Постановление Областной Думы Тюменской области от 14.02.2002 № 59

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    14.02.2002                                                 N 59
                             г.Тюмень


    О Положении о постоянной комиссии
    Тюменской областной Думы
    по социальным вопросам


    Рассмотрев  проект  Положения  о  постоянной комиссии Тюменской
областной  Думы  по социальным вопросам, а также решение постоянной
комиссии  областной  Думы по социальным вопросам, в соответствии со
статьями  31,  33  Устава  Тюменской области, статьей 18 Регламента
Тюменской областной Думы областная Дума

    П О С Т А Н О В И Л А:

    Утвердить  Положение  о постоянной комиссии Тюменской областной
Думы по социальным вопросам (прилагается).


    Председатель
    областной Думы                                    С.Е.Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 14.02.2002 N 59


                             Положение
          о постоянной комиссии Тюменской областной Думы
                      по социальным вопросам

    1. Общие положения

    1.1.  Постоянная  комиссия  по  социальным  вопросам  (далее  -
комиссия)  -  постоянно действующий орган Тюменской областной Думы,
созданный   с   целью   обеспечения   полномочий   Думы   в   сфере
законотворческой  деятельности  и  контроля  по вопросам социальной
политики области.
    1.2.  В  компетенцию  комиссии входит подготовка и рассмотрение
вопросов правового регулирования в сфере:
    - образования и науки;
    - здравоохранения;
    - санитарно-эпидемиологического благополучия населения области,
включая вопросы питьевого водоснабжения;
    - профилактики наркомании и токсикомании в области;
    -  охраны  семьи,  материнства  и детства, молодежной политики,
семейных отношений;
    - физической культуры и спорта;
    -  культуры и искусства, включая вопросы охраны и использования
памятников истории и культуры;
    -   информационной   политики   и  поддержки  средств  массовой
информации;
    -   социальной   защиты   граждан,  включая  вопросы  повышения
заработной   платы   работникам   бюджетных  учреждений;  доплат  к
государственной  пенсии  и  адресной  социальной  помощи  отдельным
категориям  граждан;  установления  дополнительных гарантий и льгот
участникам локальных войн и вооруженных конфликтов и др.;
    - библиотечного дела;
    -  регулирования  трудовых отношений, демографической политики,
занятости и миграции населения;
    -   других   общественных   отношений,   связанных  с  решением
социальных вопросов области.
    1.3.  Комиссия  создается  по  решению областной Думы, входит в
структуру областной Думы и подотчетна ей.
    1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
РФ,  действующим законодательством, Регламентом Тюменской областной
Думы, настоящим Положением.
    1.5.    В    целях   реализации   своих   полномочий   комиссия
взаимодействует  с  другими  постоянными  комиссиями,  структурными
подразделениями  Думы,  департаментами,  управлениями  и комитетами
администрации Тюменской области, законодательными и исполнительными
органами   других  субъектов  Российской  Федерации,  комитетами  и
комиссиями Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными
органами   исполнительной  власти  Российской  Федерации,  органами
местного самоуправления.

    2. Задачи комиссии

    2.1.  Участие в разработке и осуществлении основных направлений
законотворческой   деятельности   Думы   и   областных  программ  в
социальной сфере.
    2.2.   Реализация  в  областном  законодательстве  и  областных
программах государственной политики в сфере регулирования вопросов,
входящих в компетенцию комиссии.
    2.3.   Осуществление   контроля   за   реализацией   областного
законодательства и областных программ в сфере социальных вопросов.

    3. Функции комиссии

    3.1.  Осуществляет  подготовку  и  предварительное рассмотрение
проектов  нормативных  правовых  актов  областной  Думы по вопросам
своей компетенции.
    3.2.  Готовит  заключения к проектам нормативных правовых актов
областной   Думы,  регулирующих  вопросы,  входящие  в  компетенцию
комиссии.
    3.3.  Вырабатывает  решения  по  проектам  нормативных правовых
актов,  вносимым на рассмотрение областной Думой, по вопросам своей
компетенции.
    3.4. Осуществляет сбор и обобщение поправок к рассматриваемым в
комиссии проектам нормативных правовых актов.
    3.5.   Разрабатывает  и  анализирует  предложения  по  вопросам
совершенствования законодательства в сфере социальной политики.
    3.6.  Осуществляет  контроль за соответствием областных законов
федеральному  законодательству в сфере своей компетенции; вносит на
рассмотрение  областной  Думы  предложения  о  внесении изменений и
дополнений в действующие областные законы.
    3.7.  Дает  свои замечания и предложения к проектам федеральных
законов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
    3.8.  Готовит  для  рассмотрения  на  заседаниях областной Думы
вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением законов
Тюменской  области,  регулирующих  общественные отношения в сферах,
отнесенных к компетенции комиссии.
    3.9. Разрабатывает предложения в план работы областной Думы и в
план законопроектных работ областной Думы.
    3.10.  Организует  и  проводит  депутатские слушания, заседания
"круглых   столов"   и   другие   мероприятия   по  вопросам  своей
компетенции.
    3.11.  Запрашивает  необходимую  информацию  у  государственных
органов  власти  и  управления,  органов  местного  самоуправления,
учреждений, организаций, общественных объединений.
    3.12.     Осуществляет     выбор    разработчика    (коллектива
разработчиков),   меняет   решение   о   разработчике   (коллективе
разработчиков)   проекта   нормативного  правового  акта  с  учетом
предложений структурных подразделений аппарата Думы.
    3.13.  Утверждает  план-задание  на  разработку  законопроекта,
осуществляет  контроль за его выполнением, готовит тексты договоров
на разработку законопроектов.
    3.14.  Принимает  решение  о  проведении независимой экспертизы
законопроекта.
    3.15. Решает вопросы организации своей деятельности.
    3.16.  Рассматривает предложения, обращения федеральных органов
государственной  власти,  органов  государственной власти субъектов
Российской   Федерации,   органов  исполнительной  власти  области,
органов  местного самоуправления, организаций, граждан по вопросам,
входящим в компетенцию комиссии.
    3.17.  Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планами работы областной Думы.

