самоуправления.
     3. Решения  об участии городского округа в хозяйственном обществе
или   некоммерческой   организации   принимаются   Советом   депутатов
городского округа по инициативе Совета депутатов городского округа или
главы администрации городского округа.
     Совет депутатов  городского  округа  может  принимать  решения  о
создании некоммерческих организаций в форме автономных  некоммерческих
организаций и фондов.
     4. Порядок участия городского округа в хозяйственных обществах  и
некоммерческих    организациях,    в   том   числе   межмуниципальных,
устанавливается решением Совета депутатов городского округа.
     Статья 65. Участие городского округа в международных отношениях
     1. Городской  округ  участвует  в  международных   отношениях   в
качестве субъекта права, представляющего интересы городского округа по
вопросам местного значения.
     2. Правом  участия в международных отношениях от имени городского
округа  по  вопросам  местного  значения  обладают   Совет   депутатов
городского    округа,    Глава    администрации   городского   округа,
администрация   городского   округа   в   пределах   их    полномочий,
установленных федеральными законами.

     Глава XII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     Статья 66. Гарантии местного самоуправления городского округа
     1. На   территории   городского  округа  действуют  все  гарантии
местного   самоуправления,   установленные   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными законами,  законами Белгородской области,  за
исключением случаев, установленных федеральными законами.
     2. Установленные  Конституцией Российской Федерации и Федеральным
законом права граждан на осуществление местного  самоуправления  могут
быть  ограничены  федеральным  законом только в той мере,  в какой это
необходимо   в   целях   защиты    основ    конституционного    строя,
нравственности,  здоровья,  прав  и  законных  интересов  других  лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
     3. Решения,  принятые  путем  прямого   волеизъявления   граждан,
решения  и  действия  (бездействие)  органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления могут быть  обжалованы  в  суд
или арбитражный суд в установленном законом порядке.
     4. Совет депутатов городского округа и  его  постоянные  комиссии
при  рассмотрении  вопросов,  входящих  в компетенцию Совета депутатов
городского округа,  вправе приглашать для участия в  своих  заседаниях
руководителей  и  иных должностных лиц органов местного самоуправления
городского округа,  а также руководителей муниципальных предприятий  и
учреждений.  Указанные лица обязаны лично являться на заседания Совета
депутатов городского округа или его комиссий для  дачи  объяснений  по
поставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы.
     Статья 67.  Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления городского округа
     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут  ответственность  перед  населением  городского
округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии
с федеральными законами.
     2. Население   городского   округа    вправе    отозвать    Главу
администрации городского округа,  депутата Совета депутатов городского
округа в  соответствии  с  Федеральным  законом.  Глава  администрации
городского   округа,   депутат  Совета  депутатов  городского  округа,
утратившие доверие  избирателей  могут  быть  отозваны  по  инициативе
избирателей  в  соответствии  с  федеральными законами,  Избирательным
кодексом Белгородской области, настоящим Уставом.
     Утрата доверия  не  может  служить  основанием  для отзыва,  если
невыполнение обязанностей,  предусмотренных  настоящим  Уставом  имели
место  по  объективным  причинам,  не зависящим от Главы администрации
городского округа, депутата Совета депутатов городского округа.
     Утрата доверия  не  может  служить  основанием  для отзыва,  если
вопрос об  отзыве  Главы  администрации  городского  округа,  депутата
Совета  депутатов  городского  округа  возбуждается  исключительно  по
причинам несогласия с его политическими взглядами.
     3. Ответственность    органов    и   должностных   лиц   местного
самоуправления  городского  округа  перед  государством  наступает  на
основании   решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных  законов,  Устава и законодательства Белгородской области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными  органами  и  должностными  лицами  переданных им отдельных
государственных полномочий.
     Глава администрации  городского округа и администрация городского
округа    несут    ответственность    за    осуществление    отдельных
государственных  полномочий в порядке,  установленном соответствующими
федеральными законами и  законами  Белгородской  области  в  пределах,
выделенных  городскому  округу  на  эти  цели  материальных ресурсов и
финансовых средств.
     4. Ответственность    органов    и   должностных   лиц   местного
самоуправления городского  округа  перед  физическими  и  юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
     5. В случае принятия органом местного  самоуправления  городского
округа или должностным лицом органа местного самоуправления городского
округа неправомерного решения оно может быть обжаловано в суд.  Ущерб,
причиненный   в   результате   неправомерных   решений,  действий  или
бездействия  органов  и  должностных   лиц   местного   самоуправления
городского округа, возмещается ими на основании судебного решения.

     Глава XIII.  ВНЕСЕНИЕ  В  УСТАВ  ГОРОДСКОГО  ОКРУГА  ИЗМЕНЕНИЙ  И
ДОПОЛНЕНИЙ
     Статья 68.  Порядок  внесения  изменений и дополнений в настоящий
Устав
     1. Проект  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
настоящий Устав может быть внесен в Совет депутатов городского  округа
председателем Совета депутатов городского округа, постоянной комиссией
Совета  депутатов  городского  округа,  депутатами  Совета   депутатов
городского    округа,    Главой   администрации   городского   округа,
администрацией  городского  округа,  контрольно-ревизионной  комиссией
городского  округа,  Старооскольским  городским  прокурором,  местными
общественными объединениями,  инициативными группами граждан в порядке
правотворческой инициативы минимальной численностью 1 процент от числа
жителей городского округа,  обладающих избирательным правом,  органами
территориального  общественного самоуправления,  а также избирательной
комиссией городского округа.
     Изменения и  дополнения  в  настоящий  Устав  принимаются в форме
решения Совета депутатов городского округа.
     2. Проект  решения  Совета депутатов городского округа о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав в  двухнедельный  срок  после
его  внесения  в Совет депутатов городского округа и не позднее чем за
30 дней до дня рассмотрения  вопроса  на  заседании  Совета  депутатов
городского   округа   подлежит  официальному  опубликованию  в  газете
"Оскольский край" при условии отсутствия оснований для его возвращения
без рассмотрения внесшему его лицу.
     Одновременно подлежит публикации установленный Советом  депутатов
городского  округа порядок учета предложений по указанному проекту,  а
также порядок участия граждан в его обсуждении.
     3. Проект Устава,  а также проект муниципального правового акта о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  подлежит   обязательному
вынесению на публичные слушания,  проводимые в порядке,  установленном
настоящим Уставом и правовым актом Совета депутатов городского округа,
кроме случаев,  когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях
приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов  местного   значения   и
полномочий  по  их  решению  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами.
     4. Решение  о  внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав
принимается  большинством  в  две  трети  голосов   от   установленной
настоящим  Уставом  численности  депутатов Совета депутатов городского
округа.
     5. Настоящий   Устав,   муниципальный  правовой  акт  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  настоящий  Устав  подлежат   официальному
опубликованию  после  их государственной регистрации и вступают в силу
после их официального опубликования.

     Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава
     1. Настоящий Устав  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования,  за исключением положений, для которых настоящей главой
установлен иной порядок вступления их в силу.
     2. Со  дня  вступления  в  силу настоящего Устава утрачивает силу
Устав муниципального района  "Город  Старый  Оскол  и  Старооскольский
район" Белгородской области от 15 декабря 2005 года.
     3. Часть 7 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января
2009 года.
     4. Пункт 10 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в  сроки,
установленные федеральным законом,  определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.
     Статья 70.   Применение  актов  органов  местного  самоуправления
города Старый Оскол и Старооскольского района,  принятых до вступления
в силу настоящего Устава
     Правовые акты органов местного самоуправления города Старый Оскол
и  Старооскольского  района,  принятые до вступления в силу настоящего
Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.