Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2003 № 726

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    20.03.2003                                                N 726
                             г.Тюмень


    О повышении эффективности мер,
    направленных на улучшение условий
    функционирования агропромышленного
    производства в Тюменской области


    (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области
                     от 20.05.2004 г. N 1441)

    В     Тюменской    области    целенаправленно    осуществляется
государственная     поддержка    агропромышленного    производства.
Выделяемые  бюджетные  и кредитные ресурсы были сконцентрированы на
наиболее важных для аграрного производства направлениях.
    В  результате  осуществления  мер  по государственной поддержке
сельского  хозяйства  области за последние годы в отрасли произошли
некоторые позитивные изменения.
    Повысились  показатели эффективности производства. По сравнению
с  уровнем  2000  года:  объемы  производства  и  реализации молока
составляют  101,6  %,  мяса  -  114  %,  яиц  -  106,6  %;  прирост
продуктивности   молочного   стада  -  108,5  %,  птицы  -  105  %;
урожайность  зерновых  культур - 119 %, картофеля - 152 %, овощей -
130  %;  в  два  раза возросли темпы обновления машинно-тракторного
парка.   Активизировался   процесс   объединения  мелкотоварного  и
неэффективного    производства    вокруг    финансово    устойчивых
предприятий.
    В   области   имеется   опыт  эффективной  работы  целого  ряда
сельскохозяйственных     предприятий,    осуществляющих    аграрное
производство на высоком технологическом уровне и обеспечивающих при
равных  условиях  высокие производственные и финансовые показатели.
Это  закрытые  акционерные общества "Успенское" в Тюменском районе,
"Племзавод  "Юбилейный"  в  Ишимском районе, "Агрокомплекс "Маяк" в
Казанском  районе,  "Падунское" в Заводоуковском районе, общества с
ограниченной   ответственностью   "КриММ"   в   Упоровском  районе,
"Агрофирма   "Сургутская"   в   Ишимском   районе,   "Согласие"   в
Заводоуковском   районе,   федеральное   государственное  унитарное
предприятие  "Учхоз" Тюменской государственной сельскохозяйственной
академии и другие.
    Заслуживает внимания практика работы администрации Сладковского
района  по  стимулированию  развития  животноводства в крестьянских
(фермерских)  хозяйствах,  в которых за 2002 год поголовье крупного
рогатого скота увеличилось на 600 голов.
    В  то  же  время  экономическое  и  финансовое состояние многих
хозяйств  остается крайне сложным. На сегодняшний день 169 хозяйств
являются неплатежеспособными.
    Отрицательное  влияние  на экономическое и финансовое состояние
хозяйств   оказывают   неблагоприятные  ценовые  соотношения  между
отраслями   сельскохозяйственного   и  промышленного  производства,
дефицит  оборотных  средств, увеличение кредиторской задолженности,
недостаток собственных финансовых источников, отсутствие стабильных
рынков  сбыта, неподготовленность руководителей к работе в рыночных
условиях, нехватка квалифицированных кадров.
    Органами   местного   самоуправления  не  оказывается  должного
внимания   вопросам   финансового   состояния  сельскохозяйственных
предприятий,  взаимодействия  с арбитражными управляющими, ведущими
дела  на  сельскохозяйственных  предприятиях,  привлечения  в сферу
агропромышленного    комплекса    молодых    кадров,    активизации
интеграционных процессов.
    Нуждается   в  совершенствовании  нормативно-правовая  база  на
федеральном  и  региональном  уровнях  в  целях поддержки кадрового
потенциала  сельскохозяйственных  предприятий, определения правовых
основ  организации  и ведения гражданами личных подсобных хозяйств,
организации    деятельности    оптовых   производственных   рынков,
крестьянских (фермерских) хозяйств.
    Требуется   повысить   эффективность  контроля  за  исполнением
действующих  областных  законов,  регулирующих  отношения  в  сфере
сельского хозяйства, за реализацией областных программ.
    Учитывая  значение  аграрного  сектора  экономики  для развития
сельских   территорий   и   важность  сохранения  продовольственной
независимости  области,  в целях улучшения экономической ситуации в
агропромышленном    комплексе   области,   рассмотрев   предложения
депутатов Тюменской областной Думы, администрации Тюменской области
и  органов  местного  самоуправления,  а  также  решение постоянной
комиссии    областной    Думы    по    экономической   политике   и
природопользованию,  в  соответствии  со  статьями  31  и 33 Устава
Тюменской области областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  (Исключен  - Постановление Областной Думы Тюменской области
от 20.05.2004 г. N 1441)
    2.  Обратиться  к  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской Федерации с предложениями:
    -   возобновить  работу  по  принятию  федеральных  законов  "О
паритете  цен  на  сельскохозяйственную  и  промышленную  продукцию
(услуги), используемую в сельском хозяйстве, и компенсации потерь в
связи с его нарушением", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
    -  ускорить  работу  по  принятию федеральных законов "О личном
подсобном  хозяйстве",  "Об  оптовых  продовольственных рынках", "О
кредитной кооперации";
    -  вернуться  к вопросу о предоставлении брони для освобождения
от  службы  в  армии  молодых специалистов (агрономов, зоотехников,
ветеринарных врачей, инженеров), работающих на сельскохозяйственных
предприятиях в сельской местности.
    3.   Обратиться   к   Правительству   Российской   Федерации  с
предложениями:
    -   ускорить   принятие  решения  о  введении  квот  на  импорт
молокопродуктов  и  повышении  пошлин  на ввоз сельскохозяйственной
продукции  и  продуктов  питания,  аналоги  которых  производятся в
России;
    -  обеспечить реализацию в полном объеме федеральных законов "О