    4. Организация деятельности комиссии

    4.1.  Комиссия  формируется из депутатов областной Думы на срок
полномочий Думы.
    4.2. Председатель комиссии:
    -  утверждается  постановлением  областной  Думы по предложению
комиссии   при   условии   согласия   кандидата;   в  случае,  если
предлагаемая   кандидатура   на   должность  председателя  комиссии
областной   Думой   будет  отклонена,  то  комиссия  обязана  вновь
рассмотреть  настоящий  вопрос.  Если при этом комиссия 2/3 голосов
подтвердит  свой прежний выбор, то областная Дума обязана утвердить
предлагаемую кандидатуру председателя комиссии;
    -  освобождается  от  занимаемой  должности  областной Думой по
личной  просьбе  или  по  предложению  комиссии,  а также в связи с
обстоятельствами,   делающими   невозможным   выполнение  им  своих
обязанностей;
    -  председательствует  на  заседаниях  комиссии и организует ее
работу;
    - координирует деятельность постоянной комиссии с деятельностью
председателя   Думы,   его   заместителей,   председателей   других
постоянных комиссий, руководителей структурных подразделений Думы;
    - вносит на рассмотрение областной Думы вопросы, подготовленные
постоянной комиссией;
    -  организует контроль за исполнением поручений и постановлений
областной Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
    -  координирует  деятельность  членов  постоянной  комиссии  по
выполнению планов работы постоянной комиссии, ее решений;
    -  представляет  отчеты  о  работе  постоянной комиссии за год,
вносит их на утверждение областной Думы;
    -   имеет  право  подписи  документов,  направляемых  от  имени
комиссии   в   адрес   органов   государственной  власти,  местного
самоуправления,  учреждений,  организаций, общественных объединений
по вопросам, которые входят в компетенцию комиссии;
    -  имеет  иные права, предусмотренные Законом Тюменской области
"О   статусе   депутата   Тюменской  областной  Думы",  Регламентом
Тюменской областной Думы.
    Председатель   постоянной   комиссии   представляет  постоянную
комиссию  в  пределах  ее  компетенции  в  органах  государственной
власти,   местного   самоуправления,   а   также   в   учреждениях,
организациях, общественных объединениях.
    4.3. Заместитель председателя постоянной комиссии:
    -  избирается  из  членов  постоянной  комиссии при условии его
личного согласия;
    - освобождается от занимаемой должности постоянной комиссией по
личной  просьбе  или  по  предложению  комиссии,  а также в связи с
обстоятельствами,   делающими   невозможным   выполнение  им  своих
обязанностей;
    -   замещает   председателя   комиссии   в  случаях  отсутствия
председателя  комиссии  (болезнь,  командировка, отпуск) или по его
поручению;
    -  по согласованию с председателем комиссии имеет право подписи
документов,   направляемых   от  имени  комиссии  в  адрес  органов
государственной   власти,   местного   самоуправления,  учреждений,
организаций,  общественных  объединений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию  комиссии,  а  также представляет постоянную комиссию в
пределах  ее компетенции в органах государственной власти, местного
самоуправления,    в    учреждениях,   организациях,   общественных
объединениях.
    -  имеет  иные права, предусмотренные Законом Тюменской области
"О   статусе   депутата   Тюменской  областной  Думы",  Регламентом
Тюменской областной Думы.
    4.4. Член постоянной комиссии :
    -  выступает  на  заседаниях  постоянной  комиссии  по существу
рассматриваемых вопросов;
    -  вносит  предложения  по вопросам, рассматриваемым постоянной
комиссией;
    -  предлагает  свою кандидатуру для включения в рабочую группу,
формируемую постоянной комиссией или другими постоянными комиссиями
для подготовки отдельных вопросов;
    -  вправе иметь особое мнение, отличное от решения, заключения,
предложения  и рекомендации постоянной комиссии, и представлять его
на рассмотрение Думы;
    -  имеет  иные права, предусмотренные Законом Тюменской области
"О   статусе   депутата   Тюменской  областной  Думы",  Регламентом
Тюменской областной Думы.
    4.5.  Председатель  областной  Думы,  заместители  председателя
областной Думы и члены других комиссий областной Думы не могут быть
членами комиссии.
    4.6.  Для  принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию
