Постановление Губернатора Тюменской области от 09.01.2002 № 3

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2002 г.

№

3

г. Тюмень

Об областной целевой Программе "Развитие животноводства в Тюменской области на 2002 - 2005 годы и на период до 2010 года"

Во исполнение распоряжения Губернатора области от 23.05.2001 N 289-р:

1. Утвердить областную целевую Программу "Развитие животноводства в Тюменской области на 2002 - 2005 годы и на период до 2010 года" для реализации в 2002 - 2005 годах (прилагается).

2. Генеральным заказчиком Программы определить Департамент агропромышленного комплекса Администрации области.

3. Департаменту экономики Администрации области предусмотреть включение Программы в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Департаменту финансов Администрации области ежегодно предусматривать в проекте бюджета ассигнования на финансирование Программы в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 6 Закона Тюменской области "О формировании и финансировании областных целевых программ" целевым назначением.

Финансирование Программы в 2002 году осуществлять в объемах, предусмотренных Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2002 год", включая расходы на племенное дело, строительство и реконструкцию животноводческих помещений, приобретение кормозаготовительной техники, технологического оборудования и племенного скота на условиях лизинга.

5. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий корректироваться исходя из целесообразности и возможностей доходной части областного бюджета.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на Васильева В.Н., первого заместителя Губернатора области.

Губернатор области                                                                             С.С. Собянин

Утверждена

Постановлением

Губернатора Тюменской области

от 9 января 2002 г. N 3

ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2002 - 2005 ГОДЫ И ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"

г. Тюмень

Паспорт

областной целевой Программы

"Развитие животноводства в Тюменской области

на 2002 - 2005 годы и период до 2010 года"

Основание для        разработки Программы	Распоряжение Губернатора Тюменской области от 23.05.2001 N 289-р                     Приказ   Департамента  АПК  от  23.04.2001 N 39-п
Программа утверждена	Постановлением Губернатора       Тюменской области от 09.01.2002 N 3
Генеральный заказчик Программы	Департамент агропромышленного комплекса
Разработчик Программы	НО "Ассоциация   предприятий   пищевой   и перерабатывающей  промышленности Тюменской области",       отдел       животноводства Департамента АПК
Цели и задачи,       важнейшие показатели Программы	Создание организационных  и  экономических условий,      обеспечивающих      развитие животноводства   области.    Осуществление согласованных    действий   по   ресурсам, исполнителям,  органам управления и срокам осуществления.     Вывод    отраслей    из кризисного состояния,  возобновление роста производства  животноводческой  продукции. Увеличить к 2005 году по сравнению с  2001 годом  производство молока - на 100,0 тыс. тонн,  или 20 процентов;  скота и птицы на убой (в живой массе) - на 18,3 тыс.  тонн, или 16 процентов,  в  том  числе  крупного рогатого скота - 8,5 тыс.  тонн,  свиней - 4,0 тыс.  тонн,  птицы -  5,8  тыс.  тонн; производство   яиц   -   138   млн.  штук. Обеспечить   к    2005    году    молочную продуктивность  в сельхозпредприятиях 3200 кг, а в 2010 году - 3500 кг
Срок выполнения      Программы	2002 - 2010 годы
Основные направления и этапы работы	Развитие кормовой   базы   -    увеличение объемов  производства и улучшение качества объемистых  и  концентрированных   кормов. Улучшение   племенной   базы   в  отрасли. Реконструкция       и        строительство животноводческих помещений под современные технологии   содержания   скота.    Защита животных  от  инфекционных  и  инвазионных заболеваний.                              I этап, 2002 - 2005 годы.                  Создание необходимых    экономических    и организационных   условий   восстановления производственного               потенциала животноводства.                           II этап, 2006 - 2010 годы.                Рост производства        на         основе восстановленного         производственного потенциала с  активизацией  инвестиционной деятельности          и         применения ресурсосберегающих      технологий       в производстве  животноводческой  продукции. Создание благоприятной инфраструктуры  для развития    животноводства    региона   по отраслям:  молочное животноводство, мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство
Ожидаемые конечные   результаты           реализации           Программы	Реализация Программы     ускорит     вывод отраслей животноводства    из   кризисного состояния,    позволит    создать    новую специализированную     отрасль     мясного скотоводства,   обеспечить   эффективность работы   перерабатывающих   предприятий  с целью  увеличения  налогооблагаемой  базы, повысит   занятость  сельского  населения, ускорит  внедрение  передовой  техники   и технологий.  Увеличится объем производства животноводческой  продукции,  производство продукции  на  душу  населения в 2005 году составит:  мяса и мясопродуктов -  31  кг, молока и молокопродуктов - 195 кг и яйца - 380 шт.