государственном  регулировании  агропромышленного производства", "О
финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей",
"О  закупках  и  поставках  сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд".
    4.   Предусмотреть  в  плане  законопроектных  работ  Тюменской
областной  Думы  на  2004 год разработку следующих проектов законов
Тюменской области:
    -  (Исключен  -  Постановление Областной Думы Тюменской области
от 20.05.2004 г. N 1441)
    - (Исключен  -  Постановление  Областной Думы Тюменской области
от 20.05.2004 г. N 1441)
    -   "О  внесении  дополнения  в  Закон  Тюменской  области  "Об
административной  ответственности за отдельные виды правонарушений"
(в  части установления ответственности граждан и должностных лиц за
потраву посевов в хозяйствах всех форм собственности).
    5.  Рассмотреть  информацию  администрации Тюменской области по
итогам текущего года:
    а) об исполнении следующих законов Тюменской области:
    -    "О    государственном    регулировании   агропромышленного
производства в Тюменской области";
    -    "О    государственной    поддержке    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов в Тюменской области";
    -   "О  государственном  региональном  продовольственном  фонде
Тюменской области";
    - "О семеноводстве в Тюменской области";
    - "О племенном животноводстве в Тюменской области".
    б) о ходе реализации следующих областных программ:
    - "Внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве" -
на 2001 - 2005 годы;
    -  "Кадровое  обеспечение агропромышленного комплекса Тюменской
области" - на 2001 - 2005 годы;
    -  "Развитие  сельскохозяйственной потребительской кооперации и
интеграции в Тюменской области" - на 2001 - 2003 годы;
    -  "Развитие  животноводства  в  Тюменской области" - на 2001 -
2005 годы и на период до 2010 года;
    -  "Финансовое  оздоровление сельскохозяйственных предприятий в
2002 - 2005 годах".
    6. Рекомендовать администрации Тюменской области:
    а)    разработать    в    текущем   году   концепцию   развития
агропромышленного производства до 2010 года;
    б)  провести  в  текущем  году обучающие семинары для сельского
населения  по вопросам реализации положений Федерального закона "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения".
    в)  (Исключен  - Постановление Областной Думы Тюменской области
от 20.05.2004 г. N 1441)
    г)  проанализировать  финансовое состояние сельскохозяйственных
предприятий,     осуществляющих    реструктуризацию    кредиторской
задолженности  по  налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам, и
выработать  рекомендации  о  целесообразности  осуществления  такой
реструктуризации;
    д) разработать меры по внедрению опыта работы ЗАО "Агрокомплекс
"Маяк"  в  Казанском районе, ООО "Агрофирма "Сургутская" в Ишимском
районе;
    е)  ежегодно  предусматривать  в  проекте областного бюджета на
очередной  финансовый  год  средства  на  обучение по региональному
целевому набору 100 - 120 специалистов для сельского хозяйства;
    ж)  предусмотреть  в  проекте  областного  бюджета  на 2004 год
расходы на государственную поддержку агропромышленного производства
в объемах не ниже уровня 2003 года с учетом инфляции;
    з)   разработать   мероприятия   по   повышению   эффективности
использования  средств  областного бюджета при финансовой поддержке
агропромышленного  комплекса  и оптимизации распределения бюджетных
средств  по  приоритетным  направлениям  развития агропромышленного
комплекса;
    и)  обеспечить  в  текущем  году финансирование в полном объеме
расходов  областного  бюджета,  связанных  с  реализацией областных
целевых программ в сфере агропромышленного комплекса;
    к)  рассмотреть вопрос о разработке областной целевой программы
по социальному развитию села; (В  редакции  Постановления Областной
Думы Тюменской области от 20.05.2004 г. N 1441)
    л)  рассмотреть вопрос об увеличении объемов обеспечения жильем
молодых специалистов на селе;
    м)   заключить   соглашения   с   администрациями  объединенных
муниципальных     образований     о    сотрудничестве    в    сфере
агропромышленного комплекса;
    н)  осуществлять  закупку продуктов питания для государственных
нужд     Тюменской     области     преимущественно     у    местных
товаропроизводителей;
    о)   провести   в   текущем  году  аттестацию  руководителей  и
специалистов    управлений    сельского    хозяйства    районов   и
сельскохозяйственных предприятий, учесть ее результаты при принятии
решений о государственной финансовой поддержке предприятий;
    п)   продолжить   материально-техническое  оснащение  Тюменской
государственной    сельскохозяйственной   академии   для   обучения
специалистов агропромышленного комплекса новым технологиям;
    р)   рассмотреть  возможность  увеличения  объемов  газификации
объектов      сельскохозяйственного     производства,     дорожного
строительства, благоустройства сельских территорий, ремонта дорог;
    с)   разработать   меры   государственной   поддержки   системы
страхования на селе;
    т)  развивать  производство  оборудования и машин для сельского
хозяйства на базе машиностроительных предприятий области;
    у)   способствовать   развитию   земельного  оборота  с  учетом
интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
    7.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Тюменской
области:
    -  в  течение  текущего  года  разработать  концепцию  развития
сельскохозяйственного  производства  в муниципальном образовании до
2010 года;
    -    принять   меры   по   укомплектованию   квалифицированными
специалистами районных управлений сельского хозяйства и предприятий
агропромышленного комплекса.
    8.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  постоянную  комиссию областной Думы по экономической политике и
природопользованию (Хохряков Б.С.).


    И.о. председателя
    областной Думы                                   Н.П.Барышников