комиссии,  председатель  комиссии  созывает  и  проводит заседания.
Заседания  комиссии  проводятся  по  мере необходимости, но не реже
одного раза в месяц.
    4.7.  Комиссия  правомочна принимать решения по рассматриваемым
ею   вопросам   на  своих  заседаниях  при  условии,  если  на  них
присутствует  не  менее  половины  списочного  состава  комиссии. В
случае невозможности прибытия на заседание постоянной комиссии член
постоянной  комиссии обязан сообщить об этом не позднее чем за день
до начала заседания.
    В  заседаниях  постоянной  комиссии  могут  принимать участие с
правом совещательного голоса депутаты областной Думы, не входящие в
состав  постоянной комиссии, иные лица в соответствии с Регламентом
Тюменской областной Думы.
    4.8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов от численного состава комиссии.
    При  равенстве  голосов при голосовании принимается решение, за
которое проголосовал председатель комиссии.
    4.9. Заседание постоянной комиссии проводится в открытой форме.
При  наличии соответствующего решения может быть проведено закрытое
заседание постоянной комиссии.
    4.10.   Постоянная   комиссия  может  проводить  свои  выездные
заседания,  при  этом  транспортные  и  иные  расходы  должны  быть
предварительно   согласованы   с   председателем   Думы   или   его
заместителями.
    4.11.   Рекомендации,   предложения,   изложенные   в   решении
постоянной комиссии, подлежат обязательному рассмотрению органами и
должностными   лицами,   которым   они  адресованы.  О  результатах
рассмотрения  или  принятых мерах должно быть сообщено в постоянную
комиссию  в  месячный  срок  или  в  срок, установленный комиссией,
который не может быть меньше 30 дней.
    4.12.   Для   подготовки  отдельных  вопросов  комиссия  вправе
создавать рабочие группы из числа членов комиссии, других депутатов
областной    Думы,   представителей   администрации   области   (по
согласованию),    а   также   специалистов   организаций,   научных
учреждений.
    4.13.    Комиссия   вправе   приглашать   на   свои   заседания
разработчиков    законопроектов   и   иных   документов,   вносимых
Губернатором   области   или   другими  субъектами  законодательной
инициативы  на  рассмотрение  в  Думу  для  подготовки  нормативных
правовых актов.
    4.14.  В  целях улучшения работы комиссии один или несколько ее
членов   могут  быть  закреплены  решением  комиссии  за  отдельным
направлением (участком) работы.
    4.15. Заседание постоянной комиссии протоколируется.
    4.16. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или
нескольких   комиссий,   по   инициативе   этих   комиссий  или  по
рекомендации областной Думы проводятся совместные заседания.
    Совместные   заседания   комиссий   ведут  их  председатели  по
согласованию   между  собой,  а  решения  принимаются  большинством
голосов   от   числа  присутствующих  членов  раздельно  по  каждой
комиссии.
    Протоколы   совместных   заседаний   комиссий   подписывают  их
председатели.
    В  случае  расхождения  позиций  комиссий  по  одному и тому же
вопросу   для   преодоления  разногласий  создается  согласительная
комиссия из числа членов комиссий.
    4.17.  Протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в делах
постоянной  комиссии  в  течение  срока, установленного Регламентом
Тюменской областной Думы.

    5. Аппарат постоянной комиссии

    5.1.   Организационное,   правовое,  информационно-методическое
обеспечение  деятельности  постоянной комиссии осуществляет аппарат
постоянной комиссии.
    5.2. Деятельность аппарата постоянной комиссии регламентируется
Положением, утвержденным распоряжением председателя областной Думы.

    6. Финансирование деятельности постоянной комиссии

    Для   обеспечения   деятельности   комиссии  в  смете  расходов
Тюменской  областной  Думы предусматриваются средства на заработную
плату, договорные работы, командировки, оборудование, автотранспорт
и иные расходы.

    7. Заключительные положения

    7.1.   Настоящее   Положение  утверждается  областной  Думой  и
вступает в силу с момента подписания председателем областной Думы.
    7.2.  Предложения  о внесении изменений, дополнений в настоящее
Положение  представляются  постоянной  комиссией  и  утверждаются в
порядке, предусмотренном в п. 7.1 настоящего Положения.