1. Анализ исходного состояния проблемы

Проблема увеличения производства мяса, молока и других продуктов животноводства была и остается одной из первоочередных задач агропромышленного комплекса.

За последние годы темпы роста численности отдельных видов скота и структура производства мяса существенно изменились. За период с 1985 по 1998 годы производство всех видов мяса в мире выросло с 151,2 до 216,2 млн. тонн, или на 43%. При этом производство мяса птицы увеличилось на 88%, свинины - на 42, баранины - 32, говядины - на 20 процентов. Общее производство молока практически осталось неизменным.

Анализ развития скотоводства как ведущей отрасли в животноводстве позволяет объективно понять те тенденции, которые произошли и, очевидно, будут происходить в ближайшее время. За последние 15 - 20 лет благодаря осуществлению комплекса организационных, технических, селекционно - генетических и экономических мероприятий значительно повысилась продуктивность животных, увеличилось производство мяса и молока.

Важнейшей предпосылкой этой тенденции бесспорно является увеличение производства и улучшение качества кормов, что позволило существенно повысить уровень и биологическую ценность кормления животных, особенно по протеину, минерально - витаминному составу и другим компонентам.

Одновременно успехи, достигнутые в селекционно - племенной работе с использованием быков, оцененных по качеству потомства, в сочетании с широким применением искусственного осеменения и новых биотехнологических приемов, особенно в молочном скотоводстве, существенно улучшили племенные качества и генетический потенциал продуктивности скота. Особое влияние оказали на интенсивность производства лучшие мировые породы скота.

В молочном скотоводстве ведущее место заняла голштино - фризская порода американской и канадской селекции. Эта порода была широко использована во многих странах мира для совершенствования различных типов черно - пестрого скота, а также для прилития крови ко многим молочным и молочно - мясным породам.

Еще более значительные структурные изменения произошли в мясном скотоводстве. В последние годы были существенно расширены масштабы использования мясных пород, и их внедрение влияет на интенсификацию производства мяса как в условиях чистопородного разведения, так и за счет промышленного скрещивания скота мясных пород между собою, а также со скотом молочных пород.

В нашей стране молочное и мясное скотоводство пришло в упадок.

Зависимость России от импорта мяса и молочных продуктов возросла до недопустимых размеров.

За период 1991 - 1999 годов производство молока в стране сократилось на 43%, а говядины - более чем в два раза. Производство молока на душу населения в 1999 году составило лишь 219 кг, а говядины - 14 кг, что значительно ниже медицинских норм потребления этих продуктов.

В нашей стране практически прекратило развитие мясное скотоводство. Поголовье мясного скота составляет всего около 1% от общего поголовья крупного рогатого скота. В то время как в странах Европейского сообщества соотношение мясного поголовья к молочному составляет более 75 процентов.

В животноводстве Тюменской области, как и в агропромышленном комплексе России в целом, произошли структурные изменения, приведшие к падению производства животноводческой продукции.

Производство молока во всех категориях хозяйств области с 1990 по 2000 годы сократилось с 827,6 до 529,4 тыс. тонн, или в 1,5 раза.

Значительное сокращение валового надоя произошло за счет падения производства в сельхозпредприятиях. За 10 лет в этой категории хозяйств оно сократилось по области в 2,9 раза при росте производства в личных подсобных хозяйствах населения в 1,5 раза, что не восполнило общее сокращение.

Прибавка прироста молока, полученная от роста надоев, полностью не компенсировала его недобор от снижения численности коров.

Производство мяса во всех категориях хозяйств в живом весе с 1990 года сократилось на 41, процент в т.ч. крупного рогатого скота - на 54%, свиней - на 20% и мяса птицы - на 31%.

В сельхозпредприятиях в этот период снижение производства мяса крупного рогатого скота составило 77%, свиней - 56% и птицы - 19%.

Основные показатели развития животноводства области в 1990 - 2000 годах показаны в таблице N 1.

Таблица N 1

Основные показатели

развития животноводства области 1990 - 2000 годов

	Наличие поголовья скота,  тыс. голов				Производство        продукции, тыс. тонн			Сред- ний   удой  от    одной коро- вы, кг
	КРС	в т.ч. коровы	свиньи	овцы и    козы	мясо  в жив. весе	молоко	яйцо, млн.  шт.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Все категории хозяйств
1990	891,2	326,7	521,2	341,0	214,6	827,6	958,6	-
1991	865,2	326,9	513,8	334,7	203,0	806,8	981,3	-
1992	832,6	329,3	484,3	333,4	191,5	780,8	847,0	-
1993	766,1	313,7	431,2	297,6	190,3	800,2	863,4	-
1994	640,4	277,0	356,8	230,5	168,4	640,0	811,8	-
1995	585,9	256,2	348,0	203,9	142,0	584,2	782,0	-
1996	505,3	223,1	304,0	172,6	144,3	574,0	902,8	-
1997	427,7	192,1	307,3	143,9	136,6	536,0	957,7	-
1998	384,7	188,6	351,4	132,2	129,2	521,1	960,8	-
1999	389,5	188,1	386,8	128,1	122,3	522,6	963,8	-
2000	396,9	184,6	444,1	143,0	127,4	529,4	1031,8	-
2000 в % к 1990	44	56	85	42	59	64	108	-
2000 в % к 1995	68	72	127	70	90	91	132	-
Сельхозпредприятия
1990	705,6	242,0	415,6	139,0	165,0	627,2	910,3	2511
1991	667,5	233,0	380,1	119,0	142,8	599,3	924,3	2478
1992	610,0	220,3	336,4	93,7	125,2	538,1	785,1	2326
1993	544,3	199,6	289,1	67,3	117,5	497,0	786,7	2258
1994	443,8	169,7	225,7	37,4	99,4	389,3	738,0	1951
1995	388,5	146,7	212,3	26,3	79,9	333,7	707,8	1970
1996	323,2	119,7	172,9	18,2	79,7	319,7	830,4	2359
1997	253,3	92,2	162,3	8,2	71,4	277,5	883,8	2586
1998	209,6	85,6	169,1	4,6	65,9	238,8	885,5	2698
1999	208,3	84,6	169,4	3,1	60,6	223,0	889,2	2632
2000	199,9	77,6	164,8	3,5	63,6	215,1	958,3	2653
2000 в % к 1990	28	32	40	2	38	34	105	105
2000 в % к 1995	51	53	125	13	79	64	135	134
Крестьянские (фермерские) хозяйства
1990	0,3	0,1	0,1	0,1	-	-	-	-
1991	3,0	1,3	1,8	1,8	0,4	2,5	-	-
1992	9,2	4,1	4,1	5,6	2,1	7,0	0,3	-
1993	13,7	6,3	6,8	8,0	3,7	12,5	0,4	-
1994	11,3	5,3	9,7	8,1	3,1	12,6	0,6	-
1995	10,3	5,1	9,3	6,9	3,8	11,2	0,8	-
1996	11,4	5,4	9,6	5,7	3,3	11,6	0,9	-
1997	13,8	6,6	13,4	5,5	3,5	14,0	1,1	-
1998	18,3	9,3	19,9	5,1	3,5	19,7	0,8	-
1999	17,3	8,0	19,1	4,2	2,9	18,0	0,6	-
2000	15,9	7,5	14,7	2,8	2,5	15,8	0,8	-
2000 в % к 1990	в 53     р.	в 75     р.	в 147     р.	в 28    р.	-	-	-	-
2000 в % к 1995	154	147	158	40	65	141	100	-
Личные подсобные хозяйства населения
1990	185,3	84,6	105,5	202,0	49,6	200,4	48,3	-
1991	194,7	92,6	131,9	213,9	59,8	205,0	57,0	-
1992	213,4	104,9	143,8	234,1	64,2	235,7	61,6	-
1993	208,1	107,8	135,3	222,3	69,1	290,7	76,3	-
1994	185,2	102,0	121,4	185,0	65,9	238,1	73,2	-
1995	187,1	104,4	126,4	170,7	58,3	239,3	73,4	-
1996	170,7	98,0	121,5	148,7	61,3	243,0	71,5	-
1997	160,6	93,3	131,6	129,5	61,7	244,5	72,8	-
1998	156,9	93,7	162,4	122,5	59,8	262,6	74,5	-
1999	163,9	95,5	198,3	120,8	58,9	281,9	70,6	-
2000	181,0	99,5	264,6	136,7	61,3	298,5	72,7	-
2000 в % к 1990	98	117	в 2,5     р.	67	123	149	150	-
2000 в % к 1995	96	95	в 2,1     р.	80	104	125	99	-